郭莉莉，汪婷婷，許 光，劉貴浩

(南方醫(yī)科大學(xué)附屬廣東省人民醫(yī)院(廣東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院)，廣東 廣州 510080)

人民健康是民族昌盛和國家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志[1]40。新時(shí)代以來的十余年，“健康中國”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，中國建成了世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生體系，醫(yī)療改革不斷深入，公立醫(yī)院獲得了長足的發(fā)展。中國式現(xiàn)代化以“人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[1]19，在構(gòu)建“病有所醫(yī)”的社會(huì)保障體系、保障人民身體健康的進(jìn)程中，衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展位于基礎(chǔ)性地位[2]，公立醫(yī)院承擔(dān)著人民群眾日益增長的多樣化健康需求，肩負(fù)著構(gòu)建和落實(shí)健康促進(jìn)體系的新使命，如何堅(jiān)持黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)對(duì)接人民對(duì)衛(wèi)生健康的新期盼，成為新時(shí)代公立醫(yī)院亟需解決的時(shí)代命題、肩負(fù)的使命責(zé)任。

一、黨建賦能大型公立醫(yī)院發(fā)展的重要意義

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是推動(dòng)新時(shí)代公立醫(yī)院改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)確保大型公立醫(yī)院的人民至上理念和公益屬性，黨的建設(shè)賦能大型公立醫(yī)院不斷增強(qiáng)醫(yī)療供給能力、改革創(chuàng)新能力。2018年，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》提出“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，使黨建工作要求得到充分體現(xiàn)”。2021年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》強(qiáng)調(diào)“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié)，把黨的建設(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處”。從“各環(huán)節(jié)”到“全過程各方面各環(huán)節(jié)”，從“充分體現(xiàn)”到“落到實(shí)處”，對(duì)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高的要求、給予了更大的期望。

(一)黨建賦能是公立醫(yī)院堅(jiān)持公益屬性的政治保證

為人民謀幸福是共產(chǎn)黨人的初心和使命，“一切為了人民健康”是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的根本宗旨。作為醫(yī)療服務(wù)體系的主體，公立醫(yī)院已成為黨聯(lián)系群眾、服務(wù)人民和守衛(wèi)公共安全的重要窗口[3]。區(qū)別于營利性的民營醫(yī)院，公益性是公立醫(yī)院發(fā)展的基本導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是確保大型公立醫(yī)院始終堅(jiān)持社會(huì)主義屬性的政治保證。歷史清晰地證明了，在一次次突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，公立醫(yī)院發(fā)揮著中流砥柱的作用，無論是抗擊新冠肺炎疫情還是2008年汶川地震救災(zāi)、2003年“非典”防治，大型公立醫(yī)院總是率先響應(yīng)，聽黨指揮、不計(jì)代價(jià)、義無反顧堅(jiān)守生命一線[4]。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議上指出，在抗擊新冠肺炎疫情中，公立醫(yī)院承擔(dān)了最緊急、最危險(xiǎn)、最艱苦的醫(yī)療救治工作，發(fā)揮了主力軍作用[5]。在市場(chǎng)化政策刺激下，逐利傾向、價(jià)值偏差等對(duì)大型公立醫(yī)院的公益屬性形成了新的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致醫(yī)患矛盾緊張等問題浮現(xiàn)。維護(hù)醫(yī)院的公益屬性，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義醫(yī)療保障體系，必須堅(jiān)持和強(qiáng)化黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的治理融入醫(yī)院發(fā)展的全過程，全面推進(jìn)黨建工作提質(zhì)增效，引領(lǐng)醫(yī)務(wù)工作者堅(jiān)持人民至上、生命至上，毫不動(dòng)搖地把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上。

