徐善偉 高天雨
關(guān)鍵詞:校長(zhǎng)職權(quán);中世紀(jì)牛津大學(xué);教師大會(huì);任課教師
DOI: 10.16758/j.cnki.1004-9371.2023.02.007
現(xiàn)代大學(xué)的校長(zhǎng)制源于中世紀(jì)歐洲大學(xué),而牛津大學(xué)的校長(zhǎng)制則是效仿教師型大學(xué)的創(chuàng)始者巴黎大學(xué)而來(lái),并逐漸形成了自己的特色。因此,探究中世紀(jì)牛津大學(xué)校長(zhǎng)制的發(fā)生與演變,對(duì)校長(zhǎng)的職責(zé)與權(quán)力進(jìn)行考察,以反觀今日大學(xué)校長(zhǎng)的職權(quán)不無(wú)裨益。關(guān)于中世紀(jì)牛津大學(xué)校長(zhǎng)之職權(quán)的闡述,大多散見(jiàn)歐洲大學(xué)通史或斷代史的著作中,而且到目前為止,也僅有3篇論文對(duì)牛津大學(xué)校長(zhǎng)的產(chǎn)生及初期發(fā)展、林肯主教對(duì)牛津大學(xué)校長(zhǎng)的確認(rèn)問(wèn)題進(jìn)行了探討。?可以說(shuō),西方學(xué)者的相關(guān)研究仍然是零散和不完整的,而中國(guó)學(xué)者還沒(méi)有相關(guān)的專(zhuān)文發(fā)表。有鑒于此,筆者不揣淺陋,對(duì)中世紀(jì)牛津大學(xué)校長(zhǎng)職權(quán)作一初步探討,以就教于方家。
英文中的大學(xué)校長(zhǎng)(chancellor)這個(gè)職位名稱(chēng)源自拉丁語(yǔ)cancellarius。據(jù)西方學(xué)者的考證,它是后古典時(shí)代發(fā)明的一個(gè)詞語(yǔ),原意為“守衛(wèi)”。至中世紀(jì),cancellarius的含義發(fā)生了變化,意指法庭、修道院、主教座堂理事會(huì)的法律干事或書(shū)記員,或者指教皇法庭或加洛林統(tǒng)治者法庭的庭長(zhǎng)。自12世紀(jì)始,隨著主教座堂理事會(huì)的書(shū)記員(cancellarius)被任命為主教座堂學(xué)校的校長(zhǎng),它逐漸成為學(xué)校和大學(xué)行政管理的一個(gè)詞語(yǔ)。cancellarius從此逐漸替代了原來(lái)的學(xué)校校長(zhǎng)的名稱(chēng)scolasticus或magister scolarum。
在12世紀(jì)末和13世紀(jì)初期,牛津大學(xué)校長(zhǎng)被稱(chēng)為magister scolarum Oxonie。西方中世紀(jì)史家通常認(rèn)為,這是林肯主教阿瓦隆的休(Hugh of Avalon,1186—1200年在任)專(zhuān)門(mén)為牛津設(shè)立的一個(gè)管理學(xué)人(scholars)的新官職。至1214年,牛津大學(xué)校長(zhǎng)職位走向了制度化,其原來(lái)的名稱(chēng)magister scolarum Oxonie也被cancellarius scolarum Oxonie或cancellarius Oxonie所取代。由于1214與1221年教廷使節(jié)先后頒布的牛津大學(xué)的教皇敕諭都將其校長(zhǎng)稱(chēng)為cancellarius,所以牛津大學(xué)校長(zhǎng)的這一名稱(chēng)從此固定下來(lái)。
在牛津大學(xué)的初創(chuàng)時(shí)期,其校長(zhǎng)究竟是怎樣產(chǎn)生的呢?一些學(xué)者認(rèn)為校長(zhǎng)完全是由林肯主教任命的,但另一些學(xué)者則認(rèn)為校長(zhǎng)先由教師選舉后由主教對(duì)當(dāng)選者進(jìn)行確認(rèn)。就目前已有的資料來(lái)看,這兩種觀點(diǎn)都值得商榷。支撐前一種觀點(diǎn)的資料主要是1214年8月牛津市的一個(gè)與實(shí)施1214年教皇敕諭相關(guān)的法令草案,其中提到牛津大學(xué)校長(zhǎng)“由主教任命”(ab episcopo constituto)。但筆者認(rèn)為,僅依據(jù)該文件難以得出上述結(jié)論。至于后一種觀點(diǎn),所謂校長(zhǎng)的“確認(rèn)”一詞的表述也并非事實(shí),而是帶有某種“欺騙性”。
首先,翻檢1214和1221年教廷使節(jié)頒布的4個(gè)有關(guān)牛津大學(xué)的教皇敕諭,筆者并沒(méi)有看到ab episcopo constituto的字眼。而在牛津大學(xué)的早期階段,教廷實(shí)際上默認(rèn)了林肯主教對(duì)牛津大學(xué)校長(zhǎng)的“確認(rèn)”(episcopum confirmari)權(quán)而非“任命”權(quán)。而且在13世紀(jì)后期,牛津大學(xué)在與林肯主教爭(zhēng)奪校長(zhǎng)任命的主導(dǎo)權(quán)時(shí),兩者暫時(shí)達(dá)成妥協(xié)的協(xié)議中的一句話就昭示了林肯主教的心跡:“你們稱(chēng)他為選舉(eleccionem)出來(lái)的,而我們則稱(chēng)他為任命的(nominacionem)?!