趙 麑，劉衍峰

(華南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 510600)

“在所謂‘現(xiàn)代’社會中，空間正在扮演日益重要的角色?！盵1]558黨的二十大報告強調(diào)要“構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。”[2]31-32國土空間是維持人類生存與支撐人類經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要載體[3]。根據(jù)主導(dǎo)功能不同，國土空間被分為生產(chǎn)空間、生活空間與生態(tài)空間[4]。建設(shè)社會主義生態(tài)文明是一個綜合性、復(fù)雜性的歷史課題，不僅要面對人口、資源、環(huán)境的時間序列問題，而且要處理生產(chǎn)、生活、生態(tài)的空間配置問題?？臻g日益成為生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，要加快建設(shè)“三生空間”的系統(tǒng)布局，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供多層次、全方位的空間基礎(chǔ)。

一、內(nèi)涵要義：新時代生態(tài)文明建設(shè)的空間維度

建設(shè)生態(tài)文明必須以一定的空間秩序為基礎(chǔ)，沒有空間效率，綠色生產(chǎn)效率難以保障；沒有空間正義，生態(tài)正義無法實現(xiàn)。因此，推進生態(tài)文明建設(shè)必須全面而準確地認識空間的概念及運行要求。

(一)新時代生態(tài)文明建設(shè)的空間概念

任何事物的演化秩序都內(nèi)含時間和空間兩個維度，時間向度是指事物從過去、現(xiàn)在到未來的發(fā)展態(tài)勢；空間向度是指由事物本身所占據(jù)的上下左右等位置、場所以及事物本身的大小、樣態(tài)等立體化態(tài)勢。時間和空間不是簡單的運動的幾何參量，而是“社會—經(jīng)濟—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”的基本秩序，是衡量人與人、人與自然、自然與社會之間關(guān)系的關(guān)鍵向量。空間作為人類生產(chǎn)生活的存在形式，既是人類認識自然的前提，也是人類改造自然的結(jié)果?？臻g具有豐富多樣的形態(tài)，是生命的尺度，并直接影響人類社會的運行情況和發(fā)展走向?！翱臻g結(jié)構(gòu)可以拆解成為節(jié)點、網(wǎng)絡(luò)、表面和流動等”[5]326，承載著資源、能源、商品、文化形式、溫度等意義體系，形成復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)?？臻g、自然和社會不是主觀臆想的邏輯組合，在元理論層次上具有統(tǒng)一性。任何一種實踐活動都是對以往空間格局的繼承和發(fā)展，同時也對空間格局的重塑產(chǎn)生重要影響。

在勞動機制的作用下，人口、能源、資源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟等要素按照不同的位置、數(shù)量、排列、分布關(guān)系構(gòu)成“社會—經(jīng)濟—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”的不同層次結(jié)構(gòu)，形成具有復(fù)雜關(guān)聯(lián)的共生系統(tǒng)。不同的空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為不同的功能屬性，滿足人類生產(chǎn)、生活、生態(tài)的不同需求。新時代生態(tài)文明空間建設(shè)是指，在社會主義制度條件下，以公有制和按勞分配為根本條件，以追求人與自然、人與人、自然與社會的和諧共榮為最終價值旨歸，以國土空間為載體，在自然地理范疇方面的統(tǒng)籌規(guī)劃，在人口、能源、資源、環(huán)境等方面的空間配置和組合，在“生產(chǎn)—生活—生態(tài)”空間的比例關(guān)系和分布結(jié)構(gòu)，在生態(tài)環(huán)境承載力、開發(fā)程度和潛力等方面的評估與規(guī)劃。新時代生態(tài)文明空間建設(shè)必須立足于“社會—經(jīng)濟—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”共同演進的宏觀視野，既要遵循自然環(huán)境的空間運行規(guī)律，著眼于人與人(社會)、人與自然等不同層次結(jié)構(gòu)的耦合關(guān)系，全面把握人與自然的物質(zhì)變換過程，還要充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。

(二)新時代生態(tài)文明建設(shè)的空間論域

空間是建設(shè)社會主義生態(tài)文明的內(nèi)生性結(jié)構(gòu)，長期以來主要以隱性在場的形式發(fā)揮作用。進入21世紀以來，優(yōu)化國土空間開發(fā)、實施主體功能區(qū)規(guī)劃、完善生態(tài)保護紅線、強化海洋生態(tài)空間保護、形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局等概念在黨的施政綱領(lǐng)上頻繁出現(xiàn)，構(gòu)成生態(tài)文明空間的概念群。構(gòu)建生態(tài)文明空間格局概念的提出意味著一種新的處理人與自然關(guān)系的分析理路和解決方式，是對環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的繼承與發(fā)展，是在中國特色社會主義生態(tài)實踐過程中形成的重要成果。新時代生態(tài)文明空間建設(shè)是一個復(fù)合性概念，融合了文明形式、社會形態(tài)、生態(tài)科學(xué)等多重規(guī)定。為了明晰新時代生態(tài)文明空間建設(shè)的能指與所指，必須廓清相關(guān)概念的區(qū)別與聯(lián)系，認清生態(tài)危機的本質(zhì)，完善建設(shè)生態(tài)文明的思路和舉措。