(二)黨建賦能是公立醫(yī)院貫徹以人民為中心理念的內(nèi)生動(dòng)力

人民健康是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，是國家富強(qiáng)、社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。在建黨百年之際，我們實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史性勝利，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也獲得了長足發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不斷增長，醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量不斷提升，人民健康有了堅(jiān)實(shí)保障。隨著“健康中國”戰(zhàn)略的實(shí)施，維護(hù)人民健康的范疇也不斷拓展，從傳統(tǒng)疾病防治到影響健康的各個(gè)領(lǐng)域都受到關(guān)注，人口老齡化加劇、生育意愿走低、醫(yī)療資源布局不均衡等問題也深刻地影響著群眾健康需求。在此背景下，公立醫(yī)院黨委應(yīng)提高政治站位，擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任，深入實(shí)施健康扶貧工程，深化對(duì)口支援和定點(diǎn)幫扶，關(guān)注“一老一小”和特殊群體，加速疑難攻關(guān)提升診療能力，加強(qiáng)重大疫情防治和應(yīng)急能力建設(shè)，滿足群眾全方位全周期醫(yī)療需求，實(shí)現(xiàn)就近享受系統(tǒng)連續(xù)、公平可及的醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)而不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，彰顯人民醫(yī)院的“人民立場(chǎng)”，彰顯黨委領(lǐng)導(dǎo)下的醫(yī)院的社會(huì)主義屬性。

(三)黨建賦能是公立醫(yī)院新時(shí)代改革發(fā)展的必由之路

公立醫(yī)院承擔(dān)著為人民提供基本醫(yī)療保障服務(wù)、維護(hù)人民身心健康的責(zé)任與使命，新時(shí)代對(duì)公立醫(yī)院提出了增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、提升醫(yī)院管理水平、提高人民滿意度的要求。堅(jiān)持黨的建設(shè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是確保大型公立醫(yī)院有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、始終確保正確改革發(fā)展方向的必由之路。在改革開放初期，公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長分工負(fù)責(zé)制度；1985年衛(wèi)生改革開始，在歷經(jīng)自主化辦醫(yī)、市場(chǎng)化改革和新醫(yī)改探索后，院長負(fù)責(zé)制全面地建立起來，這一過程中黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、個(gè)體權(quán)力集中、監(jiān)督保障缺位等問題逐漸暴露。2017年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)”，2018年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制在公立醫(yī)院確立起來，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是公立醫(yī)院改革發(fā)展的根本遵循[6]。當(dāng)前，公立醫(yī)院仍處在改革發(fā)展的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，肩負(fù)著建立公益性體制，破解逐利性機(jī)制，調(diào)整醫(yī)療資源布局，由“以治療為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變等多重任務(wù)[7]，公立醫(yī)院黨委更應(yīng)有效發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，關(guān)注“國之大者”?；鶎狱h組織是貫徹落實(shí)黨和國家決策部署的“最后一公里”，是醫(yī)院改革發(fā)展的重要基石和強(qiáng)力支撐，如何發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、推動(dòng)黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展成為大型公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展必須回答的問題。

二、黨建賦能大型公立醫(yī)院發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

近年來，大多數(shù)的公立醫(yī)院對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨建與業(yè)務(wù)融合的重要性有了一定程度的認(rèn)識(shí)，在客觀上開展了一系列的探索和實(shí)踐，但受醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)單位性質(zhì)和長期歷史傳統(tǒng)的影響，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的觀念仍然存在，“重形式、輕內(nèi)涵”的現(xiàn)象屢見不鮮，“重計(jì)劃、輕落實(shí)”的情況層見迭出；加之黨務(wù)工作人員素質(zhì)參差、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、基層黨建考核機(jī)制不完善等困境長期存在[8]，黨建與業(yè)務(wù)互融互促的良好格局有待進(jìn)一步推進(jìn)。

