周 琴 袁麗莉 宋勝紅
中通服咨詢設(shè)計研究院有限公司
區(qū)塊鏈作為一種分布式賬本技術(shù),通過多方參與者共同維護(hù),并采用密碼學(xué)技術(shù)保障數(shù)據(jù)信息的傳輸和訪問安全,從而確保數(shù)據(jù)存儲的一致性,實現(xiàn)數(shù)據(jù)難以篡改、防止抵賴。司法作為維護(hù)社會正義的重要力量,它不僅能維護(hù)公平正義,還能夠維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷運(yùn)用在司法活動領(lǐng)域,司法訴訟程序之間的信息交互逐漸由線下實體空間轉(zhuǎn)移到線上的網(wǎng)絡(luò)空間,因此,傳統(tǒng)線下紙質(zhì)版的訴訟卷宗在制作、保存、流轉(zhuǎn)等方面均已無法適應(yīng)當(dāng)代司法信息化的發(fā)展需求。2018 年,最高人民法院第一次認(rèn)可將區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用在互聯(lián)網(wǎng)案件的證據(jù)收集中,同時也標(biāo)志著我國司法機(jī)關(guān)對區(qū)塊鏈技術(shù)的認(rèn)可達(dá)到了新的高度[1]。我國各地法院也正如火如荼地推進(jìn)在線訴訟和司法信息化建設(shè),例如江蘇省檢察機(jī)關(guān)打造的“案管機(jī)器人”、北京市高級人民法院建設(shè)的“睿法官”、浙江省監(jiān)獄研發(fā)的智慧矯治系統(tǒng)等。這些智慧司法案例使得中國司法程序逐漸由以“案牘”為通信紐帶轉(zhuǎn)變成以“數(shù)據(jù)”為通信紐帶的發(fā)展變革[2]。
全文通過分析相關(guān)政策以及現(xiàn)階段智慧司法面臨的挑戰(zhàn),總結(jié)出基于區(qū)塊鏈的智慧司法應(yīng)用研究,從區(qū)塊鏈技術(shù)助力司法程序變革、提高司法電子存證數(shù)據(jù)安全性、優(yōu)化辦案程序,提高司法效率等方面進(jìn)行研究,凸顯了區(qū)塊鏈技術(shù)在智慧司法領(lǐng)域的核心作用。
最高人民法院提出到2025 年,實現(xiàn)人民法院與社會各類行業(yè)之間互通共享的區(qū)塊鏈聯(lián)盟的建設(shè),并將其融入到社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系當(dāng)中[2]。將區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用于智慧司法的建設(shè),表明了“可信的人”逐漸向參與公權(quán)力節(jié)點的“可信算法”的轉(zhuǎn)變,它將現(xiàn)實司法與虛擬數(shù)據(jù)庫之間架起一座鏈接橋梁,從而構(gòu)建起一種全新的司法信任機(jī)制[3],推動訴訟服務(wù)及社會公信體系建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)塊鏈在司法方面的建設(shè),不僅降低了當(dāng)事人對證據(jù)的疑惑與控訴,保障了司法辦案的權(quán)威性,同時信息化辦案流程,也有效提高了司法效率。
目前,國內(nèi)已經(jīng)有多個省份在智慧司法領(lǐng)域率先采用區(qū)塊鏈技術(shù),并取得不錯成效。例如:吉林省高級人民法院運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)了電子證據(jù)平臺,保障了案件證據(jù)從收集、核驗到存儲等各環(huán)節(jié)的安全可靠,使電子證據(jù)平臺與吉林法院案件辦理緊密配合,提高了司法效率。山東省高級人民法院建設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)存證平臺,將區(qū)塊鏈運(yùn)用在案件審理與案件執(zhí)行階段,有效降低司法訴訟解糾成本,提高解紛效率。
雖然國家對于電子證據(jù)的范疇、原件形式、取證手段在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和司法解釋中做了說明,但實際司法實踐中,對于電子證據(jù)的存證、取證、示證、舉證以及證據(jù)認(rèn)定等各環(huán)節(jié)依然存在很多痛點。
一是安全性方面,因電子卷宗的流轉(zhuǎn)與存儲需要借助網(wǎng)絡(luò)空間和一些電子設(shè)備完成,導(dǎo)致在特性情況下,電子卷宗的安全性能相對要弱于紙質(zhì)卷宗,原因是網(wǎng)絡(luò)空間更加容易遭受到黑客的攻擊和病毒植入,從而降低電子卷宗的安全性。其次,在可信度方面,傳統(tǒng)的公正存證、第三方存證、本地存證等電子存證方式本質(zhì)上都采用了中心化的存證,由一方控制存證內(nèi)容,一旦該中心遭受到安全攻擊,極易發(fā)生存證數(shù)據(jù)的丟失以及篡改風(fēng)險[4],導(dǎo)致證據(jù)的可信度遭到質(zhì)疑。
