王秀娟

2022年的省委農(nóng)村工作會議確定了“三農(nóng)”工作的重點任務(wù)為“十穩(wěn)十提”，即糧食生產(chǎn)要穩(wěn)產(chǎn)量提產(chǎn)能、種業(yè)發(fā)展要穩(wěn)優(yōu)勢提地位、農(nóng)田建設(shè)要穩(wěn)數(shù)量提質(zhì)量、特優(yōu)產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)鏈條提效益、主體培育要穩(wěn)預期提實力、鄉(xiāng)村建設(shè)要穩(wěn)步伐提水平、鄉(xiāng)村治理要穩(wěn)大局提能力、農(nóng)民增收要穩(wěn)勢頭提速度、防范返貧要穩(wěn)機制提后勁、恢復重建要穩(wěn)秩序提信心。

年終歲尾，一份令人滿意的“三農(nóng)”成績單擺在面前。2022年前三季度，全省實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值924.7億元，按可比價格計算，比上年同期增長4.6%；全省農(nóng)村居民人均可支配收入11471元，增長6.7%，快于全國0.3個百分點；糧食喜獲豐收，總產(chǎn)單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，糧食增產(chǎn)超過8億斤，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)治理有效，農(nóng)民收入增加、幸福感獲得感持續(xù)提升……一幅秀美和諧、物阜民豐的鄉(xiāng)村振興新畫卷在我們面前鋪開。

建良田育好種糧食產(chǎn)量創(chuàng)新高

“今年糧食大豐收，我的5400畝玉米綠色高質(zhì)高效核心示范區(qū)來了山西農(nóng)業(yè)大學教授郭平毅、山西農(nóng)業(yè)大學玉米研究所研究員張中東等好多專家，大家都到田里見證今年的玉米豐收。玉米畝產(chǎn)達到了1151.86公斤，根據(jù)市場價格1.4元／斤，畝收入能達到3225元，真正實現(xiàn)了創(chuàng)高產(chǎn)、奪豐收?！?022年12月30日，陳益君說起糧食豐收，喜悅之情溢于言表。

陳益君種糧，可不是小打小鬧。他的田益農(nóng)業(yè)科技有限公司位于壽陽縣英雄故里尹靈芝鎮(zhèn)大垴村，注冊資金2500萬元，總投資2億元，占地面積1000畝，是一個集肥料研發(fā)、生產(chǎn)、有機旱作示范種植、鄉(xiāng)村旅游為一體的一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體。

作為一名新農(nóng)人，陳益君深知糧食豐收離不開科技助力，其公司與山西大學、山西農(nóng)大、華南農(nóng)大、北京華豐等科研院所展開合作。2022年，公司試驗田種植的250余畝青薯9號，畝產(chǎn)達到4320.5公斤，其中商品薯平均產(chǎn)量3672.3公斤，加工薯產(chǎn)量648.2公斤，根據(jù)市場價格商品薯1.34元／公斤，加工薯0.9元／公斤，畝產(chǎn)收入可達5504.2元，實現(xiàn)了壽陽土豆的歷史最高產(chǎn)。

藏糧于地、藏糧于技是糧食豐收的重要保證。2022年，我省印發(fā)《山西省高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》，并相繼出臺一系列制度、辦法和實施細則使全省高標準農(nóng)田建設(shè)制度體系進一步完善，同時編制高標準農(nóng)田建設(shè)要點、項目管理資料規(guī)范等指導基層農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)克服疫情不利影響，全力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，全省全年建成高標準農(nóng)田近300萬畝，完成高效節(jié)水灌溉面積85萬畝，夯實了糧食綜合生產(chǎn)能力。2022年，我省糧食總產(chǎn)量1464.3萬噸，比上年增加43.05萬噸；單位面積產(chǎn)量4647.9公斤／公頃，比上年增加118.83公斤／公頃，雙雙創(chuàng)歷史新高，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

去年，我省在陽高等6縣開展的高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地和糧食產(chǎn)能指標交易試點，探索拓寬了高標準農(nóng)田建設(shè)投資來源的新途徑。長子縣EPC+O模式高效建設(shè)高標準農(nóng)田典型做法、朔城區(qū)以稻治堿改良鹽堿地的做法受到中央和地方媒體關(guān)注。

對于高標準農(nóng)田建設(shè)，老百姓贊不絕口。靈石縣梁家墉鄉(xiāng)農(nóng)民梁志遠高興地說：“以前我們種的那就不叫地，叫坡，現(xiàn)在才叫地呢，又平又展。”五寨縣小河頭村村民李美小說：“沒有實施高標準農(nóng)田之前，收玉米需要雇好幾個人，幾天下來得花一兩千元，現(xiàn)在地平整了，大型機具能進去了，種收輕松了、產(chǎn)量也高了……”

