田伊霖 韓爽

摘要：現(xiàn)階段，日本政府加緊推進供應(yīng)鏈安全政策。其中，加快推進供應(yīng)鏈領(lǐng)域的國際合作是其供應(yīng)鏈安全政策的重要組成部分。近期，日本供應(yīng)鏈合作發(fā)展呈現(xiàn)出緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，以對美合作為主同時快速開展同亞太其他國家合作，在合作中考慮俄烏沖突影響以及在合作中加入出口管制元素等新趨勢和新特征。日本加快推進供應(yīng)鏈國際合作一方面為提高本國供應(yīng)鏈韌性，維護經(jīng)濟安全，一方面也為了策應(yīng)美國開展對華戰(zhàn)略競爭，同時希望通過合作幫助本國產(chǎn)業(yè)鞏固和進一步獲取關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈優(yōu)勢地位。對此，我應(yīng)一方面保持高度警惕，對日本供應(yīng)鏈合作發(fā)展趨勢進行跟蹤研判，一方面應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系“壓艙石”作用，同時始終堅持高水平對外開放。

關(guān)鍵詞：中日關(guān)系；區(qū)域經(jīng)濟；供應(yīng)鏈；出口管制

由于具備高度全球化的特點，日本經(jīng)濟對全球供應(yīng)鏈調(diào)整帶來的沖擊尤為敏感。近年來，日本供應(yīng)鏈脆弱性在新冠疫情和俄烏沖突疊加背景下快速凸顯?，F(xiàn)階段，日本再度重視供應(yīng)鏈安全問題，岸田政府推出的新經(jīng)濟安保法案將“供應(yīng)鏈安全”置于支柱地位，試圖打造“內(nèi)強外韌”的供應(yīng)鏈體系，以進一步提升圍繞供應(yīng)鏈安全的“戰(zhàn)略自主性”和“戰(zhàn)略不可或缺性”。

在加快打造國內(nèi)供應(yīng)鏈體系的同時，有效推動國際合作也是增強供應(yīng)鏈韌性，維護供應(yīng)鏈安全的重要途徑。在當(dāng)前全球供應(yīng)鏈重構(gòu)大背景下，日本加速構(gòu)建面向全球的供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)，試圖在維護本國經(jīng)濟安全，打造本國“具有韌性”的供應(yīng)鏈體系的同時，抓緊機遇幫助日本產(chǎn)業(yè)獲取供應(yīng)鏈上更有利的位置，同時策應(yīng)美國開展對華戰(zhàn)略競爭，意圖將本國打造為亞太地區(qū)供應(yīng)鏈支點。

一、日本供應(yīng)鏈合作發(fā)展新趨勢

現(xiàn)階段，日本在供應(yīng)鏈領(lǐng)域的合作呈現(xiàn)以半導(dǎo)體為支柱，向其它高新技術(shù)領(lǐng)域拓展；以日美同盟為基石，聯(lián)合印度、澳大利亞、東盟等國家和地區(qū)的新趨勢。

（一）合作領(lǐng)域：以半導(dǎo)體為主向新興技術(shù)領(lǐng)域加速擴展

現(xiàn)階段，日本供應(yīng)鏈合作領(lǐng)域在主要側(cè)重于半導(dǎo)體的同時，也逐步顯現(xiàn)出向生物醫(yī)藥、新能源等新興技術(shù)領(lǐng)域進行拓展的趨勢。

1.半導(dǎo)體領(lǐng)域。與美國、歐盟等國家和地區(qū)類似，日本在半導(dǎo)體領(lǐng)域重點產(chǎn)品，特別是手機、個人電腦等半導(dǎo)體終端消費品對外依賴程度較高，應(yīng)對供應(yīng)鏈風(fēng)險能力較弱。2022年日本政府發(fā)布的題為《世界經(jīng)濟潮流2021年》（第二輯）①報告中指出，日本自中國進口手機產(chǎn)品占比從2009年的69.1%提高至2019年的85.7%，而平板和筆記本電腦等產(chǎn)品自中國進口占比更是高達98.8%。特別是在中美競爭加劇背景下，關(guān)鍵產(chǎn)品自中國進口比例居高的情況加劇了日本對于半導(dǎo)體供應(yīng)鏈不安全感。

