文_鄭劍鋒

鄭劍鋒

舟山市新聞傳媒中心編委

進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，面臨輿論新格局，輿論監(jiān)督報(bào)道在黨報(bào)中越來越發(fā)揮著重要的作用。聚焦“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心”問題，堅(jiān)持建設(shè)性和實(shí)效性，根據(jù)各媒體定位統(tǒng)籌建設(shè)新聞輿論監(jiān)督品牌，著力提高新聞輿論監(jiān)督影響力，近年來，《舟山日報(bào)》牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面報(bào)道與輿論監(jiān)督的協(xié)同性，緊跟新區(qū)建設(shè)熱點(diǎn)，充分運(yùn)用全媒體手段，在努力提高新聞媒體作用，發(fā)揮輿論引導(dǎo)力，強(qiáng)化新聞宣傳的創(chuàng)新性、服務(wù)性和品牌化上做了許多有益的嘗試。

策略一：注重選題精準(zhǔn)性，充分發(fā)揮媒體品牌作用，提升新聞輿論引導(dǎo)中解決問題能力

近年來，舟山日報(bào)根據(jù)市委、市政府年度工作部署來確定輿論監(jiān)督的重點(diǎn)和選題，先后圍繞效能建設(shè)、民生實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、五水共治、營商環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)建全國文明城市等中心工作，組織開展輿論監(jiān)督報(bào)道。在具體確定選題時(shí)，注重問題的重要性和典型性，不為曝光而曝光；注重問題的具體性和針對性，不大而化之籠而統(tǒng)之；注重解決問題的可行性，不出難題不添亂，使新聞輿論監(jiān)督真正在解決問題、推進(jìn)工作中發(fā)揮作用。

1.改善營商環(huán)境，強(qiáng)力助推重大項(xiàng)目進(jìn)展

重大主題報(bào)道的策劃和推出，是媒體提升新聞宣傳輿論引導(dǎo)力的重要抓手。近年來，《舟山日報(bào)》以“市民巡訪團(tuán)”“舟報(bào)調(diào)查”等欄目為抓手，聚焦涉及營商環(huán)境的相關(guān)問題，市民巡訪團(tuán)聚焦?fàn)I商環(huán)境啟動(dòng)對“最多跑一次”的巡訪，走訪了區(qū)域各個(gè)海島，現(xiàn)場巡訪審批辦證服務(wù)，傾聽基層干部群眾心聲，同時(shí)“雞蛋里挑骨頭”，探究“辦事不出島”還有沒有提升的空間和可能。同時(shí)，根據(jù)市委、市政府梳理的清單，圍繞“大行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)曝光問題清單”，開展了“對照清單看整改新聞大行動(dòng)”輿論監(jiān)督報(bào)道，日報(bào)“對照清單看整改”新聞報(bào)道行動(dòng)小組記者走進(jìn)每個(gè)項(xiàng)目的工地現(xiàn)場，追尋項(xiàng)目推進(jìn)不力的癥結(jié)，頂住各方壓力、公開曝光，既監(jiān)督到位又把握大局。如針對岱山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目、出讓土地多年未動(dòng)等問題，在監(jiān)督層級、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督深度上都有新的突破，一批歷史遺留的老大難問題都在“對照清單看整改新聞大行動(dòng)”中實(shí)現(xiàn)了突破，連續(xù)6 個(gè)月推出20 輪重大監(jiān)督性報(bào)道，以新聞的力量促進(jìn)問題整改，在社會(huì)各界引起了極大的反響，得到市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，該組報(bào)道也獲得當(dāng)年度浙江省好新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

2.引領(lǐng)全民參與氛圍，助推全國文明城市創(chuàng)建

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力，始終是輿論監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，《舟山日報(bào)》為營造人人參與創(chuàng)建文明城市氛圍，一是發(fā)揮媒體品牌力量，先后組織市民巡訪員和記者一起查找創(chuàng)城中的短板，如聚焦“煙蒂不落地”“文明條例實(shí)施”等主題，邀請人大代表、志愿者等現(xiàn)場巡訪，在“老外逛舟山，語言是道坎”巡訪中，《舟山日報(bào)》記者與舟山的外國留學(xué)生一起巡街，針對城市的路標(biāo)路牌中英文標(biāo)識(shí)找茬；又如關(guān)注城市無障礙設(shè)施，邀請了盲人協(xié)會(huì)會(huì)員，走盲道、過殘疾人通道，體驗(yàn)城市無障礙設(shè)施等，讓群眾做城市建設(shè)發(fā)展的閱卷人，為城市發(fā)展建言獻(xiàn)策。報(bào)道以百姓視角，用事實(shí)說話，多維度呈現(xiàn)，并通過全媒體廣泛傳播，這一系列具有廣泛參與性的新聞輿論報(bào)道，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，推動(dòng)了各部門的整改落實(shí)。二是堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，注重選題策劃。在《舟山日報(bào)》開辟“創(chuàng)城曝光臺(tái)”專欄，聚焦創(chuàng)城中的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)難點(diǎn)問題，反映群眾訴求，促成問題整改。欄目組記者深入一線，蹲點(diǎn)走訪，腳步遍布城鄉(xiāng)大街小巷、居民小區(qū)、城郊農(nóng)村，圍繞亂丟煙蒂、城區(qū)市容、街頭垃圾、城中村衛(wèi)生死角頑疾難治等創(chuàng)城中的短板，以及城市管理的盲區(qū)和漏洞予以曝光，直擊問題要害，揭露問題根源，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督。“創(chuàng)城曝光臺(tái)”曝光的問題由市文明辦以抄告單的形式，印發(fā)給相關(guān)責(zé)任部門，要求予以整改。如《定海城區(qū)市容臟亂現(xiàn)象又反彈》一文刊發(fā)后，定海區(qū)文明辦和定海城管負(fù)責(zé)人當(dāng)天上午立即趕到曝光點(diǎn)位查找問題，落實(shí)整改。

