李巖 康冠男 李臘梅

長春市二道區(qū)榮光街道民豐社區(qū)晨宇小區(qū)始建于2005年，共有8棟樓、656戶、1646名居民，配備網(wǎng)格長1名、樓棟長8名、單元長24名。晨宇小區(qū)以黨建引領(lǐng)“幸福小區(qū)”創(chuàng)建活動為契機，創(chuàng)新實施組織管理有強度、化解民憂有速度、綜合改造有精度、民生服務(wù)有溫度“四度”工作法，打造了“榮光紅·幸福院”品牌，在提升基層治理精細化、現(xiàn)代化水平的同時，不斷增強居民群眾幸福感獲得感。

健全“紅色體系”，提升組織管理強度，全力激活小區(qū)治理“一池春水”

晨宇小區(qū)以黨建為引領(lǐng)，搭建起“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨組織—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系，在小區(qū)這個最小單元最大化激發(fā)“紅色力量”。

底數(shù)兜得準確明了。晨宇小區(qū)最大的特點是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)兜得清、信息臺賬建得實，“三長”對家家戶戶的情況都能了如指掌，在戰(zhàn)時實現(xiàn)迅速轉(zhuǎn)換、快速識別。在現(xiàn)有人員力量的基礎(chǔ)上，充分吸收下沉干部、管片民警等黨員干部18人，建立功能型小區(qū)鄰里黨支部，定期召開支委會，研究破解小區(qū)難點問題87個，推動幸福小區(qū)“六大行動”提質(zhì)升級。

職責(zé)分得清晰明確。在街道社區(qū)指導(dǎo)下，建立指揮長體系，由網(wǎng)格長擔(dān)任指揮長，物業(yè)負責(zé)人、下沉干部、樓棟長、單元長、黨員中心戶、志愿者任作戰(zhàn)員，逐項明確工作職責(zé)、細化工作分工45項，依托居民微信群發(fā)布工作指令、反饋問題，實現(xiàn)部署要求“一竿子插到底”、困難問題“一分鐘傳上來”，確保平時好用、戰(zhàn)時管用、隨時能用。

力量調(diào)得充足有效。街道社區(qū)指導(dǎo)12名機關(guān)企事業(yè)單位下沉干部“全覆蓋式”包保樓棟、單元，擔(dān)任兼職“三長”，在每個單元門前公示人員信息，每半月組織開展下沉服務(wù)，每月對下沉情況進行綜合打分，推動下沉干部真服務(wù)、真下沉、真包保、真解決問題。充分發(fā)揮志愿服務(wù)作用，號召31名小區(qū)居民組建了“幸福晨宇”居民沖鋒隊，在疫情防控、應(yīng)急演練、小區(qū)治理等方面發(fā)揮強大作用，涌現(xiàn)出了“老書記”尚德林、黨員志愿者李洪濤、居民志愿者侯井華、物業(yè)經(jīng)理邱玉凱等一大批抗疫典型。

搭建“紅色平臺”，提高民憂化解效率，全力凝聚小區(qū)治理“一方人心”

街道社區(qū)著眼于聽民情、解民憂，在晨宇小區(qū)運用微載體構(gòu)建起物業(yè)服務(wù)、網(wǎng)格服務(wù)、民意收集“三個平臺”，提高民意收集辦處效率，實現(xiàn)了答民題、聚民心。

打造“紅心物業(yè)”服務(wù)平臺。街道社區(qū)指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)成立了黨支部，實行社區(qū)黨總支委員與物業(yè)黨支部成員“交叉任職”，社區(qū)書記兼任物業(yè)企業(yè)黨支部第一書記，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，2022年以來，督促指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)做好小區(qū)公共設(shè)施的日常管理維護、環(huán)境衛(wèi)生、水電維修等各類民生服務(wù)679次，采取先服務(wù)、后收費的服務(wù)模式，使小區(qū)居民以低廉價格獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)，居民繳費率從剛進駐的不足30%提升到了95%以上。

打造“黨建+網(wǎng)格”服務(wù)平臺。街道社區(qū)對物業(yè)辦公用房合理規(guī)劃，打造集居民議事、休閑娛樂、學(xué)習(xí)研討等功能于一體的小區(qū)黨群服務(wù)站，創(chuàng)新收集問題、分類整理、落實解決、上報社區(qū)、反饋結(jié)果、群眾評價“六步工作法”，指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)標準化、規(guī)范化為居民提供服務(wù)。充分考慮居民反映小區(qū)原有涼亭小、活動空間受限的建議，升級改造“幸福長廊”，為居民提供休閑娛樂的好場所。

打造民意收集平臺。小區(qū)黨支部組織小區(qū)“三長”、包保下沉干部、志愿者常態(tài)化開展“敲門行動”1347人次，設(shè)置民情接待椅、民情熱線、民情聯(lián)絡(luò)卡、民情信箱、民情哨聲港、民情留言板，累計收集居民需求322件、調(diào)節(jié)居民鄰里小糾紛36起，真正做到了底數(shù)清、情況明、需求準、服務(wù)全。