庇纱丝梢酝茢?,牛津大學(xué)在早期因弱小而需要主教庇護(hù)時(shí),默認(rèn)了主教對(duì)其校長(zhǎng)所謂的“任命”,但校長(zhǎng)實(shí)際上仍然是通過(guò)選舉而產(chǎn)生的,主教只不過(guò)履行一個(gè)確認(rèn)手續(xù)而已。而且,在林肯主教區(qū),也有許多通過(guò)選舉而產(chǎn)生的宗教機(jī)構(gòu)的首腦需要主教的確認(rèn),但林肯主教通常也使用“任命”這個(gè)措辭。這是上述觀點(diǎn)的一個(gè)旁證。所以后一種觀點(diǎn)也是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>
其次,牛津大學(xué)是由教師所形成的一個(gè)獨(dú)立的社團(tuán)實(shí)體,因此其成員的共同意愿要通過(guò)協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)而加以表達(dá),大學(xué)官員也要通過(guò)其成員選舉而產(chǎn)生。1209年牛津大學(xué)師生的撤離事件業(yè)已表明,作為一個(gè)獨(dú)立的社團(tuán)實(shí)體,它已初具雛形,至1216年,它已經(jīng)完全形成了一個(gè)教師社團(tuán)實(shí)體。因此,作為一個(gè)實(shí)體的大學(xué),其首腦也必須按照慣例由成員選舉產(chǎn)生。由此,林肯主教獨(dú)自去任命他們的校長(zhǎng)就是不可能的。
再次,支撐他們論點(diǎn)的相關(guān)法令草案也是存在問(wèn)題的。根據(jù)編纂牛津大學(xué)檔案資料集的著名學(xué)者索爾特(H. E. Salter)的考證,該法令草案實(shí)際上并不是由牛津市長(zhǎng)起草的,而是由林肯主教起草后交給牛津的。3因此,這一法令草案實(shí)際上充滿了有利于主教權(quán)威的措辭,其中所謂的“由主教任命”也僅僅是顯示其權(quán)威的一個(gè)虛飾措辭而已。
在早期的中世紀(jì)歐洲大學(xué),教師型大學(xué)的發(fā)展幾乎完全有賴(lài)于教會(huì),所以其校長(zhǎng)由大學(xué)所在地的主教進(jìn)行一種實(shí)質(zhì)性或形式上的“任命”。如巴黎大學(xué)由于身處主教座堂駐地,所以它早期的校長(zhǎng)不僅由主教直接任命,而且還是一位來(lái)自于校外的主教座堂理事會(huì)高級(jí)教士。牛津大學(xué)校長(zhǎng)雖然是一位由教師選舉產(chǎn)生的校內(nèi)成員,但仍然需要主教形式上的任命,而且大學(xué)在早期也一直默認(rèn)主教的這種做法。但隨著牛津大學(xué)的發(fā)展壯大,從13世紀(jì)后期開(kāi)始,它便宣稱(chēng)自己的獨(dú)立性,并通過(guò)實(shí)際行動(dòng)去加以爭(zhēng)取。在奧利弗·薩頓(Oliver Sutton,1280—1299年在任)擔(dān)任林肯主教期間,大學(xué)與主教圍繞著校長(zhǎng)的選舉及其官職確認(rèn)的爭(zhēng)斗達(dá)到了頂點(diǎn)。至1368年,教皇烏爾班五世(Urban V,1362—1370年在任)頒布敕諭規(guī)定:“從此之后,一旦校長(zhǎng)由該大學(xué)的在職博士和教師合法選舉出來(lái),即被視為已經(jīng)得到確認(rèn),而無(wú)需任何其他的確認(rèn)?!边@樣,牛津大學(xué)經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的斗爭(zhēng),不僅最終獲得了不受任何外部力量干預(yù)而獨(dú)立選舉其校長(zhǎng)的權(quán)力,而且還打破了以前當(dāng)選校長(zhǎng)必須親自到主教面前并接受其“任命”的慣例,從而使其從主教的權(quán)威中解脫了出來(lái),獲得了一種獨(dú)立的、不依附于主教的尊享地位,以及自主行使大學(xué)所賦予的管理權(quán)的殊榮。
牛津大學(xué)校長(zhǎng)通過(guò)間接選舉的方式產(chǎn)生。根據(jù)1343年的牛津大學(xué)選舉法令,校長(zhǎng)應(yīng)從神學(xué)系和教會(huì)法系中有意愿參選的任課教師(magistrorum regentium)中選舉產(chǎn)生。參加校長(zhǎng)選舉投票的共11位任課教師:校長(zhǎng)、兩位學(xué)監(jiān)、來(lái)自于3個(gè)高級(jí)系的各一位任課教師、4位藝學(xué)系的任課教師,而最終獲得多數(shù)票的參選人當(dāng)選。大學(xué)對(duì)于選舉中可能出現(xiàn)的各種違規(guī)行為都有所預(yù)判并以法令形式對(duì)之做了規(guī)范。如法令要求每一位投票人“公正地投票”,并宣誓:“在選舉投票中,所有的教師應(yīng)獨(dú)立投票,并且應(yīng)該寫(xiě)下他們的選票,而且只應(yīng)允許他們修改其寫(xiě)過(guò)的選票一次。監(jiān)票人應(yīng)在開(kāi)始其職責(zé)之前發(fā)誓,他們將忠誠(chéng)地計(jì)票;在結(jié)果公開(kāi)之前,任何一位監(jiān)票人都不應(yīng)通過(guò)言辭和手勢(shì)去顯示計(jì)票情況。所有的選票也應(yīng)該用拉丁語(yǔ)來(lái)寫(xiě),除非被授予特別的赦免?!边@樣就最大限度地保持了校長(zhǎng)選舉的公平公正。
