劉冠州 朱玉潔 李博

（中國(guó)氣象局氣象發(fā)展與規(guī)劃院，北京 100081）

0 引 言

流域是指由分水線(xiàn)所包圍的河流集水區(qū)，分為地面集水區(qū)和地下集水區(qū)兩類(lèi)。如果地面集水區(qū)和地下集水區(qū)相重合，稱(chēng)為閉合流域；如果不重合，則稱(chēng)為非閉合流域。通常所稱(chēng)的流域，一般指地面集水區(qū)[1-2]。

流域安全事關(guān)人民群眾切身利益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，做好流域氣象保障工作意義重大[3]。中國(guó)氣象局根據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)發(fā)展需求，分別設(shè)立了長(zhǎng)江、黃河、珠江、淮河、海河、松遼、太湖7 個(gè)流域氣象中心。為了進(jìn)一步做好流域氣象的服務(wù)保障工作，需要深入挖掘相關(guān)氣象規(guī)劃中對(duì)流域氣象工作的具體內(nèi)容，總結(jié)凝練氣象規(guī)劃等對(duì)流域氣象服務(wù)的前瞻性安排部署，精確把握未來(lái)流域氣象服務(wù)的發(fā)展方向。

1 流域氣象工作現(xiàn)狀與問(wèn)題

為加強(qiáng)流域氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，提升流域氣象治理水平，2021 年，中國(guó)氣象局聚焦重點(diǎn)流域，在長(zhǎng)江、黃河和海河流域氣象中心推廣應(yīng)用中小河流洪水氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、山洪和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等技術(shù)，優(yōu)化氣象觀(guān)測(cè)網(wǎng)布局，針對(duì)流域重點(diǎn)防汛河段和災(zāi)害易發(fā)區(qū)，通過(guò)統(tǒng)籌氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警補(bǔ)短板工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障工程等工程項(xiàng)目，新建更新1 741套自動(dòng)氣象站，新建45部X波段天氣雷達(dá)和16 套地基遙感垂直觀(guān)測(cè)系統(tǒng)等措施，使重點(diǎn)流域?yàn)?zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)能力得到了明顯提高。

目前，流域氣象中心已構(gòu)建了流域暴雨致洪氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)模型，建立了重點(diǎn)水庫(kù)、中小河流洪水氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)，開(kāi)展了航運(yùn)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。統(tǒng)一了流域面雨量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)規(guī)范，建立了國(guó)家、流域中心和省級(jí)上下一體的流域面雨量預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程，長(zhǎng)江、黃河等流域精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)逐步完善，預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度和智能化水平明顯提升。流域各省（自治區(qū)、直轄市）氣象部門(mén)利用人工智能等新技術(shù)研發(fā)智能預(yù)報(bào)技術(shù)，同時(shí)通過(guò)改進(jìn)暴雨、臺(tái)風(fēng)和高溫等影響預(yù)評(píng)估模型，初步具備逐小時(shí)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估能力。在短期氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)方面，已初步建立了長(zhǎng)江流域梅雨監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和年降水客觀(guān)化預(yù)測(cè)模型，以及黃河流域降水預(yù)測(cè)模型。構(gòu)建了流域氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)，長(zhǎng)江、黃河、珠江等流域氣象科技創(chuàng)新行動(dòng)系統(tǒng)推進(jìn)，流域氣象科技創(chuàng)新支持能力有效提升[4-6]。

當(dāng)然，目前的氣象業(yè)務(wù)服務(wù)能力還不能充分滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的個(gè)性化需求，如流域的精密監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)服務(wù)能力仍有待提升，長(zhǎng)江、黃河等重點(diǎn)流域氣象水文預(yù)報(bào)預(yù)警、防汛抗旱等氣象保障服務(wù)能力亟待加強(qiáng)，流域氣象科技創(chuàng)新支持能力、流域人工影響天氣能力亟待進(jìn)一步提高。

