王忠亮 孔倩 袁珍

浉河區(qū)隸屬于河南信陽市，地處河南省南部，位居淮河干流上游段，中國大別山北麓，是國內(nèi)十大名茶之——信陽毛尖的原產(chǎn)地和核心產(chǎn)區(qū)，新派紅茶信陽紅的主要原發(fā)地，也是國內(nèi)青茶最重要的基地。近年，浉河區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，將茶作為幫助農(nóng)民脫貧致富、促進農(nóng)村繁榮發(fā)展的農(nóng)村特色產(chǎn)品，借助茶葉特色資源，通過“貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅”，形成農(nóng)業(yè)全生態(tài)圈，樹立農(nóng)業(yè)全生態(tài)品牌，有效促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效經(jīng)營，使廣大農(nóng)戶獲得更大利益。2021年11月，浉河區(qū)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈入選全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣建設(shè)。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）區(qū)域發(fā)展情況

1.區(qū)域交通便利。京廣、寧西鐵路和107、312國道在浉河區(qū)內(nèi)交會，構(gòu)成了“雙十”字形城市交通網(wǎng)絡，京珠高速、滬陜高速穿境而過，浉河區(qū)具有“中部之中”、河南南大門的特殊區(qū)位，是最具地區(qū)性核心都市發(fā)展的區(qū)域和最具建設(shè)潛質(zhì)的中小城市。

2.生態(tài)資源富足。浉河區(qū)西環(huán)南灣湖，南枕大別山地區(qū)，屬由亞熱帶向暖溫帶轉(zhuǎn)變的大陸性季風氣候，氣候環(huán)境較為溫暖，四季氣候變化分明。全區(qū)的林木覆蓋率達到65%，高于國家平均水平。土壤巖石中因含有一些富含鉀離子、鈣離子、鐵離子的含水氧化物，呈酸性反應。表土層腐植質(zhì)積累量比較豐富且表面有機腐植質(zhì)含量也較高，在受當?shù)貧夂蜉^好的地暖水熱條件及良好的環(huán)境影響下，林木生長發(fā)育狀況比較優(yōu)越，特別適宜種茶。

3.文化底蘊深厚。浉河區(qū)茶樹栽培源遠流長，有著幾百年的產(chǎn)茶歷史，浉河港鎮(zhèn)的茶葉品種被國家列為貢品。

4.所獲榮譽眾多。浉河區(qū)曾連續(xù)榮獲“全省十大特點產(chǎn)茶縣”“國家優(yōu)質(zhì)茶葉之鄉(xiāng)”“茶樹技術(shù)模范縣（區(qū)）”“信陽毛尖中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”“國家十大生態(tài)產(chǎn)茶縣區(qū)”“茶樹技術(shù)模范縣”“全省茶葉產(chǎn)業(yè)模范縣”“國家十大最美茶鄉(xiāng)”“國家茶業(yè)發(fā)展百佳縣”“國家茶葉企業(yè)名牌影響力全國十強縣”等榮譽稱號。

（二）茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.主導地位突出。目前，浉河區(qū)茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值占全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，已經(jīng)成為全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，單產(chǎn)和品質(zhì)在全國茶區(qū)領(lǐng)先。境內(nèi)有名的“五云兩潭一寨”是優(yōu)質(zhì)信陽毛尖和信陽紅的主要原材料生產(chǎn)基地，全區(qū)茶園面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值均居全省第一位，位居全國毛尖類綠茶生產(chǎn)第一位。

2.產(chǎn)業(yè)鏈條健全。截至2020年，全行業(yè)總產(chǎn)值約為86億元，其中，浉河區(qū)茶葉產(chǎn)值達76億元，并已全面建立集規(guī)范化生產(chǎn)原料基地、集約化加工生產(chǎn)鏈條、網(wǎng)絡化服務體系、品牌化連鎖銷售渠道為一體的良性經(jīng)濟發(fā)展格局。

3.市場需求龐大。中國茶葉國內(nèi)外市場潛力巨大，出口量達到36.66萬t。浉河區(qū)針對這一趨勢，發(fā)展“獨一份、特別特、好中優(yōu)”的優(yōu)質(zhì)茶葉，通過茶飲品鑒、直播帶貨、實體經(jīng)濟等方式，開拓茶葉市場。茶產(chǎn)品已馳名于中國各大城市，并銷往日本、韓國、歐美等全球十幾個國家。