校長(zhǎng)在當(dāng)選后要當(dāng)眾宣誓,他“將公正而忠實(shí)地執(zhí)行大學(xué)的法令、特權(quán)、習(xí)俗、自由和權(quán)利”,以維護(hù)大學(xué)及其成員的諸種利益。為了保證校長(zhǎng)順利履職,大學(xué)還以法令形式確保他在行使職權(quán)過(guò)程中的各種花費(fèi),并懲處那些妨礙校長(zhǎng)或其代表依法履行職權(quán)的人。如果校長(zhǎng)遭到指控,那么學(xué)監(jiān)就有權(quán)召集教師大會(huì)對(duì)他進(jìn)行審議,“如果發(fā)現(xiàn)對(duì)他的指控是公正的,那么他將有3天的時(shí)間來(lái)糾正錯(cuò)誤;如果他在3天內(nèi)沒(méi)有這樣做,那么學(xué)監(jiān)將要求他交出大學(xué)印璽”。?因此,當(dāng)選校長(zhǎng)不僅要兢兢業(yè)業(yè)工作,還要照章行事,否則會(huì)遭到勸誡甚至罷免。
1322年之前,校長(zhǎng)的任期并不固定,通常為1到3年,有的甚至終生任職。為了結(jié)束這種無(wú)序狀況,大學(xué)于1322年12月2日頒布法令,將校長(zhǎng)的任期定為2年。校長(zhǎng)在位期間必須住在牛津城,如若缺席或辭職,其職位會(huì)暫時(shí)由神學(xué)系的高級(jí)任課教師代理。但上述法令頒布沒(méi)幾年,就不斷有校長(zhǎng)因受英格蘭王室或教會(huì)邀請(qǐng)其擔(dān)任教俗要職而缺勤,他們不得不將大學(xué)內(nèi)部事務(wù)交給其代表(commissarius)處理。從1450年開(kāi)始,這位代表被稱(chēng)為副校長(zhǎng)(vicecancellarius)。至15世紀(jì)末,校長(zhǎng)已經(jīng)不常駐大學(xué),1549年,大學(xué)以法令的形式確定了副校長(zhǎng)這一職位,并規(guī)定校長(zhǎng)缺席時(shí)由副校長(zhǎng)代為行使其所有權(quán)力。此后,校長(zhǎng)不僅不住在學(xué)校,而且其職位也逐漸虛化,成了大學(xué)名義上的首腦,副校長(zhǎng)則成為管理大學(xué)日常事務(wù)的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者。此種狀況一直延續(xù)至今天的英國(guó)各大學(xué)。
牛津大學(xué)校長(zhǎng)代表大學(xué)行事,所以其權(quán)力來(lái)源實(shí)際上就是大學(xué)權(quán)力之來(lái)源。首先,校長(zhǎng)的權(quán)力主要來(lái)源于教會(huì)和王室所賦予的特權(quán)。正如牛津大學(xué)校長(zhǎng)于1318年向伊利主教約翰·霍瑟姆(John Hotham,1316—1337年在任)控訴大學(xué)中的修會(huì)修士之“惡行”時(shí)所講的那樣,“我們校長(zhǎng)和大學(xué)的管轄權(quán)是由王室和主教的管轄權(quán)融合而成的”。這句話道出了大學(xué)及其校長(zhǎng)管轄權(quán)的來(lái)源。其次,校長(zhǎng)權(quán)力還來(lái)自于大學(xué)自己所制定的各項(xiàng)法令。
(一)源自教會(huì)的校長(zhǎng)權(quán)力主要包括執(zhí)教許可證(licentia docendi)的頒發(fā)以及宗教管轄權(quán)
執(zhí)教資格是基督教會(huì)以法令形式對(duì)教師教學(xué)資質(zhì)進(jìn)行規(guī)范的手段。它產(chǎn)生于中世紀(jì)早期,至1179年,羅馬教廷最終將之制度化。執(zhí)教資格證的頒發(fā)則由地方教會(huì)具體執(zhí)行,而各主教區(qū)主教通常將頒發(fā)執(zhí)教資格證的權(quán)力交給了主管學(xué)校教學(xué)的教務(wù)長(zhǎng)或者主教座堂學(xué)校校長(zhǎng)。大學(xué)成立后,主教將這一權(quán)力授給了大學(xué)的校長(zhǎng)。牛津大學(xué)校長(zhǎng)自然也就從主教那里獲得了頒發(fā)執(zhí)教資格的特權(quán)。
