楊葉平　高子堯

〔摘要〕 宣傳輿論工作事關(guān)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，事關(guān)人民福祉，是國(guó)之大事。新時(shí)代的中國(guó)面臨諸多機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，迫切需要宣傳輿論工作發(fā)揮凝聚人心、振奮精神的積極作用。為此，宣傳輿論工作應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合黨中央部署，聚焦理論和實(shí)踐問題，貫徹“精準(zhǔn)施策”的總要求，通過精準(zhǔn)定位導(dǎo)向、精準(zhǔn)推送內(nèi)容、精準(zhǔn)選擇方法、精準(zhǔn)評(píng)估效果來提升宣傳輿論的公信力、引導(dǎo)力、傳播力、驅(qū)動(dòng)力，方可最大限度消除負(fù)面輿論、增強(qiáng)社會(huì)信心，筑起維護(hù)黨和政府權(quán)威及社會(huì)穩(wěn)定的輿論堡壘，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。

〔關(guān)鍵詞〕 精準(zhǔn)；宣傳輿論；問題導(dǎo)向；思想引領(lǐng)

〔中圖分類號(hào)〕D261.5〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2023）01-0057-05

當(dāng)前，我國(guó)正處于邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻，黨和國(guó)家面臨著諸多戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，特別需要宣傳輿論工作發(fā)揮“堅(jiān)定主心骨、凝聚正能量、振奮精氣神”〔1〕的作用，為民族復(fù)興凝聚精神力量，筑牢思想之基。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向。問題是時(shí)代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)”〔2〕20。因此，宣傳輿論工作應(yīng)以問題為導(dǎo)向，聚焦理論和實(shí)踐問題，堅(jiān)持“精準(zhǔn)施策”，對(duì)宣傳輿論的導(dǎo)向、內(nèi)容、方法、效果進(jìn)行精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)推送、精準(zhǔn)選擇、精準(zhǔn)評(píng)估，從而最大限度營(yíng)造良好宣傳輿論環(huán)境，助力第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

一、精準(zhǔn)定位導(dǎo)向，提升公信力

堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向是宣傳輿論工作的核心和靈魂?；仡櫺轮袊?guó)成立以來中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷程中經(jīng)歷的每一次重要時(shí)期，宣傳輿論工作始終都是走在前列、圍繞中心、服務(wù)大局，將黨和國(guó)家的理論、路線、方針、政策等第一時(shí)間傳遞給廣大人民群眾，以此來統(tǒng)一思想，形成正確的宣傳輿論導(dǎo)向，為戰(zhàn)勝各種難以預(yù)料的困難提供強(qiáng)大的精神支撐，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，助力中國(guó)由弱到強(qiáng)。當(dāng)前，隨著改革開放的深入推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變動(dòng)，利益格局進(jìn)行深層調(diào)整，多元思想觀念對(duì)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)造成嚴(yán)重沖擊，嚴(yán)重影響著大眾的正確判斷，為新時(shí)期宣傳輿論工作的順利開展帶來了諸多挑戰(zhàn)。因此，宣傳輿論工作必須找到坐標(biāo)、精準(zhǔn)定位導(dǎo)向，發(fā)揮正確引導(dǎo)作用。

一方面，要精準(zhǔn)定向中心任務(wù)。宣傳輿論工作自誕生之日起就是關(guān)系到用理論助推實(shí)踐的重要工作，其目的就是“使受眾的思想、態(tài)度、行為等產(chǎn)生程度不同的變化”〔3〕，在理解黨和國(guó)家中心工作的基礎(chǔ)上達(dá)到對(duì)其認(rèn)同、理解和支持，為解決實(shí)踐問題而服務(wù)。針對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化和改革發(fā)展的新特點(diǎn)，宣傳輿論工作要將統(tǒng)一思想、凝聚力量作為中心任務(wù)，“自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)”〔4〕339，始終與黨和國(guó)家保持一致，始終維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威。要將黨中央有關(guān)重大事項(xiàng)的指示精神、決策部署、方針路線等及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給大眾，并進(jìn)行正確解讀，讓大眾更多知道黨和政府正在做什么、還要做什么。同時(shí)，要將過去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革、取得的偉大成就傳遞給大眾；將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，即“必須堅(jiān)持人民至上”“必須堅(jiān)持自信自立”“必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新”“必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向”“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”“必須堅(jiān)持胸懷天下”等傳遞給大眾〔2〕19-21；將中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求、戰(zhàn)略安排和目標(biāo)任務(wù)傳遞給大眾；將新時(shí)期黨和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，以及教育科技人才、法治建設(shè)、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作、外交工作等諸多方面的戰(zhàn)略部署傳遞給大眾；將黨和國(guó)家“務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)”〔2〕1-2的最新要求傳遞給大眾?？傊ㄟ^傳遞這些最先進(jìn)的理論和最權(quán)威的聲音，使廣大群眾知曉、了解與認(rèn)同黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作，進(jìn)而把黨的主張真正變?yōu)槠渥杂X行動(dòng)。

