孫曙梅

食堂財務管理涉及財物數(shù)額大，流動頻繁，過程瑣碎，涉及面廣，充滿誘惑，風險點無處不在。本文對某縣目前學校食堂財務管理存在問題進行了總結(jié)，概述了學校食堂財務管理透明化監(jiān)管、信息化建設和智能化改革的必要性，闡明學校借助人工智能、大數(shù)據(jù)等高科技手段，實現(xiàn)食堂財務管理從傳統(tǒng)到信息共享、數(shù)據(jù)融通，全流程監(jiān)控的新模式轉(zhuǎn)型。

一、根據(jù)學校食堂財務管理現(xiàn)狀，剖析各環(huán)節(jié)中存在的弊端

某縣在開展學校食堂財務管理專項檢查中，發(fā)現(xiàn)學校食堂管理模式落后，財務及內(nèi)控制度缺失，存在違紀違規(guī)現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在以下幾方面問題：

（一）財務管理制度不夠完善，收支核算及賬務處理不規(guī)范，未切實履行物資管理監(jiān)督職責。

食堂財務管理是食堂管理的重要環(huán)節(jié)，是堅持成本核算，收支平衡原則的有效保障。

1.財務核算制度不規(guī)范、不科學，存在超比例結(jié)余問題。

食堂支出業(yè)務發(fā)生頻率高，非大宗商品票據(jù)不統(tǒng)一，容易出現(xiàn)漏簽未簽現(xiàn)象，大宗商品供貨商存在報銷手續(xù)及流程不規(guī)范，原始憑證不完整現(xiàn)象。

食堂進廚及出入庫物資核算不及時，未實施每月庫存物資賬表、賬實核對工作，師生伙食費收支核算未分開，未適時反饋伙食費使用情況，難以保證以收定支，收支平衡原則。

2.違反省市相關(guān)文件及制度規(guī)定，有超范圍列支現(xiàn)象。

學校食堂采用成本核算，應以食堂日常經(jīng)營服務活動所必需的各項直接支出為核算依據(jù)。學校因公用經(jīng)費不足，將不屬于食堂成本的水電費及臨工支出計入食堂支出，存在套取伙食費資金行為；將教師伙食列入學生伙食支出，存在超范圍違規(guī)列支學生伙食費現(xiàn)象，侵害了就餐學生的合法權(quán)益。

3.賬務處理采用單機版，缺乏財務信息公開和外部審計監(jiān)管機制。

近幾年，學校食堂財務盡管實現(xiàn)了獨立建賬，賬務處理人員素質(zhì)也有所提高，但還存在賬務處理系統(tǒng)落后，財務支出科目不統(tǒng)一，財務管理人員不專業(yè)，外部審計監(jiān)督不到位等弊端，嚴重影響賬務處理質(zhì)量。

（二）物資采購，款項支付缺乏監(jiān)管，容易滋生腐敗和吃拿卡要現(xiàn)象

目前食堂物資采購實行線上采購線下交易模式，物資品質(zhì)與價格不確定因素較多，審核及驗收不相容崗位未分離，存在較多監(jiān)管死角，難以杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）物資出入庫管理制度不健全，導致物品人為毀損流失現(xiàn)象嚴重

目前，食堂財務管理中，物資出入庫方面存在較多急需改進的地方：如當天使用的物資未履行出入庫手續(xù)；糧油等物資的核算無標準；師生用物資未分開出入庫登記等。這些控制風險點導致物資管理混亂，流失及損毀現(xiàn)象嚴重，大大提高了學生伙食成本，降低了學生就餐質(zhì)量。

（四）內(nèi)控制度缺失，未實現(xiàn)全流程閉環(huán)管理

食堂財務管理環(huán)節(jié)較多，業(yè)務繁瑣，現(xiàn)有制度存在管控盲點，無法實現(xiàn)全流程管控，具體體現(xiàn)在：

1.資金管理松散，缺乏規(guī)范管控，存在公款私存、截留、私設小金庫風險。

學校師生伙食費采用現(xiàn)金收取，未開具正規(guī)票據(jù)；款項上繳不及時，存在公款私存現(xiàn)象；收款人不固定，收費明細核查工作流于形式，難以形成約束，容易出現(xiàn)資金截留、私設小金庫等違規(guī)違紀行為，給學校的資金安全帶來風險隱患。資金缺乏外部監(jiān)管，沒有伙食收支業(yè)務完善的閉環(huán)管理。

2.食材管理和食品安全缺乏監(jiān)管，影響成本核算。

由于領(lǐng)導疏于管理，組織培訓不力，導致有令不行，有禁不止現(xiàn)象時有發(fā)生，食材管理制度執(zhí)行不嚴，食材毀損追責難；學校資金緊張，對食品安全的重視不夠，未在食堂配備監(jiān)控系統(tǒng)，使食堂監(jiān)管存在真空，無法保證食材全流程監(jiān)控，存在食品安全隱患，嚴重影響食堂的成本核算。