牛津大學(xué)校長(zhǎng)的宗教管轄專(zhuān)有權(quán)(ius uisitandi & corrigendi magistros & scolares)亦來(lái)自于林肯主教的授權(quán)。在牛津大學(xué)初期,校長(zhǎng)就獲得了這種權(quán)力,但至13世紀(jì)末期,隨著牛津大學(xué)校長(zhǎng)確認(rèn)權(quán)所引發(fā)的主教與大學(xué)間的斗爭(zhēng),該職權(quán)就成為雙方爭(zhēng)斗的焦點(diǎn)之一。對(duì)于牛津大學(xué)校長(zhǎng)此種職權(quán)提出挑戰(zhàn)的主要是兩個(gè)事件:一是1281年1月林肯主教薩頓對(duì)牛津所進(jìn)行的一次宗教探察;二是1325年非常駐牛津的執(zhí)事長(zhǎng)加哈杜斯·德·莫塔(Galhardus de Mota)仗勢(shì)挑動(dòng)其代理人與大學(xué)校長(zhǎng)代理人就宗教管轄權(quán)所展開(kāi)的爭(zhēng)奪。后經(jīng)坎特伯雷大主教、英國(guó)國(guó)王等的調(diào)解,雙方最終達(dá)成和解并簽署了協(xié)議,而且這些協(xié)議在稍后還獲得了教皇的認(rèn)可以及英國(guó)國(guó)王的法令確認(rèn)。經(jīng)過(guò)這兩場(chǎng)斗爭(zhēng),牛津大學(xué)的宗教管轄權(quán)從此就完全牢牢地掌控在了校長(zhǎng)手中。
牛津大學(xué)之所以能夠與主教在校長(zhǎng)確認(rèn)權(quán)、執(zhí)教許可證、宗教管轄權(quán)方面最終獲得勝利,一方面得益于牛津大學(xué)遠(yuǎn)離林肯主教所在地,受其控制比較弱,更多的則是由于大學(xué)憑自己的特殊地位獲得了坎特伯雷大主教、羅馬教廷以及英國(guó)國(guó)王的大力支持。
(二)源自英格蘭國(guó)王的權(quán)力主要包括民事和刑事司法管轄權(quán)
大學(xué)校長(zhǎng)的民事權(quán)利涉及大學(xué)成員在牛津市區(qū)和市郊的房屋租賃及其租價(jià)評(píng)估,馬匹、衣服、食物等的購(gòu)買(mǎi)及其質(zhì)量和價(jià)格,借貸和放貸、稅款及其征收、度量衡及其標(biāo)準(zhǔn)等??梢哉f(shuō),它涉及了大學(xué)成員日常生活的方方面面。亨利三世(Henry III,1216—1272年在位)所頒布的相關(guān)法令賦予牛津大學(xué)校長(zhǎng)及其法庭審理和裁決所有涉及大學(xué)成員的民事訴訟,由此奠定了牛津大學(xué)校長(zhǎng)民事司法權(quán)的基礎(chǔ)。愛(ài)德華三世(Edward III,1327—1377年在位)進(jìn)一步強(qiáng)化了牛津大學(xué)校長(zhǎng)的權(quán)威,頒布了很多有利于大學(xué)的法令,其中1355年特許狀“實(shí)際上確保了校長(zhǎng)對(duì)于大學(xué)成員所參與的所有民事性質(zhì)的訴訟享有無(wú)限的司法管轄權(quán)”。此后,大學(xué)成員也就不再受地方市鎮(zhèn)法官的司法管轄。
牛津大學(xué)校長(zhǎng)的刑事司法權(quán)通過(guò)教俗統(tǒng)治者所授予的維護(hù)牛津和平與安寧的敕諭或特許狀而獲得。1255年,亨利三世頒布的特許狀確認(rèn)了校長(zhǎng)對(duì)師生作為被告的刑事案件享有司法管轄權(quán);愛(ài)德華一世(Edward I,1272—1307年在位)于1275和1290年頒布的特許狀賦予牛津大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)于所有發(fā)生在牛津城中犯罪案件的審理權(quán),而且只要案件當(dāng)事雙方中的任何一方是大學(xué)成員,都要由校長(zhǎng)法庭進(jìn)行審理。愛(ài)德華三世進(jìn)一步明確將大學(xué)成員及所有居住于牛津的當(dāng)?shù)睾屯鈦?lái)的宗教或世俗的學(xué)人納入校長(zhǎng)司法管轄權(quán)之內(nèi),并且授予校長(zhǎng)行使“監(jiān)禁被逐出教會(huì)者”(De excommunicato capiendo)這一法令3年的權(quán)力。亨利四世(Henry IV,1399—1413年在位)不僅更為精確地界定了牛津大學(xué)校長(zhǎng)司法審判權(quán)的管轄區(qū),而且將其刑事管轄權(quán)擴(kuò)大到了所有犯有重罪的大學(xué)成員及其世俗仆人和從屬。
大學(xué)及其校長(zhǎng)這些特權(quán)是通過(guò)與牛津市民的腥風(fēng)血雨的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)而獲得的。每一次大規(guī)模的大學(xué)與城市的斗爭(zhēng)過(guò)后,大學(xué)都會(huì)通過(guò)對(duì)國(guó)王的大力游說(shuō)而使其特權(quán)得以擴(kuò)大。因此,牛津大學(xué)校長(zhǎng)的司法管轄權(quán)遠(yuǎn)超歐陸各大學(xué)校長(zhǎng)的權(quán)力。當(dāng)然,這是國(guó)王以犧牲市民的利益為代價(jià)的。15世紀(jì)下半葉之后,隨著市民力量的日漸壯大,英格蘭國(guó)王轉(zhuǎn)而討好城市,由此,大學(xué)及其校長(zhǎng)的權(quán)力逐漸被王權(quán)收回并重新交還給市民。
