江镕

多年來，湛江不但十分重視紅樹林保護(hù)工作，在藍(lán)碳探索開發(fā)的道路上也是一直先行先試，勇于探索。

2023年4月4日，以湛江所編制的《紅樹林碳匯碳普惠方法學(xué)》為基礎(chǔ)藍(lán)本的《廣東省紅樹林碳普惠方法學(xué)（2023年版）》由廣東省生態(tài)環(huán)境廳正式印發(fā)，標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)藍(lán)碳碳普惠方法學(xué)正式實(shí)施，填補(bǔ)了我國(guó)藍(lán)碳碳普惠核算方法學(xué)的空白，也拓寬了紅樹林生態(tài)修復(fù)的資金支持渠道，是以降碳引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)及助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)促進(jìn)紅樹林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

《方法學(xué)》出爐類似“股票上市”

海洋是地球上最大的碳庫，儲(chǔ)存了地球上碳總量的93%，在海洋中被紅樹林等濱海濕地長(zhǎng)期固定在生態(tài)系統(tǒng)中的有機(jī)碳，則稱為藍(lán)碳。

湛江同時(shí)擁有紅樹林、海草床、濱海鹽沼三大藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯、潛力巨大。

2021年6月，我國(guó)首個(gè)藍(lán)碳交易項(xiàng)目——湛江紅樹林造林項(xiàng)目首筆5880噸的碳減排量轉(zhuǎn)讓協(xié)議在青島簽署。這標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)藍(lán)碳交易項(xiàng)目正式完成，為實(shí)現(xiàn)藍(lán)碳生態(tài)價(jià)值作出積極嘗試。

對(duì)此，中國(guó)科學(xué)院華南植物園研究員王法明評(píng)價(jià)說：“在藍(lán)碳交易上，湛江紅樹林是第一個(gè)‘吃螃蟹的，對(duì)藍(lán)碳交易、碳中和具有示范性意義，有利于促進(jìn)紅樹林生態(tài)修復(fù)，并延伸到灘涂濕地和鹽沼濕地的保護(hù)修復(fù)上。相比陸地碳匯，紅樹林是固碳最有效的海岸帶藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)。在高效固碳的同時(shí)，湛江紅樹林還能‘賣出去，這是非常難得的，意義非凡?！?/p>

2021年12月，湛江啟動(dòng)建設(shè)“紅樹林之城”，紅樹林碳普惠方法學(xué)的制定成為其中一項(xiàng)重要工作。

2022年4月6日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)重新編制的《廣東省碳普惠交易管理辦法》，其中規(guī)定“碳普惠方法學(xué)是指用于確定碳普惠基準(zhǔn)線、額外性，計(jì)算減排量的方法指南。鼓勵(lì)將具有廣泛公眾基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)支撐、充分體現(xiàn)生態(tài)公益價(jià)值的低碳領(lǐng)域行為開發(fā)形成碳普惠方法學(xué)，重點(diǎn)鼓勵(lì)適用于我省地理氣候條件下林業(yè)和海洋碳匯、適應(yīng)氣候變化相關(guān)領(lǐng)域的碳普惠方法學(xué)進(jìn)行申報(bào)?！?/p>

針對(duì)湛江的紅樹林碳普惠方法學(xué)，湛江市政協(xié)副主席、生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)關(guān)卉表示，“我們希望通過構(gòu)建廣東海洋碳匯核算體系，打造海洋碳匯核算方法學(xué)的‘湛江標(biāo)準(zhǔn)，助力‘紅樹林之城建設(shè)和‘雙碳目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)?！?/p>

2022年4月，湛江成立湛江紅樹林濕地保護(hù)基金會(huì)和紅樹林保護(hù)研究中心，湛江市委召開工作會(huì)議，專題部署海洋藍(lán)碳開發(fā)交易等工作；同時(shí)湛江市生態(tài)環(huán)境局依托廣東工業(yè)大學(xué)生態(tài)環(huán)境與資源學(xué)院、碳中和與綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新研究院?jiǎn)?dòng)相關(guān)調(diào)研監(jiān)測(cè)和《紅樹林碳匯碳普惠方法學(xué)》編制工作，該文件于當(dāng)年年底通過初審。

