☉ 王丹 任嘉迪

近年來(lái)，山東省鄒平市民政局深入實(shí)施“需求導(dǎo)向、類別管理、全維支持、全期服務(wù)”的“凌云護(hù)航”困境未成年人成長(zhǎng)支持計(jì)劃，建立起“物質(zhì)+服務(wù)”關(guān)愛保護(hù)模式，為全市困境未成年人成長(zhǎng)筑夢(mèng)引路、保駕護(hù)航。

強(qiáng)化關(guān)愛保護(hù)基礎(chǔ)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象全領(lǐng)域覆蓋。建立以市、鎮(zhèn)、村三級(jí)未保隊(duì)伍全面摸排為主體、以個(gè)案強(qiáng)制報(bào)告與會(huì)商調(diào)處為補(bǔ)充的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，在已覆蓋孤困兒童基礎(chǔ)上，將留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童、涉案兒童等群體也納入困境未成年人幫扶范圍。依托未保智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)關(guān)愛對(duì)象信息數(shù)據(jù)全面覆蓋、同步共享，提供快捷精準(zhǔn)幫助，切實(shí)做到保護(hù)前置化和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)處理。二是做實(shí)精準(zhǔn)關(guān)愛。依托專業(yè)社工隊(duì)伍，對(duì)困境未成年人身心狀態(tài)、生活狀況、實(shí)際需求進(jìn)行多維評(píng)估，在此基礎(chǔ)上個(gè)性化定制成長(zhǎng)檔案，制定短期幫扶措施和長(zhǎng)期關(guān)愛計(jì)劃，關(guān)愛內(nèi)容以安全保護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、就學(xué)援助、監(jiān)護(hù)支持為兜底，以情感關(guān)懷、心理健康、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、品德形塑為提升，以興趣培養(yǎng)、社會(huì)參與、綜合素質(zhì)、資源銜接為拓展，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)福利、服務(wù)福利、精神福利多重疊加。三是提供全周期支持服務(wù)。針對(duì)困境未成年人不同成長(zhǎng)階段，開展連續(xù)性跟蹤式幫扶服務(wù)。以每月一次電話回訪為主線，與監(jiān)護(hù)人、班主任等進(jìn)行及時(shí)溝通，了解幫扶對(duì)象的近期變化和實(shí)際表現(xiàn)，提供課業(yè)提升與壓力排解、低保家庭高中生助學(xué)、青鳥驛站助力就業(yè)、成長(zhǎng)導(dǎo)師職業(yè)規(guī)劃等特色服務(wù)。

優(yōu)化關(guān)愛保護(hù)服務(wù)內(nèi)容。一是分類提供關(guān)愛保護(hù)服務(wù)。分類實(shí)施“益心向陽(yáng)·圓夢(mèng)春蕾護(hù)成長(zhǎng)”孤困兒童關(guān)愛計(jì)劃、“護(hù)學(xué)無(wú)憂”低保家庭高中生助學(xué)行動(dòng)、“檢潤(rùn)青禾”涉案未成年人矯正計(jì)劃、“星星點(diǎn)燈”心智障礙未成年人回歸行動(dòng)等項(xiàng)目，為不同類別困境未成年人提供差異化服務(wù)。二是統(tǒng)籌打造關(guān)愛保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。先后投資1000余萬(wàn)元，建設(shè)“1+4+8+N”衛(wèi)星式未保陣地，圍繞1個(gè)未保中心，建設(shè)愛國(guó)主義、戶外拓展、“哆咪屋”黃河文化、“少審法庭”法制教育等4處主題教育基地，結(jié)合婦聯(lián)等部門的8個(gè)兒童友好社區(qū)和N處兒童之家，深化庇護(hù)救助、聯(lián)席探訪、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等基礎(chǔ)功能，提供活動(dòng)交流、展覽展示、組織孵化等特色服務(wù)。三是保障項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。以公益創(chuàng)投為手段，形成項(xiàng)目“申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、監(jiān)督”閉環(huán)路徑，由社會(huì)組織提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)，確保項(xiàng)目高質(zhì)量運(yùn)行。用足政策資金，設(shè)立專項(xiàng)慈善基金，提升保障能力。對(duì)接愛心企業(yè)，籌集款項(xiàng)直接用于困境未成年人支持項(xiàng)目。

凝聚多方關(guān)愛保護(hù)力量。一是志愿服務(wù)助力。依托“圍巾爸媽”志愿服務(wù)協(xié)會(huì)，吸納困難兒童晨曦服務(wù)隊(duì)、殘疾兒童綠絲帶服務(wù)隊(duì)、9958安全教育服務(wù)隊(duì)、苔花開心理關(guān)懷服務(wù)隊(duì)、向陽(yáng)花公益法治服務(wù)隊(duì)等志愿服務(wù)力量，開展心理康復(fù)、課業(yè)輔導(dǎo)、紅色研學(xué)等志愿服務(wù)活動(dòng)，開展預(yù)防校園暴力、未保法律普及、食品安全等公益講座，未成年人關(guān)愛保護(hù)氛圍日益濃厚。二是社會(huì)組織參與。引入對(duì)社會(huì)組織及社工的評(píng)分考核機(jī)制，社會(huì)組織通過(guò)亮成績(jī)、展實(shí)效的方式接受部門評(píng)價(jià)及群眾滿意測(cè)評(píng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。提升社會(huì)工作本領(lǐng)，聘請(qǐng)高校智庫(kù)開展兒童社會(huì)工作培訓(xùn)，帶領(lǐng)優(yōu)秀社工學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)兒童社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。三是品牌聚力。持續(xù)擦亮“護(hù)童成長(zhǎng)‘鄒’向未來(lái)”鄒平未保品牌，吸納“愛心媽媽”、“希望小屋”、“檢潤(rùn)青禾”、“家教講師團(tuán)”等相關(guān)部門單位未保品牌，融合“鋁谷兄弟”、“鶴伴童行”、“黃河少年”等基層未保品牌，立體化打造困境未成年人服務(wù)品牌矩陣。