二、運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)學校食堂財務管理智能化

目前，學校財政資金已經(jīng)實現(xiàn)從預算到?jīng)Q算，高效透明的預算一體化監(jiān)管。而傳統(tǒng)的食堂財務管理卻問題多多，已無法適應新形勢對會計核算的要求，學校食堂財務管理的智能化、信息化改革步伐也是箭在弦上，不得不發(fā)了。

（一）透明化監(jiān)管是資金和食品安全以及反腐倡廉的技術(shù)保證

1.資金安全是食堂財務管理的根基，也是堅守職責的底線。

浙江一地級市查處了一起學校食堂窩案，司法機關(guān)追究刑事責任13人，涉案金額400多萬元。為學校食堂資金安全敲響了警鐘。腐敗分子將食堂資金作為自己行方便的“提款機”，毫無底線動了伙食費這塊“蛋糕”，食堂財務管理亂象叢生，嚴重損害了學生的切身利益。

民以食為天，伙食費安全是學生吃好吃飽、吃出健康的前提，辦好學生滿意食堂也是政府的民生工程，因此保證資金安全是食堂財務管理的職責底線?；锸迟M監(jiān)管緊跟時代步伐，實施透明化全程監(jiān)管成為必然。

2.食品安全關(guān)系到全校師生的就餐體驗乃至生命安全，對食堂財務管理至關(guān)重要。

食品安全始終心系學生家長敏感的神經(jīng)，來不得半點馬虎，必須引起高度重視。運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引入高科技手段，實現(xiàn)操作透明化，讓監(jiān)管可追溯，各盡其職，自覺執(zhí)行食堂管理細則，防患于未然。食品安全作為食堂財務管理的壓箱石，舉足輕重，加強可視化監(jiān)控是筑牢食品安全的第一道防線。

（二）信息化建設是食堂財務管理實現(xiàn)數(shù)字化、精細化管理的必要手段

傳統(tǒng)的食堂財務管理，從資金收支，到物品進銷存，只是單一無序手動式管理，缺乏預算統(tǒng)籌和優(yōu)化布局。大數(shù)據(jù)時代為我們的生活帶來了前所未有的驚喜體驗。實現(xiàn)數(shù)字化管理后，系統(tǒng)將對食材采購、食品出入庫、食材保質(zhì)期進行信息存儲與計算，細化量化，合理采購，避免積壓和食材過期使用。規(guī)范員工行為，設置違規(guī)操作預警，使食堂各項工作規(guī)范化、程序化操作，并進行考核獎懲，充分調(diào)動員工工作積極性。

（三）智能化改革是食堂財務管理信息公開、收支平衡的可靠依據(jù)

食堂財務管理是食堂管理中最重要的一環(huán)，為確保會計賬簿真實有效完整，保證伙食費收支平衡，保障學生膳食質(zhì)量，杜絕腐敗案件發(fā)生，應進一步完善學校食堂財務管理，促進食堂成本管理科學化。

通過數(shù)字化改革，使收支業(yè)務全程信息公開，數(shù)據(jù)即時傳遞，分類匯總，合理安排支出進度，同時加大監(jiān)管力度，讓校領(lǐng)導和家長隨時隨地查看學生食譜，了解伙食收支結(jié)余，有效實施社會監(jiān)督和責任追究機制。

三、大數(shù)據(jù)背景下，某縣學校食堂財務管理從傳統(tǒng)向新模式轉(zhuǎn)型

數(shù)字科技智能化改革下，財務管理正實現(xiàn)從傳統(tǒng)向新模式轉(zhuǎn)型，現(xiàn)將幾大管理系統(tǒng)組成及優(yōu)勢淺析如下：

（一）伙食費資金收支統(tǒng)管系統(tǒng)。

2022年，某縣某校長因嚴重違法鋃鐺入獄，全縣多家中小學食堂貪腐問題也相繼暴雷。鑒于如此嚴峻的形勢，為從源頭上切斷貪腐根源，減少因人為接觸可能出現(xiàn)的職務侵占、挪用、貪腐情形的再次發(fā)生。新學期開學起，由縣政府成立專門的托管機構(gòu)，所有學校的伙食費及時足額存入規(guī)定的托管賬戶，實行全程監(jiān)督；伙食費支出由托管機構(gòu)根據(jù)各單位網(wǎng)上平臺采購端線上下單數(shù)據(jù)，定期匯總后向供貨商付款，所有信息公開透明。同時監(jiān)督托管賬戶收支進度，適時監(jiān)控確保學期末結(jié)余在規(guī)定范圍。

新的伙食費收支統(tǒng)管系統(tǒng)顛覆了往來資金管理渙散，各自為政的傳統(tǒng)理念，破解了食堂資金管理內(nèi)控形同虛設，外部監(jiān)管薄弱，事件頻發(fā)的亂局。讓學校食堂收支業(yè)務受控于縣政府，呈現(xiàn)在陽光下，完全接受政府和家長監(jiān)督，有效遏制財務混亂，全面杜絕貪腐，切實改善學生餐桌，讓全縣教育管理水平再上一個臺階。

（二）一站式物資采購系統(tǒng)