環(huán)境保護是生態(tài)文明空間建設(shè)的重要維度，是指合理利用自然資源，預(yù)防和治理環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，給資源、環(huán)境留下休養(yǎng)生息的空間。環(huán)境保護是生態(tài)文明的重要構(gòu)成內(nèi)容，雖然不能代表完整的生態(tài)文明形態(tài)，但也是建設(shè)社會主義生態(tài)文明的具體途徑和必要環(huán)節(jié)。在概念層面，環(huán)境保護意在恢復(fù)自然界的原初狀態(tài)，隱喻人類作為歷史主體的優(yōu)越性。在實踐層面，環(huán)境保護更側(cè)重事后治理，缺乏前瞻性的謀劃和全局性的部署。相比而言，生態(tài)文明空間格局的內(nèi)涵更廣泛、層次更深遠，包括體現(xiàn)人與自然共生共榮的綠色空間產(chǎn)品、技術(shù)體系、戰(zhàn)略工程和自然環(huán)境，有利于節(jié)約自然和保護環(huán)境的評估制度、開發(fā)保護制度、用途管制制度、補償制度和追責(zé)制度以及敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的思想觀念等三個層面的內(nèi)容?！吧鷳B(tài)文明不是關(guān)于秩序的藥方，而是關(guān)于不同的社會安排的藥方，關(guān)于這些社會之間及其與生物圈之間的精密復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的安排的藥方?！盵6]7新時代生態(tài)文明空間建設(shè)是在文明的高度上對環(huán)境保護的空間統(tǒng)籌和部署，是對人與自然共生關(guān)系的更高層次統(tǒng)籌。

可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)文明空間建設(shè)的必由之路是指，在處理經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境關(guān)系問題時，要統(tǒng)籌兼顧當(dāng)代人與子孫后代的關(guān)系。從本質(zhì)上看，可持續(xù)發(fā)展強調(diào)代際公平，既要維持人類社會發(fā)展的可持續(xù)性，也要維護自然系統(tǒng)的可持續(xù)性。構(gòu)建新時代生態(tài)文明空間建設(shè)，要求規(guī)范人類的生產(chǎn)、生活方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域以及國家發(fā)展，促進人與自然、人與人、自然與社會之間共生性秩序的合理化建構(gòu)，訴求的是空間開發(fā)利用和保護的公平正義以及和諧宜居的人居環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展與生態(tài)文明空間格局都追求人與自然關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，但是關(guān)注維度有所差異。構(gòu)建新時代生態(tài)文明空間建設(shè)戰(zhàn)略的提出，立足于民族國家、區(qū)域發(fā)展的物質(zhì)邊界，聚焦人地關(guān)系高度緊張的局勢，積極適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的要求，圍繞實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、綠色城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、海洋生態(tài)環(huán)境的開發(fā)和保護、構(gòu)建自然保護地體系等時代命題和重大考驗而展開，致力于建設(shè)“天藍、地綠、水凈的美好家園”[7]44。它以國土空間為生態(tài)文明建設(shè)的載體，考量經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的立體性關(guān)系，有利于全面認識“社會—經(jīng)濟—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”的多層次結(jié)構(gòu)，進而形成社會主義生態(tài)文明的立體性框架?？傊聲r代生態(tài)文明空間建設(shè)是一個整體性的理論和實踐架構(gòu)形式，需要在更高層次、更廣泛的角度上處理人與自然的關(guān)系。

(三)新時代生態(tài)文明建設(shè)的空間出場

構(gòu)建新時代生態(tài)文明空間建設(shè)戰(zhàn)略的提出汲取了生態(tài)文明建設(shè)的最新理論成果，致力于回答新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)中的重大理論問題和實踐問題，進一步深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，有利于開拓當(dāng)代中國生態(tài)文明建設(shè)的新路徑。

根據(jù)空間的功能性質(zhì)，可以將空間劃分為生產(chǎn)、生活、生態(tài)等三方面內(nèi)容，其中生產(chǎn)是滿足人類需要的第一個歷史活動——生產(chǎn)物質(zhì)生活本身；生活是指吃穿住用行、人類自身的生產(chǎn)以及精神交往等活動；生態(tài)則包括肉體組織、生命活動、自然基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。優(yōu)化空間格局，即在統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的基礎(chǔ)上合理控制生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的發(fā)展規(guī)模和分布結(jié)構(gòu)。具體來說，通過合理規(guī)劃、壓縮生產(chǎn)空間的規(guī)模，減少生產(chǎn)空間對生活空間、生態(tài)空間的擠占，同時依據(jù)經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理條件、能源資源、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化配置，實施一體化與多元化的雙重戰(zhàn)略，不斷提高生產(chǎn)空間的集聚效應(yīng)；要按照以人為本的原則進行生活空間配置，為勞動主體創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境，竭力促進人的全面發(fā)展和社會的全面進步，反過來也會為生產(chǎn)力的發(fā)展注入無限活力；通過嚴格控制生態(tài)空間紅線，促進生態(tài)空間的自我更新、自我修復(fù)，保障生態(tài)系統(tǒng)運行的平衡性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，為生產(chǎn)發(fā)展、生活進步創(chuàng)造先決條件?？傊?，新時代生態(tài)文明空間建設(shè)代表人類社會發(fā)展的必然走向，要求我們必須合理規(guī)劃空間內(nèi)容，控制和協(xié)調(diào)空間開發(fā)強度，促進社會主義生態(tài)文明的全面實現(xiàn)，進而維系人類社會的持續(xù)性。

