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生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營探析

2023-05-12 15:30:10袁嘉寧
新農(nóng)業(yè) 2023年7期
關(guān)鍵詞:林農(nóng)公益林經(jīng)營

袁嘉寧

摘要:生態(tài)公益林建設(shè)對保護(hù)環(huán)境起著至關(guān)重要的作用,因此,要加強(qiáng)對公益林的保護(hù)和管理,依照科學(xué)的經(jīng)營理念,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

關(guān)鍵詞:生態(tài)公益林;可持續(xù)經(jīng)營

由于人類對自然資源的過度開發(fā),自然環(huán)境遭到了破壞,環(huán)境污染日益加重,不利于人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)公益林,有助于改善自然環(huán)境條件,優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng),調(diào)節(jié)氣候,防風(fēng)固沙,防止水土流失,還可以有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化,切實(shí)發(fā)揮生態(tài)效益。因此,生態(tài)部門要加強(qiáng)生態(tài)公益林的建設(shè)工作,保障生態(tài)公益林的可持續(xù)經(jīng)營。

1.1 概念

生態(tài)公益林所屬地域,在我國生態(tài)區(qū)位中占據(jù)優(yōu)勢地位,但是其植被覆蓋狀況和環(huán)境質(zhì)量堪憂。這種狀況持續(xù)下去會(huì)嚴(yán)重影響生態(tài)安全,致使生物多樣性失去平衡,直接影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人類社會(huì)的健康發(fā)展。所以,有關(guān)部門要做好生態(tài)公益林的保護(hù)工作,改善我國的生態(tài)環(huán)境,帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)有力的發(fā)展。

1.2 分類

生態(tài)公益林區(qū)域林地面積少,生態(tài)狀況脆弱。在進(jìn)行生態(tài)公益林的經(jīng)營管理過程中,要杜絕人為因素對林木資源的濫采濫伐,做好長期有效的保護(hù)工作。生態(tài)公益林按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分,可分為以下幾種類型。第一,按照保護(hù)等級(jí)分類,可分為國家級(jí)公益林和地方公益林兩種,其中國家級(jí)公益林又可細(xì)分為一級(jí)公益林和二級(jí)公益林。第二,根據(jù)主導(dǎo)功能的不同,生態(tài)公益林又可以分為特殊用途林和防護(hù)林兩類,特殊用途林有國防軍事林、科研試驗(yàn)林、風(fēng)景名勝林和環(huán)保林。防護(hù)林在區(qū)域內(nèi)的水土涵養(yǎng)、氣候條件、防風(fēng)固沙和降低環(huán)境污染等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

2.1 凈化空氣

空氣是人類賴以生存的關(guān)鍵,高質(zhì)量的空氣指數(shù)和環(huán)境質(zhì)量拓寬了人類生存的空間,對人與自然的和諧共生也產(chǎn)生了積極影響。目前,我國重工業(yè)建設(shè)取得了一定成就,化學(xué)工業(yè)的發(fā)展也邁入了新階段,與此同時(shí),環(huán)境也面臨著巨大挑戰(zhàn),工業(yè)廢氣增加,汽車尾氣排放量增多,空氣中有害氣體的含量日益增長,威脅人類健康。因此,建設(shè)生態(tài)公益林刻不容緩,豐富植物物種,增加植物的多樣性,吸收有害氣體,美化環(huán)境,改善生態(tài)條件,有益身心健康。

2.2 保持水土和防風(fēng)固沙

在人們的觀念里,一直以來都以為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作并未對生態(tài)環(huán)境造成破壞,但事實(shí)并非如此。農(nóng)田的增加會(huì)占據(jù)大量森林用地,使得林業(yè)資源面積減少,一些由森林用地轉(zhuǎn)換來的農(nóng)田,常常面臨棄耕、斷耕的尷尬境地,這樣會(huì)大幅增加土地沙漠化或荒漠化的可能性。在降低土地利用效率的同時(shí),也會(huì)導(dǎo)致水土流失的面積加大。在我國西部一些地方,森林覆蓋率低,過度開墾農(nóng)田,使得森林面積不斷縮減,植被破壞嚴(yán)重,土壤退化,草原沙化,水土流失問題突出。建設(shè)公益林一方面擴(kuò)大了森林的覆蓋率,降低了荒漠化等其他自然災(zāi)害的發(fā)生概率,另一方面,也有利于保持水土,調(diào)節(jié)氣候,保護(hù)植物的多樣性。

3.1 公益林保護(hù)管理、林農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益矛盾明顯

森林資源可以產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益,土地資源也具有唯一性,因此,公益林也具有非商業(yè)化的屬性。正是這種劃分方式,才賦予了公益林的公益屬性。然而,過分注重社會(huì)效益,則會(huì)降低公益林的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,阻斷了林農(nóng)通過種植公益林增加收益的可能性。正因如此,造成了尷尬的局面,一方面,國家想方設(shè)法保護(hù)公益林,提升其生態(tài)效應(yīng),另一方面,一些林農(nóng)亂砍濫伐公益林來獲取經(jīng)濟(jì)收益。前方栽樹、后方砍樹的局面造成我國有關(guān)部門難以管理好公益林,對公益林的保護(hù)措施也欠妥,林業(yè)執(zhí)法部門在推行相關(guān)政策時(shí)也舉步維艱。隨著時(shí)間的流逝,林農(nóng)和林業(yè)主管部門的矛盾升級(jí),農(nóng)民增收受阻,林業(yè)部門的管理也流于形式,不利于人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 公益林地逆轉(zhuǎn)問題明顯