一是融合不足，黨建與醫(yī)院業(yè)務(wù)的融合浮于表面。受到傳統(tǒng)“務(wù)虛”觀念影響，仍有部分基層黨組織認(rèn)為業(yè)務(wù)優(yōu)先，是工作的重中之重，黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”意識(shí)薄弱，沒有正確認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)黨的政治優(yōu)勢(shì)，對(duì)抓黨建工作重視不足，黨建工作缺乏有力抓手、內(nèi)設(shè)基層黨組織虛化弱化、考核機(jī)制保障機(jī)制不健全，使得黨建工作囿于文本、困于形式，黨的建設(shè)在醫(yī)院“浮于表面”，對(duì)醫(yī)療惠民、學(xué)科建設(shè)、人才引育、科研登峰等工作引領(lǐng)提升效果有限，不僅未能有效發(fā)揮黨建凝心鑄魂、聚力發(fā)展的推動(dòng)作用，更讓基層黨務(wù)工作者和員工徒增負(fù)擔(dān)、倍感壓力，黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象仍不同程度地存在，嚴(yán)重制約了黨建與業(yè)務(wù)融合引領(lǐng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的空間和效果[9]。

二是形式單一，黨建工作創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，廣大基層黨組織不同程度加強(qiáng)了黨的建設(shè)，但“三會(huì)一課”流于形式、“考核多、成效少”、工作方法陳舊等問題仍然存在。此外，由于黨建工作的顯著機(jī)關(guān)性質(zhì)，需嚴(yán)格以相關(guān)政府部門文件為工作指引，部分單位在工作規(guī)范的制定中未能將上級(jí)文件精神與醫(yī)療行業(yè)特色、醫(yī)院具體實(shí)際相結(jié)合，加之臨床科室、窗口科室、醫(yī)技科室、行政科室等工作性質(zhì)、工作時(shí)間、工作內(nèi)容大不相同，部分對(duì)于行政科室而言適配度尚可的工作規(guī)范，對(duì)壓力大、強(qiáng)度高、時(shí)間緊、人員分布散、直面患者的臨床科室、窗口科室和醫(yī)技科室而言，貫徹落實(shí)存在困難，工作的實(shí)效性、可行性、針對(duì)性都大打折扣。

三是素質(zhì)參差，黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。黨建工作歸根到底是人的工作，工作對(duì)象是人，追求人文成果。黨務(wù)工作人員的素質(zhì)和能力直接決定了工作成效的實(shí)現(xiàn)與否。公立醫(yī)院的黨務(wù)干部隊(duì)伍主要分為兼職和專職兩種，大部分都具有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景，小部分具有行政管理、公共管理、思政等社科專業(yè)背景，因而具有人員結(jié)構(gòu)多元化、專業(yè)背景異質(zhì)化、角色身份多重化等特點(diǎn)，同時(shí)大多數(shù)公立醫(yī)院黨務(wù)工作者未經(jīng)受系統(tǒng)專業(yè)的黨務(wù)教育和培訓(xùn)，工作能力工作水平參差不齊，顯示出差異化特征[10]。通過發(fā)放219份問卷，對(duì)廣東省人民醫(yī)院基層黨務(wù)人員進(jìn)行調(diào)查，分析得出超過九成的黨務(wù)人員為兼職，近兩成沒有參加過系統(tǒng)專業(yè)的黨務(wù)培訓(xùn)，超過半數(shù)的黨務(wù)人員認(rèn)為不能完全勝任黨務(wù)工作，其中的主要原因分別為沒有充足時(shí)間做黨務(wù)工作(81%)、缺乏理論水平(45%)。可見，對(duì)于公立醫(yī)院黨務(wù)工作者這一特殊的黨務(wù)工作群體，日常的黨務(wù)培訓(xùn)尤為重要，黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該從個(gè)體能力提升、專業(yè)化與職業(yè)化體制機(jī)制完善和路徑保障等方面著手加強(qiáng)。

三、黨建賦能大型公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐探索

面對(duì)時(shí)代呼喚、回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，廣東省人民醫(yī)院立足衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新的歷史方位和戰(zhàn)略定位，以黨建賦能為切入點(diǎn)，從思想、組織、人才、平臺(tái)等方面構(gòu)建“四大賦能”黨建工作新模式。

(一)思想賦能，凝聚醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展合力

醫(yī)院黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的創(chuàng)新理論推動(dòng)黨建實(shí)踐探索，積極探索黨建工作思路，發(fā)揮思想的理論指引和凝心聚力作用，為醫(yī)院發(fā)展提供強(qiáng)大的思想動(dòng)能。