新時代生態(tài)文明空間建設(shè)既是社會主義的題中之義，也是對資本主義的超越之處?！吧鐣髁x的核心目標在本質(zhì)上遠遠超出了提高勞動力的物質(zhì)地位的訴求。它堅決地要求解放勞動力，并準許他們尋求普遍的、超越狹隘的物質(zhì)性的目標。這就是要遵循自然界，而不是將其視為惰性物質(zhì)(inert matter)，分享它的生命?！盵8]112因此，社會主義生態(tài)文明意指在堅持生產(chǎn)資料公有制與按勞分配為主體的制度條件下秉持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的思維方法，以差異、共生共榮的理念面對和處理人與人、人與自然的關(guān)系。人類從野蠻走向開化，文明的開端從人與自然的分裂開始。從敬畏自然、征服自然到實現(xiàn)人與自然界的共生共榮，人與自然從統(tǒng)一走向?qū)α?，從對立走向協(xié)調(diào)，在反思中向前推進。隨著生態(tài)危機日益嚴重，空間格局重塑的重要性日益顯性化，其價值追求逐漸被人類所認同。新時代生態(tài)文明空間建設(shè)與社會主義的發(fā)展方向和最終價值追求是一致的。社會主義作為一種高級的社會形態(tài)，不僅體現(xiàn)在發(fā)達的生產(chǎn)力、豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，而且體現(xiàn)在“生產(chǎn)的承擔(dān)者同自然的關(guān)系以及他們互相之間的關(guān)系”[9]927。在任何時代，在一切社會形式、一切可能的生產(chǎn)方式中，人類都要和自然界相競爭，并在更高級的社會形式中呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形態(tài)。在生產(chǎn)資料公有制為主體的條件下，將逐步消除異化勞動產(chǎn)生的土壤，推崇和踐行誠信友愛、自由平等、民主和諧的價值體系。尤其是到了共產(chǎn)主義社會，人類對自然界的規(guī)律有了更深刻、更全面的認識，能夠自覺地約束自身的行為，將在最切合人類本質(zhì)、最有利于自然持續(xù)繁榮的條件下進行物質(zhì)變換。共產(chǎn)主義社會是全面發(fā)展的社會，人與自然的和諧是人類社會從必然王國向自由王國飛躍的必要條件。社會主義致力于超越并取代資本主義，理應(yīng)更有效地解決人與自然的關(guān)系，為人類創(chuàng)造和諧美麗的空間格局。與馬克思的最初設(shè)想不同的是，社會主義制度首先是在不發(fā)達或半發(fā)達國家確立的，而這些國家不具備解決生態(tài)問題的經(jīng)濟優(yōu)勢，更無法擺脫資本主義世界及其活動的外在壓力。社會主義制度為生態(tài)文明空間建設(shè)創(chuàng)造了可能性，但不能保證社會主義生態(tài)文明的絕對勝利。以空間格局的重塑為重要著力點處理人與自然的關(guān)系是關(guān)系人類福祉、關(guān)系人類發(fā)展命運的重大命題，而命題本身的復(fù)雜性、尖銳性、廣泛性決定了實踐歷程的曲折性。社會主義國家既要面對工業(yè)化、城市化迅速發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾沖突關(guān)系，還要超越資本邏輯和自身發(fā)展的內(nèi)外局限。因此，社會主義國家必須完善治理體系，提高治理能力和水平，徹底摒棄重占有的發(fā)展模式，掃除威脅人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的政治意圖、經(jīng)濟體制、管理結(jié)構(gòu)和價值觀念。要從人類全局出發(fā)，從廣大人民群眾的最根本利益著手，在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展道路、發(fā)展制度方面進行全面革新?？傊聲r代生態(tài)文明空間建設(shè)承接了生態(tài)文明的一般性釋義與社會主義制度的本質(zhì)特征，要求人類主動規(guī)制人與自然的關(guān)系，積極調(diào)控生產(chǎn)、生活方式，增強理論自覺和實踐自覺。

二、現(xiàn)實困境：新時代生態(tài)文明建設(shè)的空間危機

新時代生態(tài)文明空間建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，是在洞察國際經(jīng)驗，透析具體國情的基礎(chǔ)上所作出的正確決策，標志著黨和國家對人與自然關(guān)系的深刻認識實現(xiàn)了新的跨越。然而，因為起步較晚，我國生態(tài)文明空間建設(shè)在宏觀規(guī)劃層次和具體實踐層面都存在著很多問題。

(一)生產(chǎn)空間的結(jié)構(gòu)和分布失衡

1.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與資源環(huán)境之間的矛盾仍然較為突出。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，積極推動動力轉(zhuǎn)換，推進產(chǎn)業(yè)整體升級，效果持續(xù)顯現(xiàn)。中國經(jīng)濟總體形勢平穩(wěn)向好，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等重點任務(wù)扎實推進，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，金融業(yè)改革出現(xiàn)新突破，消費市場平穩(wěn)發(fā)展。隨著“一帶一路”倡議的深入推進，進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，逐步向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。改革開放40多年來，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化突飛猛進，中國從落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆澜绻S”，不僅形成了比較完整的工業(yè)體系，而且為人民生活水平的提升奠定了比較堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，在現(xiàn)有的工業(yè)體系中，粗放型的發(fā)展模式仍然存在，高污染、高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)仍然占有較大比重，生態(tài)環(huán)境欠賬很多，經(jīng)濟發(fā)展過程中仍然存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾沖突。經(jīng)濟發(fā)展處于中高速的發(fā)展階段，人民群眾的消費水平不斷提高，能源消費總量仍然持續(xù)增長，生態(tài)文明建設(shè)水平落后于經(jīng)濟發(fā)展的速度和規(guī)模。低端產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)能不足的狀態(tài)尚未突破。工業(yè)產(chǎn)能利用率提高幅度有限，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，資源環(huán)境約束趨強。2019年全球經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇，“逆全球化”升溫，中美貿(mào)易摩擦繼續(xù)發(fā)酵，外部環(huán)境更加復(fù)雜。中國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗遠遠落后于發(fā)達國家水平，而且降幅收窄，節(jié)能降耗進入瓶頸期，表明經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變壓力不斷增大。