另一方面，要精準(zhǔn)把握立場(chǎng)。由于宣傳輿論工作作為一種為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的特殊實(shí)踐活動(dòng)，總是直接或間接反映國(guó)家的政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治主張，所以政治性是其根本屬性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，宣傳輿論工作必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅(jiān)持黨性原則。因此，當(dāng)前的宣傳輿論工作要“堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)”〔5〕154，提高政治站位，旗幟鮮明地堅(jiān)守黨和人民的立場(chǎng)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。要充分認(rèn)識(shí)黨和人民賦予的政治和社會(huì)責(zé)任，保持清醒的政治頭腦和戰(zhàn)略定力，針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的謠言、傳言、質(zhì)疑、唱衰、詆毀等異質(zhì)聲音敢于亮劍，理直氣壯地予以批駁、澄清和揭露，同時(shí)表明政治立場(chǎng)，以引導(dǎo)大眾看清問題的本質(zhì)，堅(jiān)信中國(guó)共產(chǎn)黨是人民群眾最根本利益的代表者、是人民群眾的主心骨，能夠帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從而防止國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人擾亂中國(guó)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，進(jìn)而維護(hù)國(guó)家政治安全。要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則貫穿到宣傳輿論工作的全過程和全領(lǐng)域，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體。總之，要在全社會(huì)建構(gòu)起良好的宣傳輿論導(dǎo)向，凝聚國(guó)家共識(shí)，形成方向正確、目標(biāo)明確、上下一致、步調(diào)統(tǒng)一的宣傳輿論環(huán)境，助推新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大政方針和戰(zhàn)略部署的落地落實(shí)，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，助力黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的康莊大道上闊步前行。

二、精準(zhǔn)推送內(nèi)容，提升引導(dǎo)力

內(nèi)容始終是根本，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與任務(wù)的重要保證。宣傳輿論工作必須堅(jiān)持內(nèi)容為王，向大眾精準(zhǔn)推送優(yōu)質(zhì)宣傳內(nèi)容，以防止宣傳過程中出現(xiàn)“供需錯(cuò)配”帶來的受眾接受度低的現(xiàn)象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供給主體與受眾需求的精準(zhǔn)對(duì)接，達(dá)到宣傳輿論“攻心”的效果。因此，在宣傳輿論工作中，宣傳主體要向大眾精準(zhǔn)推送優(yōu)質(zhì)宣傳內(nèi)容，用內(nèi)容贏得群眾，使全國(guó)人民在思想上緊緊地團(tuán)結(jié)在一起，并轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的精神武器，從而助力中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