4.新興業(yè)態(tài)拓展。浉河區(qū)牢牢把握全省發(fā)展重大計劃，并推動以區(qū)域中心的現(xiàn)代保稅倉儲、物流業(yè)的集聚區(qū)發(fā)展和核心節(jié)點城市建設(shè)的重點發(fā)展，努力建設(shè)全省具有重大競爭力的電子商務物流組織核心，并著力引導培育跨境電子商務物流配送、農(nóng)產(chǎn)品品牌競爭力冷鏈配送、茶旅文化產(chǎn)業(yè)。全區(qū)已累計孵化電子商務及物流公司677家，進駐國家級及產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)網(wǎng)站488個，覆蓋全國大中城市204家，全國省市級電子商務及產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)站在全國排第41名。

5.茶葉產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)。浉河區(qū)優(yōu)化茶葉種苗繁育體系，發(fā)展以信陽毛尖和優(yōu)質(zhì)信陽紅為主的優(yōu)質(zhì)茶葉。目前，全區(qū)良種覆蓋率達83%，為高品質(zhì)、高效益茶葉生產(chǎn)提供了保障。

6.帶動效益顯著。浉河區(qū)4萬hm2茶園的茶葉總產(chǎn)量達到5.7萬t，共有產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、茶葉專業(yè)村52個，涉茶從業(yè)人員69萬，種茶收入占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的67%，拓寬了農(nóng)民就地就近就業(yè)增收渠道。

二、全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況

（一）加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

1.產(chǎn)品種類數(shù)量豐富。目前，浉河區(qū)已形成茶葉生產(chǎn)加工集中區(qū)域，已集中發(fā)展并建立一大批專業(yè)性茶葉加工公司和小型茶樹專業(yè)合作社，開始投資建設(shè)和升級改建茶樹標準化初制工廠70余個，已發(fā)展信陽毛尖、信陽紅、白茶、磚茶、茶花茶、杯茶葉、袋泡茶、茶油等產(chǎn)品，茶樹精深加工產(chǎn)業(yè)也日趨豐富。

2.生產(chǎn)工藝不斷創(chuàng)新。以信陽市永恒茶業(yè)科技有限公司為代表的制茶機械制造公司日益發(fā)展，生產(chǎn)出茶樹過濾機、茶樹揉搓機、茶樹殺青機、茶樹炒條機四大類多種機型，有效帶動了全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)格局的形成，主導產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化率達97%。

（二）科技水平不斷提升

2009年動工建設(shè)的文新茶葉產(chǎn)業(yè)科學園，其規(guī)模、工藝技術(shù)和管理已成為代表信陽毛尖紅茶現(xiàn)代化、標準化產(chǎn)品的典范品牌。浉河區(qū)目前已建立國家級以上的技術(shù)服務中心和市場6個，國家級試驗室1個，進一步完善了市、鄉(xiāng)（街）、區(qū)三層科學技術(shù)試點示范的服務網(wǎng)絡，構(gòu)建了”專業(yè)人員+科學技術(shù)引導員+科學技術(shù)示范戶+輻射帶動戶”的科學發(fā)展體系，技術(shù)支撐和服務能力得到不斷加強。

（三）經(jīng)營主體發(fā)展迅速

全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共450余家，其中，國家茶葉產(chǎn)業(yè)化集群2個，全國茶葉產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟4個，國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)12家，地市級龍頭企業(yè)19家，全國茶葉專業(yè)合作社236個，全國農(nóng)業(yè)合作社9個，全省農(nóng)業(yè)合作社9個，家庭茶場174家，茶產(chǎn)業(yè)已成為浉河區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）產(chǎn)業(yè)融合層次加深

浉河區(qū)在夯實茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的同時，不斷融入研學、體驗、文化、康養(yǎng)等要素，拓展產(chǎn)業(yè)多種功能，推動一二三產(chǎn)業(yè)深入融合。在推進農(nóng)旅一體融合發(fā)展方面，已打造了茶之韻廣場、文新茶葉產(chǎn)業(yè)科學園等多種特色茶文化融合體驗茶園，并特別圍繞建設(shè)以環(huán)湖路上“十大茶坊”為特色的全國茶旅文化結(jié)合生態(tài)旅游觀光長廊示范點工程，在整條環(huán)湖路上打造了一道靚麗的全國茶旅文化結(jié)合景觀長廊，促進了浉河區(qū)茶文化旅游休閑事業(yè)發(fā)展。以信陽毛尖金牌產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)村觀光三日游、環(huán)南灣湖茶鄉(xiāng)生態(tài)一日游活動為核心發(fā)展特色產(chǎn)品的茶旅融合式農(nóng)家樂，正在逐步形成為浉河區(qū)農(nóng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的新名片。