2023年，湛江市生態(tài)環(huán)境局將《紅樹林碳匯碳普惠方法學(xué)》上報(bào)至廣東省生態(tài)環(huán)境廳，并申報(bào)為省級(jí)碳普惠方法學(xué)。此舉得到了廣東省生態(tài)環(huán)境廳的大力支持。

2023年4月4日，《廣東省紅樹林碳普惠方法學(xué)（2023年版）》（以下管稱《方法學(xué)》）正式印發(fā)，其中規(guī)定了廣東?。ú缓钲谑校┘t樹林生態(tài)修復(fù)過程中實(shí)施增匯行為產(chǎn)生的碳普惠核證減排量的核算流程和方法。

關(guān)卉說：“碳普惠，指將企業(yè)與公眾的減排行為進(jìn)行量化、記錄，并通過交易變現(xiàn)、政策支持、商場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)等消納渠道實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，是對(duì)非官方減碳行為的一種鼓勵(lì)。近幾年，大家都很關(guān)注藍(lán)碳，但是對(duì)藍(lán)碳的認(rèn)識(shí)不夠深入，此前沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的方法學(xué)進(jìn)行計(jì)算測(cè)量，這意味著藍(lán)碳不能進(jìn)入官方認(rèn)可的交易平臺(tái)進(jìn)行交易，是影響藍(lán)碳交易開發(fā)的一大瓶頸。”

所以在關(guān)卉看來，《方法學(xué)》的出爐有點(diǎn)像“股票上市”，從此紅樹林藍(lán)碳就加入了廣東省碳普惠體系并可以參與碳排放交易。

“通過《方法學(xué)》，我們更能認(rèn)識(shí)到紅樹林的生態(tài)價(jià)值、碳匯價(jià)值，不斷推動(dòng)生態(tài)保護(hù)，讓湛江紅樹林成為綠美廣東的新亮點(diǎn)?！?/p>

藍(lán)碳交易助力多方共贏

《方法學(xué)》界定，紅樹林碳普惠行為包括植樹造林和營(yíng)林，針對(duì)低質(zhì)紅樹林實(shí)施補(bǔ)植、封育、更替、綜合改造等提升紅樹林碳匯水平的措施。

據(jù)湛江市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《方法學(xué)》具有適用性、可靠性、一致性和可操作性，適用于各種紅樹林生態(tài)修復(fù)（包括造林和營(yíng)林）過程中碳普惠核證減排量的核算，規(guī)定了申報(bào)主體為投入非財(cái)政資金進(jìn)行紅樹林生態(tài)修復(fù)的企業(yè)、非公益一類事業(yè)單位、社會(huì)組織和自然人，且非財(cái)政資金比例占比為50%及以上。

業(yè)界專家評(píng)價(jià)說：《廣東省紅樹林碳普惠方法學(xué)》，解決了紅樹林碳增匯的量化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化兩大難題，將紅樹林碳匯正式納入廣東碳普惠體系并參與碳市場(chǎng)交易，為廣東碳普惠深化發(fā)展注入了新活力，也拓寬了紅樹林生態(tài)修復(fù)的資金支持渠道，是以降碳引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)及助力高質(zhì)量發(fā)展的又一創(chuàng)新實(shí)踐。

“將賣碳減排量的資金反哺紅樹林后期管護(hù)、社區(qū)公共建設(shè)等，形成長(zhǎng)效穩(wěn)定的良性循環(huán)機(jī)制，這是綠水青山就是金山銀山的生動(dòng)實(shí)踐，是廣東推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作的大膽探索、先行一步?！?/p>

關(guān)卉告訴筆者，此次《方法學(xué)》能夠率先在湛江編制成功，主要得益于三方面，“首先我們組建了全國(guó)頂尖的院士和教授團(tuán)隊(duì)，確保項(xiàng)目科學(xué)有序推進(jìn)，產(chǎn)出成果具有權(quán)威性?！?/p>

2022年5月，湛江市生態(tài)環(huán)境局組織廣東工業(yè)大學(xué)生態(tài)環(huán)境與資源學(xué)院、碳中和與綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新研究院、南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室等科研單位數(shù)十位教授和博士啟動(dòng)相關(guān)調(diào)研監(jiān)測(cè)。

其次，湛江積累了大量扎實(shí)有效的工作，包括專家們進(jìn)行了一年多的野外原位監(jiān)測(cè)、遙感圖像解譯，同時(shí)開展了國(guó)內(nèi)外大量文獻(xiàn)調(diào)研、多部門資料收集以及多次專家集中研討工作。