為應(yīng)對重點產(chǎn)品過度依賴進口，同時策應(yīng)美國對中國開展的供應(yīng)鏈圍堵，2022年，日本加速推進在半導(dǎo)體領(lǐng)域的供應(yīng)鏈合作。其中，最關(guān)鍵的合作舉措莫過于創(chuàng)建由8家日本企業(yè)共同投資的、致力于下一代半導(dǎo)體量產(chǎn)的Rapidus株式會社（以下簡稱Rapidus），并以此為基礎(chǔ)加快開展與歐美半導(dǎo)體企業(yè)以及研究機構(gòu)在尖端半導(dǎo)體領(lǐng)域的供應(yīng)鏈研發(fā)合作。根據(jù)Rapidus網(wǎng)站公布的信息，該公司計劃到2025年量產(chǎn)2納米制程邏輯半導(dǎo)體，到2027年量產(chǎn)改良的2納米+超精細(xì)半導(dǎo)體。一方面，Rapi- dus計劃通過與歐洲頂級半導(dǎo)體研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)之一的比利時校際微電子中心（Interuniversity Mi- croelectronics Centre，IMEC）②合作，在日本本土建立面向未來的下一代半導(dǎo)體生產(chǎn)基地，并且以此為契機，與更多的所謂“志同道合”的國家（地區(qū)）一同增強半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的彈性。目前，Rapidus已與 IMEC 簽訂后座備忘錄，IMEC 將在日本建立研發(fā)團隊，共同制定長期研發(fā)路線圖，進一步加強與日本企業(yè)以及研究機構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系。另一方面，2022年12月13日，Rapidus又宣布與美國 IBM 公司成立一家合資企業(yè)，開發(fā)基于 IBM 的2納米制程邏輯半導(dǎo)體的技術(shù)，并計劃2027年在Rapidus實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)。此外，作為合作的一部分，Rapidus的研究人員和工程師將與 IBM 研究人員在位于紐約州奧爾巴尼的“奧爾巴尼納米科技綜合體”（Albany NanoTech Complex）進行合作。“奧爾巴尼納米科技綜合體”與 IBM、紐約州立大學(xué)、三星電子等半導(dǎo)體研發(fā)和生產(chǎn)機構(gòu)共同組成了當(dāng)今世界最先進的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)綜合生態(tài)體系。IBM 高級副總裁兼研究總監(jiān)坦言：“IBM 與Rapidus的合作是確保全球尖端邏輯半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的重要一步”。

2.其他高新技術(shù)領(lǐng)域。除將半導(dǎo)體作為供應(yīng)鏈合作的重點領(lǐng)域外，日本政府也在積極拓展新能源綠色技術(shù)、生物醫(yī)藥等其他新興技術(shù)領(lǐng)域供應(yīng)鏈合作布局。例如，2022年3月，日本現(xiàn)任首相岸田文雄訪問印度并與印度政府簽署經(jīng)濟協(xié)議，計劃在清潔能源、數(shù)碼、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域開展合作。為使印度實現(xiàn)“到2030年純電動汽車占其國內(nèi)新車銷量30%的目標(biāo)”，日本和印度將共同開發(fā)面向新興市場國家的純電動汽車（EV）充電器；2022年5月23日，美國總統(tǒng)拜登在日本東京正式啟動“印太經(jīng)濟框架”（IPEF），為日印合作的增強增添了框架性機制保障。供應(yīng)鏈合作正是 IPEF 四大合作支柱之一。目前，包含日、美、印三國的 IPEF 框架合作各方已經(jīng)就供應(yīng)鏈合作正式簽署了聯(lián)合聲明。

（二）合作伙伴：以美國為主向印太地區(qū)其他國家加速拓展

在合作伙伴的選擇方面，日本“不出意外”地選擇了“隨美起舞”，快速強化與美國在供應(yīng)鏈方面的合作。與此同時，日本也通過發(fā)布聯(lián)合倡議等形式，加快推進與澳大利亞、印度、東盟等亞太地區(qū)國家的供應(yīng)鏈合作，在鞏固本國供應(yīng)鏈安全的同時，助推本國產(chǎn)業(yè)向上述國家和地區(qū)拓展。