打造“紅色引擎”，提升綜合改造精度，全力筑牢小區(qū)治理“一座堡壘”

街道社區(qū)積極探索小區(qū)人居環(huán)境改善新模式，通過硬件改造、環(huán)境塑造、氛圍營造全面激活“紅色引擎”，推動晨宇小區(qū)實現(xiàn)從“面子”到“里子”的破繭蝶變，跑出小區(qū)治理“加速度”。

老舊改造強基礎(chǔ)。針對供熱管線老化問題，小區(qū)黨支部及時向街道社區(qū)報告，經(jīng)街道社區(qū)積極溝通供熱公司后，第一時間更換供熱管線640延長米，確保居民溫暖過冬；針對底商下水不暢通問題，物業(yè)黨支部組織一次清掏，累計投入6萬余元；針對居民停車難的問題，小區(qū)黨支部充分征求居民意愿，合理規(guī)劃停車位153個，為居民提供停車便利。

環(huán)境塑造增福祉。街道社區(qū)結(jié)合居民喜好，遴選十大名花進行墻體彩繪，曾經(jīng)破損的墻體已經(jīng)成為文明宣傳的新陣地。開展“認領(lǐng)一米花園，種出美麗之花”主題活動，以樓棟為單位包保小區(qū)花壇，公示“認領(lǐng)牌”，實現(xiàn)了毀綠種菜、垃圾成堆現(xiàn)象“零發(fā)生”。實施“幸福院”美化亮化行動，每個單元門前懸掛照明燈籠，為居民出入提供便利。

氛圍營造賦內(nèi)涵。小區(qū)居民自發(fā)制定“幸福公約”，小區(qū)黨支部每季度組織評選孝老敬親、愛崗敬業(yè)、和諧鄰里3種類型“幸福家庭”，構(gòu)建了和諧的鄰里關(guān)系。小區(qū)黨支部發(fā)動3名有美術(shù)特長的居民，為小區(qū)內(nèi)部樓體進行墻體彩繪，在路燈桿上、綠植間懸掛中國結(jié)，美化環(huán)境的同時，營造了向上向善的氛圍。

實施“紅色服務(wù)”，提升民生服務(wù)溫度，全力開拓小區(qū)治理“一片天地”

晨宇小區(qū)緊緊圍繞幸福小區(qū)“八好”創(chuàng)建標準，掛圖作戰(zhàn)、對標對表，探索推行“紅色服務(wù)”模式，提升居民小區(qū)服務(wù)溫度。

“聽哨報到”巧解千千結(jié)。創(chuàng)新運用數(shù)字化黨建服務(wù)模式，開發(fā)“榮光紅哨”智能服務(wù)平臺，設(shè)置“現(xiàn)在吹哨、公告公示、風(fēng)采展示、公益服務(wù)、便民助商、學(xué)習(xí)天地”6個版塊。居民通過“吹哨”反映問題，下沉干部、社區(qū)專職工作者、黨員志愿者在線接單，24小時內(nèi)反饋處理，累計解決政策問詢、矛盾調(diào)解、環(huán)境整治等問題97個，實現(xiàn)“群眾吹哨、服務(wù)報到”，提升了黨建引領(lǐng)基層治理數(shù)字化建設(shè)水平。

“按需點單”細譜幸福曲。街道社區(qū)充分發(fā)揮包保下沉干部作用，挖掘社會資源向小區(qū)匯聚。晨宇小區(qū)黨支部第一書記、潤德集團包保干部丁向軍依據(jù)居民“微心愿”，積極向上爭取資金支持，將小區(qū)內(nèi)閑置的自行車棚改造為“鄰里之家”，增設(shè)4組民情接待椅，擴充鄰里活動空間。區(qū)住建局包保干部米麗娜在走訪入戶時發(fā)現(xiàn)居民煤氣使用普遍不夠規(guī)范，便協(xié)調(diào)燃氣公司開展專題培訓(xùn)和政策宣講3次，提高了小區(qū)居民燃氣安全防范意識。

“多維融合”聚惠家家福。將轄區(qū)13家聯(lián)盟單位黨組織納入社區(qū)黨建框架，并與晨宇小區(qū)黨支部簽署聯(lián)盟服務(wù)計劃書，列出聯(lián)盟服務(wù)項目清單，每季度開展免費理發(fā)、健康義診、慰問獨居老人、法律咨詢、金融知識宣講等公益活動，滿足居民精細化服務(wù)需求。結(jié)合中國傳統(tǒng)民俗節(jié)日，開展“歡樂進萬家、喜迎元宵節(jié)”“粽葉飄香過端午、幸福和諧鄰里情”等活動13場。開展慶七一、建黨百年、喜迎二十大主題黨日活動，小區(qū)黨支部書記做宣傳員傳播黨的聲音。根據(jù)小區(qū)老年人多的實際情況，組織重陽節(jié)為老人服務(wù)，開展“慶金婚”主題活動，贏得居民的一致好評。（作者單位：長春市二道區(qū)榮光街道黨工委）

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