科研人員兼顧東西海岸，確定了10個(gè)調(diào)查樣區(qū)，設(shè)置了33個(gè)樣方（樣方法是適用于喬木、灌木和草本植物的一種最基本的調(diào)查取樣方法），研究植被類型包括桐花樹、白骨壤、秋茄、無瓣海桑、紅海欖、白骨壤等紅樹物種及其混合群落。

經(jīng)過調(diào)查取樣共獲得300多個(gè)樣方、2000多個(gè)樣品、10000多組數(shù)據(jù)，專家們精準(zhǔn)計(jì)算了土壤和植被的碳儲(chǔ)量、碳匯量，同時(shí)測(cè)定了13種貝類、藻類水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的含碳量。

“三是我們經(jīng)過省市三輪評(píng)審和兩次專題論證，使項(xiàng)目成果得到最大程度優(yōu)化完善，具備很強(qiáng)的實(shí)用性、可操作性?！?/p>

2023年2月，廣東省碳普惠專家委員會(huì)組織專家對(duì)《紅樹林碳普惠方法學(xué)》進(jìn)行評(píng)審，專家組一致認(rèn)為該方法學(xué)具備科學(xué)性、創(chuàng)新性和實(shí)操性，為紅樹林碳普惠項(xiàng)目所產(chǎn)生的核證減排量可測(cè)量、可報(bào)告、可核查提供了技術(shù)保障，同意通過評(píng)審，并推薦上報(bào)廣東省生態(tài)環(huán)境廳備案發(fā)布。

此次湛江依托紅樹林“碳匯”功能，開發(fā)藍(lán)碳交易項(xiàng)目，使紅樹林變成“金樹林”。借助碳普惠機(jī)制，由企業(yè)出資修復(fù)和營(yíng)造紅樹林，實(shí)現(xiàn)“政府+市場(chǎng)”模式下的多方共贏。

企業(yè)作為購買方，降低企業(yè)的碳減排成本，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的碳排放目標(biāo)，同時(shí)通過參與節(jié)能減排等活動(dòng)，彰顯企業(yè)社會(huì)責(zé)任和品牌價(jià)值。

紅樹林經(jīng)營(yíng)部門作為銷售方，借助碳交易市場(chǎng)獲得一定收益，有助于促進(jìn)其從關(guān)注數(shù)量轉(zhuǎn)向關(guān)注質(zhì)量，進(jìn)而激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體撫育紅樹林、保護(hù)自然、修復(fù)生態(tài)等方面的積極性。

政府作為監(jiān)管方和制度供給方，促進(jìn)海洋資源的有效保護(hù)和質(zhì)量提升，同時(shí)也為生態(tài)良好地區(qū)有效盤活“沉睡”的自然資源資產(chǎn)、推動(dòng)公共性生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供可推廣借鑒的模式。

藍(lán)碳開發(fā)是一片“藍(lán)?！?/p>

當(dāng)前，我國(guó)海洋事業(yè)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，同時(shí)我國(guó)碳市場(chǎng)已成為全球第二大配額成交量市場(chǎng)。我國(guó)作為世界海洋大國(guó)，若能組織整合海洋負(fù)排放相關(guān)的各類學(xué)科交叉融合，加快海洋碳中和核算機(jī)制與方法學(xué)研究，率先研發(fā)制定海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)并開展海洋碳匯交易試點(diǎn)，必將有利于我國(guó)占得先機(jī)和把握未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

從國(guó)家角度，有利于在國(guó)際氣候談判和碳交易中形成有利局面，提升國(guó)際話語權(quán)；從科學(xué)角度，覆蓋多類型碳匯，為未來海洋碳匯研究預(yù)留更多空間；從產(chǎn)業(yè)角度，有利于在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)穩(wěn)健地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2022年1月1日，福建省連江縣依托廈門產(chǎn)權(quán)交易中心（廈門市碳和排污權(quán)交易中心）全國(guó)首個(gè)海洋碳匯交易平臺(tái)，完成15000噸海水養(yǎng)殖漁業(yè)海洋碳匯交易項(xiàng)目。該項(xiàng)目由自然資源部第三海洋研究所出具了核查報(bào)告，是全國(guó)首宗海洋漁業(yè)碳匯交易。