1.強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)力，鞏固“第一議題”學(xué)習(xí)閉環(huán)機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理全過程各環(huán)節(jié)，修訂完善《黨委會(huì)議議事規(guī)則》《“三重一大”制度實(shí)施辦法》等，健全議事決策機(jī)制和第一議題貫徹落實(shí)機(jī)制，對(duì)標(biāo)對(duì)表想問題辦事情作決策，形成學(xué)習(xí)研究、督辦落實(shí)、整改提升工作閉環(huán)。積極發(fā)揮黨委理論中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，不斷深化全院各級(jí)黨組織踐行“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”和“聯(lián)學(xué)共建”機(jī)制，把學(xué)習(xí)成效踐行在錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)發(fā)展上來，實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)不缺位，盡職履職勇?lián)?dāng)。在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)院構(gòu)建起“一體兩翼”的發(fā)展格局，確立了建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心的目標(biāo)愿景，在攀峰中不斷提升區(qū)域輻射能力，牽頭成立了近百家醫(yī)院加盟的人民醫(yī)院聯(lián)盟，揭牌成立的廣東省人民醫(yī)院贛州醫(yī)院入選國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目，醫(yī)院在國家公立醫(yī)院績效考核中連續(xù)三年位于全國前列。

2.加強(qiáng)思想引領(lǐng)力，成立黨建研究室開設(shè)黨建課題

在思想教育中，通過將黨史學(xué)習(xí)教育與重溫院史、回顧學(xué)科發(fā)展史等結(jié)合起來，賡續(xù)革命精神、擦亮醫(yī)者初心，提出關(guān)注最前沿技術(shù)、領(lǐng)銜科研創(chuàng)新、既“頂天”、融入國際大格局，又“立地”、持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，堅(jiān)持做人民健康的“守護(hù)人”，始終貫徹“人民至上、生命至上”的理念，注重在為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)中踐行初心使命、為群眾紓難解困中履行社會(huì)責(zé)任，用工匠精神擦亮醫(yī)者的職業(yè)本色，努力建設(shè)一所“高度”與“溫度”兼?zhèn)洹⑷嗣穹判?、群眾滿意的高水平醫(yī)院。

作為廣東省公立醫(yī)院黨建基地的探索者，院黨委提出像抓學(xué)科建設(shè)一樣抓好黨建工作，率先成立黨建研究室，舉辦黨建論壇，邀請(qǐng)黨建專家為醫(yī)院黨建“把脈開方”，為黨建活動(dòng)開展提供平臺(tái)、為黨建交流提供窗口。在黨建創(chuàng)新中，開設(shè)黨建課題，鼓勵(lì)對(duì)醫(yī)院系統(tǒng)基層黨建工作中的基礎(chǔ)性、前沿性、現(xiàn)實(shí)性問題進(jìn)行研究，解構(gòu)探尋工作思路，聚力攻克重點(diǎn)難點(diǎn)問題。3年來立項(xiàng)研究115項(xiàng)課題，涉及公立醫(yī)院黨建工作模式、黨建工作考核機(jī)制、文化建設(shè)、人才培養(yǎng)、惠民服務(wù)等眾多方面，為促進(jìn)醫(yī)院黨建工作與高水平醫(yī)院建設(shè)以及健康惠民措施提供了智力支持。

3.形塑文化凝聚力，打造“固本強(qiáng)醫(yī)”黨建工作品牌

醫(yī)院黨委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，秉承“大醫(yī)厚德、精博至善”的理念，將紅色文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入醫(yī)務(wù)工作中，打造“固本強(qiáng)醫(yī)”黨建品牌。通過開設(shè)白求恩學(xué)堂，將紅色文化融入醫(yī)院發(fā)展血脈。發(fā)布紀(jì)實(shí)文學(xué)《生命河流擺渡人》，書寫了醫(yī)院的歷史和人文，以黨建引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)；連續(xù)四年出版《社會(huì)責(zé)任白皮書》，彰顯為民初心，推動(dòng)醫(yī)學(xué)人文回歸社會(huì)。醫(yī)院成功入選廣東省首批高水平醫(yī)院建設(shè)登峰計(jì)劃，獲評(píng)廣東省公立醫(yī)院黨建“四有”工程示范點(diǎn)。醫(yī)院黨建案例榮獲中國衛(wèi)生健康思想政治工作促進(jìn)會(huì)全國優(yōu)秀案例，被廣東省委組織部評(píng)選為“全省黨建優(yōu)秀案例”。

