賈玉川,黃平平,單忠紀,韋春波,賈永全
(黑龍江八一農(nóng)墾大學,大慶 163319)
生物經(jīng)濟是以生物學、生命科學等理論為基礎,以基因、細胞、育種、合成生物等技術進步和普及應用為特征,圍繞保護、開發(fā)、配置、使用生物資源,提供生物技術產(chǎn)品和服務,形成物質生產(chǎn)、流通、交換和分配模式以及相應的制度安排。
進入新世紀以來,生命科學領域持續(xù)取得重大技術突破,生物技術逐漸與信息技術并行成為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的底層共性技術,生物技術產(chǎn)品和服務加速以更加親民的價格、更加貼近市場的形態(tài)走進千家萬戶,針對生物資源開發(fā)利用保護、生物技術創(chuàng)新及應用制度體系日趨完善,生物經(jīng)濟時代的序幕徐徐拉開[1-3]。
生物經(jīng)濟是以生命科學與生物技術的研究開發(fā)與應用為基礎的、建立在生物技術產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)之上的經(jīng)濟,是一個與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟相對應的新的經(jīng)濟形態(tài)。與生物產(chǎn)業(yè)相比,生物經(jīng)濟是在生物技術變遷、生物產(chǎn)業(yè)形成基礎上,進一步完善構成的新型經(jīng)濟形態(tài),即在技術和產(chǎn)業(yè)變革之上形成的全新制度安排。與此相應,生物經(jīng)濟時代是以生物技術與信息、材料、能源、育種等技術加速融合為基礎,以高通量測序、基因組編輯、生物信息分析、育種、微生物組學等技術群體性突破和廣泛交叉融合應用為標志,圍繞生物資源配置形成新的制度、政策體系,引發(fā)人類生產(chǎn)生活乃至經(jīng)濟社會深刻變革[4-5]。
針對人類面臨的食品與營養(yǎng)、健康、可再生能源與可持續(xù)原材料、環(huán)境可持續(xù)等挑戰(zhàn),生物經(jīng)濟將變革“4fs”(food,feed,fuel,fiber)生產(chǎn)方式,帶來農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念的轉型。中國現(xiàn)有粗放型經(jīng)濟增長方式與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式不可持續(xù),必然要發(fā)生變革。正在興起的生物經(jīng)濟與即將到來的生物經(jīng)濟時代,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和綠色轉型帶來新的時代機遇。
項目通過研究,將深入分析大慶市農(nóng)業(yè)領域的生物經(jīng)濟發(fā)展狀況及存在的主要制約因素,提出有針對性、可行性的大慶市農(nóng)業(yè)領域發(fā)展生物經(jīng)濟的建議,為大慶市農(nóng)業(yè)主管部門的科學決策提供有益的參考。
2.1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
(1)糧食生產(chǎn)情況。全市農(nóng)作物種植面積76.98 萬hm2、占全省4.8%。近五年來,糧食作物種植面積穩(wěn)定在67 萬hm2以上,總產(chǎn)保持在425 萬t 以上。轄區(qū)內四個縣和大同區(qū)均是國家產(chǎn)糧大縣。主要糧食作物有玉米、水稻、大豆、雜糧、雜豆、馬鈴薯、小麥等。2022 年全市糧食作物實播面積71.25 萬hm2,其中:玉米47.6 萬hm2,水稻12.72 萬hm2,大豆7.95 萬hm2,小麥0.28 萬hm2,薯類0.19 萬hm2,雜糧雜豆2.51 萬hm2。目前,全市秋收已全面完成,行業(yè)初步測產(chǎn)估算,糧食總產(chǎn)有望達到114.5 萬t。
(2)果蔬及其他經(jīng)濟作物生產(chǎn)情況。大慶市棚室果蔬起步早、質效好,基礎堅實,棚室總數(shù)達7.2 萬棟、面積0.84 萬hm2,位居全省前列,其中:溫室1.4 萬棟、面積0.13 萬hm2,冷棚5.8 萬棟、面積0.7 萬hm2;常年露地種植面積2.35 萬hm2以上,果蔬種植品類主要以西甜瓜、食用菌、番茄、茄子、辣椒、黃瓜等為主[6-8]。全市果蔬種植核心區(qū)主要分布在大同區(qū),逐步發(fā)展形成了以大同為核心,環(huán)城近郊區(qū)為支撐,四縣為補充的“一心一帶一圈”優(yōu)質綠色果蔬生產(chǎn)基地,也是全省重要的“北菜南銷”基地,大同無籽西瓜、肇州新福香瓜、肇源鮮桃等優(yōu)質果蔬遠銷上海、南京、廣州等南方各大城市。2022 年前三季度,全市果蔬種植面積3.47 萬hm2,總產(chǎn)125 萬t,同比增長7.4%。
除果蔬外,全市經(jīng)濟作物還包括花生、甜菜、烤煙、漢麻和中藥材等,其中以中藥材面積最大。2022年,全市中藥材種植面積發(fā)展到1.28 萬hm2,主要分布在大同區(qū)和杜爾伯特縣,以種植板藍根、防風、柴胡、月見草等為主。大同區(qū)是全市板藍根的主要種植區(qū)域,先后榮獲“中國板藍根之鄉(xiāng)”稱號、“大慶大同板藍根”地理標志認證,是全國重要的板藍根道地藥材種植基地。