第一，要精準(zhǔn)回應(yīng)大眾關(guān)切?！皢栴}是時(shí)代的聲音、實(shí)踐的起點(diǎn)。”〔6〕中國(guó)共產(chǎn)黨的宣傳輿論工作一直堅(jiān)持問題導(dǎo)向、回應(yīng)百姓關(guān)切，直面問題、解決問題，體民情、順民意、得民心，形成了良好的宣傳輿論引導(dǎo)力、影響力、公信力，成為助推中國(guó)革命、建設(shè)和改革順利前行的精神力量。所以，當(dāng)前的宣傳輿論工作要精準(zhǔn)回應(yīng)大眾需求和關(guān)切，圍繞“大眾在想什么？關(guān)心什么？需要什么？困惑什么？”等問題展開宣傳，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)矛盾和問題的解決、引導(dǎo)和動(dòng)員群眾、匯民意聚民智的宣傳目的。為此，要將中央的重大決策部署、各地區(qū)的執(zhí)行和落實(shí)情況及有效應(yīng)對(duì)措施與取得的成效，公開、透明、及時(shí)地傳遞給大眾，加強(qiáng)相關(guān)政策措施的宣傳解讀，滿足大眾了解國(guó)家政策和各地區(qū)、各部門正在做什么、將要做什么、進(jìn)展如何的需要。要“多宣傳報(bào)道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡”〔4〕16，把人民群眾的偉大奮斗和火熱生活展示出來，把人民群眾當(dāng)中涌現(xiàn)出的好人好事、先進(jìn)典型以及創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的現(xiàn)實(shí)狀況宣傳出去，把黨的惠民政策、關(guān)懷和溫暖傳遞給大眾，豐富大眾的精神世界，滿足大眾生產(chǎn)生活中的精神需要，做深、做細(xì)、做實(shí)宣傳輿論工作。同時(shí)，要正視人民群眾對(duì)社會(huì)民生、熱點(diǎn)輿情、公共安全等重大事件中存在問題的關(guān)切，做到不回避不躲閃，及時(shí)、客觀、專業(yè)地對(duì)這些事件和問題進(jìn)行剖析與報(bào)道，讓觀眾理清事件的來龍去脈，給百姓一個(gè)明明白白的答案，從而穩(wěn)定公眾情緒，得到群眾的理解與支持〔7〕。

第二，要精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家發(fā)展大局需要。宣傳輿論工作要有大局意識(shí)，圍繞國(guó)家中心任務(wù)、服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局、把握國(guó)家發(fā)展大勢(shì)，“因時(shí)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為”〔5〕153，“多宣傳什么，少宣傳什么，都要從大局出發(fā)，體現(xiàn)大局要求”〔8〕。當(dāng)前，我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，迫切需要宣傳輿論工作勇?lián)姑?，緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展大局需要排兵布陣，助力國(guó)家發(fā)展總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，宣傳輿論工作必須服從大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局，“堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”〔5〕155，既要將黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)傳遞給大眾，充分發(fā)揮宣傳輿論工作在鼓舞干勁、凝聚共識(shí)、激發(fā)信心、團(tuán)結(jié)民眾等方面的積極作用，也要對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尤其是疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的影響進(jìn)行全面客觀分析，將我們遇到的困難、黨和政府出臺(tái)的一系列應(yīng)對(duì)措施、現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)和底氣講清楚，營(yíng)造齊心協(xié)力、奮力拼搏、不怕困難、風(fēng)雨無阻的輿論氛圍，贏得比黃金還要珍貴的信心，為國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展提供“壓艙石”和“推進(jìn)器”。

第三，要精準(zhǔn)把握對(duì)外宣傳內(nèi)容。在全球化的今天，中國(guó)與世界的關(guān)系愈加密切，世界需要對(duì)中國(guó)有全面深入的了解，中國(guó)也需要贏得更廣泛的國(guó)際認(rèn)同。因此，新時(shí)代的對(duì)外宣傳輿論工作要將蘊(yùn)含豐富哲學(xué)智慧、人生真理、思想意蘊(yùn)和時(shí)代精華的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳遞給世界人民，以促進(jìn)不同文明之間的交流互鑒；要將涵蓋黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史和中華民族發(fā)展史的中國(guó)歷史傳遞給世界人民，使其理解中國(guó)近代以來的選擇和發(fā)展；要將中國(guó)改革開放以來取得的偉大成就傳遞給世界人民，使其了解“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好、馬克思主義為什么行、中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義為什么行”，使其感受到中國(guó)式現(xiàn)代化的獨(dú)有特色和顯著優(yōu)勢(shì)；要將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”“一帶一路”等中國(guó)方案?jìng)鬟f給世界人民，使其了解中國(guó)造福世界人民的美好愿望和堅(jiān)定決心。總之，要通過一系列的對(duì)外宣傳，向世界展示新時(shí)代真實(shí)、立體、全面的中國(guó)形象，讓世界知道中國(guó)人民為人類文明作出了什么貢獻(xiàn)、還會(huì)作出什么貢獻(xiàn)，從而為中國(guó)不斷向前發(fā)展贏得良好的國(guó)際輿論環(huán)境。

