楊海晶 朱思奇 林斌輝

“科創(chuàng)中國”生態(tài)城市建設和產業(yè)創(chuàng)新產業(yè)科技服務團立足“技術需求解決”與“技術成果供給”兩大重點，借助科協組織力量、中國城市科學研究會資源優(yōu)勢，開展主題論壇、智庫咨詢、標準研制等特色服務，促使成果轉化供需端雙向發(fā)力，為解決需求提供精準服務，成效顯著。

依托中國城市科學研究會，服務團緊密聯系科協系統各級組織，結合學會24個專業(yè)委員會與100多名院士專家，為試點城市匯聚各類創(chuàng)新要素，多維度導入優(yōu)質資源。

緊密對接科協各級組織，形成常態(tài)化交流合作機制。近年來，服務團針對福州市需求，積極參與各類活動。2022年8月，在第二十二屆福建省科協年會上，服務團代表學會與福州市簽署《福州市人民政府與中國城市科學研究會戰(zhàn)略合作協議》。隨后，在“科創(chuàng)中國”福州創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上，服務團團長、學會總經濟師周衛(wèi)作《生態(tài)文明框架下的“雙碳”政策協同》專題演講，同時參加福州黨政領導座談會。2022年，服務團積極聯系中國科協福建掛點組，協助福建省科協、福州市科協，聯合政府機構與行業(yè)部門，聯絡業(yè)內專家，協調各類資源，依靠科技賦能與創(chuàng)新引領，助力福州高質量發(fā)展。在精準提供服務的同時，服務團也逐漸形成“往下走、往實走、靠岸走”的組織模式與運行機制。

專委會協同支持，為試點城市提供智力保障。中國城市科學研究會設立24個由知名院士、專家領銜的專業(yè)委員會，涵蓋綠色建筑、城市更新、老舊小區(qū)改造等領域，為推動服務團工作開展提供有力保障。城市更新專業(yè)委員會聯合福建工程學院舉辦第六屆中國城市更新研討會，并發(fā)布《中國城市更新福州宣言》，開展以人民利益為根本的高質量城市更新行動?？稍偕茉磁c碳中和建筑專業(yè)委員會聯合遼寧產業(yè)技術研究院、大連綠色建筑行業(yè)協會，在大連主辦“光伏建筑一體化助力‘雙碳’戰(zhàn)略高端論壇”，全方位、多層次探討、推介光伏建筑一體化創(chuàng)新技術、創(chuàng)新成果及成果轉化的寶貴經驗。

院士專家獻策獻力，為試點城市提供創(chuàng)新服務。中國城市科學研究會十分注重智庫體系與隊伍建設，建立了以科學研究、技術創(chuàng)新、產業(yè)培育、示范推廣、城市運營為一體的全球性、開放性智庫資源平臺。服務團依托學會平臺基礎與智庫體系，由服務團首席專家仇保興領軍，聯合陳純、劉科、王復明、楊煥明、吳志強等院士及眾多知名專家、業(yè)界代表，共同出席2022年“中國綠色低碳創(chuàng)新大會——低碳生活與人居環(huán)境論壇”，為推動綠色低碳共富發(fā)展匯聚智慧和力量。此外，為響應國家實施“雙碳”戰(zhàn)略號召，服務團邀請仇保興、江億、吳志強等多位院士及數十位業(yè)內資深專家，結合地方城市“雙碳”科技需求，組織編制《碳中和建筑評價導則》。

在解決需求上，服務團主要通過政策與技術創(chuàng)新、科研與實踐結合、科技與經濟融合的方式，采取實地調研、專家研討、課題研究、標準研制、制定規(guī)劃等形式，針對福州、大連、包頭、溫州等地的需求，提供精準服務。為幫助解決福建閩江生態(tài)保護問題，學會負責人赴福州實地調研，出席閩江河口濕地生態(tài)保護高峰論壇，并作題為《治理新污染物，讓濕地更健康》的學術報告，為推動閩江生態(tài)保護可持續(xù)發(fā)展建言。

中國城市科學研究會致力于城市科學領域的科技研究，長期服務國家和地方決策咨詢，擁有眾多前沿科技成果。在技術供給上，服務團通過“科創(chuàng)中國”平臺匯聚行業(yè)成果，向相關城市推介，促進了轉化應用，成果領域涉及城市更新與老舊小區(qū)改造、“雙碳”科技創(chuàng)新、城市規(guī)劃與設計等。