(3)畜牧業(yè)生產(chǎn)情況。大慶畜牧業(yè)以“兩牛一豬”為主,發(fā)展基礎較好,畜牧業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)多年占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的50%左右,在全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中占有重要位置。奶業(yè)最具優(yōu)勢,大慶是全國牛奶生產(chǎn)十強市,奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場79 家,奶牛存欄量僅次于齊齊哈爾市,位居全省第二。其中,林甸縣規(guī)劃建設了全省現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)園,奶牛存欄數(shù)量9.41 萬頭、鮮奶日產(chǎn)量1 000 t,均居全省縣級第一。龍江元盛、皓月等高端肉牛養(yǎng)殖基地規(guī)模不斷加大,牧原、大北農(nóng)、正邦等國內大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)在我市陸續(xù)啟動規(guī)模養(yǎng)殖基地項目建設,樂爾肉兔、卡倍多奶山羊等特色養(yǎng)殖基地加快發(fā)展,全市已形成了以奶牛為主,生豬肉牛為兩翼,禽類、羊、兔為補充的多元化牧業(yè)發(fā)展格局。2022 年前三季度,畜牧業(yè)總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢,全市畜產(chǎn)品總產(chǎn)109.4 萬t,同比增長6.4%,其中:奶牛存欄量25 萬頭、生鮮乳產(chǎn)量75 萬t,分別同比增長12%、10.9%;肉牛出欄33.4 萬頭,同比增長5%;生豬出欄166.6 萬頭,同比增長5.5%。
(4)水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況。大慶市是全省水產(chǎn)業(yè)大市,可養(yǎng)殖面積20.1 萬hm2、占全省7.7%;已利用養(yǎng)殖面積14.07 萬hm2、占全省35%,其中以松嫩兩江優(yōu)質水源為基礎的健康養(yǎng)殖面積8.67 萬hm2,居全省首位。養(yǎng)殖區(qū)域主要分布在杜爾伯特縣、肇源縣。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖品種主要有鰱魚、鳙魚、鯉魚、鯽魚、鱖魚、大白魚、大銀魚、河蟹等,杜爾伯特縣是東北三省最大的大銀魚養(yǎng)殖基地[9-12]。2022 年前三季度,全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積14.07 萬hm2,水產(chǎn)品總產(chǎn)實現(xiàn)12.87 萬t、同比增長12.4%,其中:鱖魚、大白魚、大銀魚等名特優(yōu)品種養(yǎng)殖面積8.71 萬hm2、總產(chǎn)5.9 萬t,分別同比增長5.6%、10.7%。
2.1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
(1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體情況。全市現(xiàn)有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)171 家,其中:國家級7 家(肇州老街基、肇州中農(nóng)興和、肇州一口豬、肇源鑫慶吉、肇源鯰魚溝、杜爾伯特伊利、肇源東方米業(yè))、省級34家,2 家企業(yè)(杜爾伯特伊利、黑龍江伊品)2021 年入圍全國農(nóng)業(yè)企業(yè)500 強,全市農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力達到1 400 萬t。2022 年前三季度,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)197.3 億元,同比增長4.4%。
全市現(xiàn)有全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)2 個(林甸縣、肇州縣)、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設項目5 個(林甸縣四合鄉(xiāng)、林甸縣四季青鎮(zhèn)、大同區(qū)八井子鄉(xiāng)、肇州縣興城鎮(zhèn)、肇源縣新站鎮(zhèn))、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范縣2 個(肇源縣、肇州縣),全國“一村一品”專業(yè)示范村鎮(zhèn)10 個(肇州縣新福鄉(xiāng)、肇州縣新福鄉(xiāng)耀先村、肇州縣二井鎮(zhèn)實現(xiàn)村、大同區(qū)雙榆樹鄉(xiāng)雙勝村、大同區(qū)大同鎮(zhèn)一村、肇源縣義順鄉(xiāng)東義順村、肇源縣新站鎮(zhèn)、肇源縣民意鄉(xiāng)建國村、杜爾伯特縣江灣鄉(xiāng)、肇源縣浩德鄉(xiāng)蓮花村)。