(二)制度賦能，釋放醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展活力

醫(yī)院黨委著力提升基層黨組織向心力、組織力、服務(wù)力，圍繞黨建實(shí)務(wù)中的重點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)賦能，完善黨建與業(yè)務(wù)互融互促的體制機(jī)制。

1.關(guān)注重點(diǎn)，設(shè)置網(wǎng)格化黨小組暢通“最后一公里”

以黨建為引領(lǐng)，建立起全面覆蓋、上下貫通、執(zhí)行有力的治理體系。為充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，更精準(zhǔn)地開展患者服務(wù)提升工程，醫(yī)院通過設(shè)置217個(gè)網(wǎng)格化黨小組，激活黨組織“神經(jīng)末梢”，暢通服務(wù)黨員和群眾“最后一公里”。以“黨建+”為引領(lǐng)，將“人民至上、生命至上”的理念轉(zhuǎn)化為醫(yī)患之間、醫(yī)者之間和衷共濟(jì)的點(diǎn)滴故事，出版了《怒放的生命》《鉆石突變，十年磨一劍》兩本專著，受到社會(huì)各界高度關(guān)注和廣泛好評(píng)，增強(qiáng)了醫(yī)護(hù)人員的使命感、榮譽(yù)感，獲得了病患和群眾的理解和支持。與此同時(shí)，成功搭建廣東省肺癌診療一體化平臺(tái)，覆蓋了廣東省108家地級(jí)市、縣級(jí)醫(yī)院，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享給全社會(huì)，為人民群眾提供普惠性醫(yī)療服務(wù)。

2.圍繞痛點(diǎn)，成立科室民主管理小組激活“紅色引擎”

激活黨建工作動(dòng)力，成立科室民主管理小組，由黨支部書記或支委任管理小組組長或副組長，發(fā)揮黨支部在參與科室人才選育、學(xué)科發(fā)展、績效考核、科室運(yùn)營、重大設(shè)備購置等方面重大決策的決策監(jiān)督，賦予黨支部工作抓手，實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)的有效融合，筑牢了廉政“防火墻”，增強(qiáng)了科室的凝聚力，激發(fā)了員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

3.攻克難點(diǎn)，完善黨建考核評(píng)價(jià)體系用好“指揮棒”

為推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，醫(yī)院不斷優(yōu)化黨建考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，列明50余項(xiàng)量化清單，將軟任務(wù)轉(zhuǎn)化為硬指標(biāo)，并將黨建指標(biāo)納入學(xué)科建設(shè)年度考核范疇，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作同向發(fā)展，一同部署一同考評(píng)。此外，醫(yī)院每年由黨委班子成員帶頭下基層開展黨建查房，將年度主題活動(dòng)與臺(tái)賬管理進(jìn)行全面檢查，建立黨建PDCA閉環(huán)管理機(jī)制，全方位多角度促進(jìn)黨建交流、提升工作成效。

(三)人才賦能，建強(qiáng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展隊(duì)伍

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。黨支部書記是基層黨支部的主心骨和頂梁柱[11]，醫(yī)院黨委推動(dòng)落實(shí)“頭雁工程”和“南粵黨員先鋒工程”[12]，形成“頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛”效應(yīng)。

1.選優(yōu)配強(qiáng)，建立“雙帶頭人”和“雙培養(yǎng)”機(jī)制

選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，重視培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和青年骨干，全院88個(gè)基層黨支部書記原則上由科室主任、職能處室副處長或者科長擔(dān)任，科室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任在職黨支部書記比例接近90%。開展黨務(wù)干部能力提升工程，通過舉行“微黨課”競(jìng)賽、定期脫產(chǎn)培訓(xùn)、不定期專題黨務(wù)交流等活動(dòng)，培育了一支“開口能講、提筆能寫、遇事能辦、遇險(xiǎn)能沖”的黨建與業(yè)務(wù)“雙精通”的骨干隊(duì)伍。