牛津大學(xué)校長(zhǎng)既是一位行政官——即大學(xué)教師法人社團(tuán)的首腦,也是一位大學(xué)校長(zhǎng)法庭的常任法官(iudex ordinarius),因此牛津大學(xué)校長(zhǎng)的內(nèi)在職權(quán)主要是指其對(duì)大學(xué)內(nèi)部的行政管理權(quán)和司法權(quán)。校長(zhǎng)在其助理、學(xué)監(jiān)、司儀官的協(xié)助下去行使這些權(quán)力。
(一)維持大學(xué)和平并對(duì)大學(xué)成員的道德品質(zhì)進(jìn)行監(jiān)察和糾正
維持大學(xué)的和平安寧不僅是教俗統(tǒng)治者所關(guān)心的事情,更是大學(xué)校長(zhǎng)的首要職責(zé)。在校長(zhǎng)就任、教師入職、新生入學(xué)之時(shí),他們都要宣誓維持大學(xué)的和平并遵守相關(guān)的法令。大學(xué)自身為了維持其日常教學(xué)與生活秩序,通過(guò)教師大會(huì)制定了諸多“法令”(statutum)并交由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)行。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì),自1250年至1516年,該大學(xué)先后頒布了12個(gè)專(zhuān)門(mén)的和平法令,其內(nèi)容涉及大學(xué)成員破壞大學(xué)法令或特權(quán)、打架斗毆、聚眾鬧事、醉酒、搶劫、盜竊、欺騙、私入民宅、謀殺、私通、在家中招妓、調(diào)戲或強(qiáng)奸女性、共謀作惡、賭博、違反宵禁令、在普通法庭而非校長(zhǎng)法庭對(duì)大學(xué)成員提起訴訟、阻礙校長(zhǎng)法庭的正常工作、違禁在教堂舉行節(jié)日慶典、北方學(xué)生與愛(ài)爾蘭學(xué)生間的爭(zhēng)斗、大學(xué)成員與市民的爭(zhēng)斗、攜帶武器、以戰(zhàn)爭(zhēng)武器攻擊人等。對(duì)于上述違規(guī)和違法行為,大學(xué)出臺(tái)法令給予相應(yīng)的處罰,如暫停老師上課、禁止那些沒(méi)有學(xué)位的學(xué)生在兩年內(nèi)獲得學(xué)位、暫停學(xué)士和碩士在3年內(nèi)繼續(xù)獲得高級(jí)學(xué)位以及繼續(xù)享有已獲得的任何學(xué)位特權(quán)、剝奪違法者的大學(xué)特權(quán)、開(kāi)除、逐出教會(huì)、放逐、處以罰金、監(jiān)禁。
同時(shí),大學(xué)的和平法令亦明確要求,如果大學(xué)和平遭到侵害,校長(zhǎng)和教師不能繼續(xù)享有大學(xué)特權(quán)等,那么他們將停止授課直至和平恢復(fù);要將犯罪者的名字登記在校長(zhǎng)保存的登記冊(cè)中,同時(shí)還要將罪犯名單尤其是犯罪的教士學(xué)人名單送交其所在主教區(qū)主教。為了強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)的權(quán)威性,法令還規(guī)定:“在破壞和平的案例中,校長(zhǎng)的判決不允許上訴?!?/p>
(二)主持教師大會(huì)、出席教師宣誓儀式、授予學(xué)位和執(zhí)教資格證書(shū)
根據(jù)大學(xué)法令規(guī)定,校長(zhǎng)召集并主持大學(xué)的兩種教師大會(huì):全體教師大會(huì)(Congregatio? Magna,后來(lái)被稱(chēng)為Convocation),成員包括任課教師與非任課教師,是大學(xué)最高的立法機(jī)構(gòu),主要制定大學(xué)各種法令;任課教師大會(huì)(Congregatio Minor或Congregatio? Regentium),成員全為任課教師,主要負(fù)責(zé)大學(xué)的日常管理與學(xué)生學(xué)習(xí),尤其是學(xué)位及學(xué)位恩惠的授予、法令的豁免。在大會(huì)的最后,校長(zhǎng)宣布那些經(jīng)會(huì)議討論并投票表決通過(guò)的章程或法令、各種恩典的授予以及獲得學(xué)位者的名單,之后便宣布解散會(huì)議。在大會(huì)結(jié)束后,校長(zhǎng)和學(xué)監(jiān)還要負(fù)責(zé)在15天內(nèi)把這些法令記錄在冊(cè)。同時(shí),校長(zhǎng)還主持任課教師大會(huì)所進(jìn)行的每年一度的兩位學(xué)監(jiān)的選舉;代表大學(xué)出席教師的宣誓儀式,授予學(xué)生學(xué)士、碩士、博士學(xué)位,并給符合條件者頒發(fā)執(zhí)教許可證。校長(zhǎng)的這些職責(zé)賦予該職務(wù)以很高的“榮譽(yù)”。
(三)校長(zhǎng)是名義上的大學(xué)財(cái)政的最高監(jiān)管者
