北京市委組織部組織二處

2022年8月，習(xí)近平總書記在遼寧考察時強調(diào)，“讓老百姓體會到我們黨是全心全意為人民服務(wù)的，黨始終在人民群眾身邊”。黨群服務(wù)中心分布在大街小巷、商圈市場，是落實習(xí)近平總書記重要指示、體現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的重要陣地和場所。近年來，北京市堅持“三抓三提升”，著力加強黨群服務(wù)中心體系功能建設(shè)，強化作用發(fā)揮，為基層黨建和基層治理提供了堅強實體支撐。

抓布局謀劃，著力提升覆蓋率

注重統(tǒng)籌謀劃。2019年，北京市出臺《關(guān)于加強全市黨群服務(wù)中心建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），明確建設(shè)主體、作用發(fā)揮方式、組織保障要求等，全面啟動黨群服務(wù)中心建設(shè)。連續(xù)5年將黨群服務(wù)中心建設(shè)管理使用納入全市基層黨建重點任務(wù)，充分整合現(xiàn)有公共設(shè)施、服務(wù)空間、活動陣地等，重點部位重點督導(dǎo)，推動應(yīng)建盡建。2022年，對《意見》進行修訂完善，制定工作指引和委托第三方機構(gòu)從事輔助服務(wù)項目清單，推動形成“1331”黨群服務(wù)中心工作格局，即：打造1個陣地體系、健全3項服務(wù)功能、建立3個運營機制和打造1個服務(wù)品牌。

注重布局合理。規(guī)劃選址上，按照“15分鐘服務(wù)圈”要求科學(xué)選址、合理布局，盡量安排在交通便利、出入方便的位置；空間布局上，工作人員集中辦公，不單獨設(shè)立辦公房間，實現(xiàn)辦公最小化、服務(wù)最大化；功能定位上，將服務(wù)功能細化為政治引領(lǐng)、社區(qū)治理、兩新組織發(fā)展3類13項，推動“一中心一特色”建設(shè)，組織開展北京市黨群服務(wù)中心示范點創(chuàng)建活動。

注重互聯(lián)互通。建立“黨建地圖”，協(xié)調(diào)高德、百度等企業(yè)，在電子地圖上標(biāo)示黨群服務(wù)中心，方便黨員、群眾搜索查詢。在“黨員E先鋒”微信小程序開發(fā)黨群服務(wù)中心管理使用系統(tǒng)進行試點測試，實現(xiàn)實景展示、活動預(yù)告、在線預(yù)約等功能，可實時掌握開放使用情況。

目前，全市共建成黨群服務(wù)中心（站點）4000余個，總面積超過150萬平方米，初步形成了“區(qū)—街鄉(xiāng)（區(qū)域）—社區(qū)（村）—網(wǎng)格”四級黨群服務(wù)陣地體系。

抓特色服務(wù)，著力提升滿意率

服務(wù)黨建工作。強化政治引領(lǐng)，推動將黨群服務(wù)中心建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、守初心擔(dān)使命的主陣地。主動承接上級黨組織任務(wù)，協(xié)助做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、發(fā)展黨員、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，為開展“三會一課”和主題黨日提供支持。建立需求收集—供給支撐—平臺運營全鏈條工作機制，注重實用實效，不求大而全，緊密結(jié)合區(qū)域特點、人群特征，孵化特色服務(wù)項目，建立健全“需求、資源、項目”三項清單。

服務(wù)基層治理。發(fā)揮公共空間作用，做實黨建工作協(xié)調(diào)委員會，積極培育和發(fā)展群眾社團、社區(qū)社會組織，引導(dǎo)轄區(qū)單位、黨員和群眾主動協(xié)商議事，自主開展活動，互助開展服務(wù)。在黨群服務(wù)中心建立志愿服務(wù)平臺，發(fā)揮“雙報到”黨組織和黨員作用，推動周末和節(jié)假日適時開放。在全國兩會、春節(jié)、中秋節(jié)等重點節(jié)日、重要時間節(jié)點、重大活動期間，常態(tài)化開展7類“黨群陣地@你”主題服務(wù)活動。黨的二十大期間，全市各黨群服務(wù)中心（站點）共舉辦學(xué)習(xí)宣講、交流研討、秩序維護等線下活動1.4萬余場，65.6萬人次參與。今年元旦春節(jié)期間，各黨群服務(wù)中心舉辦寫春聯(lián)、包餃子、賞民俗、演歌舞等豐富多彩的文娛活動，營造濃濃的節(jié)日氛圍。

服務(wù)兩新組織。推動兩新組織較多區(qū)域的黨群服務(wù)中心成立黨組織，將轄區(qū)兩新組織黨組織劃分為若干個樓宇片區(qū)，形成黨群服務(wù)中心黨委—片區(qū)黨委（黨總支）—兩新組織黨組織三級工作體系，實行統(tǒng)一管理服務(wù)。探索在政策咨詢、行政審批、配套服務(wù)、產(chǎn)品落地展示等方面，為兩新組織提供一對一服務(wù)。聚焦企業(yè)員工需求，開展職業(yè)培訓(xùn)、心理減壓、健康瑜伽、服務(wù)代辦等服務(wù)，加強關(guān)心關(guān)愛。依托快遞外賣人員及業(yè)務(wù)相對聚集區(qū)域的100余個黨群服務(wù)中心，建立新就業(yè)群體綜合性服務(wù)平臺，就近提供充電、飲水配餐、臨時休息、健康檢查、福利發(fā)放、文體活動等針對性服務(wù)，形成了陣地有體系、服務(wù)有溫度、治理有路徑、信息化有效運用的“三有一化”工作特色，推動快遞外賣小哥融入城市基層治理格局。

抓功能融合，著力提升集成率

抓空間融合。貫徹落實中央有關(guān)文件要求，合理劃分黨群活動、社會服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、綜合治理、協(xié)商議事、文明實踐、文體康養(yǎng)等功能區(qū)域，將黨群服務(wù)中心打造成為黨組織服務(wù)黨員、群眾的綜合體。

抓資源整合。印發(fā)黨群服務(wù)中心電子名片，將各部門資源統(tǒng)籌納入黨群服務(wù)中心體系，向服務(wù)對象廣泛發(fā)放。選取政務(wù)服務(wù)需求較多的80余個黨群服務(wù)中心開展智能政務(wù)服務(wù)試點，通過設(shè)置便民自助終端、智能政務(wù)終端、下沉政務(wù)專員等，讓黨員、群眾就近就便享受政務(wù)服務(wù)。

抓力量聚合。在全市60個街鄉(xiāng)、社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)立基層社會工作服務(wù)平臺，引入專業(yè)社工力量，開展專業(yè)社會工作服務(wù)，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌最大化。2022年以來，積極探索黨建引領(lǐng)行業(yè)治理有效路徑，推動京東集團、百度集團等30個全市較大規(guī)模兩新組織與屬地黨群服務(wù)中心互聯(lián)共建，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)雙融互促。

下一步，北京市將持續(xù)深入推進黨群服務(wù)中心體系功能建設(shè)，進一步提升使用效能，真正把黨群服務(wù)中心建設(shè)成為黨引領(lǐng)基層治理的堅強陣地、融合區(qū)域資源的公共空間、服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。

（執(zhí)筆人：趙超 范中天 張清源 郭紅缽）

（責(zé)任編輯：方丹敏）