2.惜才育才，建立黨務(wù)干部交流與激勵(lì)機(jī)制

建立黨務(wù)干部、行政干部雙向交流模式，將黨務(wù)工作崗位作為優(yōu)先培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，暢通黨務(wù)專業(yè)技術(shù)職稱晉升路徑，開展黨務(wù)工作推優(yōu)評(píng)先榮譽(yù)表彰，激活黨務(wù)工作者干事創(chuàng)業(yè)的熱情。黨員干部帶頭開展對(duì)口支援工作，推進(jìn)援藏、援疆、援青、援贛，幫扶河源、英德、佛岡等17家醫(yī)院，在黨員專家?guī)ьI(lǐng)下每年近200名醫(yī)務(wù)人員為實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”服務(wù)基層。

3.集聚磁場(chǎng)，打造青年人才蓄水池增強(qiáng)發(fā)展“源動(dòng)力”

重視青年人才培養(yǎng)，積極發(fā)揮黨建帶群團(tuán)優(yōu)勢(shì)，開展“青年說”、“青年文明號(hào)”、青年理論學(xué)習(xí)小組等活動(dòng)，加強(qiáng)青年思想引領(lǐng)，扶持青年科技創(chuàng)新，搭建青年成長舞臺(tái)。建立內(nèi)部人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)制度，統(tǒng)籌建立第一梯隊(duì)、第二梯隊(duì)后備人才名單，構(gòu)建人才矩形梯隊(duì)，為學(xué)科有序發(fā)展提供人才支撐。近年來，醫(yī)院在國家杰青、國家優(yōu)青、海外優(yōu)青人才評(píng)選中接連取得零突破。

(四)平臺(tái)賦能，拓寬醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展空間

醫(yī)院黨委助力提升醫(yī)療服務(wù)的專業(yè)性、服務(wù)性、公益性，以黨建引領(lǐng)醫(yī)療科研能力和服務(wù)能力提升，夯實(shí)服務(wù)群眾、服務(wù)基層的責(zé)任感和使命感，拓寬醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展空間。

1.提升專業(yè)性，打造先鋒支部培育工程

促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)開展“一支部一特色”的先鋒支部培育工程，臨床業(yè)務(wù)科室立足于?？铺厣?、結(jié)合工作實(shí)際，開展形式多樣、內(nèi)涵豐富、效果明顯的特色品牌，建立支部工作法，建立“黨建+專業(yè)管理”模式[7]，通過黨建推動(dòng)醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建起互融互促的一體化工作體系，使黨建“軟實(shí)力”成為推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的“硬支撐”[13]。構(gòu)建“強(qiáng)心、健肺、壯腎、敬老、安寧”為主線的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，成功打造全球首個(gè)智慧腹膜透析中心，肺癌治療模式改寫國內(nèi)國際指南，心血管病專科入選國家心血管區(qū)域醫(yī)療中心，CMI值連續(xù)五年位居全省三級(jí)綜合醫(yī)院首位。

2.提升服務(wù)性，開展惠民為民實(shí)事工程

著眼于患者急難愁盼問題，開展惠民為民實(shí)事工程，從健康科普、便民利民、出院隨訪、扶貧捐獻(xiàn)、關(guān)愛員工等細(xì)節(jié)入手，破難點(diǎn)、通堵點(diǎn)，接連推出一系列立足實(shí)際、服務(wù)群眾的有力舉措。開展“仁心踐初心，健康鄉(xiāng)村行”系列基層幫扶和義診活動(dòng)，足跡遍布汕尾陸河、化州平定、肇慶封開等省內(nèi)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射下沉，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)送到群眾身邊。

3.提升公益性，積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)

