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香港是最早采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的亞洲城市之一。特區(qū)政府于2021年發(fā)布的《香港氣候行動(dòng)2050》顯示，香港在1997年已停止建設(shè)燃煤發(fā)電機(jī)組，并逐步淘汰現(xiàn)有的燃煤發(fā)電機(jī)組。全港碳排放總量在2014年達(dá)峰后已呈下降趨勢(shì)。

減碳措施接續(xù)出臺(tái)

香港是以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系，耗用大量能源的工業(yè)較少。2019年，最大碳排放源是發(fā)電（66%），其次是交通運(yùn)輸（18%）和廢棄物（7%）。這三個(gè)主要排放源共占總排放量的九成以上。

為配合國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，香港特區(qū)時(shí)任行政長(zhǎng)官林鄭月娥在2020年度《施政報(bào)告》中提出，香港將致力于2050年實(shí)現(xiàn)“碳中和”。2021年發(fā)布的《香港氣候行動(dòng)藍(lán)圖2050》提出達(dá)成碳中和的具體時(shí)間表，以“凈零發(fā)電”“節(jié)能綠建”“綠色運(yùn)輸”“全民減廢”為四大減碳策略，帶領(lǐng)香港于2050年前邁向“碳中和”，并加強(qiáng)減碳中期目標(biāo)，力爭(zhēng)在2035年前香港碳排放量較20 05年的排放水平減半。

香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超2022年發(fā)布的《施政報(bào)告》，繼續(xù)制定了多項(xiàng)邁向“碳中和”的新舉措：

一、節(jié)約能源。目標(biāo)是在2024-2025年度將特區(qū)政府建筑物和設(shè)施的整體能源表現(xiàn)提升超過(guò)6%，并加快在新發(fā)展區(qū)（包括“北部都會(huì)區(qū)”）建設(shè)區(qū)域供冷系統(tǒng)，節(jié)約能源。并將更多家居器具納入“強(qiáng)制性能源效益標(biāo)簽計(jì)劃”，屆時(shí)計(jì)劃下的家用器具占住宅總能源使用量將由五成大幅上升至約八成。

二、推動(dòng)綠色運(yùn)輸。特區(qū)政府在2035年或之前停止新登記燃油及混合動(dòng)力私家車(chē)。未來(lái)3年，會(huì)在額外7000個(gè)特區(qū)政府建筑物停車(chē)位提供充電設(shè)施。為加快運(yùn)輸業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，2023年會(huì)試行新一代電動(dòng)的士和氫燃料電池雙層巴士及重型車(chē)輛，以及在2027年年底前投入約700輛電動(dòng)巴士和約3000輛電動(dòng)的士。

三、推動(dòng)全民減廢。為達(dá)成2035年“零廢堆填”的目標(biāo)，特區(qū)政府全力推動(dòng)全民減廢和分類(lèi)回收，并加快發(fā)展現(xiàn)代焚燒發(fā)電設(shè)施。

香港特區(qū)政府環(huán)境及生態(tài)局局長(zhǎng)謝展寰2022年11月3日在立法會(huì)，就譚岳衡議員動(dòng)議的“加快香港綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展”議案總結(jié)發(fā)言，談到規(guī)劃中的兩個(gè)策略增長(zhǎng)區(qū)，即新界北和中部水域人工島，指出會(huì)以“碳中和”為目標(biāo)，靈活引入完善的環(huán)保系統(tǒng)和設(shè)備，增加綠色建筑規(guī)劃元素，以配合智能城市的概念。

2023年2月22日發(fā)表的2023-2024財(cái)政年度《政府財(cái)政預(yù)算案》也提出多項(xiàng)“碳中和”新措施：特區(qū)政府將在新能源運(yùn)輸基金下預(yù)留2億元港幣（下同），與專(zhuān)營(yíng)巴士公司及其他持份者合作，在今年展開(kāi)氫燃料電池雙層巴士和重型車(chē)輛的試驗(yàn)，測(cè)試它們?cè)诒镜丨h(huán)境下運(yùn)作的可行性。特區(qū)政府并已預(yù)留3.5億元，資助4間港內(nèi)航線的渡輪營(yíng)辦商建造和試驗(yàn)電動(dòng)渡輪和相關(guān)充電設(shè)施。

特區(qū)政府還將為的士業(yè)界提供百分百擔(dān)保的貸款計(jì)劃，鼓勵(lì)的士車(chē)主將現(xiàn)有的士替換為純電動(dòng)的士，預(yù)計(jì)涉及貸款總擔(dān)保額約為64億元。特區(qū)政府并在2023-2024年度增加6200萬(wàn)元撥款，逐步為更多公私營(yíng)場(chǎng)所包括食物工廠、街市、酒店、大型商場(chǎng)等收集廚余，擴(kuò)大在公共屋邨收集廚余的試驗(yàn)計(jì)劃至100座樓宇，覆蓋約15萬(wàn)名居民。這既可減少棄置在堆填區(qū)有氣味的廚余，也可把廚余送往有機(jī)資源回收中心，轉(zhuǎn)化為再生能源。