三、精準(zhǔn)選擇方法，提升傳播力

方法是架在宣傳主體和宣傳客體間的橋梁，宣傳輿論工作的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、效果提升均離不開方法的精準(zhǔn)選擇與正確運(yùn)用。正如毛澤東所言，“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題”〔9〕139。只有在宣傳主體與宣傳客體間搭建起順暢溝通的橋梁，才能確保宣傳內(nèi)容入腦、入心。在世界意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域充滿激烈交鋒的今天，宣傳輿論工作面臨的任務(wù)艱巨而繁重，宣傳內(nèi)容眾多且復(fù)雜，尤其需要科學(xué)合理、優(yōu)質(zhì)高效的方法。

第一，要精準(zhǔn)分類編碼宣傳對(duì)象。大眾是宣傳輿論活動(dòng)的接受者、信息流通的目的地，對(duì)宣傳輿論活動(dòng)的方向、目的、效果均有著重要影響。當(dāng)前，我國(guó)宣傳輿論工作的對(duì)象是全體中國(guó)人民和全世界人民，他們對(duì)不同的宣傳內(nèi)容、宣傳手段、宣傳話語的接受度、適應(yīng)度不同，特別需要針對(duì)具體矛盾或事情采取不同的宣傳方法。因此，要時(shí)刻牢記，“做宣傳工作的人，對(duì)于自己的宣傳對(duì)象沒有調(diào)查，沒有研究，沒有分析，亂講一頓，是萬萬不行的”〔10〕。為此，要對(duì)大眾的心理特征、年齡特點(diǎn)、興趣需求、知識(shí)背景、接受習(xí)慣、生活環(huán)境等進(jìn)行精準(zhǔn)分類與編碼，為其精準(zhǔn)匹配能理解和接受的宣傳方法。例如，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)催發(fā)的大眾在獲取信息、學(xué)習(xí)交往、購物、娛樂等方面對(duì)信息化依賴逐漸增強(qiáng)的狀況，宣傳輿論工作可充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體和各種社交軟件，及時(shí)在官方網(wǎng)站、APP、公眾號(hào)等頭版頭條發(fā)布一系列關(guān)鍵事件、重大政策、一流研究成果、重要會(huì)議等，以占據(jù)宣傳輿論中樞。可充分利用抖音、快手等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推送謳歌黨、祖國(guó)、人民和英雄等的主流內(nèi)容，弘揚(yáng)正能量和唱響主旋律的典型內(nèi)容，以及發(fā)生在國(guó)內(nèi)外的熱點(diǎn)內(nèi)容等，讓更多的人更便捷地了解黨和國(guó)家當(dāng)前工作的各項(xiàng)信息，從而拓寬主流、疏導(dǎo)支流、形成共情。

第二，要精準(zhǔn)選擇宣傳表述方式。思想觀點(diǎn)、政治主張是正確的，但表達(dá)不出來或表達(dá)出來不為人們所接受，就無法真正贏得群眾、戰(zhàn)勝敵人、付諸實(shí)踐〔11〕。因此，宣傳內(nèi)容只有借助精準(zhǔn)鮮明的表述形式，方可增強(qiáng)感染力、說服力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)宣傳目標(biāo)。宣傳輿論工作涉及經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、生態(tài)、醫(yī)療、教育、軍事等諸多領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域的矛盾又不同，而“不同質(zhì)的矛盾，只有用不同的質(zhì)的方法才能解決”〔9〕311。例如，針對(duì)鼓舞士氣的宣傳內(nèi)容，可以選擇在中國(guó)歷史上曾經(jīng)發(fā)揮過重要作用的標(biāo)語口號(hào)宣傳表述方式，同時(shí)結(jié)合國(guó)家現(xiàn)狀、社會(huì)發(fā)展、大眾接受習(xí)慣和思想認(rèn)知水平的變化來對(duì)標(biāo)語口號(hào)進(jìn)行改進(jìn)，形成諸如“江山就是人民，人民就是江山”〔2〕46，“青年強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)”〔2〕71，“新時(shí)代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來和奮斗出來的”〔2〕15，“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”〔2〕71，“祖國(guó)完全統(tǒng)一一定要實(shí)現(xiàn)，也一定能實(shí)現(xiàn)”〔2〕59，“時(shí)代呼喚著我們，人民期待著我們，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民！”〔2〕70等集聚思想性、時(shí)代性、生動(dòng)性、藝術(shù)性、號(hào)召性、大眾性于一體的催人奮進(jìn)的話語，走進(jìn)大眾視野，引領(lǐng)大眾思考，喚起大眾熱情和行動(dòng)，使其在關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮重要作用。