1.快速強化日美合作。在現(xiàn)階段中美戰(zhàn)略競爭加劇背景下，日本已經(jīng)成為美國在“脫離中國供應(yīng)鏈依賴”方面最積極拉攏的合作對象之一。③作為美國在半導(dǎo)體、5G 等高科技領(lǐng)域遏制中國的最有力伙伴之一，近年來，日本積極同美國在上述領(lǐng)域開展供應(yīng)鏈領(lǐng)域聯(lián)動合作。

2022年5月3日，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣萩生田光一訪問美國，與多位美方高級官員會談，達成了包括舉行第一次“日美商業(yè)和工業(yè)伙伴關(guān)系”（以下簡稱 JUCIP）會議、日美經(jīng)濟政策會議（經(jīng)濟版“2+2”會議）、發(fā)布“日美能源安全和清潔能源轉(zhuǎn)型合作”的聯(lián)合聲明以及決定設(shè)立“日美清潔能源安全倡議”等多項重要合作成果。日美兩國政府不僅在 JUCIP第一次會議上，確定了加強半導(dǎo)體供應(yīng)鏈彈性的共同愿景、目標(biāo)和戰(zhàn)略等合作共識，還聯(lián)合發(fā)布了有關(guān)兩國“半導(dǎo)體供應(yīng)鏈合作基本原則”的聯(lián)合聲明。

2.逐步推進同其他國家的合作。在加速推進與美國開展供應(yīng)鏈合作的同時，日本也逐步推進與其他國家開展類似合作，并取得了一定成效。首先，2022年3月15日，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣萩生田光一與澳大利亞貿(mào)易、旅游和投資部長丹·特漢以及印度商工部部長高耶爾舉行了視頻會議。此次會議上，日本、澳大利亞和印度共同討論了進一步推動供應(yīng)鏈彈性倡議（Supply Chain Resilience Initia-tive，以下簡稱 SCRI）的相關(guān)合作問題，確認(rèn)了進一步推動 SCRI 以應(yīng)對印太地區(qū)供應(yīng)鏈中斷，以及大力促進該地區(qū)強勁、可持續(xù)、平衡、包容性的經(jīng)濟增長等目標(biāo)。日、澳、印三方還肯定了各方共同為加強供應(yīng)鏈所付出的努力。其次，日本還非常重視同東盟國家的供應(yīng)鏈合作。現(xiàn)任日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省大臣萩生田光一就任以來第一次對外政策演講中就將日本和東盟的關(guān)系描述為從“合作發(fā)展”到“共創(chuàng)伙伴”，稱日本和東盟需要共同努力，加強從醫(yī)療用品到汽車零部件等多個領(lǐng)域的供應(yīng)鏈合作。2021年，日本提出了旨在明確后疫情時代日本與亞洲經(jīng)濟體（主要是東盟成員國）經(jīng)濟合作方向的“亞洲未來投資倡議”，而“供應(yīng)鏈投資”則是該倡議倡導(dǎo)的針對東盟投資的四大領(lǐng)域之一。該倡議提出，日本政府不僅計劃推動對東盟數(shù)字化供應(yīng)鏈管理的投資，以及創(chuàng)建一些通過利用大數(shù)據(jù)來避免供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險的示范案例，還將在東盟地區(qū)投資建設(shè)針對新能源汽車制造等產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈，以加速研發(fā)和制造新產(chǎn)品，幫助提高當(dāng)?shù)匦履茉雌嚨犬a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能。

（三）特別聚焦：俄烏沖突帶來的供應(yīng)鏈不確定性

在俄烏沖突持續(xù)和升級的背景下，日本政府對戰(zhàn)略物資和能源供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的擔(dān)憂也日益加劇。為應(yīng)對這一特殊情況，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省于2022年3月18日，專門成立了“戰(zhàn)略物資與能源供應(yīng)鏈對策小組”并于3月31日召開首次會議，探討在供應(yīng)鏈全球化、世紀(jì)疫情疊加俄烏沖突等國際形勢變化的情況下，保障關(guān)鍵戰(zhàn)略物資和能源供應(yīng)鏈韌性，獲得并維持日本在先進技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)勢的策略和辦法。

