朱江濤

長(zhǎng)葛市位于河南省中部，轄區(qū)總面積650 km2，現(xiàn)有12個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)辦事處，總?cè)丝?8萬(wàn)。全市現(xiàn)有耕地面積43 493 hm2，農(nóng)作物常年播種面積86 667 hm2。近年，長(zhǎng)葛市依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、化肥減量增效工作、社會(huì)化服務(wù)組織、創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)展耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)保護(hù)建設(shè)工作，推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)提升綜合配套技術(shù)應(yīng)用與推廣。經(jīng)過(guò)幾年的努力，長(zhǎng)葛市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系初步建成，耕地質(zhì)量逐年提升，耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與保護(hù)信息系統(tǒng)逐步更新完善，為確保農(nóng)業(yè)綠色健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。

一、耕地質(zhì)量現(xiàn)狀

2020年，長(zhǎng)葛市土壤肥料站以全市43 493 hm2耕地為基準(zhǔn)，開(kāi)展耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。結(jié)合測(cè)土配方施肥基礎(chǔ)工作，長(zhǎng)葛市土壤肥料站充分利用田間調(diào)查和取土化驗(yàn)數(shù)據(jù)，根據(jù)有關(guān)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)要求，強(qiáng)化質(zhì)量控制，嚴(yán)格樣品采集、處理、化驗(yàn)等各項(xiàng)操作技術(shù)規(guī)程。全市耕地質(zhì)量等級(jí)由高到低依次劃分為一等至十等。其中，評(píng)價(jià)為二等的耕地面積3425 hm2，三等的耕地面積24 502 hm2，二等地和三等地面積占耕地總面積的64.21%，這部分耕地基礎(chǔ)肥力較高、土層深厚、結(jié)構(gòu)較好、質(zhì)地適宜、酸堿適中、適種范圍廣，基本上沒(méi)有障礙因子。評(píng)價(jià)為四等的耕地面積13 962 hm2，五等的耕地面積1569 hm2，四等地和五等地面積占耕地總面積的35.71%，這部分耕地土層稍薄、土壤養(yǎng)分含量稍低，因配套有良好的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，障礙因素不明顯，在加強(qiáng)田間管理的情況下，也能獲得較好的產(chǎn)量，未來(lái)耕地質(zhì)量還有較大提升空間。評(píng)價(jià)為六等的耕地面積35 hm2，占耕地總面積的0.08%，這部分耕地土地瘠薄、肥力較低、基礎(chǔ)設(shè)施較差，耕地質(zhì)量等級(jí)有較大提升空間。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)持續(xù)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量提升綜合配套技術(shù)應(yīng)用。綜合分析可知，質(zhì)量以中高等地為主，七等至十等地為零，等級(jí)加權(quán)平均值為3.3168，與2019年3.3880相比提高0.0712個(gè)等級(jí)（見(jiàn)表1），較河南省2019年同期耕地質(zhì)量等級(jí)4.41高出1.02個(gè)等級(jí)。

二、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升措施

2017—2021年，長(zhǎng)葛市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心承擔(dān)各級(jí)技術(shù)研發(fā)示范推廣項(xiàng)目12個(gè)，推廣耕地質(zhì)量提升試驗(yàn)示范技術(shù)5個(gè)，大力推廣秸稈還田、增施商品有機(jī)肥、綜合應(yīng)用新型肥料、增施土壤調(diào)理劑、水肥一體化、深耕和深松相結(jié)合等新型技術(shù)。耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)覆蓋所有行政村和社區(qū)。據(jù)測(cè)產(chǎn)調(diào)查估算，長(zhǎng)葛市耕地質(zhì)量保護(hù)與提升示范區(qū)較常規(guī)區(qū)平均每667 m2增產(chǎn)23.6 kg，增長(zhǎng)率為5.86%，每667 m2節(jié)支36.2元。

（一）防治土壤面源污染

首先，提高了全市科學(xué)施肥水平。2021年，長(zhǎng)葛市測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣率達(dá)95.4%，主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)40.6%，化肥減量增效核心示范區(qū)化肥用量下降3%。其次，提高了病蟲(chóng)害綜合防治能力。長(zhǎng)葛市植保植檢站推廣使用綠色、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，發(fā)展植保和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，推廣使用先進(jìn)的農(nóng)藥施用機(jī)械，禁止使用非法的高毒、高殘留農(nóng)藥。推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色、生物防治技術(shù)，提高綜合防治能力，農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防治技術(shù)覆蓋率達(dá)36%，農(nóng)藥減量示范區(qū)使用農(nóng)藥減少12%。最后，樹(shù)立了“以防為主”的理念，嚴(yán)防污染源。長(zhǎng)葛市積極推廣科學(xué)使用農(nóng)膜技術(shù)，農(nóng)膜回收率在70%，白色污染得到有效控制，同時(shí)，發(fā)展大中型沼氣建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)人畜糞便無(wú)害化腐熟處理。

（二）狠抓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是提高耕地質(zhì)量、改善灌溉和排澇條件、確保糧食安全的一項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)措施。長(zhǎng)葛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整合各部門(mén)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，采取集中連片整體建設(shè)與開(kāi)發(fā)，進(jìn)行耕地地力培肥，做好玉米秸稈快速腐熟還田技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量提升技術(shù)模式探索和創(chuàng)新，進(jìn)一步提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量。2021年，長(zhǎng)葛市新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田600 hm2，夯實(shí)了糧食增產(chǎn)基礎(chǔ)。

（三）推廣秸稈還田技術(shù)