2 流域氣象工作總體部署

2.1 流域氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警與重大戰(zhàn)略保障

2022 年5 月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035 年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），系統(tǒng)部署2022—2035 年氣象高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)和重要任務(wù)，明確要求加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，努力構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿(mǎn)意的現(xiàn)代氣象體系，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐?！毒V要》針對(duì)流域氣象服務(wù)的未來(lái)發(fā)展方向，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力：健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系，提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、流域區(qū)域洪澇、森林草原火災(zāi)等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力；完善國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)；建設(shè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策信息支持系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害鑒定評(píng)估制度。

氣象總體規(guī)劃對(duì)流域重大戰(zhàn)略的氣象保障任務(wù)做了重點(diǎn)部署[7]。①要加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略氣象保障服務(wù)，建立與國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的氣象管理機(jī)制。②要因地制宜構(gòu)建區(qū)域氣象發(fā)展的新模式，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展氣象服務(wù)窗口、粵港澳大灣區(qū)氣象科技創(chuàng)新高地、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展氣象先行區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展氣象服務(wù)樣板區(qū)。③要推進(jìn)中部地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)、流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化氣象保障服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，打造氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能區(qū)域。④要建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極支持泛珠三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域和流域建設(shè)氣象科技創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵(lì)粵港澳大灣區(qū)等建立氣象新型研發(fā)平臺(tái)。

相關(guān)氣象專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃也明確指出要提升流域氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，改進(jìn)完善流域氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)，發(fā)展針對(duì)流域的專(zhuān)業(yè)氣象預(yù)報(bào)智能算法[8]。①提升黃河、長(zhǎng)江、珠江等江河流域氣象保障能力。完善流域精細(xì)化氣象要素網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)水文、航運(yùn)氣象監(jiān)測(cè)及實(shí)況業(yè)務(wù)，建立精細(xì)至中小流域（水庫(kù)）的全國(guó)流域面雨量全覆蓋業(yè)務(wù)體系。強(qiáng)化氣象與水文、航運(yùn)交叉結(jié)合，發(fā)展精細(xì)化氣象水文預(yù)報(bào)模型。強(qiáng)化流域降水過(guò)程和強(qiáng)度預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)，完善重點(diǎn)防汛流域、重點(diǎn)水庫(kù)和中小河流洪水氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)，發(fā)展流域氣候影響評(píng)估業(yè)務(wù)，提升流域防汛抗旱、水土流失、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)氣象保障服務(wù)能力。②改進(jìn)完善氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)，提高面向流域和極端氣候?yàn)?zāi)害的精細(xì)化預(yù)測(cè)能力。建立區(qū)域特色氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)，改進(jìn)流域氣象水文環(huán)境、氣候生態(tài)環(huán)境等氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)。③發(fā)展專(zhuān)業(yè)氣象預(yù)報(bào)智能算法。面向水文、環(huán)境、海洋等不同應(yīng)用場(chǎng)景，搭建氣象大數(shù)據(jù)人工智能算法平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)挖掘手段，推進(jìn)氣象數(shù)據(jù)與多領(lǐng)域數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，重點(diǎn)針對(duì)流域氣象水文集合預(yù)報(bào)等領(lǐng)域，結(jié)合相關(guān)行業(yè)用戶(hù)的多元需求，建立輔助決策模型，發(fā)展定制化個(gè)性化預(yù)報(bào)產(chǎn)品。

2.2 流域生態(tài)氣象服務(wù)

（1）在流域范圍內(nèi)開(kāi)展面向重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的氣候影響評(píng)估和氣候應(yīng)用服務(wù)[9]。以糧食安全、水資源、生態(tài)環(huán)境、海平面、人體健康、基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)方向，推進(jìn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)定量化、動(dòng)態(tài)化評(píng)估，發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、預(yù)估和預(yù)警產(chǎn)品。開(kāi)展京津冀地區(qū)、長(zhǎng)江流域、粵港澳大灣區(qū)、青藏高原、黃河流域等重點(diǎn)區(qū)域和流域，以及“一帶一路”沿線(xiàn)的氣候變化影響與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提高城市和經(jīng)濟(jì)帶適應(yīng)氣候變化能力。增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和重大工程氣候可行性論證能力。合理開(kāi)發(fā)利用空中云水資源，開(kāi)展人工影響天氣對(duì)局部、區(qū)域氣候和水循環(huán)的影響評(píng)估。開(kāi)展黃河流域因地制宜水資源氣候保護(hù)服務(wù)，評(píng)估氣候暖濕化背景下黃河流域生態(tài)環(huán)境對(duì)氣候變化的響應(yīng)。