區(qū)塊鏈作為一種基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)要素管理的分布式賬本技術(shù),其核心采用了密碼學(xué)和共識機(jī)制保障網(wǎng)絡(luò)傳輸與訪問的安全性,使得去中心化的多方數(shù)據(jù)維護(hù)、交叉驗證,保證數(shù)據(jù)全網(wǎng)一致,不被篡改[5]。區(qū)塊鏈技術(shù)已成為新一代信息技術(shù)快速發(fā)展的代表,為管理數(shù)據(jù)要素、釋放數(shù)據(jù)價值提供了全新的思路,從技術(shù)上解決了由中心化模型帶來的信任安全問題,為建立跨產(chǎn)業(yè)主體的可信協(xié)作網(wǎng)絡(luò)提供了新途徑。
(1)密碼學(xué)算法
密碼學(xué)算法是一種用于對信息加解密的算法,可為用戶生成賬戶地址和數(shù)據(jù)簽名。通過該技術(shù)的應(yīng)用,確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中的機(jī)密性和完整性。在區(qū)塊鏈中,公鑰與私鑰實現(xiàn)數(shù)據(jù)的加解密,同時完成對交易的簽名與認(rèn)證,每個交易必須由發(fā)起該交易的賬戶使用其私鑰對交易信息進(jìn)行簽名。只有經(jīng)過簽名的交易才能被網(wǎng)絡(luò)中的其他節(jié)點驗證通過并寫入?yún)^(qū)塊。在校驗交易的簽名時,會用發(fā)起者公鑰來驗證簽名的正確性。這可以防止交易被未經(jīng)授權(quán)的第三方篡改。因此,密碼學(xué)算法在區(qū)塊鏈中扮演著至關(guān)重要的角色,它強(qiáng)制要求交易必須由合法者發(fā)起賬戶簽名,從而保證了區(qū)塊鏈交易的可信認(rèn)證。
(2)哈希值時間戳
時間戳在證明電子數(shù)據(jù)存在方面起著核心作用,不僅是電子證據(jù)的基礎(chǔ),也是區(qū)塊鏈技術(shù)的基石。計算機(jī)中運(yùn)行的相關(guān)文件和程序?qū)嶋H上都是一種電子數(shù)據(jù),因此時間戳的本質(zhì)也可看作為計算機(jī)數(shù)據(jù),它可以精準(zhǔn)地對已存在的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行證明,并保證這個數(shù)據(jù)的完整性。每一份電子數(shù)據(jù)都需要加蓋時間戳,即運(yùn)用哈希函數(shù)運(yùn)算出數(shù)據(jù)獨一無二的哈希值,將該哈希值與存儲電子數(shù)據(jù)的時間點共同形成一組新的數(shù)據(jù),又一次進(jìn)行哈希運(yùn)算。
因此,當(dāng)需要對電子證據(jù)時間點的真實性進(jìn)行驗證時,就可以以這樣的數(shù)據(jù)存儲特性,通過哈希函數(shù)進(jìn)行重復(fù)驗證,利用數(shù)據(jù)是否吻合作為判斷依據(jù),確認(rèn)電子證據(jù)存儲時間節(jié)點的真實性、完整性和可追溯性。
(3)共識機(jī)制
區(qū)塊鏈的共識機(jī)制簡單來說就是使得去中心化系統(tǒng)中各節(jié)點數(shù)據(jù)達(dá)成一致。較為常見的共識機(jī)制有PoW、PoS、DPoS、PBFT 幾種,其中PoW 是一種結(jié)果證明,通過復(fù)雜而龐大的計算證明完成工作,從而達(dá)成共識目的。PoS 則是通過賦予持有權(quán)益和記賬權(quán)難度成反比的原理,減少復(fù)雜數(shù)據(jù)運(yùn)行的消耗達(dá)到提高性能的作用。DPoS 為了降低算力資源的浪費(fèi)與開銷,通過提供事務(wù)處理和去中心化的共識協(xié)議,選取一個區(qū)塊驗證節(jié)點,由節(jié)點通過持幣量達(dá)成共識。PBFT 則根據(jù)投票的機(jī)制來實現(xiàn)共識,該機(jī)制可以有效抵抗拜占庭錯誤,更加適用于私有鏈。
區(qū)塊鏈技術(shù)的密碼學(xué)算法能夠保證數(shù)據(jù)的安全傳輸,哈希鏈及時間戳機(jī)制能夠保障數(shù)據(jù)完整性和可追溯性、共識算法使得各節(jié)點間數(shù)據(jù)的連貫一致。因此,將區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用在數(shù)據(jù)的收集、傳遞、存儲等全生命周期,實現(xiàn)對電子數(shù)據(jù)的安全防護(hù)、難以篡改,并嚴(yán)格對數(shù)據(jù)操作審計日志進(jìn)行留痕與存證上鏈,可為相關(guān)機(jī)構(gòu)審查提供有效手段。