2.生產(chǎn)力的空間布局與資源環(huán)境之間的矛盾仍然持續(xù)。新中國成立以來，我國先后進行了三次大規(guī)模的空間布局調(diào)整：第一次是“一五”計劃時期(1953—1957)和三線建設(shè)時期(1964—1980)的沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，第二次是改革開放以來向東部地區(qū)傾斜的戰(zhàn)略，第三次是以西部大開發(fā)為標志的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略[10]552。三次空間調(diào)整戰(zhàn)略都是以生產(chǎn)空間為中心，基本上是以經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)城市為點，以海岸線、長江沿岸為主軸，形成京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群，東部、西部、東北、中部四大板塊結(jié)構(gòu)。“‘胡煥庸線’東南方43%的國土居住著全國94%左右的人口，以平原、水網(wǎng)、低山丘陵和喀斯特地貌為主，生態(tài)環(huán)境壓力巨大”[11]。不僅經(jīng)濟布局與資源環(huán)境之間不協(xié)調(diào)，而且人均資源環(huán)境的占有量也是非常有限的。生產(chǎn)空間主要集中在東部沿海地區(qū)，優(yōu)勢互補程度不高，對周圍生活空間、生態(tài)空間造成了巨大的壓力。東部地區(qū)擁有經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展的成果，免費或低價享受生態(tài)環(huán)境的發(fā)展紅利，卻試圖將經(jīng)濟發(fā)展過程中的生態(tài)代價轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)。中西部地區(qū)的資源主要通過遠距離運輸運往東部，客觀上加大了能源資源的物流損耗。區(qū)域布局失衡直接影響了生態(tài)文明建設(shè)權(quán)利與義務(wù)配置的公平性及空間效益的全面提升?？傊a(chǎn)空間結(jié)構(gòu)和分布失衡是制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的短板，威脅著整個生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、連續(xù)性，必須在宏觀、中觀、微觀等各個層次、各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)調(diào)整。

(二)生活空間呈現(xiàn)物質(zhì)化、分化趨勢

生活空間的分化狀態(tài)主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)生活空間內(nèi)部結(jié)構(gòu)失序以及城鄉(xiāng)之間比例失衡等方面。

1.城市生活空間無序擴張。從2011年城鎮(zhèn)化人口首次超過50%(達到51.27%)[12]到2022年的65.2%[13]，城市化進程保持高速發(fā)展。參照歐美發(fā)達國家的城市化進程曲線和城市化發(fā)展水平，中國的城市化進程還有很大的發(fā)展空間，對鋼鐵、水泥等產(chǎn)品的需求仍然很大。中國的城市主要表現(xiàn)為單中心聚焦，環(huán)形向外蔓延擴張，這種空間模式產(chǎn)業(yè)密集、人口集中，過于看重城市的物質(zhì)性開發(fā)，低效率利用國土空間等自然資源，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了較大的負面影響。城市的內(nèi)部空間過于擁擠，給交通、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)造成了困擾，城市的外圍空間過于分散，不能有效地分擔(dān)中心空間的壓力。隨著土地供應(yīng)趨緊，低端粗放的城市擴張難以滿足人民群眾的生活需求，精細化的城市更新成為城市建設(shè)的新趨勢。然而，受市場化思維的影響，一些城市過度追求城市的空間容積和效益，采用大拆大建的模式，進行同質(zhì)化的更新改造，損傷了城市的文化血脈，破壞了城市生活的豐富氣息。2019年初，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》，旨在發(fā)揮城市群內(nèi)中心城市的凝聚力和輻射效應(yīng)，推動中心城市產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，從而為城市群的高質(zhì)量發(fā)展提供支撐[14]。不僅有京津冀、長三角、珠三角等成熟型城市群，而且還有一些軌道上的城市群、中西部城市群正在形成之中。

2.農(nóng)村空間分散落后。2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，繪制了鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖，為有序推動鄉(xiāng)村振興提供了重要依據(jù)。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素趨向現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)勞動力日趨老齡化，農(nóng)村建設(shè)用地空置越來越嚴重，農(nóng)村環(huán)境污染持續(xù)惡化，公共生活基礎(chǔ)設(shè)施貧乏，垃圾存放、收集、處理系統(tǒng)難見實效，文教服務(wù)、通信服務(wù)、交通服務(wù)也比較落后。隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)村生活水平和消費水平的不斷提高，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)量、種類發(fā)生了較大程度的改變，成分更加復(fù)雜且難以回收。很多農(nóng)民還在沿用過去的生活方式，生態(tài)環(huán)境保護意識滯后，臟水亂潑、垃圾亂放、秸稈亂燒等問題仍然比較普遍。農(nóng)田過量使用化肥農(nóng)藥農(nóng)膜，畜禽糞便糞水隨機排放，造成土壤污染、水體污染和生態(tài)環(huán)境衰退，情況堪憂。總之，城市擴張、更新的失序及農(nóng)村生活的分散落后嚴重地威脅著復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的健康運行，增加了生態(tài)治理的復(fù)雜性和艱巨性，不利于人民群眾生活的改善。

電視是我們傳統(tǒng)的接收信息的媒體方式，但是隨著時代的發(fā)展，科技的進步，新媒體的誕生也給電視媒體帶來了巨大的挑戰(zhàn)，同樣也帶來了巨大的機遇。電視傳播信息的廣度與速度雖然沒法和網(wǎng)絡(luò)新媒體相提并論，但網(wǎng)絡(luò)新媒體信息太多太雜，存在好多虛假信息；相反，電視傳播的信息可信度很高。所以，電視要想繼續(xù)向前發(fā)展，則必須與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合，補缺自己的短處。

(三)生態(tài)空間保護與發(fā)展的質(zhì)量不高

新中國成立70多年來，盡管中國的生態(tài)文明事業(yè)從蹣跚起步、艱難前行到取得歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的進展，但是生態(tài)環(huán)境建設(shè)從量變到質(zhì)變的拐點尚未到來，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量仍未達到人民群眾對美好生活的期盼，環(huán)境污染防治與生態(tài)修復(fù)和保護工作仍任重而道遠。

