文︱戈旭皎

隨著后疫情時(shí)代的真正到來，國際貿(mào)易格局或許會(huì)迎來新機(jī)。日前，SIAL 世界食品產(chǎn)業(yè)峰會(huì)進(jìn)口食品行業(yè)峰會(huì)立足全球化視角，邀請中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長蔡進(jìn)等專業(yè)嘉賓對全球食品行業(yè)的發(fā)展情況和趨勢進(jìn)行了細(xì)致分析。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場 提高中國農(nóng)業(yè)品牌競爭力

當(dāng)今全球開始進(jìn)入新一輪的動(dòng)蕩變革期，逆全球化的思潮也在抬頭，單邊主義、保護(hù)主義在明顯的上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。蔡進(jìn)認(rèn)為，在此背景下，我們更應(yīng)該加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，讓全國統(tǒng)一大市場成為行業(yè)取得國際競爭優(yōu)勢的重要依托。

蔡進(jìn)指出，建設(shè)全國大市場，需要做到五個(gè)統(tǒng)一：

一是建立統(tǒng)一的市場基礎(chǔ)制度。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場離不開公平有序的市場競爭。包括設(shè)立統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、市場準(zhǔn)入制度、公平競爭制度、信用制度等。

二是建立統(tǒng)一的聯(lián)通流通體系。統(tǒng)一的聯(lián)通流通體系是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大市場的基礎(chǔ)要素。具體措施包括建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、完善市場信息交互渠道、交易平臺優(yōu)化升級等。

三是建立統(tǒng)一的要素和資源市場。推動(dòng)非標(biāo)市場的區(qū)域整合與聯(lián)合發(fā)展，包括土地和勞動(dòng)力市場、資本市場、技術(shù)和數(shù)據(jù)市場、能源市場、生態(tài)環(huán)境市場等。

四是建立統(tǒng)一的商品和服務(wù)市場，包括健全的商品質(zhì)量體系、完善的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系、消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量等。

五是建立統(tǒng)一的監(jiān)管體系。為確保全國統(tǒng)一大市場的充分競爭，需要建立統(tǒng)一的監(jiān)管體系。具體包括健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則、強(qiáng)化統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、提升市場監(jiān)管能力等。

蔡進(jìn)認(rèn)為，通過建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，能夠進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)市場的空間，促進(jìn)東西部地區(qū)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，釋放市場潛力，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)升級。而且，當(dāng)全國的統(tǒng)一大市場構(gòu)建成功之后，會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)國際競爭優(yōu)勢。

對于中國食品行業(yè)而言，國內(nèi)的市場空間還有很大的增長潛力，相關(guān)企業(yè)如果能立足于本國市場，積累雄厚實(shí)力，便可在未來時(shí)機(jī)成熟之時(shí)“揚(yáng)帆出?！保瑓⑴c全球競爭，與世界上知名的食品品牌“掰手腕”。所以，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，就是要給國內(nèi)企業(yè)一個(gè)更大的平臺去積聚力量、匯聚希望。

食品企業(yè)該如何在統(tǒng)一的國內(nèi)大市場中贏得消費(fèi)者的青睞呢？首航集團(tuán)采購總監(jiān)李榮華認(rèn)為，企業(yè)要做好四個(gè)方面的“功課”。第一是商品的基礎(chǔ)品質(zhì)要過硬，第二是食品的價(jià)格要合理，第三是要一套非常完善的營銷方案，第四是要有一套完善的服務(wù)體系。在滿足上述四個(gè)條件之后，食品企業(yè)尤其是生鮮類的食品企業(yè)，還要盡量追求一個(gè)“快”字。李榮華說，在商品的流轉(zhuǎn)過程中速度要快，當(dāng)然這個(gè)速度要快，不僅僅是出貨速度，還包含了更廣義的一些內(nèi)容，比如采摘時(shí)間、生產(chǎn)時(shí)間、物流反應(yīng)時(shí)間、與顧客連接的時(shí)間等。

參加此次峰會(huì)的嘉賓們普遍認(rèn)為，中國的市場足夠大也足夠復(fù)雜，產(chǎn)地與消費(fèi)地之間的距離有時(shí)會(huì)拉得非常長，因此，如果食品企業(yè)能在中國這個(gè)“大市場”中如魚得水，所積累的經(jīng)驗(yàn)可以幫助企業(yè)更好地應(yīng)對食品跨國貿(mào)易。