自13世紀(jì)后期至15世紀(jì),隨著社會(huì)與私人捐贈(zèng)急劇增長(zhǎng),大學(xué)錢(qián)財(cái)也多了起來(lái)。同時(shí),大學(xué)還通過(guò)學(xué)位費(fèi)、各種違規(guī)和違法罰金等來(lái)獲得收入。所有這些錢(qián)財(cái)?shù)淖罡弑O(jiān)管者通常是校長(zhǎng)與學(xué)監(jiān)。學(xué)監(jiān)具體負(fù)責(zé)大學(xué)的收入與支出并做出詳細(xì)的賬目記錄,校長(zhǎng)則通過(guò)這些賬目進(jìn)行檢查,從而對(duì)大學(xué)的財(cái)政收支進(jìn)行監(jiān)管。在校長(zhǎng)卸任時(shí),學(xué)校會(huì)任命一個(gè)委員會(huì)對(duì)校長(zhǎng)所監(jiān)管的貸款基金等進(jìn)行審計(jì)。
(四)主持校長(zhǎng)法庭
校長(zhǎng)法庭則是將教俗統(tǒng)治者所賦予的司法管轄權(quán)落到實(shí)處的一個(gè)司法機(jī)構(gòu)。它負(fù)責(zé)大學(xué)的日常司法案件審理,而校長(zhǎng)則是其常任法官。校長(zhǎng)的這一司法權(quán)力可謂是其最具權(quán)力象征的職權(quán)之一。由于校長(zhǎng)法庭所審理的案件涉及的范圍甚廣,校長(zhǎng)盡管是其常任法官,但也無(wú)法親自審理所有提交到庭的案件,所以他便把普通案件都委托給了教會(huì)法系和民法系的學(xué)士去審理。?校長(zhǎng)則親自審理一些重大的案件,尤其是涉及任課教師的案件。因?yàn)槿握n教師在大學(xué)中的地位最高,所以他們認(rèn)為其訟案不應(yīng)交給一位低等法官審理,于是大學(xué)規(guī)定“任課教師的訴訟案件只能交由校長(zhǎng)或其代理人審理”。而當(dāng)校長(zhǎng)作為法官出庭時(shí),兩位學(xué)監(jiān)做他的陪審法官。
牛津大學(xué)校長(zhǎng)法庭既是一個(gè)初審法庭,也是一個(gè)上訴法庭。根據(jù)大學(xué)法令規(guī)定,上訴人必須在3天內(nèi)提起上訴。如果他不滿學(xué)士法官或校長(zhǎng)代理人的判決,可以向校長(zhǎng)本人上訴;如果對(duì)校長(zhǎng)的判決不滿,可以上訴至任課教師大會(huì);如果對(duì)任課教師大會(huì)的判決不滿,可以上訴至任課教師與非任課教師大會(huì);如果上訴人對(duì)任課教師與非任課教師大會(huì)的判決還不滿意,若涉及民事方面的案件則上訴至國(guó)王,若涉及道德方面的案件則上訴至教皇。任何人不得違反這一上訴程序,否則將遭到處罰。
校長(zhǎng)法庭幾乎每天都會(huì)開(kāi)庭,因此它比較便捷,而不像其他一些法庭那樣每?jī)芍懿砰_(kāi)庭一次。尤其是校長(zhǎng)法庭的司法審理不僅公正,而且訴訟費(fèi)用還大大低于其他世俗法庭,所以它非常忙碌,從而迅速擴(kuò)大了校長(zhǎng)司法權(quán)的影響力。在其鼎盛時(shí)期,大學(xué)的司法管轄權(quán)甚至蓋過(guò)了牛津市長(zhǎng)的司法權(quán)力,校長(zhǎng)甚至還可以把市長(zhǎng)招來(lái)問(wèn)話。
為了大學(xué)的生存和發(fā)展,校長(zhǎng)往往會(huì)利用大學(xué)獨(dú)特的學(xué)術(shù)地位和優(yōu)勢(shì),游走于國(guó)王、議會(huì)與教皇、地方大貴族與主教等教俗統(tǒng)治者之間,從而為大學(xué)爭(zhēng)取各種利益與特權(quán)并使之最大化。所以,牛津大學(xué)校長(zhǎng)還是一位“外交官”。他通常會(huì)根據(jù)教師大會(huì)的授意,起草對(duì)外信函,并交給一位忠實(shí)的信使送給收信人。對(duì)于一些重要的信函,校長(zhǎng)通常會(huì)親自送達(dá)并當(dāng)面做出說(shuō)明。1421至1500年是牛津大學(xué)早期發(fā)展史上的黃金時(shí)代,在此期間,校長(zhǎng)在對(duì)外交往中所肩負(fù)的職責(zé)主要就是幫助貧窮的大學(xué)及其成員獲得外來(lái)的捐助,爭(zhēng)取教俗統(tǒng)治者對(duì)大學(xué)和平和已有特權(quán)的保護(hù),并力爭(zhēng)從他們那里獲得更多的特權(quán),推薦畢業(yè)生就業(yè)以及幫助校友晉升等。
(一)將捐資助學(xué)的呼吁落到實(shí)處
據(jù)筆者統(tǒng)計(jì),在大學(xué)的對(duì)外信函中,涉及捐助新的神學(xué)院以及教會(huì)法和民法學(xué)院、修葺圣瑪麗教堂、捐獻(xiàn)圖書(shū)、資助大學(xué)及其各機(jī)構(gòu)與貧窮師生的信函占到了約34. 7%。此外,中世紀(jì)牛津大學(xué)校長(zhǎng)代表大學(xué)對(duì)外工作的另外兩個(gè)最大成就則是大學(xué)的10個(gè)書(shū)院(至1500年)與22個(gè)貸款基金的捐建。