按照“線下協(xié)商、線上運(yùn)行”規(guī)則和監(jiān)督規(guī)則,搭建區(qū)塊鏈基礎(chǔ)節(jié)點,對于申請加入節(jié)點的成員實時入鏈用戶的授權(quán)審批,相關(guān)參與方可以加入?yún)^(qū)塊鏈并成為鏈上節(jié)點,共同參與鏈上數(shù)據(jù)運(yùn)算、賬本同步、共識校驗等服務(wù),通過多方共識的規(guī)則機(jī)制,打通鏈上公檢法司執(zhí)法部門間數(shù)據(jù)交換壁壘,實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)的安全可信交換,提升司法業(yè)務(wù)工作效率。
區(qū)塊鏈智慧司法總體架構(gòu)由場景服務(wù)、區(qū)塊鏈平臺應(yīng)用、區(qū)塊鏈核心技術(shù)支撐及信息資源四個層級組成,具體如圖1所示。
(1)場景服務(wù)層
場景服務(wù)實現(xiàn)法院的訴訟服務(wù)、審判執(zhí)行、司法管理等相關(guān)業(yè)務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn),包括訴訟服務(wù)、材料流轉(zhuǎn)、電子卷宗、減刑假釋存證驗證等業(yè)務(wù)。場景服務(wù)接入司法區(qū)塊鏈,既是司法區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)的來源,同樣可作為司法區(qū)塊鏈的服務(wù)調(diào)用方和使用方。
(2)區(qū)塊鏈平臺應(yīng)用
區(qū)塊鏈平臺應(yīng)用深度融合法院業(yè)務(wù)與區(qū)塊鏈技術(shù),是法院業(yè)務(wù)系統(tǒng)與底層平臺數(shù)據(jù)交互的“橋梁”,為法院提供統(tǒng)計分析、存證核驗證書服務(wù)、手動存證服務(wù)、手動核驗服務(wù)、跨網(wǎng)核驗服務(wù)、材料全流程追溯服務(wù)等能力。同時提供各類API 接口、繼承加密組件,供業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)用和快速對接部署的同時,保障平臺數(shù)據(jù)安全。
(3)核心技術(shù)支撐
通過共識機(jī)制確保司法區(qū)塊鏈中的節(jié)點達(dá)成數(shù)據(jù)一致性、安全性和活性,保護(hù)模型下每個賬戶及其交易信息的隱私性,通過賬號權(quán)限控制實現(xiàn)去中心化。分布式賬本負(fù)責(zé)上鏈數(shù)據(jù)的存儲,通過將收集到的交易數(shù)據(jù),生成一個個數(shù)據(jù)區(qū)塊,并對數(shù)據(jù)進(jìn)行合法校驗,通過校驗后運(yùn)行區(qū)塊加到鏈上[6],核心數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)主要為區(qū)塊、交易、記賬方式和讀寫集;智能合約則以代碼的形式,將區(qū)塊鏈系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯進(jìn)行實現(xiàn)、編譯和部署,同時按照既定規(guī)則進(jìn)行條件觸發(fā)和自動執(zhí)行,在極大程度上減少人工造成的干預(yù)[7]。區(qū)塊鏈監(jiān)管滿足對區(qū)塊鏈的狀態(tài)監(jiān)控,通過應(yīng)用授權(quán)控制司法體系組織架構(gòu)中各人員的使用權(quán)限,通過節(jié)點管理完成參與方對共識節(jié)點的加入與退出,通過聯(lián)盟管理達(dá)到鏈域范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)控制與配置管理等功能。
(4)信息資源
針對區(qū)塊鏈平臺的業(yè)務(wù)分層邏輯設(shè)計信息資源分類,從而有效支持區(qū)塊鏈平臺的技術(shù)架構(gòu)要求和服務(wù)設(shè)計理念,將系統(tǒng)功能改造成可被重復(fù)調(diào)用的服務(wù)應(yīng)用,通過結(jié)合區(qū)塊鏈平臺的設(shè)計邏輯,根據(jù)應(yīng)用服務(wù)的內(nèi)容,建立對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,包括不限于:電子卷宗服務(wù)庫、電子檔案庫、電子訴訟服務(wù)庫、減刑假釋服務(wù)庫、案件信息庫等。
(1)訴訟服務(wù)全流程保障