1.生態(tài)環(huán)境空間治理形勢復(fù)雜。中國相繼出臺《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》，意在重點打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。為保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，多項專項行動共同進行，多重舉措同時并舉，多地探索實行河長制、湖長制、林長制等跨區(qū)域跨領(lǐng)域聯(lián)動機制，旨在打造污染治理的立體防控體系?！?013年到2018年，全國388個地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度下降26.8%，首批實施新空氣質(zhì)量標準的74個城市細顆粒物(PM2.5)平均下降41.7%。”[15]我國水資源嚴重短缺，存在分布不平衡、開發(fā)利用率過高、水質(zhì)污染嚴重等問題。2013—2014年，在監(jiān)測到的全國十大流域的國控斷面中，Ⅰ—Ⅲ類水體比例由71.7%下降到71.2%。2015—2018年，全國地表水中的Ⅰ—Ⅲ類水體比例由64.5%上升到71.0%[16]。全國地表水監(jiān)測的范圍越來越廣，水污染治理狀況有所好轉(zhuǎn)，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善，劣Ⅴ類水體比例逐步下降。但是水資源質(zhì)量回升幅度有限，且必須警惕出現(xiàn)反復(fù)的風(fēng)險。土地是與人類生活關(guān)系最持久、最廣泛的空間集合體，治理情況比較復(fù)雜。2009—2019年，我國耕地面積減少了1.13億畝，人均耕地下降至約1.36畝，遠遠低于世界平均水平[17]。我國國土遼闊，但是適宜耕種、生產(chǎn)建設(shè)的土地較少，耕地保護形勢依然嚴峻。另外，土壤污染、土壤侵蝕、土壤流失現(xiàn)象嚴重，土壤腐殖質(zhì)逐年下降，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。2014—2019年，全國耕地平均質(zhì)量等別由9.97等提升到4.76等，但是耕地土壤點位超標率仍然很高[18]。從總體看，三大污染防治體系效果顯著，但是污染程度仍然非常嚴重，要讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，任務(wù)還很艱巨。

2.生態(tài)保護與修復(fù)任務(wù)艱巨。2014年，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部等十二部委聯(lián)合印發(fā)了《全國生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃(2013—2020年)》，對生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)工作作出了系統(tǒng)部署，提出了森林、草原、荒漠等七大生態(tài)系統(tǒng)和防治水土流失、推進重點地區(qū)綜合治理、保護生物多樣性等十二項建設(shè)任務(wù)，旨在構(gòu)筑“兩屏三帶一區(qū)多點”的國家生態(tài)安全屏障骨架，努力建成生態(tài)環(huán)境良好的國家。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民勠力同心，推進生態(tài)保護與修復(fù)工作取得了顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過大規(guī)模推進國土綠化行動，森林覆蓋率提高至22.96%；大規(guī)模退耕還林還草，全國已劃定基本草原面積2億多公頃；大力防治土地荒漠化和沙化，全國荒漠化和沙化土地面積連續(xù)保持“雙減少”[19]。此外，濕地與河湖、農(nóng)田、城市、海洋保護和修復(fù)取得積極進展，綜合治理與生物多樣性保護不斷增強。當(dāng)然，生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)雖然展現(xiàn)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，但改善程度、改善規(guī)模等方面的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。水土流失、土地沙化、濕地萎縮和污染、森林質(zhì)量效益較低，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險壓力較大等問題仍然比較嚴峻，與人民群眾的美好生活需要還存在較大的差距。

三、實踐指向：新時代生態(tài)文明空間困境的紓解之道

新時代生態(tài)文明空間建設(shè)要解決的核心問題是經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的空間關(guān)系問題，在功能結(jié)構(gòu)方面主要表現(xiàn)為生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的關(guān)系問題?？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗，生態(tài)文明空間格局的功能結(jié)構(gòu)失衡是造成環(huán)境污染、災(zāi)害頻發(fā)、能源資源過度開發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)功能退化的重要原因。因此，習(xí)近平總書記強調(diào)，“要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點?！盵7]27

(一)生產(chǎn)空間集約高效發(fā)展

生產(chǎn)空間是自然生產(chǎn)力與社會歷史活動的共同產(chǎn)物，在生態(tài)文明空間建設(shè)中處于決定性地位。良好的地理環(huán)境和區(qū)位往往能帶來更多的發(fā)展機會和更廣闊的發(fā)展空間，“大多數(shù)的城市都是在河流的交匯處和天然港口地區(qū)發(fā)展起來的，因為只有在這些地區(qū)，中、長途的商業(yè)活動才是可能的”[20]76。當(dāng)然，純粹的自然界已走向隱退，現(xiàn)有的自然地理環(huán)境、區(qū)位因素等已經(jīng)被或正在被社會實踐活動所形塑?！翱臻g里彌漫著社會關(guān)系；它不僅被社會關(guān)系支持，也生產(chǎn)社會關(guān)系和被社會關(guān)系所生產(chǎn)?！盵21]48生產(chǎn)空間作為物質(zhì)生產(chǎn)的載體形式以及組成部分，孕育著社會發(fā)展的根本動力。與此同時，自然地理、人文地理、自然生產(chǎn)力與社會實踐活動相互作用、相互交織，使得生產(chǎn)空間的運行機制更加復(fù)雜化、多樣化、系統(tǒng)化。生產(chǎn)空間的發(fā)展方式、內(nèi)在結(jié)構(gòu)決定著人們的生活方式、消費方式，進而影響著生態(tài)文明空間格局的總體走向。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，地球空間的復(fù)雜性、有限性更加彰顯了生產(chǎn)空間的支配性地位。總之，基于生產(chǎn)空間屬性考慮，既要尊重自然生產(chǎn)的基礎(chǔ)性作用，更要規(guī)范社會生產(chǎn)的組織形式和活動方式，從而推動生產(chǎn)空間的合理發(fā)展。

1.促進生產(chǎn)場所、生產(chǎn)要素、生產(chǎn)過程的集約化發(fā)展。促進生產(chǎn)空間集約高效要求從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，正確處理生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效率的關(guān)系。