作為一個(gè)獨(dú)立自主的高等教育實(shí)體,大學(xué)幾乎完全依靠自籌經(jīng)費(fèi)辦學(xué),所以它必須借助外來(lái)資金才能進(jìn)行大學(xué)的各項(xiàng)建設(shè)。一旦有需要,校長(zhǎng)就會(huì)代表大學(xué)發(fā)一通信函給各位關(guān)系友好的教俗統(tǒng)治者和富有人士,請(qǐng)求他們捐助。如為了修葺破敗的圣瑪麗教堂,自1486至1497年,校長(zhǎng)給50多位人士發(fā)出了59封信函。再如,面對(duì)大學(xué)書(shū)籍的極其缺乏,校長(zhǎng)呼吁社會(huì)賢達(dá)捐贈(zèng)圖書(shū)。從1430—1489年,大學(xué)相關(guān)的求助信函發(fā)送了42封,其中捐獻(xiàn)圖書(shū)最多的則是人文主義的積極支持者格羅斯特公爵漢弗萊(Humphrey,1390—1447)。而在尋求對(duì)書(shū)院、系、師生捐錢(qián)資助的方面,校長(zhǎng)也是不遺余力。如為了建立一個(gè)永久性的大學(xué)教師講課基金以解決教師的薪資問(wèn)題,校長(zhǎng)自1432年開(kāi)始便不斷親自求助著名教俗人士,直到16世紀(jì),這種永久性的講課基金才得以正式建成。
(二)尋求教俗統(tǒng)治者對(duì)大學(xué)和平與特權(quán)的保護(hù)
為了維護(hù)大學(xué)的和平與特權(quán),校長(zhǎng)經(jīng)常要代表大學(xué)向國(guó)王、議會(huì)以及教俗權(quán)勢(shì)大人物尋求保護(hù),乃至向他們尋求一些新的特權(quán)。在大學(xué)的對(duì)外往來(lái)信函中,這一類(lèi)的信件占了約30.9%。
其中,又以涉及司法特權(quán)的信函最多。如前所述,凡是涉及大學(xué)成員的案件都必須由校長(zhǎng)法庭審理,然而卻不斷有人對(duì)大學(xué)的這一特權(quán)進(jìn)行侵犯。如1486年,一位大學(xué)司儀官遭到了坎特伯雷法庭的傳訊,校長(zhǎng)鼓起勇氣致信坎特伯雷大主教,請(qǐng)求他出面干預(yù)以避免違反大學(xué)司法特權(quán)情況的發(fā)生??蔡夭状笾鹘袒匦耪f(shuō),他不允許任何有損于他們共同的大學(xué)之尊嚴(yán)或大學(xué)司儀官利益的事情。他將始終盡最大努力促進(jìn)大學(xué)的福祉。
為了保護(hù)大學(xué)的司法特權(quán),校長(zhǎng)還不惜與大主教和國(guó)王展開(kāi)斗爭(zhēng)。如1495年,一位市民將大學(xué)的一位有名望的教師起訴至坎特伯雷的法庭。大學(xué)則針?shù)h相對(duì)地依法把送傳票的人關(guān)進(jìn)監(jiān)獄,由此引發(fā)了對(duì)該教師的再次傳訊,并指控他藐視法庭。大學(xué)義正詞嚴(yán)地致信大主教說(shuō):“顯然,一位得到教宗信函豁免并且現(xiàn)在就站在您面前的人,您不能說(shuō)他藐視法庭。因此,我們請(qǐng)您保護(hù)我們羊群中的這只羊;他的案子牽涉到我們所有人的安全。”亦在1495年,國(guó)王致信牛津大學(xué),命令他們將一些遭到指控的大學(xué)成員交出來(lái)在另一個(gè)法庭受審。大學(xué)接到國(guó)王的信函后迅速做出應(yīng)對(duì)。校長(zhǎng)一方面致信當(dāng)時(shí)的外任校長(zhǎng)坎特伯雷大主教,請(qǐng)他出面斡旋。另一方面,大學(xué)還不卑不亢地給國(guó)王回信,懇請(qǐng)他收回成命。國(guó)王最后接受了大學(xué)的申訴和坎特伯雷大主教的勸說(shuō),將案件交由校長(zhǎng)法庭審理??梢?jiàn),校長(zhǎng)為了維護(hù)大學(xué)法令與特權(quán),總是利用教會(huì)與國(guó)王之間的相互牽制而使大學(xué)利益得以最大化。
(三)給畢業(yè)生就業(yè)與校友晉升寫(xiě)推薦信
推薦畢業(yè)生就業(yè)以及給已工作的校友的晉升說(shuō)好話,亦是大學(xué)校長(zhǎng)的一項(xiàng)重要對(duì)外工作。涉及這方面的信函占了約23.5%。在中世紀(jì)拉丁西方,影響最大和最為富有的教會(huì)所提供的職位最多,待遇很高,所以大學(xué)校長(zhǎng)的推薦信幾乎都是寫(xiě)給教皇、大主教、主教、修道院長(zhǎng)和修會(huì)會(huì)長(zhǎng)的,而被推薦者大都是神學(xué)系和藝學(xué)系的碩士或博士。
推薦信的內(nèi)容基本上千篇一律,充滿了套路。推薦信的開(kāi)頭是問(wèn)候語(yǔ),接下來(lái)闡明人才的重要性,而核心部分則是對(duì)被推薦者的德行與學(xué)識(shí)、行為舉止、性格特征進(jìn)行描述。推薦信通常贊揚(yáng)被推薦者“具有杰出的美德”,是“一位真正博學(xué)而有德行的人”,是“學(xué)生們效仿的重要榜樣和人們的偉大楷?!钡?。而他們之所以富有美德與學(xué)識(shí),是因?yàn)樗麄儭巴ㄟ^(guò)一條陡峭而艱難的道路而達(dá)到的”。推薦信通常還贊揚(yáng)被推薦者良好的性格和舉止。如他“老成持重,舉止莊重優(yōu)雅”“思維敏捷,談吐優(yōu)雅”、為人處世極其“誠(chéng)實(shí)”“謹(jǐn)慎”,有很強(qiáng)的“自制力”等。信函通常還加蓋大學(xué)的印璽,以示其權(quán)威性。