移動互聯(lián)網(wǎng)時代,電子訴訟為當(dāng)事人申請立案、交換證據(jù)、庭審等司法訴訟環(huán)節(jié)帶來了便利,但如何保障當(dāng)事人提交的電子證據(jù)不被篡改成為了人們關(guān)注的焦點,將區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用于訴訟服務(wù)全流程,為當(dāng)事人提交的電子證據(jù)提供保障,對當(dāng)事人的行為后續(xù)進(jìn)行追溯。
訴訟服務(wù)全流程保障應(yīng)用場景核心在于實現(xiàn)證據(jù)的存驗功能,當(dāng)事人通過電子訴訟平臺等各種訴訟服務(wù)渠道發(fā)起的網(wǎng)上立案、交費(fèi)、閱卷等訴訟事項涉及的電子材料、結(jié)構(gòu)化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、用戶操作行為日志等核心數(shù)據(jù),通過“司法鏈”平臺上鏈。法官可通過司法鏈平臺,核驗材料等數(shù)據(jù)在流轉(zhuǎn)過程是否被篡改。同時提供行為追溯,對當(dāng)事人在平臺的操作行為進(jìn)行固化存證,對存疑操作進(jìn)行追溯。實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)難以篡改、可驗證、可追溯功能,保障司法訴訟服務(wù)全流程的安全可信,提高司法機(jī)關(guān)辦案的權(quán)威、專業(yè)和司法公信力。
(2)電子卷宗存證驗證
區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于電子卷宗存證驗證,一方面輔助電子卷宗數(shù)據(jù)上鏈存證,當(dāng)法院收到卷宗借閱請求時,將電子卷宗發(fā)送給檔案借閱方,借閱方可通過“司法鏈”平臺在線核驗電子卷宗,保障電子卷宗的完整性,同時滿足對外系統(tǒng)傳遞給電子卷宗的數(shù)據(jù)進(jìn)行驗證,確保數(shù)據(jù)防篡改。另一方面,對卷宗系統(tǒng)用戶操作行為的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)上鏈,保證系統(tǒng)記錄的操作結(jié)果真實可信,從而提高司法辦案過程的公信力。
(3)減刑假釋存證驗證
監(jiān)獄、檢察院、法院三方實現(xiàn)跨鏈互認(rèn),將符合減刑假釋申請的條件和規(guī)則上鏈存證形成智能合約。監(jiān)獄將案件信息、卷宗、提請材料、證明文件的電子檔案、圖片等文件上鏈存證。監(jiān)獄可在減刑假釋系統(tǒng)中提請減刑假釋,區(qū)塊鏈智能合約可以對申請條件與材料進(jìn)行判斷,然后通過智能合約自動完成減刑假釋案件的立案,減輕檢察院與立案法官工作量。
面向全流程無紙化應(yīng)用場景,利用區(qū)塊鏈技術(shù)助力司法業(yè)務(wù)辦理,通過建設(shè)司法鏈,探索實現(xiàn)電子文書、電子送達(dá)憑證、調(diào)查令等信息真?zhèn)蔚牡谌皆诰€驗證。實現(xiàn)執(zhí)行查控、已結(jié)案件狀態(tài)修改、網(wǎng)上調(diào)卷等高敏感操作,全程留痕,讓操作更安全。對電子證據(jù)、電子檔案等高可靠數(shù)據(jù)進(jìn)行實時存證防篡改,讓數(shù)據(jù)更可靠。針對電子卷宗存證驗證,將隨案同步生成的電子卷宗上鏈存證,在電子卷宗借閱時,可通過司法鏈在線驗證收到的電子卷宗,保證電子卷宗的真實性、完整性,讓信息更公信。此外,訴訟服務(wù)全流程保障對法院而言,有利于彌補(bǔ)電子證據(jù)目前的存證缺陷,有利于提高司法效率、促進(jìn)司法公正。對當(dāng)事人而言,消除當(dāng)事人對于提交電子證據(jù)被篡改的疑慮,有利于增加司法權(quán)威性,推動司法信息化,讓流程更優(yōu)化。
綜上,司法鏈的加入提高了司法效率,降低數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)成本,實現(xiàn)規(guī)范化監(jiān)管,通過數(shù)據(jù)存驗、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)確權(quán)和智能合約,司法程序會更加高效、透明、可信。同時,給當(dāng)事人提供了核驗入口,加強(qiáng)了法院與當(dāng)事人之間的可信關(guān)系。
本文圍繞智慧司法的發(fā)展態(tài)勢,分析了電子司法面臨的挑戰(zhàn),提出區(qū)塊鏈技術(shù)在助力司法手段變革,提高電子卷宗安全性等方面的研究價值,通過對區(qū)塊鏈技術(shù)的分析,探索其在智慧司法中的應(yīng)用,利用科學(xué)手段增強(qiáng)法院電子材料真實性,提高法院司法行政辦事效率,為司法部門在公正司法、廉潔司法的道路上提供決策支持。