天下糧倉農(nóng)副產(chǎn)品公眾平臺是由教育局、市場監(jiān)管局、食安辦多部門協(xié)調(diào)努力，嚴選可靠供應商，為采購方打造的一款線上放心買的采購系統(tǒng)，能做到信息互通，調(diào)查協(xié)同有力，監(jiān)管適時有效。

平臺分供應端和采購端兩種模式，學校使用的是天下糧倉采購端模式。平臺界面簡潔實用，易于操作，安全可靠。食材挑選下單、查詢業(yè)務通過線上操作，送貨驗收業(yè)務線下進行，全程監(jiān)控，上傳適時收貨圖片，全程無款項交易。

與普通線下采購相比，有著以下明顯優(yōu)勢：

1.供應商評估標準更加統(tǒng)一：

建立統(tǒng)一的供應商評估標準，提供公平、便利的評估平臺，搭建良性競爭的評估環(huán)境。供應商從入圍到淘汰的決策，由系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動評估。

2.招投標詢報價過程更加透明、更加公開：

提供公開透明的電子化招投標陽光交易平臺，提高招投標效率。全過程電子化，各環(huán)節(jié)平臺公示，促進招投標活動公開透明運行。

3.采購全過程跟蹤，業(yè)務協(xié)同貫穿始終：

可直接將訂單在系統(tǒng)上在線下達，實現(xiàn)供需雙方對訂單的及時調(diào)整和確認，提高采購效率，節(jié)省采購成本。對訂單的交付過程實時監(jiān)控。

4.自助對賬結(jié)算，節(jié)省勞動成本：

供應商可依據(jù)到貨數(shù)據(jù)，按結(jié)算周期定期提交結(jié)算對賬清單，經(jīng)采購和倉庫確認后，可發(fā)送結(jié)算電子發(fā)票到ERP系統(tǒng)，ERP系統(tǒng)自動校驗電子發(fā)票。

（三）食堂監(jiān)控系統(tǒng)及餐廳大屏顯示系統(tǒng)

食堂監(jiān)控及大屏顯示系統(tǒng)運用人工智能設備，結(jié)合多種學科知識，對傳統(tǒng)食堂管理各環(huán)節(jié)升級改進，做到信息存儲，全員互動，適時監(jiān)管。

1.把好廚房操作關(guān)，是學生安全就餐的有效措施。

食堂監(jiān)控系統(tǒng)能將食堂環(huán)境下操作全過程跟蹤監(jiān)控，并與輸入系統(tǒng)內(nèi)的管理細化規(guī)則嚴格匹配，智能打分，對嚴重違反操作規(guī)范的行為預警提示，限時改正，嚴守食品安全紅線不觸碰，安全事故責任可追溯，過期變質(zhì)食品零容忍。

2.樹立以學生健康為本的理念，努力為師生營造愉快的就餐環(huán)境。

餐廳大屏顯示系統(tǒng)不僅能實現(xiàn)廚房內(nèi)外暢快連接，更是就餐師生與食堂管理團隊的溝通紐帶。大屏讓后廚活動從幕后走向前臺，并通過互動區(qū)的評價和投票，評選出每周網(wǎng)紅菜品。通過集體征集菜品排行，合理安排下周菜譜，做到菜譜大家說了算。

監(jiān)控系統(tǒng)有效保障了食堂財務管理全流程，內(nèi)控監(jiān)管無死角，讓全體師生在保證用餐安全的同時，提升就餐質(zhì)量，造福學生家長，努力辦人民滿意教育。

（四）食堂財務核算系統(tǒng)

這款財務核算系統(tǒng)非常人性化，內(nèi)置部分AI算法技巧，系統(tǒng)可設置原材料類別，單價可修改，方便用快捷方式進行出入庫登記?？深A設入庫計劃，在指定周期類，當實際入庫與出庫過程出現(xiàn)偏離預設計劃情況時，及時提醒，適時糾正。系統(tǒng)可智能提示采購人員最優(yōu)采購組合，還可通過智能算法，根據(jù)已有食譜及庫存原材料情況，對比預設計劃，建議每天最優(yōu)出庫量，讓財務人員真正成為管理決策者。

與傳統(tǒng)單機版食堂財務軟件對比，此款核算系統(tǒng)優(yōu)勢明顯。

1.軟件將賬務處理系統(tǒng)與材料出入庫系統(tǒng)有機融合，符合食堂管理正規(guī)流程，智能化程度高，操作簡單，容錯率高，大大減輕了食堂財務管理的工作量。

2.將食品與非食品材料區(qū)分進行出入庫和記賬核算。

3.支持原材料實際損耗登記報備，讓材料損耗有備案。

4.可直接導出現(xiàn)金日記賬及電子版，并可打印出現(xiàn)金或銀行存款賬簿。

結(jié)語：

目前教育信息化已進入3.0時代，食堂財務管理通過大數(shù)據(jù)技術(shù)從后臺進行多維度數(shù)據(jù)分析，精準備餐，降低剩餐率，全流程精細化進行成本管理，有效提升財務核算水平，實現(xiàn)學校食堂財務管理智能化、可視化，有力促進某縣教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速，使全縣教育系統(tǒng)食堂財務管理邁向技術(shù)與應用場景深度融合創(chuàng)新的智能時代。