（2）加強(qiáng)流域生態(tài)氣象服務(wù)[10]。重點(diǎn)要加強(qiáng)干旱、暴雪、土壤融凍、冰川消融等對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響的預(yù)報(bào)預(yù)警，強(qiáng)化三江源等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和國(guó)家公園氣象服務(wù)。開(kāi)展黃河流域的水資源、水土流失、灘涂治理和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的氣象影響評(píng)估與氣象敏感分析，加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害、干旱對(duì)水土流失治理影響的預(yù)報(bào)預(yù)警。開(kāi)展長(zhǎng)江流域的湖泊、濕地修復(fù)、洪水調(diào)蓄功能的氣象影響評(píng)估，加強(qiáng)高溫干旱、強(qiáng)降水對(duì)水環(huán)境和水資源調(diào)配影響的預(yù)報(bào)預(yù)警，提升強(qiáng)降水、低溫、連陰雨等對(duì)水生生物的影響預(yù)警能力。開(kāi)展新安江流域的生態(tài)治理保護(hù)氣象保障服務(wù)示范建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償?shù)臍庀蠓?wù)支撐。

（3）加強(qiáng)流域人工影響天氣作業(yè)，進(jìn)一步凸顯生態(tài)修復(fù)服務(wù)效益。圍繞三江源、青海湖、祁連山、天山、南水北調(diào)中線(xiàn)匯水區(qū)等生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和主要流域源頭繼續(xù)加強(qiáng)常態(tài)化生態(tài)修復(fù)型人工增雨（雪）作業(yè)，以促進(jìn)湖泊濕地面積擴(kuò)大，草地生物量和覆蓋度增加，生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水分功能逐步恢復(fù)[11]。完善“一盤(pán)棋”聯(lián)動(dòng)的橫向跨區(qū)作業(yè)機(jī)制，建立全國(guó)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作業(yè)體制機(jī)制，規(guī)范氣象與農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)等部門(mén)的業(yè)務(wù)化聯(lián)動(dòng)渠道。國(guó)家級(jí)人工影響天氣中心加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域作業(yè)和重大任務(wù)保障進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮，重點(diǎn)圍繞流域整體增水及“三區(qū)四帶”（青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含黃土高原生態(tài)屏障）、長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶）重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)需求，編制服務(wù)規(guī)范，指導(dǎo)產(chǎn)品制作，統(tǒng)籌作業(yè)力量，聯(lián)合作業(yè)實(shí)施，評(píng)估作業(yè)效果。

3 長(zhǎng)江、黃河、珠江三大流域氣象工作部署

長(zhǎng)江、黃河和珠江作為中國(guó)重要的三大流域，關(guān)系到推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。本文著重梳理總結(jié)上述三大流域氣象保障在精密監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)服務(wù)能力提升情況，提煉流域氣象業(yè)務(wù)服務(wù)工作、流域氣象科技創(chuàng)新等方面的成績(jī)和未來(lái)的發(fā)展方向，為全力推動(dòng)重大國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施提供氣象智慧。