策略二：發(fā)揮媒體融合平臺(tái)互動(dòng)作用，搭建政府與百姓溝通橋梁

近年來，報(bào)社發(fā)揮地方黨報(bào)媒體的橋梁作用，聽民意、聚民智、解民情，為網(wǎng)民與政府部門的溝通提供便利，為解決群眾訴求提供新途徑，同時(shí)，規(guī)范運(yùn)作，注重實(shí)效，對各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保輿論監(jiān)督持續(xù)有效開展。

1.以融媒體平臺(tái)為抓手，搭建溝通橋梁

“民生在線·網(wǎng)絡(luò)問政”是舟山網(wǎng)上政府與百姓溝通的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，聽民意、聚民智、解民情，其重要功能是為網(wǎng)民與政府部門的溝通提供便利，為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難提供了新途徑，為各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線提供了新載體。目前入駐平臺(tái)的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)等成員單位有81家。通過該平臺(tái)，網(wǎng)友可提出建議、投訴咨詢，反映需要政府部門辦理、尚未進(jìn)入司法程序的問題。網(wǎng)民反映的問題，由問政平臺(tái)工作人員轉(zhuǎn)給相關(guān)部門辦理，并根據(jù)問政平臺(tái)管理要求作出回復(fù)。內(nèi)容主要涉及網(wǎng)上政策咨詢、意見建議類訴求等。平臺(tái)各單位受理網(wǎng)民合理訴求處置回復(fù)率為99%，網(wǎng)民累計(jì)閱讀量百萬人次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“民生在線”網(wǎng)絡(luò)問政欄目運(yùn)行6年來，網(wǎng)民共在舟山論壇“民生在線”板塊發(fā)布主題帖1.8 萬余條，相關(guān)回帖18萬余條。政府及職能部門通過問政欄目走網(wǎng)上群眾路線情況同樣良好，回復(fù)率常年保持優(yōu)良。

2.強(qiáng)化媒體聯(lián)動(dòng)，提升影響力

為進(jìn)一步提升“民生在線·網(wǎng)絡(luò)問政”社會(huì)影響力，舟山網(wǎng)還與《舟山日報(bào)》聯(lián)動(dòng)在報(bào)紙上開辟“問政追蹤”欄目，對網(wǎng)民在舟山論壇“民生在線”反映的問題進(jìn)行追蹤報(bào)道，共完成追蹤報(bào)道182篇。以《論壇網(wǎng)帖驚動(dòng)市長，現(xiàn)場督辦：網(wǎng)上訂票服務(wù)費(fèi)下周前取消》報(bào)道為例，一位網(wǎng)友在論壇發(fā)布《說說三江和岱山碼頭服務(wù)》的帖子，形成熱議。對此，市主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次來到碼頭，親自體驗(yàn)購票流程，向市交通運(yùn)輸局了解情況，要求取消這筆手續(xù)費(fèi)。舟山日報(bào)社全媒體記者現(xiàn)場報(bào)道，微信公眾號傳播，報(bào)紙深入報(bào)道，最終解決了網(wǎng)民的訴求。

