楊利華

發(fā)展黨員是黨員隊(duì)伍建設(shè)的第一道關(guān)口。黃石市全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于發(fā)展黨員工作的新部署新要求，攻重點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)，建立全程紀(jì)實(shí)制度，堅(jiān)持高位推進(jìn)、源頭儲(chǔ)備，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到明顯提升。

嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，打造黨員發(fā)展計(jì)劃“金鑰匙”。堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，深入細(xì)致考察入黨動(dòng)機(jī)、政治素質(zhì)、思想品質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，防止把不具備黨員條件的人吸收入黨，防止“帶病入黨”。堅(jiān)持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)要求，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性計(jì)劃導(dǎo)向作用，注重在產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、大學(xué)生和非公有制企業(yè)以及新業(yè)態(tài)新就業(yè)等群體中發(fā)展黨員，統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域和群體發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。堅(jiān)持?jǐn)U大發(fā)展黨員過程中的民主，廣泛聽取意見建議，接受黨員和群眾監(jiān)督，切實(shí)防止弄虛作假、“人情黨員”或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員。

堅(jiān)持靶向發(fā)力，打造嚴(yán)格程序步驟“金鑰匙”。堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐人進(jìn)行核對(duì)查實(shí)，如實(shí)全程記錄入黨積極分子接續(xù)培養(yǎng)全過程，保證發(fā)展黨員程序的真實(shí)性和完整性。紀(jì)實(shí)從申請(qǐng)入黨、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育、發(fā)展對(duì)象的確定和考察、預(yù)備黨員的接收、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正等5大環(huán)節(jié)25個(gè)具體步驟，一步一記，規(guī)范發(fā)展黨員工作。落實(shí)“雙推雙訓(xùn)”要求，即通過黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)確定入黨積極分子，對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象進(jìn)行兩次集中培訓(xùn)。規(guī)范做到“三必談四公示”，即遞交入黨申請(qǐng)書必談、審批接收預(yù)備黨員前必談、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后必談，對(duì)確定的入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象、擬接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象、擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員進(jìn)行公示。把發(fā)展黨員工作納入各支部基層黨建工作責(zé)任制，緊盯發(fā)展黨員各個(gè)階段和具體程序，結(jié)合各環(huán)節(jié)不同特點(diǎn)，確保發(fā)展對(duì)象狀態(tài)和發(fā)展工作情況一目了然。

嚴(yán)格政治審查，打造政審聯(lián)審“金鑰匙”。針對(duì)農(nóng)村發(fā)展黨員政審聯(lián)審不規(guī)范，特別是基層派出所出具材料不規(guī)范等問題，聯(lián)合市公安局統(tǒng)一制定政審聯(lián)審模板。紀(jì)檢、政法、信訪、統(tǒng)戰(zhàn)等部門按職責(zé)權(quán)限出具規(guī)范性政審材料。紀(jì)檢機(jī)關(guān)審查有無違紀(jì)行為；公安部門審查有無違法犯罪記錄；法院審查有無刑事立案或受到刑事處罰，是否列為失信被執(zhí)行人等情形；檢察院審查有無立案情況；司法部門審查是否屬于本地在冊(cè)社區(qū)服刑人員或在冊(cè)刑滿釋放人員；政法和信訪部門審查是否存在“村霸”和涉黑涉惡等問題；統(tǒng)戰(zhàn)部門審查是否有宗教信仰和存在信奉邪教、參加迷信活動(dòng)等情形。未經(jīng)政審或政審不合格的，不能發(fā)展入黨。

嚴(yán)格檔案管理，打造黨員檔案管理“金鑰匙”。針對(duì)有的黨員入黨后檔案遺失，特別是農(nóng)村無職黨員檔案管理不規(guī)范等問題。規(guī)范檔案收集、管理歸檔、調(diào)檔查閱等流程，建立完整的發(fā)展黨員工作檔案。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部及時(shí)將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請(qǐng)書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書和培養(yǎng)教育考察材料等，交黨委存入本人人事檔案，無人事檔案的，建立黨員檔案，由有發(fā)展黨員審批權(quán)限的基層黨委或縣級(jí)黨委組織部門統(tǒng)一保管。入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、正式黨員工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動(dòng)時(shí)，原所在單位（居住地）黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檔案資料移交現(xiàn)單位（居住地）黨組織，接續(xù)做好發(fā)展黨員和檔案資料管理等相關(guān)工作。

（作者單位：黃石市委組織部）