好兒要好娘，好種多打糧。種子作為農(nóng)業(yè)的“芯片”，其重要性不言而喻。2022年12月22日，運城市黃汾百萬畝糧食基地一片綠意盎然，青青的麥苗隨著微風搖曳。在省級示范家庭農(nóng)場夏縣王學家庭農(nóng)場，種植有黑小麥、強筋小麥、富硒小麥等優(yōu)良品種，農(nóng)場主谷王學正忙著給18個小麥新品種試驗田、示范田追肥，同時用10臺絞盤式節(jié)水噴灌機給麥田澆透水，確保2400多畝優(yōu)質(zhì)小麥來年豐收。

北方的冬小麥正在越冬，而南海之濱的海南南繁科研育種基地正值忙碌的育種高峰期，我省100余名科研人員活躍在這里，玉米、大豆、釀造高粱、西葫蘆等聯(lián)合攻關(guān)課題組首席專家正帶領(lǐng)團隊開展育種?？蒲腥藛T身上穿著白大褂、肩上挎著工作包，顧不得熱、顧不得累，忙著進行材料選系、組合測配、南繁加代等工作。國家谷子高粱產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系“粳型晚熟酒用高梁育種”崗位專家平俊愛說：“陽光越強，對高粱授粉越有利，所以必須冒著酷熱加緊干。如果錯過最佳授粉期，育種周期就要延長一年?！?/p>

田邊的記錄表格在風吹日曬中變了顏色，育種人的臉、手也被曬得黝黑，但他們無怨無悔。

2022年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭啟動了大范圍的良種聯(lián)合攻關(guān)項目，圍繞玉米、小麥、大豆、谷子、釀造高梁、馬鈴薯6種農(nóng)作物和牛、羊、豬3種家畜，聚焦種業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，聯(lián)合省內(nèi)外具有較強科技創(chuàng)新能力的科研院所、種業(yè)企業(yè)，開展良種聯(lián)合攻關(guān)。

12月17日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長劉志杰來到海南南繁科研育種基地調(diào)研，他說：“科研育種要聚焦‘三品’破題，一是品種培優(yōu)，把品種作為種業(yè)的核心；二是品質(zhì)提升，把品質(zhì)作為農(nóng)業(yè)的根本；三是品牌打造，重塑山西育種團隊形象，在全國南繁基地建設(shè)中打出晉字號品牌?！?/p>

抓特優(yōu)培主體農(nóng)民收入持續(xù)增

2022年12月15日-18日，“有機旱作·晉品”走進海南冬交會，21家品牌企業(yè)帶著黃花、小米、黃芪、陳醋、蘋果等“有機旱作·晉品”品牌產(chǎn)品亮相，展示了我省有機旱作農(nóng)業(yè)和特優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展成果?！皩幓惔住薄霸菩≥纥S花醬”“東方亮小米”等特色農(nóng)產(chǎn)品達成銷售意向300多萬元。

12月23日，四川成都，第十九屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上，臨汾市曲沃縣南林交蓮藕、朔州市平魯區(qū)紅山蕎麥分別進行國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌推介。脆生生的現(xiàn)做藕盒、香噴噴的蕎麥面和熱情的蓉城人民撞了個滿懷，健康養(yǎng)生、唇齒留香的山西特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品讓“天府之國”的鄉(xiāng)親連連稱贊。

牢記習近平總書記殷殷囑托，我省堅定實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，有機旱作農(nóng)業(yè)邁出堅實步伐，五大出口（商貿(mào)）平臺實現(xiàn)突破，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展穩(wěn)步推進．“有機旱作·晉品”省域農(nóng)業(yè)品牌首批遴選66個品牌，“晉·享天然，品·味出色”叫響全國，山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基更加堅實穩(wěn)固。

產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、品牌富農(nóng)。在朔州市懷仁市金沙灘羔羊肉業(yè)股份有限公司，外面凜冽的寒風也擋不住工人們的生產(chǎn)熱情，隨著春節(jié)來臨，羊雜割、羊火鍋、筋頭巴腦等人們喜愛的“預制菜”每天成批量地從這里出發(fā)，走上全國各地人們的餐桌。目前，公司共有7大系列131種產(chǎn)品，自主研發(fā)的自加熱懷仁粉羊雜，上市不久就接到了上萬件訂單。