(2)農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)情況。全市基本形成以乳品、肉食、玉米、水稻等為主的10 個農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)。
乳品產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有伊利、惠豐、慶乳、搖籃、綠葉等奶業(yè)龍頭企業(yè)8 家,年加工能力170 萬t,產(chǎn)品以奶粉、酸奶、調制乳為主。伊利集團在大慶杜爾伯特縣建成了亞洲最大的嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)加工基地,在林甸縣建成了東北最大的液態(tài)奶加工基地,蒙牛乳制品百億級產(chǎn)業(yè)集群項目已落戶大慶經(jīng)開區(qū),正在加速建設。
肉食品產(chǎn)業(yè)。全市肉類現(xiàn)有各類畜禽屠宰加工企業(yè)26 家(規(guī)上13 家),年加工能力2 466 萬頭只?,F(xiàn)有鑫慶吉、牧原等生豬屠宰企業(yè)9 家,金鑼、一口豬深加工企業(yè)2 家,年加工能力360 萬頭;現(xiàn)有福潤、金源等肉牛屠宰加工企業(yè)6 家,年加工能力30 萬頭;現(xiàn)有中升、美鑫肉羊屠宰加工企業(yè)9 家,年加工能力196 萬只。
玉米產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有伊品(90 萬t)、博潤(70 萬t)等玉米加工龍頭企業(yè)25 家(其中規(guī)上玉米加工企業(yè)10 家),年加工能力230 萬t,產(chǎn)品主要是賴氨酸、蘇氨酸、DDGS 飼料、尼龍鹽、酒精等。
大米產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有鯰魚溝(30 萬t)、松花江(20 萬t)等水稻加工企業(yè)120 家(規(guī)上大米加工企業(yè)37 家),年加工能力140 萬t。
大豆產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有杜爾伯特九陽、薩爾圖金鑼、讓胡路弘正等規(guī)上大豆加工企業(yè)4 家,年加工能力15 萬t。九陽豆業(yè)年加工優(yōu)質大豆5 萬t,生產(chǎn)加工豆粉、豆?jié){粉等產(chǎn)品3 萬t,是國內最專業(yè)的豆粉生產(chǎn)和最大的五谷粉生產(chǎn)企業(yè)。讓胡路弘正大豆深加工、薩爾圖金鑼大豆分離蛋白生產(chǎn)線是目前國內規(guī)模最大、標準最高的大豆分離蛋白生產(chǎn)線,年可加工大豆分離蛋白18 萬t、1.6 萬t,產(chǎn)品主要銷往俄羅斯、菲律賓、馬來西亞等國家和地區(qū)。
秸稈產(chǎn)業(yè)。全市年可收集秸稈450 萬t,年綜合利用量穩(wěn)定在400 萬t 左右。引進了山東圣泉集團,在杜爾伯特縣投資40 億元建設生物質精煉一體化項目,設計年加工秸稈能力100 萬t,分兩期建設,項目一期已建成投產(chǎn)。產(chǎn)品主要有纖維素、生物質焦炭、糠醛、乙酸等。項目有效加快了全市秸稈工業(yè)化利用、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、高值化經(jīng)營進程。
此外,大慶市正在加快推動果蔬、雜糧雜豆、水產(chǎn)、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加快構建特色突出、結構合理、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(3)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設情況?,F(xiàn)有肇州、肇源、杜爾伯特、林甸和大同5 個縣域農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),全部為省級工業(yè)園區(qū),其中肇州杏山工業(yè)園區(qū)被評為國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家級農(nóng)畜產(chǎn)品深加工知名品牌示范區(qū)。5 個園區(qū)總規(guī)劃面積157.51 km2,水電路氣訊土地平整等配套基礎建設水平不斷提升,入駐企業(yè)288 家,全市80%以上規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐園區(qū)。