（五）品牌建設(shè)成果豐碩

浉河區(qū)以信陽毛尖、信陽紅兩大品牌為基石，已有注冊商標200余個，其中，國家馳名商標3個，省著名商標15個。2010年以來，信陽毛尖持續(xù)11年躋身“國家茶葉行業(yè)地方公用品牌市場經(jīng)濟價值十強”，現(xiàn)品牌市場價值已超過71.08億元，榮居全省第三。

（六）綠色體系逐步構(gòu)建

浉河區(qū)大力推進茶產(chǎn)品認證工作，全區(qū)茶綠色食品及有機認證15個，信陽毛尖地理標志認證1個，并建立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量安全技術(shù)標準管理體系，加速推動了建立茶葉生產(chǎn)的全程品質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)，并順利掛牌建立了河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、河南省出口茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，有效支撐并推動了全區(qū)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量和安全技術(shù)標準管理體系的建立。

三、運行機制

浉河區(qū)以茶葉生產(chǎn)為主導，以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級為引領(lǐng)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，進一步健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)機制和經(jīng)營管理體制，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的標準化體系。

（一）建立茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”制

浉河區(qū)政府積極向上自主謀劃農(nóng)村全生態(tài)圈建設(shè)，根據(jù)“一塊鏈圈、一位鏈長、一組班子、一整套措施、一支隊伍”規(guī)定，由區(qū)領(lǐng)導兼任“鏈長”，將發(fā)展壯大農(nóng)村全生態(tài)圈視為重大目標，并配套財政獎補、土地、人才、科技、品牌等相關(guān)扶持政策。

（二）建立全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”負責制

浉河區(qū)確定了在茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中，具有主導作用的龍頭企業(yè)信陽市文新茶葉有限責任公司為“鏈主”，并推動上中下游各單位共同組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工作體系

浉河區(qū)圍繞“破解產(chǎn)業(yè)社會共性難題，保護會員的利益，完善市場，凝聚力量，全力打造信陽優(yōu)質(zhì)茶葉品牌”五方面任務，在“鏈長”指導和監(jiān)督下，建立項目推進機制，以及項目責任、工作臺賬、工作例會、推進協(xié)調(diào)會議等制度，將項目分解落實到人，形成責任目標明確、逐級負責到底的組織工作制度體系，協(xié)力打造全新的茶葉品牌。

（四）健全利益聯(lián)結(jié)機制

浉河區(qū)在形成茶產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟和抓好“鏈主”體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過各種途徑形成茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈，公司和農(nóng)民互惠共贏的聯(lián)動機制，進一步引領(lǐng)龍頭公司聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，最終建立“主體融合、企業(yè)融合、行業(yè)融合”的產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營局面，達到公司主體多樣、行業(yè)多元、經(jīng)營模式多樣、富裕增收的目的。

（五）完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

浉河區(qū)公共服務設(shè)施全面實現(xiàn)標準化提檔優(yōu)化升級，并與“水、電、路、氣、訊”平臺有機整合銜接，形成產(chǎn)城一體、產(chǎn)村一體互補的一體化發(fā)展格局。

四、發(fā)展舉措

浉河區(qū)圍繞茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，開發(fā)健康與養(yǎng)老、文化創(chuàng)意旅游、運動娛樂休閑、觀光美食體驗等多種產(chǎn)業(yè)，積極謀劃招引類項目，實施打造茶樹良種繁育、三產(chǎn)融合、毛尖小鎮(zhèn)、創(chuàng)新應用基地孵化等一批優(yōu)質(zhì)特色項目，初步成為集聚各類科技創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)孵化人才，使其大展身手的一方創(chuàng)業(yè)樂土。

（一）茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程

“信陽10號”良種繁殖及示范地工程，總投入約1.7億元，將建設(shè)示范點333.33 hm2，良種繁育場地13.33 hm2，并積極推行退耕還林還茶項目。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條延伸工程

1.茶葉交易建設(shè)項目。浉河區(qū)已形成全國性茶葉專業(yè)市場5個，農(nóng)民經(jīng)銷商有10 000名，全區(qū)參與茶葉經(jīng)營的從業(yè)人員10 000多人，并建立了一批農(nóng)民經(jīng)紀人團隊。