推進城市更新與老舊小區(qū)改造。中國城市科學研究會擁有《城市舊居住區(qū)綜合改造技術標準（T/CSUS 04-2019）》《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實用指導手冊》《老舊小區(qū)抗震加固改造技術標準》《城市舊住宅小區(qū)綜合改造技術導則》等多項成果，通過服務團分別在新疆石河子、福建福州轉化應用，取得良好成效。服務團參與完成《石河子老舊小區(qū)基礎設施整體改造及專項改造》項目。該項目是石河子市的重要民生工程與發(fā)展工程，順利實施并完成后，解決了當地城市建設的某些短板，改善了居民生活居住條件，并促進節(jié)能環(huán)保，提升了住房水平與小區(qū)價值，增強了市民獲得感、幸福感。針對福州城市更新與老舊小區(qū)改造專項行動，服務團環(huán)境工程領域技術專家劉楊與中國生態(tài)城市研究院、全國市長研修學院有關負責人共赴福州，深入考察舊改工作、召開座談會，探討福州城市有機更新問題。

助力“雙碳”科技創(chuàng)新。在服務團的推介下，《碳中和建筑評價導則》在北京城市副中心建設中率先應用，完成《北京城市副中心綠色建筑高質量發(fā)展專項規(guī)劃》制訂等成果。導則采取分級評價的方式，鼓勵具備條件的項目挑戰(zhàn)新技術、新產品的應用和實踐，引導建筑從易到難、分階段有序實現高質量零碳，為北京城市副中心建設實現“雙碳”目標提供了指引，保證建設過程中資源利用率最大化，保障綠色建筑的耐久性與居住人員的生命安全。

完善城市規(guī)劃與設計。服務團分別在無錫、德陽、嘉興等地推廣海綿城市建設、生態(tài)修復城市修補、城市設計等多項技術。在無錫，服務團完成了《無錫惠山區(qū)海綿城市建設專項規(guī)劃》項目及配套工程，推動無錫在經濟、生態(tài)、社會三大效益上獲得顯著提升：在節(jié)水、截污、節(jié)約傳統管道建設及運行費用、降低內澇造成的社會損失、提升土地價值等方面取得顯著經濟效益；該技術有效改善了無錫大生態(tài)系統，凈化了空氣，增加了生態(tài)效益；此外，為無錫市民增加了多樣的公共空間，美化城市景觀、提升城市形象，提高了居民的宜居感。

服務團自成立以來，通過“科創(chuàng)中國”平臺，結合中國城市科學研究會特色，推出“國際生態(tài)示范城”品牌，鏈接規(guī)劃建設與產業(yè)發(fā)展，為試點城市提供全鏈條式服務。

2021年，服務團借鑒中德、中法合作方式，先后服務西咸、榆中、德陽的生態(tài)城建設。2022年，精準對接大連需求，拓展中日合作，為大連引入日本先進團隊與技術，推動“中日（大連）地方發(fā)展合作示范區(qū)”落戶大連金普新區(qū)。

大連中日生態(tài)城借鑒日本UR都市機構的先進理念與技術，以最大限度減少能源消耗為目標，為園區(qū)營造高品質生活。服務團組織中日專家深入解析，提出建設總體解決方案，協助大連金普新區(qū)管委會、日本UR都市再生機構、城市科學研究會三方共同簽訂合作備忘錄，同時轉化落地《中日生態(tài)城評價標準》技術成果，指導大連中日生態(tài)城建設。

除了提供傳統規(guī)劃技術，服務團還考慮到了大連未來建設實施、招商能力、城市影響力塑造等諸多后續(xù)環(huán)節(jié)，聯合日本海外生態(tài)城項目協會（J-code）舉辦項目推介會，向日本企業(yè)家推介金普新區(qū)，鼓勵有實力的日本企業(yè)投資。在幫助大連打造城市名片的同時，完善了生態(tài)城類別，有效提升了“國際生態(tài)示范城”的品牌價值。

（作者單位：楊海晶，北京市規(guī)劃和自然資源委員會順義分局；朱思奇，林斌輝，中國城市科學研究會）