大慶市現(xiàn)有涉及生物經(jīng)濟領域的企業(yè)511 戶,2020 年實現(xiàn)營業(yè)務收入290.6 億元,2021 年實現(xiàn)營業(yè)務收入331.2 億元,2022 年預計營業(yè)收入380 億元,增速在15%以上。目前,我市在建生物經(jīng)濟項目20 個,總投資58.7 億元,年度計劃完成投資19.2 億元,涉及生物制造、生物農(nóng)業(yè)、生物質能等多種領域?,F(xiàn)有企業(yè)和項目中,伊品生物、圣泉精煉一體化、格林赫思生物醫(yī)藥等規(guī)模較大,華理微生物驅油劑生產(chǎn)較有特色,其他生物質熱電聯(lián)產(chǎn)、生物食品加工、生物飼料肥料等項目普遍規(guī)模較小。
國家、黑龍江省和大慶市先后出臺了發(fā)展生物經(jīng)濟的規(guī)劃和有關政策,國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改高技〔2021〕1850號),黑龍江省人民政府印發(fā)《黑龍江省“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的通知(黑政發(fā)〔2022〕10 號),黑龍江省人民政府辦公廳《關于印發(fā)黑龍江省支持生物經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策措施的通知》,大慶市編制了《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》(送審稿)等。這些規(guī)劃對生物經(jīng)濟的發(fā)展目標、發(fā)展重點和具體舉措進行了規(guī)劃和明確,為推動生物經(jīng)濟的發(fā)展奠定了十分良好的政策基礎。
從大慶市的資源稟賦、科技和產(chǎn)業(yè)基礎看,生物產(chǎn)業(yè)是大慶市最宜優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
3.2.1 生物資源較豐富
(1)大慶是國家重要的中藥材生產(chǎn)基地,全市有野生藥材資源保護區(qū)23 處,區(qū)域內分布有柴胡、防風、黃芩、黃芪、桔梗、龍膽草等300 余種野生中藥材,其中道地藥材20 余種,板藍根產(chǎn)量居全國第二。2022 年,全市中藥材種植面積發(fā)展到1.28 萬hm2,主要分布在大同區(qū)和杜爾伯特縣,以種植板藍根、防風、柴胡、月見草等為主。
(2)共有陸生野生動物309,養(yǎng)殖畜種26 種,農(nóng)業(yè)秸稈可收集量436 萬t,可利用畜禽糞便1 300 萬t。
3.2.2 具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎
大慶市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎良好,有一定數(shù)量的加工企業(yè)。現(xiàn)有伊品、圣泉等生物基材料生產(chǎn)企業(yè)為基礎,大力發(fā)展生物制造產(chǎn)業(yè),具備一定的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
3.2.3 良好的科技支持
駐慶高校黑龍江八一農(nóng)墾大學、東北石油大學和哈爾濱醫(yī)科大學大慶校區(qū)有成熟的生物技術科研和教學體系,黑龍江省科學院大慶分院、黑龍江省農(nóng)科院大慶分院2 家省級科研院所和國家級雜糧工程技術研究中心,具有生物科技研發(fā)能力。擁有生物領域省級重點實驗室、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺15 個。
3.2.4 有效的成果支撐
全市共授權生物領域專利1 000 件左右。大慶油田微生物采油技術,獲得授權專利18 項,有效提高了原油采收率。黑龍江八一農(nóng)墾大學創(chuàng)新研發(fā)的植物疫苗,抗病減藥功效全國領先。肇州格林赫思公司硫酸慶大霉素原料藥,各項技術指標處于國內先進水平。
盡管大慶市具有一定的發(fā)展生物經(jīng)濟的優(yōu)勢,但與生物經(jīng)濟發(fā)展趨勢和先進城市相比,大慶在發(fā)展生物經(jīng)濟方面還存在一定的短板和不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是農(nóng)業(yè)生物資源總量少于周邊地區(qū),比如農(nóng)業(yè)秸稈可收集量為436 萬t,但齊齊哈爾、綏化均在1 500 萬t 左右;二是中藥材精深加工能力較弱,多數(shù)中藥材都銷往外地,留在大慶加工的不多;三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)附加值低,低端產(chǎn)品占比高;四是龍頭企業(yè)少,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和規(guī)?;漠a(chǎn)業(yè)集聚效應;五是技術研發(fā)領域仍停留在傳統(tǒng)生物種植養(yǎng)殖、生物醫(yī)藥初級產(chǎn)品等層次,帶動能力有限。