會議提出，除石油、煤炭、液化天然氣等能源產(chǎn)品，以及半導(dǎo)體等對社會經(jīng)濟活動產(chǎn)生廣泛影響的產(chǎn)品以外，政府應(yīng)盡快對日本高度依賴烏克蘭和俄羅斯的相關(guān)產(chǎn)品的情況進行梳理和分析，并從中長期角度推動有關(guān)供應(yīng)鏈合作。例如在能源供應(yīng)鏈方面，短期內(nèi)，日本計劃與產(chǎn)油國保持密切合作，保證原油的穩(wěn)定供應(yīng)，并通過國際能源署（IEA）等機構(gòu)促進與主要消費國的合作，以降低“斷供”風(fēng)險。中長期，日本將充分利用國際能源署（IEA）、七國集團（G7）、二十國集團（G20）等國際組織，加強與資源生產(chǎn)國以及主要消費國的合作。在半導(dǎo)體供應(yīng)鏈方面，日本將構(gòu)建以日美兩國及其盟國為核心，與其他所謂“志同道合”國家之間的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈合作框架。

（四）特殊元素：供應(yīng)鏈合作中出口管制的特別加持

在日美協(xié)作背景下，日本也策應(yīng)美國，在供應(yīng)鏈合作中加入出口管制元素，以出口管制手段維護和鞏固供應(yīng)鏈合作聯(lián)盟，達到遏制日美共同戰(zhàn)略競爭對象——中國的發(fā)展，并將亞洲地區(qū)供應(yīng)鏈支點向日本轉(zhuǎn)移的目的。

2023年1月，日、美、荷三國達成協(xié)議，聯(lián)合針對部分先進半導(dǎo)體制造設(shè)備對中國實施出口管制，試圖在半導(dǎo)體供應(yīng)鏈體系上打造“管制閉環(huán)”，形成對中國的管制合圍，加固和擴大在尖端半導(dǎo)體制造領(lǐng)域?qū)χ袊募夹g(shù)封鎖。同時，日本還積極參與了另一專門針對中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)盟——“芯片四方聯(lián)盟”（CHIP4）的打造，試圖依靠與美、韓以及臺灣地區(qū)在半導(dǎo)體供應(yīng)鏈方面的影響力和掌控力，打造封鎖同盟。此外，日本還在其2023年2月主辦的亞洲出口管制研討會上，協(xié)助美國向如菲律賓、泰國、印度等亞洲主要供應(yīng)鏈體系上的國家傳播美式出口管制思維和做法。一直以來，日本也與美國合作，加緊幫助亞洲地區(qū)重要國家構(gòu)建出口管制體系。例如，自2014年起，美國就聯(lián)合日本，以提供咨詢服務(wù)、規(guī)則指導(dǎo)以及人員培訓(xùn)等具體幫助的方式，幫助菲律賓快速構(gòu)建帶有“美式風(fēng)格”的出口管制體系。

二、日本加快開展供應(yīng)鏈合作的動機

日本加快開展供應(yīng)鏈合作，其背后動機包含提升本國供應(yīng)鏈韌性，維護經(jīng)濟安全，策應(yīng)美國開展對華戰(zhàn)略競爭以及進一步鞏固和獲取供應(yīng)鏈優(yōu)勢地位等方面。

（一）加快提升本國供應(yīng)鏈韌性

現(xiàn)階段，日本強化供應(yīng)鏈領(lǐng)域合作的動機，出發(fā)點仍是對本國供應(yīng)鏈脆弱性的擔(dān)憂，試圖通過合作強化供應(yīng)鏈韌性，確保本國供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和安全。