3.1 長(zhǎng)江流域

目前，長(zhǎng)江流域水文氣象堅(jiān)持以服務(wù)需求為引領(lǐng)，大力推進(jìn)長(zhǎng)江流域水文氣象能力建設(shè)，初步建立了長(zhǎng)江流域氣象預(yù)報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)體系。發(fā)展長(zhǎng)江流域降水智能預(yù)報(bào)技術(shù)，研發(fā)了基于變分光流法的雷達(dá)外推、高分辨率快速同化預(yù)報(bào)產(chǎn)品與雷達(dá)外推融合預(yù)報(bào)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了流域固定分區(qū)的面雨量跨度預(yù)報(bào)向任意分區(qū)降水網(wǎng)格預(yù)報(bào)轉(zhuǎn)變。提升長(zhǎng)江流域氣候預(yù)測(cè)評(píng)估能力，開(kāi)展了長(zhǎng)江流域極端降水氣候事件成因診斷分析、長(zhǎng)江上游低頻強(qiáng)降水事件延伸期預(yù)報(bào)研究。利用人工智能學(xué)習(xí)算法，開(kāi)展流域次季節(jié)和月、季極端降水預(yù)測(cè)。發(fā)展了流域洪水預(yù)估新技術(shù)。基于流域智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)的洪水預(yù)報(bào)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，推動(dòng)了水文氣象預(yù)報(bào)服務(wù)從單純的面雨量預(yù)報(bào)向水庫(kù)調(diào)度氣象風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)拓展，拓寬了水文氣象預(yù)報(bào)服務(wù)領(lǐng)域，延長(zhǎng)了洪水預(yù)見(jiàn)期。長(zhǎng)江航道災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)能力穩(wěn)步提升，航運(yùn)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力日漸增強(qiáng)，生態(tài)氣象服務(wù)持續(xù)助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。搭建了長(zhǎng)江流域氣象預(yù)報(bào)服務(wù)一體化業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江流域氣象水文信息融合共享。

到2025 年，將初步建成以“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”為標(biāo)志的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶氣象保障業(yè)務(wù)體系，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綜合觀(guān)測(cè)、精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力進(jìn)一步提升，基本形成平臺(tái)集約高效、多部門(mén)協(xié)同創(chuàng)新的新格局。同時(shí)凝練長(zhǎng)江流域的重點(diǎn)科技問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G、北斗等技術(shù)，研發(fā)影響流域防洪、發(fā)電、航運(yùn)等氣象災(zāi)害的網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)識(shí)別和短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)，研發(fā)基于智能網(wǎng)格的流域氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)。針對(duì)流域水旱災(zāi)害和航道低能見(jiàn)度，以及大風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流等高影響天氣，開(kāi)展致災(zāi)機(jī)理和致災(zāi)臨界氣象條件研究，建立重點(diǎn)流域和千噸級(jí)航道沿線(xiàn)主要?dú)庀鬄?zāi)害預(yù)警指標(biāo)體系。開(kāi)展基于氣候模式和水文模型耦合的流域中長(zhǎng)期徑流、水電產(chǎn)出、用電需求預(yù)測(cè)技術(shù)研究。發(fā)展氣象服務(wù)產(chǎn)品與船舶定位、航道設(shè)施、交通服務(wù)和水文信息相融合的高精度內(nèi)河航運(yùn)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)、港口作業(yè)氣象服務(wù)、物流轉(zhuǎn)運(yùn)天氣保障與服務(wù)技術(shù)。強(qiáng)化國(guó)家級(jí)科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)的支撐作用，中國(guó)氣象科學(xué)研究院災(zāi)害天氣國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、南京氣象科技創(chuàng)新研究院、中國(guó)氣象局成都高原氣象研究所、中國(guó)氣象局武漢暴雨研究所、中國(guó)氣象局上海臺(tái)風(fēng)研究所、中國(guó)氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所要圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶氣象關(guān)鍵核心科技問(wèn)題組織聯(lián)合攻關(guān)。