懷仁市金沙灘羔羊肉業(yè)股份有限公司是集牧草種植、羔羊養(yǎng)殖、屠宰分割、生熟肉加工、產(chǎn)品研發(fā)、冷鏈物流、羊糞有機肥加工于一體的低碳環(huán)保、循環(huán)式利用、鏈條式生產(chǎn)的現(xiàn)代化羔羊肉生產(chǎn)加工“鏈主”企業(yè)，上游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)涵蓋飼草種植基地、基礎(chǔ)母羊繁育基地、羔羊養(yǎng)殖基地，下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有羊糞有機肥公司等，全面實現(xiàn)了“飼草全消化、羊肉全加工、羊糞全處理”的羊產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展，有效帶動了周邊老百姓增收致富。

2022年，我省緊扣“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，聚焦糧菜果、豬牛羊等20類單品全產(chǎn)業(yè)鏈，以“鏈主”企業(yè)為牽引，依托優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，發(fā)展精深加工，延鏈補鏈強鏈優(yōu)鏈，全力打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈；開展小麥、雜糧、蔬菜、肉牛、肉羊、藜麥、沙棘、食用菌等8條重點鏈試點建設(shè)；山西生豬被評為全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈，清徐高梁、吉縣蘋果被評為全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典范。

我省實施市場主體倍增工程，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推動龍頭企業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)市場主體隊伍不斷壯大，規(guī)模實力持續(xù)增強，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。截至2022年11月底，農(nóng)業(yè)市場主體達37.66萬戶，比2021年增長99.7%；1-11月，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入3150億元，同比增長32.3%。我省出臺龍頭企業(yè)倍增政策措施，統(tǒng)籌整合資金15.89億元，圍繞20類特優(yōu)全產(chǎn)業(yè)鏈，以全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)牽引龍頭企業(yè)發(fā)展，全省各級龍頭企業(yè)總數(shù)超過2850家。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。

在特優(yōu)產(chǎn)業(yè)和市場主體的帶動下，我省農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)增收。去年前三季度，全省農(nóng)村居民人均可支配收入11471元，增長6.7%，快于全國0.3個百分點。

長治市平順縣依托全國著名中藥材“北藥”主產(chǎn)區(qū)、上黨中藥材中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，將中藥材產(chǎn)業(yè)作為提檔做強農(nóng)業(yè)的抓手，強化科技投入，加大龍頭帶動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，成功申報“平順潞黨參”“平順連翹”等多個國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志，被工信部、財政部列為重點扶持的全國兩大中藥材基地之一，中藥材產(chǎn)業(yè)入選全國產(chǎn)業(yè)扶貧十大范例。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將中藥材作為主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中藥材專業(yè)合作社174家，中藥材種植、經(jīng)營戶達到2.6萬戶，全縣中藥材種植和野生撫育基地面積達到67.07萬畝，年產(chǎn)值達到4.5億元，直接帶動3.5萬群眾年人均增收4300元。依托“龍頭企業(yè)+中小企業(yè)+合作社”梯次增值的多元加工模式，培育山西振東道地連翹開發(fā)有限公司、山西正來制藥有限公司2家龍頭企業(yè)，中藥材初加工企業(yè)12家，初加工專業(yè)合作社28家。

同時，我省制定促進農(nóng)民增收、穩(wěn)定菜籃子生產(chǎn)抓落實工作機制，落實全省穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，制定實施細則，建立臺賬，按月調(diào)度。堅持守底線、抓發(fā)展、促振興，緊盯重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點人群，把增加脫貧群眾收入作為根本措施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。截至目前，共有監(jiān)測對象6.34萬戶14.34萬人，已消除風險的4.68萬戶11萬人；全省脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)100.8萬人，其中省外務(wù)工就業(yè)18.84萬人，提前完成年度任務(wù)；小額信貸投放49.78億元，比2021年增長3 2.7%；光伏幫扶項目收益14.61億元，運維覆蓋率達到100%，全國第一。

2022年，我省還健全落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，出臺加大力度支持脫貧人口增收4方面30條政策措施，出臺聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、強農(nóng)富農(nóng)、到村到戶幫扶、脫貧人口經(jīng)營性收入持續(xù)增長務(wù)實舉措，真金白銀投入，超常舉措推進。通過精準化監(jiān)測、常態(tài)化排查、動態(tài)化保障、機制化鞏固、責任化考核，有效防止因病、因?qū)W、因老、因災(zāi)、因疫、因生活困難等返貧致貧風險，確保幫扶政策措施落實到村到戶。

顏值高治理好鄉(xiāng)村面貌大變樣

舒適宜人的生活環(huán)境，是廣大農(nóng)民的殷切期盼。

春到賞繁花，夏至滿眼綠，秋來果飄香，冬臨景如畫。無論哪個時節(jié)，走進襄汾縣古城鎮(zhèn)關(guān)村，你總能看到整潔干凈的街道、蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、熱情洋溢的群眾，總想在這個被忠義文化浸潤的古老村莊久久駐足。