2.綠色提升項目。浉河區(qū)實地開展茶園化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)集成研究與示范項目研究，重點抓住現(xiàn)有茶葉種植聚集區(qū)化肥施用、農(nóng)藥減量處理兩個重要環(huán)節(jié)，進一步擴大種植。

（三）三產(chǎn)融合建設(shè)工程

1.信陽文新茶村智慧茶園建設(shè)項目。該項目投資3.4億元，建設(shè)智慧茶園2000 hm2，以及配套加工廠房、展廳、博覽館等設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)多重價值和影響力。

2.董家河鎮(zhèn)毛尖小鎮(zhèn)建設(shè)項目。該項目投資2億元，完成了毛尖小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及樣板區(qū)、展廳800 m2、民宿15套及茶坊等設(shè)施建設(shè)。

（四）數(shù)字引領(lǐng)創(chuàng)新工程

1.浉河區(qū)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)（茶葉）創(chuàng)新應用基地建設(shè)項目。該項目投資4000萬元，實現(xiàn)茶葉領(lǐng)域單品種全程信息技術(shù)集成應用。

2.信息化平臺建設(shè)項目。該項目搭建茶葉產(chǎn)業(yè)社會化服務信息網(wǎng)絡平臺，與茶葉批發(fā)交易市場互助共贏，建立以浉河區(qū)茶葉為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。

五、成效

（一）壯大了經(jīng)營主體隊伍

浉河區(qū)引進和培育省級以上重點龍頭企業(yè)13家，帶動近百個茶葉專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶參與茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

（二）帶動了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體

浉河區(qū)引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生、退役軍人和科技人員等創(chuàng)業(yè)人員在茶葉產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)業(yè)、在產(chǎn)業(yè)集群中創(chuàng)業(yè)、在聯(lián)合體內(nèi)創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。

（三）建設(shè)了一批平臺載體

浉河區(qū)形成以浉河港鎮(zhèn)為重點的信陽紅、信陽毛尖產(chǎn)業(yè)集群，在睡仙橋村建設(shè)茶文化生態(tài)走廊，打造成環(huán)南灣湖百里茶廊旅游觀光帶和“浉河美麗工程第一村”。浉河區(qū)推進樓畈村轄內(nèi)舊民居搬遷改造升級和農(nóng)村民宿建設(shè)，推進集云村升級打造成為“醉色茶村”，帶動促進了轄村內(nèi)外各類型農(nóng)家餐飲住宿特色企業(yè)蓬勃向前發(fā)展，促使轄區(qū)附近周邊茶農(nóng)產(chǎn)銷兩旺。

（四）扶持了一批產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

浉河區(qū)加大信貸對茶葉產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體資金的金融支持擔保力度，運用各類財政資金貼息、補助扶持等融資方式，引導社會各類銀行金融機構(gòu)適度增加對茶葉聯(lián)合體的流動資金貸款發(fā)放規(guī)模，支持銀行采取農(nóng)民聯(lián)戶授信擔保、專業(yè)經(jīng)濟合作社融資擔保等各種方式，為當?shù)夭枞~種植戶提供綜合信用抵押擔保服務。

（五）繪制了茶產(chǎn)業(yè)譜系圖

浉河區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，繪制了茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈譜系圖，從茶葉種植管理、生態(tài)有機茶基地建設(shè)、科研、高中低檔涉茶人才培育、茶文化傳承五個方面延伸，涵蓋了生產(chǎn)、加工、流通、銷售、科技、金融、公共服務和政策支持環(huán)節(jié)，補齊了產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱項短板。

（六）實現(xiàn)了“五個打通”

浉河區(qū)整合了各類資源要素，著力推進茶產(chǎn)業(yè)健鏈、延鏈、補鏈、強鏈、優(yōu)鏈系統(tǒng)發(fā)展，打通茶葉機械設(shè)備、現(xiàn)代茶設(shè)備與制造業(yè)，培育茶機械與設(shè)備工業(yè)；打通茶機械設(shè)備與包裝造紙業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代茶品包裝印刷工業(yè)體系；打通茶葉加工與茶葉飲品業(yè)，發(fā)展功能性飲料、保健食品、茶多酚等現(xiàn)代生物醫(yī)藥工業(yè)；打通傳統(tǒng)茶葉加工與物流配送業(yè)，建設(shè)以冷鏈配送為主的現(xiàn)代茶物流業(yè)；打通茶與茶具，發(fā)展玻璃、不銹鋼等茶具產(chǎn)業(yè)，模糊產(chǎn)業(yè)邊界，助力茶葉產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間要素共享、利益共享。

（責任編輯? ?于海）