3.2 黃河流域

目前，黃河流域氣象保障管理體制不斷優(yōu)化。建立了以流域氣象中心為核心，部門(mén)內(nèi)外協(xié)同的工作機(jī)制。流域氣象中心納入黃河防汛抗旱總指揮部組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，“內(nèi)聯(lián)動(dòng)、外融入”“小實(shí)體、大網(wǎng)絡(luò)”的流域氣象中心運(yùn)行機(jī)制逐步建立。黃河流域各?。ㄗ灾螀^(qū)）氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制逐步健全?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制逐步健全；基本建成基于傳統(tǒng)媒體和新媒體融合的發(fā)布體系，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)“全網(wǎng)發(fā)布”。黃河流域氣象觀(guān)測(cè)站網(wǎng)布局不斷完善。流域天氣氣候一體化預(yù)報(bào)體系初步建立。建立了覆蓋短時(shí)臨近、短期、中期和長(zhǎng)期的無(wú)縫隙預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系，發(fā)展了覆蓋上下游、干支流、左右岸的智能網(wǎng)格氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。黃河流域服務(wù)產(chǎn)品不斷豐富。開(kāi)發(fā)了流域降水監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)、氣候監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)服務(wù)、氣候變化服務(wù)等7 大類(lèi)40 余種業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品，形成了覆蓋全時(shí)效的綜合決策服務(wù)產(chǎn)品體系。黃河流域生態(tài)氣象保障格局初步呈現(xiàn)。

到2025 年，將初步建成以“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”為標(biāo)志的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展氣象保障業(yè)務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)氣象科技創(chuàng)新有效支撐業(yè)務(wù)發(fā)展，逐步解決制約黃河流域氣象保障服務(wù)的關(guān)鍵難題，形成多部門(mén)信息共享、協(xié)同創(chuàng)新、集約高效、保障有力的氣象服務(wù)新格局。同時(shí)重點(diǎn)增強(qiáng)黃河流域科技創(chuàng)新支撐能力，加強(qiáng)重點(diǎn)科技問(wèn)題聯(lián)合攻關(guān)，以流域內(nèi)業(yè)務(wù)及科研機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，聯(lián)合國(guó)家級(jí)科研院所、國(guó)內(nèi)外高等院校，建立黃河氣象科學(xué)研究平臺(tái)。開(kāi)展流域3 個(gè)暴雨區(qū)（青藏高原邊緣地帶、黃土高原和呂梁山、崤山以東暴雨區(qū)）災(zāi)害性天氣和沿黃高影響天氣系統(tǒng)觀(guān)測(cè)等專(zhuān)項(xiàng)試驗(yàn)。重點(diǎn)發(fā)展氣象協(xié)同觀(guān)測(cè)、數(shù)值預(yù)報(bào)釋用、氣象遙感應(yīng)用和人工智能應(yīng)用等技術(shù)。加強(qiáng)流域短期、中期、延伸期氣象預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)，極端天氣氣候監(jiān)測(cè)及氣候變化在農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)等領(lǐng)域的早期預(yù)警技術(shù)研究，構(gòu)建生態(tài)氣象、防汛減災(zāi)、云水資源開(kāi)發(fā)利用及氣候承載力、碳中和潛力評(píng)估預(yù)估等重大關(guān)鍵核心技術(shù)體系。圍繞黃河流域共性科研問(wèn)題開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)黃河流域強(qiáng)降雨和面雨量預(yù)報(bào)技術(shù)，延伸期強(qiáng)降雨過(guò)程預(yù)測(cè)技術(shù)，流域生態(tài)保護(hù)、修復(fù)、氣候資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，高分衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)評(píng)估應(yīng)用技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。強(qiáng)化聯(lián)合科技創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新流域開(kāi)放合作機(jī)制，積極融入鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西安國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，充分利用9 ?。ㄗ灾螀^(qū)）人才、資本、信息、技術(shù)、政策等創(chuàng)新要素，強(qiáng)化與高校、科研院所的協(xié)同攻關(guān)，建立開(kāi)放互通、布局合理的流域氣象科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)多專(zhuān)業(yè)、多層級(jí)人才組成的氣象水文專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，圍繞黃河流域氣象中心業(yè)務(wù)定位和服務(wù)需求，強(qiáng)化科技支撐，面向黃河流域，適時(shí)組建氣象科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