正如新物種研究所創(chuàng)始人張?zhí)K所說，在過去的幾十年中，我們看到了許多世界知名的食品、飲料品牌風(fēng)靡全球，許多國外的百年食品企業(yè)，其發(fā)展路徑與所在國家的興衰歷程是高度一致的。未來，我國會(huì)有全球最大的消費(fèi)群體以及最好的消費(fèi)市場，以及最先進(jìn)的科技和最前沿的消費(fèi)觸點(diǎn)和營銷手段，甚至還會(huì)有全球最強(qiáng)的生產(chǎn)加工技術(shù)能力。隨著中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來越強(qiáng)、國內(nèi)企業(yè)的規(guī)模越來越大，我們有理由相信，有一天中國的食品品牌也可以輸出到全世界，并可能誕生一批世界性的食品巨頭。

食品貿(mào)易的新思路、新技術(shù)

近年來，在食品的進(jìn)出口貿(mào)易中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些現(xiàn)象級的爆款產(chǎn)品，如奇異果、車?yán)遄?、牛油果等。爆款產(chǎn)品的出現(xiàn)，無疑能夠?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)帶來長期、巨大的利益，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該從中吸取哪些經(jīng)驗(yàn)？又該如何科學(xué)的在國際市場上推廣自己的特色食品品牌？新物種研究所創(chuàng)始人張?zhí)K以牛油果為例，解答了相關(guān)問題。

張?zhí)K說，如今的牛油果，已經(jīng)成為了許多人經(jīng)常吃的“超級水果”。事實(shí)上，牛油果的走紅還不到10 年時(shí)間。2011 年，我國的牛油果進(jìn)口量只有區(qū)區(qū)31 噸，但是到2018 年，就增長到了4.38 萬噸，短短的7 年時(shí)間增長了1000 多倍。最初，牛油果本來叫做鱷梨，但是商家為了營銷方便，將其改名為牛油果。為了在高端營銷中占據(jù)先機(jī)，相關(guān)廠商直接贊助了超級碗的明星和維密的超模，通過名人效應(yīng)向社會(huì)傳遞了“使用牛油果=健康精致優(yōu)雅的生活狀態(tài)”的概念。初來中國的時(shí)候，牛油果所有產(chǎn)品的包裝解決方案，都是圍繞節(jié)日場景和送禮場景去定制的，通過這種高端的營銷方式，高舉高打，樹立了其高端產(chǎn)品的形象，也得到了許多崇尚健康飲食消費(fèi)者的青睞。通過牛油果的營銷案例，我們可以知道，食品類產(chǎn)品想要成為爆款，需要改變?nèi)N東西，一是消費(fèi)者的認(rèn)知，二是產(chǎn)品的包裝，三是整個(gè)社會(huì)的共識。往核心處講就是，食品企業(yè)要嘗試深刻洞察用戶價(jià)值，在營銷實(shí)踐中去踐行“用戶理解+超前洞察+長期鏈接=品牌紅利”這個(gè)營銷等式。

另外，參與峰會(huì)的嘉賓們都認(rèn)為，對于食品企業(yè)而言，尤其是從事進(jìn)出口的食品企業(yè)而言，除了要善于營銷之外，更要善于打造、維護(hù)一個(gè)高效的供應(yīng)鏈體系。保正(上海)供應(yīng)鏈管理股份有限公司副總經(jīng)理江蘇指出，隨著中國對外開放程度進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，居民收入水平不斷提高，進(jìn)口食品逐漸成為滿足消費(fèi)者日益變化的食品消費(fèi)需求的主要方式。在疫情的沖擊之下，全球消費(fèi)格局產(chǎn)生巨變。在此期間，中國的食品貿(mào)易呈現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性，進(jìn)口食品市場迅速擴(kuò)大并迸發(fā)出嶄新的活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021 年中國進(jìn)口食品金額達(dá)到了1346 億美元，同比2020 年增長了24.9%。與此同時(shí)，RCEP《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系》的實(shí)施以及對“一帶一路”沿線國家、拉美、非洲等國家的食品開放市場準(zhǔn)入，使得進(jìn)口食品貿(mào)易環(huán)境得到完善；《進(jìn)口食品安全管理辦法》和《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》的頒布，標(biāo)志著進(jìn)口食品高端化、優(yōu)質(zhì)化的市場地位得到進(jìn)一步鞏固，也進(jìn)一步推動(dòng)進(jìn)口設(shè)施、渠道優(yōu)化與完善。物流是食品貿(mào)易的重要環(huán)節(jié)，《“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中多次提到物流及現(xiàn)代物流在遠(yuǎn)景規(guī)劃中的支撐性作用，并指出要深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育智慧物流等新增長點(diǎn)。在國家政策的支持下，物流行業(yè)的“數(shù)字化”勢在必行。