從微觀范疇來看，生產(chǎn)空間的集約化是指單個企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)空間集約化，包括生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)管理等方面的集約化?！皩ιa(chǎn)空間的合理組織對降低資本周轉(zhuǎn)過程中的周轉(zhuǎn)時間和成本至關(guān)重要?！盵22]46促進生產(chǎn)過程的集約化是指，加強對倉儲、加工、配送、流動空間的規(guī)范化管理，減少中間環(huán)節(jié)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)工藝，提高空間單元的容量和效率。物化勞動表現(xiàn)為機組、工藝流程的空間組合，活勞動表現(xiàn)為勞動者之間的組織結(jié)構(gòu)、協(xié)作形式。促進生產(chǎn)要素集約化是指，通過生產(chǎn)工具的復(fù)合化、自動化、智能化發(fā)展，降低單位生產(chǎn)能力的體積和重量，從而節(jié)約物化勞動、活勞動的空間范圍，進而精簡生產(chǎn)要素、生產(chǎn)條件的空間結(jié)構(gòu)。促進產(chǎn)品的集約化是指，將生態(tài)環(huán)保的理念融入產(chǎn)品的生命周期之中，通過產(chǎn)品功能、體積的集成化、一體化發(fā)展，減少對倉儲空間、運輸空間、回收空間的過多占用。促進生產(chǎn)空間的集約化發(fā)展，除了要優(yōu)化機械、工藝、生產(chǎn)流程之外，還應(yīng)加強管理體系、組織機構(gòu)的空間重組。要加強對管理體系的標準化建設(shè)，壓縮非生產(chǎn)性管理體系，減少中間性環(huán)節(jié)，提高辦事效率。通過促進活勞動與物化勞動的關(guān)聯(lián)融合，完善相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營體制，壓縮企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)空間。

從宏觀范疇來看，生產(chǎn)空間的集約化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的集約化。區(qū)域生產(chǎn)空間集約化是指通過明確區(qū)域、產(chǎn)業(yè)之間的分工，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部以及跨區(qū)域的生產(chǎn)空間合作。具體來說，要以經(jīng)濟帶、經(jīng)濟圈、城市群為增長極，根據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)流程和企業(yè)生產(chǎn)能力進行系統(tǒng)分工，以此促進生產(chǎn)的專業(yè)化、集成化、特色化，促進生產(chǎn)過程的立體化合作，提高區(qū)域生產(chǎn)的空間效益。這樣，既可以減少同質(zhì)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)對土地、資源的空間占用，又可以形成群落效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，從而提高生產(chǎn)空間的整體實力?？傊?，通過生產(chǎn)場所、生產(chǎn)要素、生產(chǎn)過程的多層次、多領(lǐng)域優(yōu)化，促進生產(chǎn)空間的總體節(jié)約、總體優(yōu)化，以實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效的目標。

2.促進自然能源、資源以及生態(tài)環(huán)境的集約化利用。促進生產(chǎn)空間集約高效，內(nèi)含提高能源資源利用效率，減少對自然資源、生態(tài)環(huán)境過度損耗的要求，目的是節(jié)約資源、保護環(huán)境，為生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造休養(yǎng)生息的空間。在人類的實踐活動中，自然能源、資源和生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為勞動資料、勞動對象以及勞動場所。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展、生產(chǎn)能力不斷提高的基礎(chǔ)之上，人類對自然界的改造能力、改造規(guī)模大大增強。但是問題在于，大量的人工制造品并沒有經(jīng)過科學(xué)、嚴密的分析就投入生產(chǎn)，很多的生產(chǎn)工藝并不是最佳的，甚至存在較大的生態(tài)風(fēng)險。“粗放擴大生產(chǎn)的結(jié)果，必然是浪費地使用自然資源，使環(huán)境污染和變壞的規(guī)模和強度增大，出現(xiàn)或加劇自然、物資和勞動資源的短缺，降低產(chǎn)品質(zhì)量，削弱生態(tài)監(jiān)督，破壞自然和生產(chǎn)系統(tǒng)再生產(chǎn)的正常條件?！盵23]350隨著能源資源的紅利時代已經(jīng)離我們遠去，自然界的邊界效應(yīng)越來越凸顯。建設(shè)社會主義生態(tài)文明，促進生產(chǎn)空間的高效化，必須以自然能源、資源、生態(tài)環(huán)境為主要參考因素。要以生態(tài)環(huán)境的承載力、自然能源與資源的存有量為限，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展模式；要重新評定生產(chǎn)成本，將生態(tài)環(huán)境與自然資源的消耗納入生產(chǎn)成本的考量之中，并給予合理的額度評定和現(xiàn)實支付；要提高單位自然資源的利用效率，促進自然資源的回收利用，減少自然資源開發(fā)過程中的能量損耗；要提高單位空間的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益，從而降低單位生產(chǎn)空間的能耗和損耗，并從根本上提高生態(tài)文明建設(shè)的能力和水平；要合理優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)要素的空間格局，提高資源環(huán)境的空間承載力。同時，要減少生產(chǎn)空間的“三廢”排放，促進生產(chǎn)空間的凈化和生態(tài)化。要逐步縮小高污染、高排放、高消耗產(chǎn)業(yè)的空間范圍，提高清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)的覆蓋面積；要排除萬難，加強對高污染、高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)的整體升級改造，對部分短期“三高”產(chǎn)業(yè)進行慎重保留、謹慎選址，對有可能撤銷或替代選擇的“三高”產(chǎn)業(yè)堅決淘汰；要大力發(fā)展低污染、低排放、高附加值的產(chǎn)業(yè)，積極支持環(huán)保性企業(yè)與回收利用行業(yè)的發(fā)展，促進生產(chǎn)空間的內(nèi)部循環(huán)和外部合作?；蛘咄ㄟ^建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)的方式，實現(xiàn)相關(guān)生產(chǎn)的空間集聚，促進資源的綜合利用和廢物的循環(huán)利用。總之，建設(shè)社會主義生態(tài)文明，促進生產(chǎn)空間集約高效，即通過促進生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)、各構(gòu)成要素在空間上的優(yōu)化組合和科學(xué)配置，達到提高經(jīng)濟效益、減少自然資源消耗和降低生態(tài)環(huán)境損害的目標。