關(guān)村的美，不僅僅在于外在的顏值，更在于其深刻的內(nèi)涵。

當前，關(guān)村省級數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范村項目由浙江天演維真網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司負責設(shè)計，按照數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略總體部署，關(guān)村立足自身資源稟賦和實際情況，利用區(qū)塊鏈技術(shù)，以打造“三農(nóng)三園”為目標，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。關(guān)村黨支部書記王晉剛說：“我們將立足產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、管理高效化、服務(wù)在線化、應(yīng)用便捷化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，打造綠色、美好、共富新家園?！?/p>

在我省，與關(guān)村人民同樣有著滿滿幸福感的父老鄉(xiāng)親不止千千萬萬。晉中市榆社縣云竹鎮(zhèn)東莊村村民游映花去年最滿意的是鄉(xiāng)村振興的改廁項目：“以前上個廁所得往出跑，廁所里又臟又臭。現(xiàn)在的廁所干干凈凈，坐便器上墊得綿綿的，坐上挺舒服。今年冬天再不用到院子外面的旱廁里受凍了，我也過上城里人的日子啦?！?/p>

2022年，村干部上門給有改廁意愿的村民詳細講解了改造辦法：把舊的全部清理掉，蓋起房頂、安上門窗、安上坐便器，把墻刷得白白的，地上再鋪上瓷磚，沖便池水深1.8米，冬天可容二桶水、夏天可容三桶水，輕輕一觸感應(yīng)器就沖得千干凈凈。改廁后在外有排臭氣的孔，農(nóng)家肥也被收集利用起來種蔬菜，“游映花們”都覺得挺滿意。

去年，我省鄉(xiāng)村建設(shè)不斷穩(wěn)步伐、提水平，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。截至11月底，全省新改廁32.5萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達到70%以上，垃圾收運體系覆蓋93.4%的自然村，新開工生活污水處理設(shè)施633個，其中已建成592個。晉城入選全國農(nóng)村黑臭水體治理試點支持城市名單，陽曲、武鄉(xiāng)、岢嵐、萬榮被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表彰為全國清潔行動先進縣。

鄉(xiāng)村治，百姓安，國家穩(wěn)。從河東大地到雁門關(guān)外，從上黨之脊到呂梁山上，黨建引領(lǐng)我省各地鄉(xiāng)村崇德向善、見賢思齊的社會風氣加快形成，干部群眾同心同向、共建共享的良好氛圍日益濃烈，一幅充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村善治新圖景愈加清晰。

近年來，我省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能定位，著力加強頂層設(shè)計、機制創(chuàng)新、試點示范，制定《山西省鄉(xiāng)村治理試點縣和示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動工作方案》，在三類縣選出11個縣（市、區(qū)）、在整體推進縣選出11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在重點幫扶縣選出46個村開展鄉(xiāng)村治理試點示范創(chuàng)建。下發(fā)關(guān)于開展數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理試點工作的通知，在國家、省級試點縣和示范村鎮(zhèn)開展試點，在60個村開展試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簡報轉(zhuǎn)發(fā)陽泉郊區(qū)固莊村“六議兩公開”典型做法。石樓縣王家溝村、沁縣古臺村入選第三批全國村級“文明鄉(xiāng)風建設(shè)”典型案例。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布第四批全國鄉(xiāng)村治理典型案例，我省晉中市入選“強化黨組織領(lǐng)導，推動‘三治’融合”部分。

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟需久久為功。2022年以來，我省持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果、提質(zhì)壯大村級集體經(jīng)濟。大力開展農(nóng)村集體經(jīng)濟“清化收”，配合省紀委開展農(nóng)村集體“三資”貪腐問題專項整治試點。截至2022年11月底，全省共調(diào)整完善不規(guī)范合同43.34萬份，清理率97%以上；確定合理收費事項24萬個，為集體增收13.4億元。全省農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入超過100億元；累計培訓農(nóng)村集體經(jīng)濟組織帶頭人4.06萬人次；實現(xiàn)股金分紅的村級集體經(jīng)濟組織2297個，累計分紅12.9億元。

拿合同說事，請“五老”議事，為村民辦事，用制度管事……在右玉縣新城鎮(zhèn)南街村采訪，聽得最多的莫過于一個“事”字。在“清化收”行動中，說事、議事、辦事、管事，讓南街村的村集體由“房東”變“股東”，有效增加了收入；村集體資產(chǎn)由“死水”變“活水”，盤活了集體資產(chǎn)、促進了農(nóng)民增收，南街村的面貌實實在在上了一個臺階……

奮進新時代，砥礪新征程。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，走好中國式現(xiàn)代化的三晉“三農(nóng)”步伐。