以公益展現(xiàn)省醫(yī)溫度，創(chuàng)新性構(gòu)建“醫(yī)務(wù)志愿者+醫(yī)務(wù)社工+社會(huì)志愿者”聯(lián)動(dòng)志愿模式，在線注冊(cè)志愿者達(dá)2983人，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)數(shù)71771小時(shí)，“紅心伴童行”“廣馬輔助醫(yī)療”“讓心跳延續(xù)”等志愿服務(wù)品牌深入人心，涌現(xiàn)出如“中國好醫(yī)生”尹平、全國崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵陳寄梅、92歲“廣東省最美志愿者”楊來賓等一批先進(jìn)代表，醫(yī)院志愿者團(tuán)隊(duì)獲“全省志愿服務(wù)集體金獎(jiǎng)”“廣東省最佳志愿服務(wù)組織”。

四、結(jié)語

黨的二十大報(bào)告對(duì)全面從嚴(yán)治黨做出新部署，提出自我革命和全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的新要求。在新時(shí)代、新形勢(shì)、新使命下，對(duì)標(biāo)新發(fā)展理念、現(xiàn)代化治理、健康中國建設(shè)要求，大型公立醫(yī)院要勇當(dāng)排頭兵，既要引領(lǐng)區(qū)域醫(yī)療登高攀峰，也要帶動(dòng)基層醫(yī)療服務(wù)能力提升、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容下沉。一是把黨對(duì)醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，以黨建引領(lǐng)深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)院治理能力和治理水平現(xiàn)代化，發(fā)揮好醫(yī)院黨委在總攬全局、協(xié)調(diào)各方中的核心作用，以醫(yī)療惠民、醫(yī)療為民、醫(yī)改成果人民共享彰顯社會(huì)主義衛(wèi)生健康事業(yè)中公立醫(yī)院的本質(zhì)屬性。二是發(fā)揮好黨支部的基礎(chǔ)力量，深刻把握醫(yī)院黨組織的基本特征，把醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)和愿景有計(jì)劃、有步驟、有舉措地細(xì)化為基層黨支部建設(shè)的具體實(shí)踐，筑牢戰(zhàn)斗堡壘、抓實(shí)抓細(xì)抓小，通過激活黨支部的“細(xì)胞”活力，引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、推動(dòng)科研創(chuàng)新、完善體制機(jī)制，凝聚起高質(zhì)量發(fā)展精神內(nèi)核。三是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，扎牢廉潔行醫(yī)、廉潔治院防火墻，以黨建引領(lǐng)思想變革、文化變革、風(fēng)氣變革，豐富廉政教育內(nèi)容和教育形式，加強(qiáng)廉政知識(shí)考核培訓(xùn)，建立健全內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員給予重點(diǎn)關(guān)注，構(gòu)建風(fēng)清氣正的廉潔環(huán)境和和諧互信的醫(yī)患關(guān)系[14]。

公立醫(yī)院的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)與使命就是黨的初心使命的鮮明注腳，公立醫(yī)院發(fā)展的目的不在于追求利潤最大化，而在于追求人民健康利益的最大化，在于通過高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是以效益和價(jià)值為取向的新思維、新理念，優(yōu)質(zhì)高效是其中的基本要求[15]，對(duì)于大型公立醫(yī)院而言，就是要在黨和政府的醫(yī)療衛(wèi)生方針政策的指導(dǎo)下，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)，滿足群眾對(duì)美好生活的向往和自身健康的追求。大型公立醫(yī)院要在黨建賦能高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中，針對(duì)不同基層黨組織的類型性特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作抓手，構(gòu)建富有醫(yī)院特色的個(gè)性化黨建工作體系，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)互融互促、有機(jī)融合，以黨建凝心聚力引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，以業(yè)務(wù)發(fā)展提供新生力量增強(qiáng)黨建活力，不斷推動(dòng)醫(yī)院服務(wù)模式、服務(wù)功能、服務(wù)能力改革創(chuàng)新發(fā)展，擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)“健康中國”戰(zhàn)略、守護(hù)人民健康的核心重任，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)健康之基。