(二)促進生活空間宜居適度

生活空間是與狹義的生產(chǎn)(物質(zhì)生產(chǎn))相對應(yīng)的領(lǐng)域，承載著大量的非物質(zhì)生產(chǎn)活動。生活空間包括與歷史相對應(yīng)的現(xiàn)實生活領(lǐng)域，與動物生存相區(qū)別的人類生活領(lǐng)域，以及與政治共同體生活相對立的市民生活領(lǐng)域。生產(chǎn)空間對生活空間具有決定性作用，決定著生活空間的建構(gòu)模式、建構(gòu)特征。不過，生活空間也具有相對獨立性，區(qū)別于專業(yè)性、高級化的場所?！叭粘Ｉ钇接埂嵥?、周而復(fù)始。然而，沒有任何東西會比日常生活還深刻?！盵24]276生活空間是各種活動的聯(lián)系紐帶、匯聚場所和日?；A(chǔ)，并以碎片化、不完整的形式表現(xiàn)總體聯(lián)系的本來面目。而且，生活空間也是各種社會矛盾、生態(tài)問題的發(fā)源地，在繁瑣細碎的聯(lián)系背后隱藏著更深刻、更高級的內(nèi)容，在人類社會的發(fā)展過程中居于極其重要的位置。生活空間是否宜居適度直接關(guān)系到人類的尊嚴、健康和幸福。

1.以人為本建設(shè)宜居適度的生活空間。促進生活空間宜居適度，要滿足人們物質(zhì)文化方面的基本要求，維護人類的尊嚴、健康和幸福。以人為本是社會主義的根本原則，是宜居適度生活空間的內(nèi)在要求。強調(diào)生活空間的宜居適度，首先，確認生活空間的相對獨立性。建設(shè)宜居適度的生活空間，并不否認生產(chǎn)空間的決定性地位。但是，這種生活空間是根據(jù)生存、個體或集體的生命意義組織起來的，而不是根據(jù)經(jīng)濟價值[25]23。它存在的意義既不是為了生產(chǎn)而生產(chǎn)，更不是為了生產(chǎn)而生活，而是為了滿足人民群眾的日常需求。其次，強調(diào)生活空間的自主性。人民群眾是日常生活消費與交往的主體，而不是被操縱的對象，因此，必須保障人民群眾在消費與交往中的自主性。在生活空間中，人民群眾能夠感受到主體性的真實存在和全面性價值。最后，強調(diào)生活空間的豐富性。在社會主義生態(tài)文明視野下，建構(gòu)宜居適度的生活空間，要以人的需要為出發(fā)點，以人的幸福為最終目標，以人的滿意度為基本評定標準。宜居適度的生活空間應(yīng)該具備住房、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、交通等完備的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，以滿足居民的生活起居需求；同時，擁有豐富的歷史文化資源以及電影院、文化站、博物館、圖書館、音樂廳等相應(yīng)的公共設(shè)施，能夠為居民提供多樣、豐富而又優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。

2.創(chuàng)建環(huán)境友好的宜居適度生活空間。促進生活空間宜居適度，也要為滿足人民群眾的生態(tài)需求創(chuàng)造條件。衡量生活空間是否宜居適度，還必須容納相應(yīng)的生態(tài)化指標?，F(xiàn)代生活空間是從資本主義社會開始的。在前資本主義社會，人們“對任何普遍利益和精神需求漠然處之，處在還沒有社會、還沒有生活、沒有意識、沒有活動的社會幼年時期”[9]97。隨著工業(yè)革命的開展，大量人口向城市匯集。2007年世界城市人口第一次超過農(nóng)村人口，2011年中國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口。城市化水平仍然保持快速增長的趨勢，城市成為現(xiàn)代生活空間的中心。在城市生活空間的建構(gòu)過程中，人們消耗了大量能源，制造了大量垃圾，在一定程度上破壞了生態(tài)系統(tǒng)與人居系統(tǒng)的友好關(guān)系，使能夠吃上安全的食物、喝上干凈的水的需求也無法得到有效滿足。自然生態(tài)環(huán)境是生活空間的重要組成部分，建設(shè)宜居適度的生活空間，必須處理好生態(tài)系統(tǒng)與人居系統(tǒng)之間的關(guān)系。宜居適度的生活空間是生態(tài)美好的空間結(jié)構(gòu)，旨在為居民提供充足的綠地、林蔭道、河流、湖泊、公園，使居民能夠呼吸到新鮮的空氣，飲用清潔的水源。宜居適度的生活空間是節(jié)約協(xié)調(diào)的空間結(jié)構(gòu)，意在形成居住面積適宜、住宅結(jié)構(gòu)合理、建筑材料節(jié)約，各種環(huán)境、資源都能得到合理使用，各種廢水、廢物都得到有效處理的功能結(jié)構(gòu)。

3.保持和諧穩(wěn)定的宜居適度生活空間。促進生活空間宜居適度，必須滿足人民群眾的安全需要，促進人民群眾安居樂業(yè)。在社會主義生態(tài)文明視閾下，建構(gòu)和諧穩(wěn)定的生活空間符合最廣大人民群眾的根本利益。維護社會穩(wěn)定是做好各項工作的重要前提。但是，受生產(chǎn)力發(fā)展水平、知識構(gòu)成、道德素養(yǎng)、風(fēng)俗習(xí)慣等因素的影響，廣大人民群眾在具體利益方面存在分歧。促進生活空間宜居適度，必須使各種利益關(guān)系能夠得到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各種矛盾沖突得到恰當(dāng)處理和及時化解，并保障社會有機體的穩(wěn)定性和有序性。宜居適度的生活空間必須是社會交往獲得普遍、全面、豐富發(fā)展的空間，要建立完善的公共安全預(yù)警機制和治理機制以維護政局穩(wěn)定和社會安全；要有社會保險、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫等健全的、多層次的社會保障體系以實現(xiàn)生活空間的合理分配和占有；要有廣泛的社會交往平臺、和睦的鄰里關(guān)系、友愛互助的社會氛圍，使居民形成積極的認同感、安全感、歸屬感和幸福感；要有充足、適宜的公共避難場所，一旦遇到災(zāi)害和公共安全風(fēng)險，能快捷、有效地轉(zhuǎn)移居民。