首先，作為資源較為貧乏的島國，日本始終對其供應(yīng)鏈安全性保持高度警惕。日本石油、煤炭、液化天然氣等能源類產(chǎn)品長期高度依賴進口。作為世界第三大石油消費國，日本石油產(chǎn)量幾乎為零。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省報告顯示，石油供應(yīng)全面中斷情況下，日本全部國家和私人儲備僅夠支撐240天。2021年，日本液化天然氣進口量位居全球第二，約7432萬噸。再者，日本供應(yīng)鏈原本就具有高度集中特性?？臻g集聚曾有效提高了日本企業(yè)生產(chǎn)效率，但疫情導(dǎo)致的流動管制沖擊了供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。供應(yīng)鏈中斷和需求減少制約了日本制造業(yè)發(fā)展。2020年5月和8月，日本制造業(yè)工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)均出現(xiàn)較大幅度下跌。

同時，和其他國家一樣，日本也注意到在疫情催化下，重要物資獲取對他國的過度依賴使得本國供應(yīng)鏈風(fēng)險劇增。④日本政府2022年發(fā)布的《世界經(jīng)濟潮流2021年》（第二輯）指出：“對于任何一個國家而言，如果進口來源地對特定國家（地區(qū)）的依賴程度越來越高，則應(yīng)對供應(yīng)沖擊等風(fēng)險的難度就會越來越大，因此做好風(fēng)險防范至關(guān)重要?！雹萁陙?，新冠疫情和俄烏沖突雙重打擊加劇了日本供應(yīng)鏈脆弱性問題凸顯。例如，2022年日本半導(dǎo)體生產(chǎn)重要原料——稀有氣體“氖”的采購因俄烏沖突出現(xiàn)問題，面臨斷供風(fēng)險，給日本正在大力推動的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成負(fù)面影響。以上種種因素促使日本政府下定決心，通過各種方式穩(wěn)固本國供應(yīng)鏈，開展國際合作無疑成為主要施政方向之一。

（二）策應(yīng)美國戰(zhàn)略競爭的指向性目的

日本加快開展供應(yīng)鏈領(lǐng)域國家合作的另一背后動機則是策應(yīng)美國對中國開展的戰(zhàn)略競爭，幫助美國加快將中國排除出全球供應(yīng)鏈體系。

現(xiàn)階段，日本政府已經(jīng)明確表達了跟隨美國腳步開展對華戰(zhàn)略競爭的態(tài)度。從日美雙邊合作來看，2022年5月日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣萩生田光一訪美無疑是具有“里程碑”意義的舉措。根據(jù)日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省網(wǎng)站公布的信息，萩生田光一對美國進行訪問期間，兩國達成了多項涉及下一代半導(dǎo)體、能源安全等關(guān)鍵領(lǐng)域的合作。在新一代半導(dǎo)體研發(fā)領(lǐng)域，萩生田光一訪問美國的第一站就是位于紐約州的奧爾巴尼“納米科技綜合體”（Albany NanoTech Complex）。該綜合體是美國官產(chǎn)學(xué)進行最尖端半導(dǎo)體研究開發(fā)的重要基地，IBM、應(yīng)用材料、東京威力科創(chuàng)等來自美國和日本的多家高科技企業(yè)都參與其中。有日本媒體指出，鑒于 IBM 公司剛剛于2021年發(fā)布了全球首款2納米制程測試芯片，日本此舉可能旨在同美國合作，搶先進行全球2納米以下半導(dǎo)體供應(yīng)鏈合作布局。無獨有偶，在華盛頓與美國商務(wù)部長雷蒙多舉行JUCIP第一次會議上，日美雙方又共同發(fā)布了“半導(dǎo)體合作基本原則”的聲明，并在聲明最后再次強調(diào)，需要加強與“志同道合”的國家（地區(qū)）以及日美兩國之間在提高半導(dǎo)體的生產(chǎn)能力、促進人才培養(yǎng)、提高透明度、協(xié)調(diào)應(yīng)對半導(dǎo)體短缺的應(yīng)急措施以及加強研發(fā)合作等。所謂“志同道合”國家必然不包括中國，日本此舉可謂向世界其他國家明示其在供應(yīng)鏈合作領(lǐng)域“隨美起舞”的立場。

