☉ 陳云凡

湖南省邵陽市在農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作中，始終堅持以孩子為中心，通過個性化、規(guī)范化、信息化、常態(tài)化、專業(yè)化的“五化”關(guān)愛措施，有效推動農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展，初步實現(xiàn)了關(guān)愛服務(wù)向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變。

一是關(guān)愛服務(wù)方案設(shè)計個性化。農(nóng)村留守兒童、困境兒童是無數(shù)鮮活個體，有的亟待物質(zhì)救助，有的呼喚心理疏導(dǎo)，有安全教育的需要，也有權(quán)益維護(hù)的訴求。邵陽市要求村兒童主任逐戶深入農(nóng)村留守兒童、困境兒童家庭，詳細(xì)了解需求，建立個人檔案，掌握兒童姓名、年齡、性格特點(diǎn)、興趣愛好、微心愿等情況，并掌握其父母及委托監(jiān)護(hù)人姓名、地址、聯(lián)系方式等信息。在充分尊重農(nóng)村留守兒童、困境兒童意愿的基礎(chǔ)上，按照就近原則，發(fā)動教師、先進(jìn)模范人物、巾幗志愿者等組成愛心家長團(tuán)隊，與農(nóng)村留守兒童、困境兒童結(jié)對開展一對一關(guān)愛幫扶。

二是關(guān)愛服務(wù)制度建設(shè)規(guī)范化。邵陽市以制度規(guī)范管理，全面夯實兒童關(guān)愛服務(wù)工作主陣地。首先，規(guī)范部門職責(zé)。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、分層落實的原則，構(gòu)建關(guān)愛服務(wù)體系，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作部門聯(lián)席會議制度。其次，規(guī)范服務(wù)記錄。建立“四卡一袋”信息臺賬（基本信息卡、家校聯(lián)系卡、結(jié)對幫扶卡、成長記錄卡、檔案袋），實現(xiàn)“一人一檔一袋”。再次，規(guī)范兒童主任職責(zé)。出臺兒童主任績效考核以及補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)發(fā)放管理辦法等制度，規(guī)范兒童主任管理。最后，規(guī)范關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)。按照統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展兒童之家創(chuàng)建工作。

三是關(guān)愛服務(wù)資源管理信息化。邵陽市發(fā)揮科技支撐作用，搭建邵陽市兒童關(guān)愛平臺，并在197個村（社區(qū)）開展應(yīng)用試點(diǎn)。首先，規(guī)范服務(wù)流程。農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)采用相對統(tǒng)一的工作流程，實現(xiàn)兒童關(guān)愛服務(wù)的系統(tǒng)化管理。其次，提升推送精準(zhǔn)度。利用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，發(fā)揮智能優(yōu)勢，根據(jù)兒童及其家庭特征，有針對性地推送家庭教育知識、活動信息以及線上課程。最后，提高資源匹配度。依托邵陽市兒童關(guān)愛平臺，建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童數(shù)據(jù)庫、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童人才庫以及農(nóng)村留守兒童和困境兒童服務(wù)案例庫。依托數(shù)據(jù)庫，打造“教師+監(jiān)護(hù)人+留守兒童”、“專業(yè)志愿者+兒童主任+留守兒童”等關(guān)愛鏈，努力提升關(guān)愛服務(wù)的針對性和有效性。

四是關(guān)愛服務(wù)活動開展常態(tài)化。邵陽市不斷推進(jìn)農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛活動常態(tài)化，提高服務(wù)質(zhì)量。首先，源頭推進(jìn)常態(tài)化。定期舉辦“父母回家，相伴成長” 就業(yè)招聘會，引導(dǎo)支持留守兒童父母就近就業(yè)。其次，志愿服務(wù)常態(tài)化。創(chuàng)新“1+1”服務(wù)模式，即1名村兒童主任與1名志愿者相配合，讓志愿者隊伍與基層工作力量形成合力，持續(xù)開展關(guān)愛活動。最后，師生關(guān)愛常態(tài)化。邵陽市教育局等相關(guān)職能部門要求學(xué)校切實加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、困境兒童心理健康教育、安全教育和法治宣傳教育；持續(xù)開展勸訪助學(xué)、學(xué)生資助；廣泛開展城鄉(xiāng)學(xué)校手拉手活動，引導(dǎo)城區(qū)學(xué)校師生結(jié)對幫扶農(nóng)村留守兒童、困境兒童。

五是關(guān)愛服務(wù)隊伍建設(shè)專業(yè)化。為實現(xiàn)精準(zhǔn)關(guān)愛，邵陽市重點(diǎn)抓好基層兒童工作隊伍培訓(xùn)。首先，精選課程。根據(jù)當(dāng)前關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童的需要，圍繞家庭走訪、信息更新、強(qiáng)制報告等重點(diǎn)內(nèi)容建立培訓(xùn)課程體系。其次，分類培訓(xùn)。面向家庭教育講師、學(xué)校教師等志愿者，通過系統(tǒng)的課程培訓(xùn)以及實操指導(dǎo)，提升其專業(yè)素質(zhì)。面向兒童督導(dǎo)員、兒童主任等服務(wù)隊伍開展集中培訓(xùn)，主要強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)其責(zé)任意識、服務(wù)意識和關(guān)愛意識。