2023年1月1日，《海洋碳匯核算方法》正式實(shí)施。這套標(biāo)準(zhǔn)由自然資源部第一海洋研究所歷時(shí)5年編制，是我國(guó)首個(gè)綜合性海洋碳匯核算標(biāo)準(zhǔn)。

2023年2月28日，全國(guó)首單“藍(lán)碳”拍賣在浙江寧波成交。今年以來，藍(lán)碳交易、藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，引起廣泛關(guān)注。

“每噸106元，成交！”拍賣師手起槌落，中國(guó)首次以拍賣形式進(jìn)行的藍(lán)碳交易順利達(dá)成。

當(dāng)天在浙江省寧波市象山縣，經(jīng)過全國(guó)各地20多家企業(yè)、機(jī)構(gòu)的70余輪競(jìng)價(jià)，浙江易鍛精密機(jī)械有限公司成功拍得寧波象山西滬港一年碳匯量，成交價(jià)較起拍價(jià)（30元/噸）溢價(jià)逾2倍。

筆者了解到，達(dá)成此次交易的象山縣擁有浙江省內(nèi)最長(zhǎng)的海岸線和省內(nèi)第二大海域面積，藍(lán)碳資源儲(chǔ)量豐富。在2022年7月起，象山便啟動(dòng)了藍(lán)碳拍賣交易工作，委托寧波海洋研究院進(jìn)行碳匯量核算。

據(jù)估算，象山縣鹽沼生態(tài)系統(tǒng)碳匯量每年約為10.28萬噸，以壇紫菜、海帶為主的大型藻類養(yǎng)殖碳匯量每年約為2.17萬噸/年，以牡蠣為主的貝類養(yǎng)殖碳匯量每年約為3.22萬噸。

此次現(xiàn)場(chǎng)拍賣的藍(lán)碳，來自象山西滬港包括海帶、紫菜以及滸苔在內(nèi)的“西滬三寶”，它們均屬于藻類。作為拍賣方之一的象山旭文海藻開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)朱文榮以其養(yǎng)殖的滸苔作解釋：“1公斤的滸苔苗，可以長(zhǎng)成1000公斤的滸苔，其生長(zhǎng)過程中會(huì)吸收海水和空氣中的氮、磷、碳，起到固氮、固碳的作用?！?/p>

而在拍賣中，企業(yè)賣的不是滸苔本身，而是2022年滸苔碳匯量246.1噸，即滸苔通過光合作用，固定、儲(chǔ)存的海洋生態(tài)系統(tǒng)中的二氧化碳。

針對(duì)此次拍賣，自然資源部第一海洋研究所海岸帶科學(xué)與海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任劉大海表示，象山以拍賣形式對(duì)藍(lán)碳交易進(jìn)行探索，是為漁業(yè)碳匯交易的“中國(guó)方案”探路，對(duì)中國(guó)藍(lán)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展具有重要借鑒和參考意義。

在碳達(dá)峰與碳中和背景下，藍(lán)碳開發(fā)是一個(gè)既有前瞻性也有現(xiàn)實(shí)意義的課題，目前國(guó)家和各地方政府已開始重視這一領(lǐng)域，并出臺(tái)了相應(yīng)的政策，開展了實(shí)踐探索，取得了可喜的進(jìn)展。對(duì)藍(lán)碳的開發(fā)將有助于我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，對(duì)于提高沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)我國(guó)的大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建具有積極意義。

因此，打贏碳達(dá)峰與碳中和這場(chǎng)“硬仗”，需要將陸地與海洋、國(guó)內(nèi)與國(guó)際、理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，綜合運(yùn)用行政學(xué)、管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等跨學(xué)科的不同理論，實(shí)現(xiàn)開發(fā)目的、過程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。

藍(lán)碳的開發(fā)是一片“藍(lán)?！?，還需要政策制定者、專家學(xué)者等多方共同參與，從政策設(shè)計(jì)、理論研究和實(shí)踐試點(diǎn)等維度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)合作等各方多贏。敬畏自然，保護(hù)生態(tài)。相信在不遠(yuǎn)的未來，我們將探索出一條既環(huán)保又有市場(chǎng)價(jià)值的海洋碳匯發(fā)展之路，共同開發(fā)好這片藍(lán)色寶藏。