此外，在多邊合作領(lǐng)域，日本也積極配合美國，協(xié)助其在供應(yīng)鏈合作領(lǐng)域滲透“美國意志”。現(xiàn)階段，在共同盟友美國的斡旋下，日韓關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)蘇回暖跡象。2022年4月，日本外務(wù)省、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省等重要政府部門，以及商界、學(xué)界等相關(guān)人員與韓國時值候任總統(tǒng)的尹錫悅派遣“政策協(xié)議代表團”展開對話，就日美韓三方構(gòu)建半導(dǎo)體供應(yīng)鏈聯(lián)盟等焦點議題進行磋商。盡管2019年，日本還在以“可能損害本國安全”為理由，對韓國實施出口管制措施。但是現(xiàn)階段，在美國點名要與日本、韓國以及中國臺灣地區(qū)組成半導(dǎo)體領(lǐng)域“去中國化”的芯片四方聯(lián)盟后，日方旋即表現(xiàn)出“摒棄前嫌”的姿態(tài)?，F(xiàn)任首相岸田文雄在會見過韓國“政策協(xié)議代表團”即表示：“在國際秩序受到威脅的形勢下，（迄今）還從未出現(xiàn)過如此需要日韓、日美韓戰(zhàn)略合作的時候，改善日韓關(guān)系刻不容緩?！雹?/p>

（三）進一步獲取供應(yīng)鏈優(yōu)勢地位

目前，日本對其新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)全球供應(yīng)鏈地位被趕超也存在擔(dān)憂。日本始終堅持尖端技術(shù)發(fā)展是實現(xiàn)供應(yīng)鏈安全的重要支撐。但是現(xiàn)階段，日本在許多曾保有技術(shù)優(yōu)勢的領(lǐng)域正逐步被其他國家趕超。例如，自20世紀(jì)90年代進入“失落的十年”后，日本半導(dǎo)體領(lǐng)域輝煌不再，日本半導(dǎo)體從占世界市場50%以上的份額，跌落至現(xiàn)在的不足10%。又如，日本企業(yè)曾在鋰離子電池制造技術(shù)領(lǐng)域擁有最多專利，松下電器也曾是世界上最大的電池生產(chǎn)廠家。然而現(xiàn)今世界最具影響力的5家電池生產(chǎn)企業(yè)里，已沒有松下電器的位置。現(xiàn)階段，日本在半導(dǎo)體、電池、超算等關(guān)乎國家未來競爭力的新興技術(shù)領(lǐng)域都無法在世界占據(jù)主要地位，這樣的情況也引得日本產(chǎn)業(yè)界和學(xué)界紛紛表達對本國在新興技術(shù)和先進制造領(lǐng)域競爭力下降的擔(dān)憂。產(chǎn)業(yè)界尤其擔(dān)憂現(xiàn)階段技術(shù)研發(fā)的落后會導(dǎo)致日本企業(yè)不再具有國際競爭力，從而喪失供應(yīng)鏈優(yōu)勢地位。

鑒于此，現(xiàn)階段日本重點在尖端技術(shù)領(lǐng)域的供應(yīng)鏈國際合作方面發(fā)力，以鞏固和進一步獲取供應(yīng)鏈優(yōu)勢地位。一方面，日本先是加入日、美、荷三國對華限售芯片制造設(shè)備協(xié)議，將美國于2022年10月對中國采取的部分出口管制措施擴大到本國的東京電子和尼康等公司。通過加入美塑造的出口管制“小團體”方式，日本積極協(xié)助美國打造半導(dǎo)體供應(yīng)鏈管制閉環(huán)，同美國一道制衡中國，從而為本國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀求更多機遇。另一方面，日本計劃在10年內(nèi)對Rapidus株式會社投入5萬億日元的設(shè)備投資，打造最先進的半導(dǎo)體研發(fā)和生產(chǎn)基地，并且以此為契機，與更多的所謂“志同道合”的國家（地區(qū)）一同增強半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的彈性。