3.適應(yīng)網(wǎng)民問政需求，向“指尖”延伸

隨著新媒體的快速發(fā)展，媒體監(jiān)督報(bào)道進(jìn)入了一個(gè)新階段和新領(lǐng)域，媒體需要尋求一種更與時(shí)俱進(jìn)的方式以適應(yīng)網(wǎng)民問政的需求，網(wǎng)絡(luò)問政向“指尖”延伸。在這個(gè)過程中，舟山網(wǎng)微信公眾號依托舟山論壇，利用自身的平臺(tái)影響，創(chuàng)新公開監(jiān)督機(jī)制，以問題為導(dǎo)向，2020 年始，在舟山網(wǎng)微信公眾號平臺(tái)還嘗試推出《問政舟山》欄目，短短5 個(gè)月，推出22 期43 篇，閱讀10.5 萬。在手機(jī)移動(dòng)端也能聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，網(wǎng)民動(dòng)動(dòng)手指就能了解政策、提出建議、投訴咨詢，形成論壇新熱點(diǎn)、新品牌，帶來新的活力。通過“指尖上的對話”增加了網(wǎng)民與政府的互動(dòng)和互信，也為政府了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難提供了新途徑。與此同時(shí)，《舟山日報(bào)》和新媒體同步跟進(jìn)報(bào)道，如“勾山段能否興建高架橋”一事，網(wǎng)帖點(diǎn)擊量11萬，回帖數(shù)一千余，在記者參與下，相關(guān)部門結(jié)合新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市總體規(guī)劃等方面給予考慮解決。有網(wǎng)民在論壇上留言：很多小事解決起來很困難，因?yàn)樯婕安块T多，協(xié)調(diào)很復(fù)雜，但這也從側(cè)面提醒主政者，群眾利益無小事?！熬W(wǎng)絡(luò)問政”自開辦以來，一直發(fā)揮著搭建政府與百姓溝通的橋梁作用，它既為紓解民意提供了途徑，也為政府部門進(jìn)一步走好網(wǎng)上群眾路線提供了載體。

策略三：發(fā)揮參謀作用，提升內(nèi)參和輿情專報(bào)服務(wù)中心工作能力

開展內(nèi)參和輿情專報(bào)工作是黨媒掌握真實(shí)情況，為黨委政府科學(xué)決策服務(wù)的又一項(xiàng)輿論監(jiān)督內(nèi)容。報(bào)社自2016 年創(chuàng)辦內(nèi)參和輿情專報(bào)以來，截至2022年底，共報(bào)送內(nèi)參和輿情信息480多期，受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示191件次，為市委、市政府及時(shí)了解真實(shí)的民情動(dòng)態(tài)和社會(huì)走向，制定相應(yīng)的方針政策，從而及時(shí)有效地解決社會(huì)問題，推進(jìn)舟山經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

第一，反映基層實(shí)際之困，建言獻(xiàn)策助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，因新冠疫情影響，舟山市水產(chǎn)品出口量出口額雙下降，記者在了解到這一情況后，專門寫了一份內(nèi)參《因新冠疫情影響我市上半年水產(chǎn)品出口量出口額雙下降》，有關(guān)部門看到后高度關(guān)注，要求商務(wù)局研究拓展國內(nèi)市場的舉措，出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策，為企業(yè)解決了實(shí)際困難。再如，得知我市個(gè)別海島旅游地的水電路網(wǎng)存在一定的發(fā)展滯后性，已經(jīng)不適應(yīng)旅游人數(shù)的大幅增長實(shí)際，記者專門一線調(diào)研采訪，撰寫了內(nèi)參《莫讓水電路網(wǎng)成為海島鄉(xiāng)村振興短板》，先后得到省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，要求提出方案，補(bǔ)齊海島鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的短板。

第二，直面發(fā)展中的問題，建言獻(xiàn)策助力生態(tài)文明建設(shè)。海島淡水資源缺乏，許多島嶼都通過海水淡化解決用水難，但記者走訪發(fā)現(xiàn)海水淡化過程中也會(huì)引起海洋環(huán)境污染問題，經(jīng)調(diào)研后撰寫了《海水淡化引起的海洋環(huán)境污染日趨嚴(yán)重? 專家認(rèn)為：要抓緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)》，該內(nèi)參通過相關(guān)報(bào)送渠道送黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)決策參考。《休閑漁船隨意往海上倒垃圾》關(guān)注海上垃圾問題，呼吁有關(guān)部門對休閑漁船有關(guān)人員加強(qiáng)教育，并對向大海丟棄垃圾的行為作出罰款等處理，敦促其保護(hù)海洋環(huán)境?！毒W(wǎng)友認(rèn)為城區(qū)大面積塑料綠化值得商榷》提出，某區(qū)在原塊石砌成的墻體用塑料“綠裝”加以覆蓋顯得畫蛇添足，認(rèn)為隨意使用這種綠化，不僅影響綠化率，還會(huì)拉低城市的品位，相關(guān)部門進(jìn)行了整改。

第三，想群眾所想，建言獻(xiàn)策助力民生保障。舟山長期蔬菜價(jià)格偏高，記者通過深入調(diào)查，撰寫了內(nèi)參《舟山蔬菜價(jià)格偏高問題的調(diào)查》，為市委、市政府部署有關(guān)工作、平抑舟山菜價(jià)提供了客觀中立的第三方調(diào)查依據(jù)，為我市持續(xù)推進(jìn)菜籃子工程建設(shè)起到了媒體應(yīng)有的作用。針對出租車收費(fèi)不合理現(xiàn)象，記者通過明察暗訪撰寫了《要重視出租車的“微”宰客現(xiàn)象》，引起市委、市政府高度重視，要求市交通運(yùn)輸部門加大整治，杜絕類似現(xiàn)象的發(fā)生。