長(zhǎng)葛市不斷加大禁燒農(nóng)作物秸稈力度，基本上杜絕了農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象，2021年主要農(nóng)作物秸稈還田面積達(dá)78 333 hm2。長(zhǎng)葛市不斷創(chuàng)新秸稈還田技術(shù)模式，重點(diǎn)推廣秸稈粉碎直接還田、使用土壤腐熟劑快速腐熟秸稈等技術(shù)，農(nóng)作物秸稈的綜合利用率在95%以上。

（四）增施有機(jī)肥，開(kāi)展有機(jī)肥替代試驗(yàn)示范

長(zhǎng)葛市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心結(jié)合社會(huì)化服務(wù)組織、大中型沼氣建設(shè)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)等，組織畜牧養(yǎng)殖大戶廣辟肥源，大力積造農(nóng)家肥，推廣使用商品有機(jī)肥。2018—2019年，長(zhǎng)葛市共爭(zhēng)取有機(jī)肥補(bǔ)貼資金990萬(wàn)元，有機(jī)肥補(bǔ)貼面積12 100 hm2。同時(shí)，結(jié)合化肥減量增效、全國(guó)綠色食品原料基地創(chuàng)建等項(xiàng)目，長(zhǎng)葛市以小麥、玉米作物為主，完成各類試驗(yàn)示范8個(gè)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，有機(jī)肥使用面積逐年提高，示范區(qū)內(nèi)有機(jī)質(zhì)含量逐步提升。

（五）推廣深耕深松技術(shù)

2020—2021年，長(zhǎng)葛市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金742萬(wàn)元，結(jié)合社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，開(kāi)展機(jī)械深耕深松補(bǔ)貼，優(yōu)選作業(yè)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好、信譽(yù)度高的農(nóng)機(jī)合作社作為深耕深松補(bǔ)貼對(duì)象，共開(kāi)展深耕深松補(bǔ)貼面積12 800 hm2，推廣應(yīng)用土壤腐熟劑面積12 800 hm2。通過(guò)深耕深松項(xiàng)目的實(shí)施，使土壤耕層厚度在25 cm以上，打破了土壤犁底層，耕地土壤結(jié)構(gòu)得到改善，有效促進(jìn)了農(nóng)作物根系生長(zhǎng)，土壤蓄水保墑保肥能力及抗逆性增強(qiáng)，肥料利用率提高，化肥施用量減少。

（六）“水肥一體化”技術(shù)的推廣與應(yīng)用

長(zhǎng)葛市在南席鎮(zhèn)高廟村建設(shè)水肥一體化示范區(qū)面積146.6 hm2，示范輻射周邊2000 hm2，配套墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)、水肥一體化物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等設(shè)備，全面提升了項(xiàng)目區(qū)用水用肥水平，節(jié)水52.1%，節(jié)肥29.6%，糧食作物單產(chǎn)提高13.3%。

三、存在問(wèn)題

（一）只種地不養(yǎng)地的情況普遍存在

長(zhǎng)葛市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民綜合素質(zhì)普遍不高，耕地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)管理方式粗放，忽視耕地休養(yǎng)保護(hù)和耕地質(zhì)量提升配套技術(shù)的應(yīng)用，導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)技術(shù)融合度不高

目前，長(zhǎng)葛市農(nóng)業(yè)機(jī)械主要功能是耕、種、收，專用的技術(shù)配套機(jī)械相對(duì)較少，阻礙了“基肥深施”“氮肥后移”等技術(shù)的推廣應(yīng)用。沒(méi)有相應(yīng)的農(nóng)機(jī)配合，長(zhǎng)葛市測(cè)土配方施肥、水肥一體化等技術(shù)很難標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒖焖偻茝V應(yīng)用。

四、意見(jiàn)與建議

（一）加大財(cái)政對(duì)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目的投資力度

農(nóng)業(yè)要綠色可持續(xù)性發(fā)展，必須狠抓耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。新形勢(shì)下、農(nóng)民不僅會(huì)種地，還要學(xué)會(huì)養(yǎng)地。由于部分農(nóng)戶盲目、過(guò)量施肥，部分地塊出現(xiàn)土壤板結(jié)、貧瘠現(xiàn)象。鑒于耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和高投入性，根據(jù)《河南省耕地質(zhì)量管理辦法》要求，長(zhǎng)葛市財(cái)政應(yīng)從土地出讓金中劃出固定資金用于耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)，增加耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)資金，同時(shí)要開(kāi)展耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立健全耕地質(zhì)量信息平臺(tái)，定期發(fā)布耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。

（二）加強(qiáng)技術(shù)宣傳培訓(xùn)力度

長(zhǎng)葛市要積極利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、短信等多種手段，廣泛宣傳報(bào)道耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、新型肥料研究等技術(shù)，大力推進(jìn)智能化技術(shù)服務(wù)，解決技術(shù)“棚架”和“最后一公里”的問(wèn)題。在作物生長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期，長(zhǎng)葛市要積極組織農(nóng)資經(jīng)銷商、種糧大戶開(kāi)展測(cè)產(chǎn)觀摩，宣傳新技術(shù)試驗(yàn)示范效果，發(fā)揮種糧大戶、科技示范戶和農(nóng)民專業(yè)合作社示范帶動(dòng)作用。對(duì)現(xiàn)有技術(shù)人員、農(nóng)民、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、科學(xué)養(yǎng)地，提高人員的整體素質(zhì)與水平。

（三）培育扶持社會(huì)化服務(wù)組織

相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，扶持培育農(nóng)機(jī)、植保專業(yè)化服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合度；爭(zhēng)取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建立一對(duì)一聯(lián)系，提供個(gè)性化跟蹤技術(shù)服務(wù)；鼓勵(lì)和支持種糧大戶、種植合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體使用新型肥料，增施商品有機(jī)肥，推廣水肥結(jié)合、秸稈還田、合理深松免耕技術(shù)，提高耕地質(zhì)量等級(jí)。

（責(zé)任編輯? ?張夢(mèng)納）