三、應(yīng)對日本供應(yīng)鏈合作的思考

（一）全面研判的基礎(chǔ)上主動應(yīng)對

面對日本加快在半導(dǎo)體等尖端技術(shù)領(lǐng)域開展供應(yīng)鏈合作布局，我應(yīng)保持高度警惕并及時開展情況跟蹤與分析研判。首先，應(yīng)及時梳理分析現(xiàn)階段供應(yīng)鏈領(lǐng)域的對日依賴情況。事實上，現(xiàn)階段中國在供應(yīng)鏈方面對日本的依賴不僅體現(xiàn)在如半導(dǎo)體制造材料和設(shè)備方面，在電機、電氣裝置、光學(xué)、精細(xì)化工、材料等諸多領(lǐng)域，我們都有可能被日本“卡脖子”的地方。其次，還應(yīng)想辦法摸清日本開展供應(yīng)鏈合作對象選擇的背后真實動機。除配合美國的某些“戰(zhàn)略意圖”外，日本向東盟國家、印度等國發(fā)出供應(yīng)鏈合作邀約，也可能是為了通過合作將亞太地區(qū)供應(yīng)鏈支點向其轉(zhuǎn)移。第三，應(yīng)通過外交等手段，摸清日本在供應(yīng)鏈領(lǐng)域重點合作對象的想法，搞清楚這些國家和地區(qū)如何看待當(dāng)前與日本的供應(yīng)鏈合作，為我后續(xù)決策的形成提供依據(jù)和支撐。

（二）發(fā)揮中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系“壓艙石”作用

中日兩國50年來經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，互利互惠、互利共贏的良好局面已經(jīng)形成。未來，經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍將是推動中日雙邊關(guān)系發(fā)展的持久動力。面對當(dāng)前日本策應(yīng)美國，在供應(yīng)鏈合作等領(lǐng)域?qū)ξ议_展合圍的情況，我應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系“壓艙石”作用。通過深化推進 RCEP 等區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作機制，為中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展賦能，共同抵制“脫鉤斷鏈”的錯誤做法，維護全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、貿(mào)易投資環(huán)境公平開放。

（三）始終堅持高水平對外開放

無論國際形勢如何變遷，我應(yīng)始終堅持高水平對外開放。經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是科技進步的必然結(jié)果，是滿足人類美好生活需要的必由之路，其發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)。堅持高水平對外開放，有助于我發(fā)揮大市場優(yōu)勢，吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源，推動我更深刻融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的綜合網(wǎng)絡(luò)。因此，現(xiàn)階段我應(yīng)立足國際國內(nèi)雙循環(huán)，推動我國企業(yè)深度參與國際分工，提升全球資源配置能力，向價值鏈高端攀升，打造更加開放、更具韌性、更有活力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

注釋：

①《世界經(jīng)濟潮流 2021 年 II 中國の経済成長と貿(mào)易構(gòu)造の変化》https：//www5.cao.go.jp/j- j/sekai_chouryuu/sa21-02/sa21.html.

②比利時校際微電子中心（Interuniversity MicroelectronicsCentre，IMEC），又稱比利時微電子研究中心，是一家專注于電子科技的世界領(lǐng)先研究中心。IMEC致力于集成信息通訊系統(tǒng)設(shè)計；硅加工工藝；硅制程技術(shù)和元件整合；納米技術(shù)、微系統(tǒng)、元件及封裝；太陽能電池；以及微電子領(lǐng)域的高級培訓(xùn)。IMEC 瞄準(zhǔn)領(lǐng)先業(yè)界 3～10 年的技術(shù)需要，在全球半導(dǎo)體業(yè)界備受推崇，并與美國的英特爾（Intel）和IBM并稱為全球微電子領(lǐng)域的“3I”.

③鄧美薇，田正：《美國拉攏日本推進“供應(yīng)鏈合作”》《， 世界知識》， 2021年第11期.

④田伊霖，程慧：《日本《經(jīng)濟安全保障推進法案》對中國的影響及應(yīng)對——基于出口管制視角的分析》，《對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)》， 2022年第9期.

⑤《世界經(jīng)濟潮流 2021 年 II 中國の経済成長と貿(mào)易構(gòu)造の変化》https：//www5.cao.go.jp/j- j/sekai_chouryuu/sa21-02/sa21.html.

⑥《會見韓候任總統(tǒng)代表團，岸田宣稱：如此需要日美韓戰(zhàn)略合作的時候，前所未有》環(huán)球網(wǎng) https：//world.huanqiu.com/article/47lM3MnNzG8.

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