3.3 珠江流域

目前，基本實(shí)現(xiàn)珠江流域內(nèi)氣象水文信息實(shí)時(shí)共享。立足流域洪水防御，實(shí)現(xiàn)了氣象和水利部門(mén)間觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享和同步應(yīng)用，在流域范圍內(nèi)建立了地面觀(guān)測(cè)、雷達(dá)觀(guān)測(cè)等氣象數(shù)據(jù)的省際實(shí)時(shí)共享和監(jiān)控業(yè)務(wù)，有效提升了流域內(nèi)降水、水位、流量等監(jiān)測(cè)能力。建立了覆蓋流域的中尺度數(shù)值預(yù)報(bào)模式共同研發(fā)和應(yīng)用機(jī)制。建立了泛珠三角區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)合作機(jī)制，流域內(nèi)各?。ㄗ灾螀^(qū)）圍繞中國(guó)氣象局廣東快速更新同化數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)（CMA-GD 分辨率3 km，覆蓋珠江流域），開(kāi)展了模式能力檢驗(yàn)、雷達(dá)資料同化、敏感性試驗(yàn)和解釋?xiě)?yīng)用等工作，模式產(chǎn)品在流域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了共享和應(yīng)用，為珠江流域氣象服務(wù)提供了模式支撐。開(kāi)展了珠江流域預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)技術(shù)探索研究，初步建成了珠江流域氣象服務(wù)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。

到2023 年，初步建成以“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”為標(biāo)志的珠江流域氣象保障業(yè)務(wù)體系，珠江流域的綜合觀(guān)測(cè)、精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力進(jìn)一步提升，防洪減災(zāi)、水資源供給與保障、水資源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)氣象服務(wù)不斷優(yōu)化，建立多部門(mén)信息共享、協(xié)同創(chuàng)新、保障有力的新格局。同時(shí)強(qiáng)化珠江流域氣象科技協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)流域重點(diǎn)科技問(wèn)題聯(lián)合攻關(guān)，依托泛珠三角合作機(jī)制和中國(guó)氣象局—河海大學(xué)水文氣象研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，圍繞珠江流域關(guān)鍵共性科技問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)珠江流域強(qiáng)降雨和面雨量預(yù)報(bào)技術(shù)、延伸期強(qiáng)降雨過(guò)程預(yù)測(cè)技術(shù)、主要天氣系統(tǒng)影響機(jī)制、復(fù)雜地形下局地暴雨預(yù)報(bào)技術(shù)、致災(zāi)機(jī)理和致災(zāi)臨界氣象條件、高分衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)評(píng)估應(yīng)用技術(shù)、針對(duì)流域的數(shù)值模式預(yù)報(bào)訂正技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，探索珠江流域氣象水文模型的研究和業(yè)務(wù)化應(yīng)用。強(qiáng)化中國(guó)氣象科學(xué)研究院災(zāi)害天氣國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所等支撐作用。加快珠江流域氣象水文專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，圍繞珠江流域氣象水文業(yè)務(wù)定位和服務(wù)需求，建設(shè)多專(zhuān)業(yè)、多層級(jí)人才組成的氣象水文專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。建立流域重大天氣氣候過(guò)程常態(tài)化復(fù)盤(pán)總結(jié)工作機(jī)制，發(fā)揮專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)技術(shù)把關(guān)和指導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)典型天氣過(guò)程和極端氣候事件的總結(jié)分析，通過(guò)復(fù)盤(pán)總結(jié)進(jìn)一步凝練預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)經(jīng)驗(yàn)和思路、完善客觀(guān)預(yù)報(bào)技術(shù)方法，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)及業(yè)務(wù)技術(shù)人員的氣象水文專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升氣象水文團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力和科學(xué)素養(yǎng)。