一些土地在改成公益林地后,林農(nóng)成了經(jīng)營公益林地責(zé)任人。但是,政府層面注重公益林地的環(huán)保效益、生態(tài)效益和公益屬性,而林農(nóng)只關(guān)注林地是否能夠產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)收益,林農(nóng)管理公益林的收益與其付出不成正比,挫傷了林農(nóng)的護(hù)林積極性,一些林農(nóng)便開始鋌而走險(xiǎn),砍伐公益林,轉(zhuǎn)賣公益林,這造成公益林面積減少,生態(tài)破壞日益嚴(yán)重。

3.3 生態(tài)公益林管護(hù)體制不暢且投入不足

我國一些區(qū)域的公益林保護(hù)出現(xiàn)了管護(hù)主體缺失,管護(hù)機(jī)制不足的問題,導(dǎo)致公益林的建設(shè)各方相互推諉,推卸責(zé)任。國家級(jí)的公益林建設(shè)有明確的補(bǔ)償措施和專業(yè)的維護(hù)機(jī)構(gòu),但是,由于資金短缺,林業(yè)保護(hù)每況愈下,導(dǎo)致公益林發(fā)展后勁不足,創(chuàng)新能力不足,大片公益林存在潛在隱患,慘遭砍伐。

森林資源和其他資源一樣,在維護(hù)生態(tài)平衡方面發(fā)揮著舉足輕重的作用,改善居住環(huán)境,提高人們的生活質(zhì)量。我國各個(gè)城市都開展了形式豐富的生物多樣性保護(hù)工程,改善了環(huán)境質(zhì)量,也滿足了人們對生態(tài)的需求,植物保育在保護(hù)植被的同時(shí),也為我國的自然生態(tài)系統(tǒng)提供了可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

4.1 秉承科學(xué)的經(jīng)營管理理念和技術(shù)

第一,我國的天然林保護(hù)工程一般采用封山育林的方法,現(xiàn)階段,可以轉(zhuǎn)變管理觀念和經(jīng)營手法。比如,林業(yè)工作者要引進(jìn)成熟的人工栽培技術(shù),擴(kuò)大森林資源的種植面積,不斷改善生態(tài)環(huán)境。第二,針對公益林中存在的倒木和次生林,要轉(zhuǎn)變森林經(jīng)營措施,采育結(jié)合,有計(jì)劃地砍伐枯木,防止壞木影響健康植被的生長。第三,要科學(xué)評估劣勢樹木的長勢情況,從實(shí)際出發(fā),有選擇、有依據(jù)地砍伐枯木,針對砍伐后的樹木要有補(bǔ)救方法,精準(zhǔn)處理枯木垃圾,防止病蟲害發(fā)生和其他次生災(zāi)害發(fā)生。最后,要根據(jù)自然法則和客觀規(guī)律,科學(xué)編制生態(tài)林,采取合理措施保護(hù)生態(tài)林,結(jié)合科技手段和大數(shù)據(jù),經(jīng)營和監(jiān)管生態(tài)防護(hù)林,提升環(huán)境治理效果。

4.2 提高居民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)

首先,我國的林業(yè)工作者要大力宣傳生態(tài)保護(hù),深入社區(qū)、群眾文化活動(dòng)中心,講解我國的生態(tài)林保護(hù)政策,宣傳生態(tài)公益林的防護(hù)措施,加深人民對生態(tài)林的認(rèn)識(shí)層次。其次,各級(jí)林業(yè)部門要定期組織內(nèi)外部培訓(xùn),不僅要求本部門從業(yè)者加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,更要對本地居民開展教育活動(dòng),增強(qiáng)公民的生態(tài)意識(shí)和環(huán)保意識(shí),有效提升人居環(huán)境水平。

4.3 根據(jù)實(shí)際制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃

第一,我國林業(yè)保護(hù)部在建設(shè)生態(tài)公益林時(shí),要遵循事物發(fā)展的規(guī)律,結(jié)合本地情況和生態(tài)實(shí)際,科學(xué)調(diào)研,精準(zhǔn)施策,堅(jiān)持一地一治理、一地一保護(hù)的原則,推動(dòng)生態(tài)公益林良性發(fā)展,發(fā)揮公益林的公共價(jià)值和生態(tài)效益。第二,要充分利用生態(tài)林對環(huán)境的促進(jìn)效果,有效調(diào)節(jié)氣候環(huán)境,保護(hù)水土,提升公益林的環(huán)境建設(shè)。第三,結(jié)合我國生態(tài)治理的實(shí)際,考慮各地的地理狀況和氣候環(huán)境,有針對性地選擇植被,及時(shí)更新種植技術(shù)和養(yǎng)護(hù)手法,擴(kuò)大植被的存活率。

總的來說,過多倚重重工業(yè)發(fā)展,不關(guān)注生態(tài)建設(shè),會(huì)引發(fā)環(huán)境失衡。所以,建設(shè)并經(jīng)營好生態(tài)公益林,維護(hù)好自然生態(tài)系統(tǒng),可以改善水土資源,控制水土流失,抵御風(fēng)沙,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

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