第三，要精準(zhǔn)掌握現(xiàn)代信息技術(shù)。縱觀人類文明的發(fā)展史，每一次重大科學(xué)技術(shù)的發(fā)明，都會(huì)引發(fā)人們思維和個(gè)體行為的變遷，促使多領(lǐng)域發(fā)生根本性變革。隨著人類社會(huì)進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)已全方位介入宣傳輿論工作，促使宣傳輿論方式和手段發(fā)生了巨大變革，不但大大拓寬了宣傳輿論范圍，還為其搭建了現(xiàn)代宣傳輿論的新渠道，進(jìn)而逐漸形成了網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓的宣傳輿論新局面。因此，宣傳輿論工作要利用好現(xiàn)代信息技術(shù)，充分發(fā)揮其高效、快捷、方便的優(yōu)勢(shì)，拓寬宣傳輿論工作的主渠道，搭建線上與線下、傳統(tǒng)和新型宣傳媒介深度融合與無縫鏈接的一體化、全覆蓋宣傳平臺(tái)，以增強(qiáng)宣傳手段、方式的時(shí)代感，夯實(shí)思想宣傳陣地。尤其要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)大眾群體特別是其中重要群體的數(shù)據(jù)軌跡、電子腳印等進(jìn)行收集、篩選、識(shí)別，以整合出其行為模式、興趣特長(zhǎng)、思維特征，勾勒出其總貌，進(jìn)而精準(zhǔn)選擇宣傳方式，促進(jìn)宣傳效果的提升。

四、精準(zhǔn)評(píng)估效果，提升驅(qū)動(dòng)力

評(píng)估環(huán)節(jié)是評(píng)價(jià)宣傳輿論工作是否滿足大眾需要以及滿足到何種程度的重要環(huán)節(jié)，是宣傳輿論工作實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的內(nèi)在需要。新時(shí)代以來，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生新變化，迫切需要宣傳輿論工作發(fā)揮解疑釋惑、凝聚人心、鼓舞士氣、營(yíng)造輿論等重要作用。因此，宣傳輿論工作需要對(duì)自身各個(gè)環(huán)節(jié)的反饋信息進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估，以及時(shí)掌握最真實(shí)的宣傳輿論動(dòng)態(tài)，從而獲得科學(xué)化實(shí)踐的準(zhǔn)確依據(jù)，促進(jìn)宣傳輿論效果的提升。

一方面，要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)評(píng)估大眾對(duì)宣傳內(nèi)容的接受度。大眾對(duì)宣傳內(nèi)容的接受度是評(píng)價(jià)宣傳效果最直接的表象，對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估是提升宣傳效果最有力的依據(jù)。傳統(tǒng)評(píng)估方法在信息收集渠道、反饋時(shí)間、效果斷定等方面具有一定的局限性，無法精準(zhǔn)評(píng)估大眾對(duì)宣傳輿論工作中各個(gè)環(huán)節(jié)、各部分內(nèi)容、各種方法的真實(shí)反饋狀況，制約了宣傳輿論引導(dǎo)作用的發(fā)揮。因此，需要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)評(píng)估方法進(jìn)行改革，推進(jìn)評(píng)估的科學(xué)化。為此，要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)中所涵蓋的數(shù)據(jù)挖掘、聚類分析、關(guān)聯(lián)規(guī)則學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)融合與集成、情感分析等技術(shù)，跟蹤與評(píng)測(cè)大眾對(duì)宣傳內(nèi)容的認(rèn)知程度、思想狀況和行為表現(xiàn)的變化情況，然后依據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)的反饋信息進(jìn)行精確研判，以發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行糾正與改善，補(bǔ)齊短板；原動(dòng)態(tài)捕捉和及時(shí)分析不同群體對(duì)宣傳內(nèi)容、方法和形式的接受度及其行為和思想的變化數(shù)據(jù)，重新篩選宣傳內(nèi)容、方法并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)、修復(fù)和完善，以期達(dá)到最佳宣傳效果；全時(shí)追蹤與分析大眾行為和思想，科學(xué)預(yù)測(cè)大眾未來的關(guān)切、需要、行為走向及思想變化軌跡，據(jù)此對(duì)宣傳輿論工作進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)和完善，以盡快去除影響宣傳輿論實(shí)效的不利因素，防止輿情偏離主流思想甚至是群體性事件的爆發(fā)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)宣傳輿論引導(dǎo)的即時(shí)優(yōu)化，助力宣傳輿論效果的提升。