4 思考與建議

在全國(guó)各級(jí)氣象部門(mén)的大力推動(dòng)下，當(dāng)前的流域氣象服務(wù)保障能力已經(jīng)有了明顯提升。形成了以流域?yàn)閱卧?，氣象部門(mén)內(nèi)縱向貫通、橫向互聯(lián)的預(yù)報(bào)服務(wù)聯(lián)防信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了小流域氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息的跨層級(jí)、跨區(qū)域快速共享；初步建立了國(guó)家級(jí)、流域氣象中心和省級(jí)上下一體的流域面雨量預(yù)報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)流程；在各流域氣象中心牽頭下，多地持續(xù)加密站網(wǎng)布局，或新建或升級(jí)自動(dòng)氣象站，或引入激光雷達(dá)，或加強(qiáng)關(guān)鍵區(qū)域衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，初步建立了流域氣象觀(guān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)控和處理業(yè)務(wù)；各流域氣象中心強(qiáng)化科技創(chuàng)新，依托智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)，逐步提高精準(zhǔn)預(yù)報(bào)水平，初步建立了中小河流面雨量精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，研發(fā)出重點(diǎn)水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)和中小河流洪水氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品。氣象與水利部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)了氣象、水文預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接；各流域氣象中心與相關(guān)部門(mén)建立常態(tài)化氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)合作機(jī)制，在部門(mén)信息共享、信息傳遞和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面涌現(xiàn)出不少亮點(diǎn)：如黃河流域推進(jìn)流域氣象融入黃河防指工作體系，將暴雨預(yù)警作為防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)之一；淮河流域加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水文、交通、海事、生態(tài)等部門(mén)信息共享；太湖流域建立環(huán)太湖互動(dòng)區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，不斷提升長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)氣象服務(wù)保障能力等；在水庫(kù)汛期調(diào)度氣象決策技術(shù)研究、洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)應(yīng)急完善等科研領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，成效初顯。

在取得較好成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)看到流域高質(zhì)量發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)保障提出了更多挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在：①流域氣象核心業(yè)務(wù)能力有待提升。局地性、突發(fā)性強(qiáng)降雨的量級(jí)和落區(qū)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度還不夠；流域氣候異常預(yù)測(cè)能力還不足；氣象水文耦合預(yù)報(bào)技術(shù)研發(fā)有待深入，影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警精準(zhǔn)度還不能滿(mǎn)足流域新發(fā)展需要。②流域氣象業(yè)務(wù)組織管理有待完善。國(guó)家級(jí)、流域級(jí)、省級(jí)一體化業(yè)務(wù)流程尚待完善；上下游聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、會(huì)商機(jī)制、流域內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制、部門(mén)協(xié)作機(jī)制還需在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。③基層臺(tái)站流域氣象保障能力相對(duì)薄弱。流域中心所在省除外，各省及省以下水文氣象專(zhuān)業(yè)人員相對(duì)較少，對(duì)中小河流洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解讀不夠到位，防汛決策氣象服務(wù)能力有待增強(qiáng)。

未來(lái)，面向氣象高質(zhì)量發(fā)展，需全面提升流域氣象保障能力。①充分發(fā)揮流域氣象中心的業(yè)務(wù)牽頭引領(lǐng)作用，進(jìn)一步突出國(guó)家級(jí)流域氣象水文中心和各流域氣象中心在業(yè)務(wù)組織、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、科技創(chuàng)新、部門(mén)合作方面的牽頭引領(lǐng)作用。②充分發(fā)揮氣象衛(wèi)星、氣象雷達(dá)、數(shù)值預(yù)報(bào)、氣象信息“四大支柱”在流域氣象業(yè)務(wù)中的關(guān)鍵核心作用。③充分發(fā)揮主動(dòng)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的支撐保障作用，按照流域氣象中心調(diào)整優(yōu)化工作方案，將流域氣象業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、氣象服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、氣象科技協(xié)同創(chuàng)新、部門(mén)合作協(xié)同推進(jìn)“四個(gè)協(xié)同”落實(shí)到位，通過(guò)上下游、省際、市際、縣際聯(lián)動(dòng)配合形成合力，切實(shí)提升流域氣象保障能力。