(1)依據(jù)大慶市的“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2021-2025),結合大慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際,編制大慶市農(nóng)業(yè)領域發(fā)展生物經(jīng)濟的行動計劃,推動大慶市農(nóng)業(yè)領域生物經(jīng)濟的有序科學發(fā)展。
(2)建議成立大慶市新經(jīng)濟發(fā)展研究中心,著重開展數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟和創(chuàng)意經(jīng)濟等新經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究。
(3)依據(jù)大慶農(nóng)業(yè)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)域特色,圍繞林甸縣、杜爾伯特縣、讓胡路區(qū)西部、大同區(qū)、肇源縣、肇州縣豐富的農(nóng)牧資源、生物資源,構建資源流通、產(chǎn)業(yè)融合的優(yōu)勢生物資源產(chǎn)業(yè)帶。
(4)建議大慶市將發(fā)展生物經(jīng)濟與鄉(xiāng)村振興有效結合起來,將生物經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段之一,構建農(nóng)業(yè)生物經(jīng)濟項目庫,對農(nóng)業(yè)生物經(jīng)濟項目的建設予以政策和財政傾斜。
(5)系統(tǒng)研究大慶市的“三生農(nóng)業(yè)”(生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)和生命農(nóng)業(yè))的設計構建和產(chǎn)業(yè)體系,努力將“三生農(nóng)業(yè)”打造成大慶市農(nóng)業(yè)的標志和樣板產(chǎn)業(yè)。
(6)積極支持大慶市內高校和研究機構開展生物經(jīng)濟研究,大力推動關鍵核心技術創(chuàng)新,積極開展細胞工程、蛋白質工程、基因工程等生物領域關鍵核心技術攻關,在農(nóng)業(yè)的良種、良方、良法、良管、良品和可持續(xù)發(fā)展方面謀劃新的生物經(jīng)濟形式,力爭在生物育種、生物肥料、生物滅蟲劑、生物飼料、秸稈利用、草產(chǎn)品開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)價值開發(fā)、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等領域有新突破,補齊生物經(jīng)濟技術創(chuàng)新短板。加快生物基新材料、生物合成材料等生物制造技術的研發(fā),推廣微生物、生物育種等生物農(nóng)業(yè)技術的應用。
(7)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推進生物經(jīng)濟的科學有序發(fā)展。提升養(yǎng)殖規(guī)模與產(chǎn)量,努力提升生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,以乳制品、大豆蛋白等為依托,利用生物技術,促進食品制造產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。積極發(fā)展生物農(nóng)藥、有機肥料、獸藥產(chǎn)業(yè)。
(8)加快成果轉化落地。積極將東北石油大學、黑龍江八一農(nóng)墾大學、大慶師范學院、哈爾濱醫(yī)科大學(大慶校區(qū))、省科學院大慶分院、省農(nóng)科院大慶分院的科技成果落地。政府部門要統(tǒng)籌對接科技成果轉化工作,制定出臺加強市校合作的政策措施,在引進科技人才、創(chuàng)新團隊培育、創(chuàng)新平臺載體建設、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、中介機構培育、科技成果轉化以及科技金融服務等方面給予優(yōu)惠政策和扶持措施,推動科技成果創(chuàng)新和轉化。
(9)以大慶市為核心,積極聯(lián)系相鄰相近的吉林省和內蒙古,組建“兩省一區(qū)的農(nóng)業(yè)生物經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)盟”,搶抓建設“松嫩平原生物產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”和“哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”的機遇,加快融入東北全面振興、“一帶一路”等戰(zhàn)略發(fā)展進程,形成更高水平的開放協(xié)同格局。