海關(guān)總署248 和249 號令申報(bào)常見錯(cuò)誤盤點(diǎn)

海關(guān)總署公布的《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》于2022 年1 月1 日正式實(shí)施，簡稱海關(guān)總署248 號令和249 號令。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這兩個(gè)法令的實(shí)施標(biāo)志著我國進(jìn)出口食品安全監(jiān)管新形式和新模式的開始。

自248 號令和249 號令實(shí)施以來，許多進(jìn)出口食品企業(yè)在進(jìn)行申報(bào)時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，在本次峰會(huì)上，中國通關(guān)網(wǎng)特聘專家、中國報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)行業(yè)講師馮冠為來賓具體分析了申報(bào)中的常見錯(cuò)誤以及解決方式。

馮冠提到的第一個(gè)關(guān)鍵問題是：在國外的市場上直接購買的食品能不能向中國出口？

針對這個(gè)問題，要具體情況具體分析。首先，你所采購的食品必須來自中國海關(guān)注冊的企業(yè)，取得在華注冊編號，這是前提。其次，這個(gè)產(chǎn)品要符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，才能夠進(jìn)進(jìn)入到流通市場。

第二個(gè)關(guān)鍵性問題是，248 號令針對境外的生產(chǎn)加工貯存企業(yè)提出了哪些注冊的要求？

具體要求一共有4 個(gè)，首先是該企業(yè)所在的國家的食品安全管理體系，必須通過中國海關(guān)總署的等效性評估，目前中國與200 多個(gè)經(jīng)濟(jì)體有著進(jìn)出口食品的貿(mào)易往來，這些國家實(shí)際上都是默認(rèn)取得了等效性評估的資格，但是對于一些特殊產(chǎn)品來講，它又有一些檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入的要求，比方說肉類、蜂產(chǎn)品和燕窩，這些動(dòng)物源性和植物源性的產(chǎn)品，也要通過中國海關(guān)的檢疫。其次是該企業(yè)必須是在國外主管部門有效的監(jiān)管之下。例如：美國企業(yè)要在美國FDA 食品藥品監(jiān)督管理局的監(jiān)管之下，或者是在美國農(nóng)業(yè)部的監(jiān)管之下。再次是該企業(yè)要建立食品安全管管理體系和防護(hù)體系，比如漢斯堡體系，ISO22000 管理體系等。最后，該企業(yè)的產(chǎn)品如果是一些特殊的產(chǎn)品，比方說肉類，中國和出口國之間會(huì)簽署議定書，議定書下會(huì)設(shè)定特殊的檢驗(yàn)檢疫要求，向中國出口的該類產(chǎn)品也必須符合檢驗(yàn)檢疫要求的相關(guān)規(guī)定。

在滿足了上述四個(gè)要求之后，就可以做好企業(yè)的申報(bào)了。

第三個(gè)關(guān)鍵性問題是怎么注冊？注冊的產(chǎn)品都有哪些？

中國海關(guān)把注冊分為兩大類，一大類是需要境外的主管部門進(jìn)行推薦注冊，也就是說境外企業(yè)如果屬于這一類，必須首先向他所在國家的主管部門進(jìn)行申請，再由主管部門向中國的海關(guān)進(jìn)行推薦。像從事肉類、腸衣、水產(chǎn)品、乳制品、燕窩蜂產(chǎn)品等19 類產(chǎn)品的企業(yè)，需要境外推薦才能注冊。生產(chǎn)上述19 類之外產(chǎn)品的企業(yè)，自己進(jìn)行注冊就可以。

此外，進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿前3 至6 個(gè)月內(nèi)提出延續(xù)注冊申請。

在本次峰會(huì)上，還進(jìn)行了兩項(xiàng)特別的環(huán)節(jié)。第一個(gè)環(huán)節(jié)是由波蘭投資貿(mào)易局駐華辦事處首席代表尤德良分享波蘭食品的特點(diǎn)，他稱，波蘭食品具有最高的歐盟食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品健康多樣，口感好，風(fēng)味佳。未來，波蘭的政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)將大力發(fā)展與中國的食品貿(mào)易。第二個(gè)環(huán)節(jié)是公布了“SIAL 創(chuàng)新大賽2022”金銀銅獎(jiǎng)項(xiàng)。米特加（淄博）食品科技有限公司生產(chǎn)的植物基蟹黃風(fēng)味醬獲得了此次大賽的金獎(jiǎng)。