(三)促進生態(tài)空間山清水秀

生態(tài)空間是維持人類生命活動的必要基地，也是生產(chǎn)空間、生活空間得以運轉(zhuǎn)的生態(tài)前提。生態(tài)空間以自然空間為基礎(chǔ)，以社會實踐為發(fā)展動力，體現(xiàn)人與自然的共生性。

1.促進健康發(fā)展的山清水秀的生態(tài)空間。健康的生態(tài)空間并不是完美或者免疫的，而是面臨各種不適應(yīng)癥狀或者突發(fā)事件時能夠迅速作出反應(yīng)，并采取有效的應(yīng)對措施，使生態(tài)系統(tǒng)能夠及時恢復(fù)平衡。判斷生態(tài)環(huán)境自身是否健康完整，要依據(jù)生態(tài)空間的構(gòu)成、格局、功能等綜合性指標。從空間構(gòu)成來看，生態(tài)系統(tǒng)是由眾多要素構(gòu)成，要素的豐富性、多樣性、差異性是形成健康空間格局的必要條件。每一個要素都與生態(tài)系統(tǒng)的和諧、穩(wěn)定密不可分，個體的豐富性、多樣性和差異性為生態(tài)系統(tǒng)的整體存在和發(fā)展創(chuàng)造了更多的機會。“生態(tài)系統(tǒng)越多樣復(fù)雜，它就越穩(wěn)定?！盵26]4需要創(chuàng)造條件維持單位空間內(nèi)的生物種類和生物數(shù)量，保障穩(wěn)定的生物出生率和死亡率，優(yōu)化生物的年齡結(jié)構(gòu)、體型結(jié)構(gòu)以及分布結(jié)構(gòu)，從而提高生態(tài)空間的自我恢復(fù)力，以應(yīng)對各種不確定的侵蝕和破壞。從空間格局來看，維持各要素之間不同層次、不同內(nèi)容的相互協(xié)調(diào)、相互利用是構(gòu)建健康空間秩序的主要依據(jù)?！肮采缘幕ブ髁x在很大程度上是促進生態(tài)穩(wěn)定和有機進化的主要因素?！盵27]13通過維護生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部營養(yǎng)結(jié)構(gòu)的平衡和完整，保障生態(tài)組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和延續(xù)性，進而保持空間內(nèi)部以及空間之間的物質(zhì)循環(huán)、能量流動和信息傳遞的通暢狀態(tài)，可解決人、生物、環(huán)境關(guān)系中失衡、秩序紊亂等現(xiàn)象。

2.打造功能完整的山清水秀的生態(tài)空間。一個功能完整的生態(tài)空間，不但應(yīng)當(dāng)自身運行良好，而且能夠滿足人類持續(xù)發(fā)展的基本需求。其一，山清水秀的生態(tài)空間是能夠提供適宜的生態(tài)服務(wù)、生態(tài)產(chǎn)品的空間。生命運動每時每刻都需要從自然界獲取能量和信息，也就不難理解開采自然資源是物質(zhì)生產(chǎn)的常態(tài)形式。山清水秀的生態(tài)空間必須要有足夠肥沃的農(nóng)田播種糧食，有廣闊的自然荒野愉悅身心、陶冶情操，有廣袤的森林涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、保障空氣質(zhì)量，有清潔的河流湖泊海洋提供安全的水源等。其二，山清水秀的生態(tài)空間能夠及時消化人類生產(chǎn)、生活的排泄物。“新陳代謝是生物體的基本特征，它不僅帶來秩序，而且也造成紊亂。一個人一年之間所排泄的廢物是他自身重量的許多倍。”[28]11山清水秀的生態(tài)空間，必須能夠持續(xù)消納人類的生理排泄物、生活垃圾和生產(chǎn)廢物，保障生態(tài)循環(huán)的有序性，使大氣污染、城市噪音、資源枯竭、土地沙漠化等各種環(huán)境問題得到綜合治理，使各種因環(huán)境問題引發(fā)的疾病能夠得到有效遏制。其三，山清水秀的生態(tài)空間是能夠提供有效生態(tài)防護功能的空間。生態(tài)系統(tǒng)變化萬千，既有和風(fēng)細雨，也有異?，F(xiàn)象，而自然災(zāi)害就是自然界的異常現(xiàn)象之一，給人類社會帶來了危害和破壞。山清水秀的生態(tài)空間能夠及時預(yù)防并減緩氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害的破壞性影響。

3.堅持以“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)”為原則建設(shè)山清水秀的生態(tài)空間。山清水秀的生態(tài)空間不再過度強調(diào)生態(tài)保護區(qū)的經(jīng)濟附加值，而是堅持自然的基礎(chǔ)性地位，將恢復(fù)自然的功能性設(shè)定為首要任務(wù)。空間資源在總量上是稀缺有限的，在布局上存在很多重疊區(qū)域。建設(shè)完善生態(tài)空間的關(guān)鍵在于處理好環(huán)境保護與開發(fā)利用的關(guān)系，而這也是促進生態(tài)空間山清水秀的先決條件?！拔覀冋谶M入一個新的時代，人類作用在氣候和大自然的結(jié)果將變得不可控制、無可挽回?！盵29]39從當(dāng)前生態(tài)環(huán)境惡化的廣度和深度來看，生態(tài)脆弱區(qū)和敏感區(qū)增多、生態(tài)空間的功能退化，堅持自然的基礎(chǔ)性地位是尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的現(xiàn)實性選擇。只有堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的指導(dǎo)方針，才能為處理具體問題提供正確的指導(dǎo)方向，并保障生態(tài)保護的嚴格性和有效性。總之，山清水秀的生態(tài)空間應(yīng)該是生態(tài)系統(tǒng)功能完備、自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好，能夠滿足人類對資源和環(huán)境的合理開發(fā)和利用的美好生態(tài)需求。