牛津大學(xué)校長(zhǎng)之所以不遺余力地給畢業(yè)生推薦工作,其中一個(gè)重要的原因就是為了能夠吸引到更多的學(xué)生來(lái)就學(xué)。校長(zhǎng)曾在給坎特伯雷大主教的信中寫(xiě)道:“如果善良和博學(xué)的人得不到任何回報(bào),而在年老的時(shí)候發(fā)現(xiàn)自己處于貧困和孤獨(dú)凄涼之中,這會(huì)對(duì)年輕的學(xué)子產(chǎn)生怎樣的心理影響?他們難道不會(huì)由此而認(rèn)為追求學(xué)問(wèn)無(wú)利可圖嗎?”因此,為了讓學(xué)生畢業(yè)后獲得一份體面的工作,過(guò)上有尊嚴(yán)的日子,牛津大學(xué)校長(zhǎng)懇求大主教通過(guò)法令,以處罰其轄區(qū)內(nèi)那些不執(zhí)行“任用和提拔畢業(yè)生”這一專(zhuān)門(mén)規(guī)定的人。不論哪個(gè)時(shí)代,大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題始終是最受大學(xué)關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題,并成為大學(xué)校長(zhǎng)最為重要的職責(zé)之一。
牛津大學(xué)是由一群以知識(shí)的生產(chǎn)與傳播為業(yè)的知識(shí)分子所組成的一個(gè)獨(dú)立自主的團(tuán)體或高等教育者行會(huì)。它采取了民主制的管理模式,其最高權(quán)力和司法機(jī)構(gòu)是教師大會(huì),而校長(zhǎng)就是從該團(tuán)體的任課教師中選舉出來(lái)的一位代表他們行使大學(xué)管理權(quán)的人,因此校長(zhǎng)只是牛津大學(xué)教師大會(huì)的代言人。牛津大學(xué)校長(zhǎng)的這一身份可以從大學(xué)印璽以及校長(zhǎng)所簽發(fā)的對(duì)外信函中看出來(lái)。牛津大學(xué)校長(zhǎng)的對(duì)外推薦信的開(kāi)頭所寫(xiě)的都是“牛津大學(xué)校長(zhǎng)和同心同德的任課教師向所有提供幫助者問(wèn)好”,而發(fā)出的各種信函的最后一句話都是“在我們的大會(huì)堂撰寫(xiě)”或“從我們的大會(huì)堂發(fā)出”。與此同時(shí),大學(xué)對(duì)信函加蓋的印璽亦是大學(xué)印璽(Universitatis nostre? sigillo)而非校長(zhǎng)印璽。流傳下來(lái)的一枚13世紀(jì)的牛津大學(xué)印璽上的文字是“牛津校長(zhǎng)與大學(xué)印璽”(SIGILL CANCELLARII ET UNIVERSITATIS OXONIENS)。在這枚大學(xué)印璽中,穿著大學(xué)制服的校長(zhǎng)手里拿著一本書(shū)坐在正中的一條長(zhǎng)椅上,而分坐兩邊的則是6名穿著大學(xué)制服的博士,是大學(xué)教師大會(huì)的座次。所以,大學(xué)印璽代表著大學(xué)教師大會(huì)的意志,是一種團(tuán)體的行為。牛津大學(xué)校長(zhǎng)由此而成為擁有高度自治權(quán)的大學(xué)的象征和代理人,具有崇高的榮譽(yù)和權(quán)威性。
牛津大學(xué)校長(zhǎng)的職責(zé)范圍甚廣,工作極其繁重,可謂日理萬(wàn)機(jī)。為了使校長(zhǎng)更好地履職,大學(xué)為其設(shè)置了一個(gè)管理層。首先是校長(zhǎng)的代表。他通常由校長(zhǎng)從任課教師中選擇與任命,代為處理一些日常事務(wù)。其次是兩位學(xué)監(jiān)。他們每年由任課教師大會(huì)從藝學(xué)系的任課教師中選舉產(chǎn)生,以協(xié)助校長(zhǎng)處理大學(xué)日常事務(wù)。再次是每年從任課教師中選舉產(chǎn)生以協(xié)助學(xué)監(jiān)的司儀官。此外,大學(xué)還有法定的4位文具商和專(zhuān)職牧師。以校長(zhǎng)為首的大學(xué)管理層以甚少的人數(shù)(約20人)管理著1,000多人的大學(xué),可謂極其高效。尤其是,大學(xué)的管理者基本上都是來(lái)自于學(xué)校的任課教師或擁有學(xué)位的學(xué)生,而非專(zhuān)職的行政人員,他們卸任后仍然繼續(xù)其原來(lái)的教學(xué)等工作或攻讀更高級(jí)的學(xué)位。
總之,中世紀(jì)牛津大學(xué)所創(chuàng)設(shè)的校長(zhǎng)制奠定了日后英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)制的基礎(chǔ),直至今日,人們?nèi)匀荒軌驈挠?guó)各大學(xué)的校長(zhǎng)制中看到其古代的影子。同時(shí),這一論題的研究對(duì)于完善當(dāng)今我國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,尤其是推動(dòng)大學(xué)的去行政化亦具有借鑒意義。
[作者徐善偉(1964年—),上海師范大學(xué)世界史系教授,上海,200234;高天雨(1991年—),上海市西外外國(guó)語(yǔ)學(xué)校教師,上海,201620]
[收稿日期:2023年1月10日]
(責(zé)任編輯:王晉新)