另一方面，要精準(zhǔn)評(píng)估宣傳輿論具體過程的效果。宣傳輿論效果的產(chǎn)生及其有效性的判定，只有通過其具體過程的充分展開方可實(shí)現(xiàn)。因此，要將宣傳輿論的實(shí)際過程與預(yù)期效果緊密結(jié)合起來進(jìn)行考察，以發(fā)現(xiàn)不足與問題，并及時(shí)整改，進(jìn)而提升宣傳輿論工作的實(shí)際效果。為此，首先，要充分認(rèn)識(shí)宣傳輿論工作過程是一個(gè)由各個(gè)連續(xù)的、不可分割的子過程構(gòu)成的整體，且每一個(gè)子過程宣傳輿論效果的實(shí)現(xiàn)都是以前一個(gè)子過程宣傳輿論效果的實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)的。其次，要在宣傳輿論工作開始階段，就針對(duì)其所包含的每一個(gè)子過程設(shè)立具體達(dá)成目標(biāo)，并在工作中對(duì)每一個(gè)子過程的效果進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)估，作出科學(xué)合理的總結(jié)與研判，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各子過程間的精準(zhǔn)銜接，助力宣傳輿論工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后，要充分認(rèn)識(shí)到宣傳輿論工作是處于一個(gè)不斷往復(fù)的持續(xù)進(jìn)程中，牢記一個(gè)宣傳輿論周期的結(jié)束并不是整個(gè)宣傳輿論工作的終點(diǎn)，而是新的宣傳輿論周期的起點(diǎn)。宣傳輿論工作者應(yīng)在對(duì)前期宣傳輿論工作效果精準(zhǔn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要，繼續(xù)參與到后續(xù)階段精神與物質(zhì)層面的相關(guān)工作中，從而最大限度地發(fā)揮宣傳輿論工作的作用。以重大輿情和突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱事件）為例，宣傳輿論工作在事件整個(gè)過程中，不但要在前期階段對(duì)事件進(jìn)行全程宣傳，而且要在中后期階段持續(xù)跟蹤事件后續(xù)發(fā)展。要關(guān)注相關(guān)輿情的進(jìn)展，并針對(duì)事件對(duì)人們心理產(chǎn)生的不良影響，及時(shí)進(jìn)行安撫和紓解，使其逐漸恢復(fù)平靜，引導(dǎo)其從事件影響中走出來。要繼續(xù)挖掘、宣傳事件中不同層面涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型事例，將事件中形成的正面典型案例及時(shí)傳播給大眾，充分發(fā)揮精神引導(dǎo)作用。要對(duì)事件中存在的問題進(jìn)行跟蹤與報(bào)道，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為宣傳輿論工作的持續(xù)有效開展提供有利依據(jù)。要對(duì)宣傳輿論工作應(yīng)對(duì)事件的經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律和特點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié)，并將其上升到理論高度，推進(jìn)宣傳輿論工作的科學(xué)發(fā)展，達(dá)到以精準(zhǔn)評(píng)估促進(jìn)宣傳輿論工作質(zhì)量提升的目的。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議在京召開 王滬寧出席并講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2020-01-04（01）.

〔2〕習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告〔M〕.北京：人民出版社，2022.

〔3〕胡正榮.傳播學(xué)總論〔M〕.北京：北京廣播學(xué)院出版社，1997：313.

〔4〕 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.論黨的宣傳思想工作〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020.

〔5〕習(xí)近平談治國(guó)理政：第1卷〔M〕.北京：外文出版社，2014.

〔6〕中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本〔M〕.北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016：34.

〔7〕王治東.充分發(fā)揮宣傳輿論工作優(yōu)勢(shì)〔J〕.紅旗文稿，2020（05）：10-11.

〔8〕習(xí)近平.干在實(shí)處 走在前列———推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐〔M〕.北京： 中共中央黨校出版社，2013：309.

〔9〕毛澤東選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔10〕中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東新聞工作文選〔M〕.北京：新華出版社，1983：20.

〔11〕王偉光.縱論意識(shí)形態(tài)問題〔M〕.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016：43.

責(zé)任編輯 徐 芳