奉行綠色低碳建造理念

環(huán)保問(wèn)題愈來(lái)愈受重視，綠色建筑成大趨勢(shì)。香港不少建筑都積極響應(yīng)提倡“節(jié)能綠建”，奉行低碳建造理念。建造業(yè)“零碳天地”、煤氣公司總部大樓、中銀大廈、啟德游輪碼頭大樓等55棟建筑躋身2022年10月首屆“大灣區(qū)低碳建筑TOP100”。

行政長(zhǎng)官李家超于2023年2月4-10日訪問(wèn)中東，推廣香港貿(mào)易、投資和文化領(lǐng)域，爭(zhēng)取商機(jī)。隨行的建筑師何力治認(rèn)為，中東對(duì)智慧城市、綠色建筑的需求與日俱增。本次出訪，何力治與對(duì)方一間國(guó)營(yíng)石油公司簽署了合作備忘錄，期望以試點(diǎn)形式，將香港低碳建筑技術(shù)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用于當(dāng)?shù)匾粋€(gè)智能城鎮(zhèn)。

近年隨著人們環(huán)保意識(shí)的日漸濃厚，配合特區(qū)政府的“全民減廢”，市民也隨之改變了生活習(xí)慣—譬如出門(mén)購(gòu)物自帶購(gòu)物袋、拒絕使用膠袋、不使用塑料吸管，并主動(dòng)將家中垃圾進(jìn)行分類(lèi)回收。

為加強(qiáng)支持公眾減廢回收，環(huán)境保護(hù)署積極構(gòu)建小區(qū)新的回收網(wǎng)絡(luò)，在全港18區(qū)推展不同項(xiàng)目，當(dāng)中包括“回收環(huán)保站”“回收便利點(diǎn)”及“回收流動(dòng)點(diǎn)”，以支持公眾實(shí)踐減廢回收，打造綠色小區(qū)生活。

建設(shè)國(guó)際綠色科技及金融中心

在“碳中和”轉(zhuǎn)型過(guò)程中，綠色金融毫無(wú)疑問(wèn)是重要的推動(dòng)力。多年來(lái)，香港特區(qū)政府積極推動(dòng)綠色金融發(fā)展，助力“碳中和”。

2018年，特區(qū)政府推出“政府綠色債券計(jì)劃（綠債計(jì)劃）”，初時(shí)的借款上限為10 0 0億港元；2022年5月發(fā)行首批零售債券20 0億港元，進(jìn)一步擴(kuò)大了香港的綠色和可持續(xù)金融產(chǎn)品種類(lèi)，推動(dòng)了綠色和可持續(xù)金融的發(fā)展；2023年1月發(fā)行的57.5億美元的等值美元、歐元及人民幣綠色債券，為亞洲最大的ESG（環(huán)境、社會(huì)及管治）債券發(fā)行；2023年2月16日，在綠債計(jì)劃下成功發(fā)售8億港元的代幣化綠色債券，是全球首批由政府發(fā)行的代幣化綠色債券。此舉有助加快香港綠色和可持續(xù)金融的發(fā)展，并支持特區(qū)政府的氣候策略。

企業(yè)進(jìn)行綠色融資方面，“綠色和可持續(xù)金融資助計(jì)劃”自2021年推出后，已向超過(guò)200筆在香港發(fā)行的相關(guān)債務(wù)工具批出資助，涉及的債務(wù)總值近700億美元。

2月22日發(fā)表的2023-2024財(cái)政年度《政府財(cái)政預(yù)算案》提出，特區(qū)政府將積極把握國(guó)家雙碳戰(zhàn)略下的機(jī)遇、發(fā)揮“一國(guó)兩制”及國(guó)際金融中心的優(yōu)勢(shì)，加速發(fā)展香港成為國(guó)際綠色科技及金融中心，并朝五個(gè)方向推進(jìn)—第一，構(gòu)建環(huán)保科技生態(tài)圈。包括吸引龍頭企業(yè)或初創(chuàng)企業(yè)落戶(hù)發(fā)展；鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研的高效互動(dòng)，將科研成果商品轉(zhuǎn)化；通過(guò)政策支持，帶動(dòng)綠色科技需求。第二，綠色金融應(yīng)用與創(chuàng)新。讓綠色項(xiàng)目在透過(guò)傳統(tǒng)渠道融資以外，亦可通過(guò)金融創(chuàng)新更便捷靈活地獲取資金。第三，綠色認(rèn)證及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接。第四，人才培訓(xùn)。第五，加強(qiáng)與大灣區(qū)及國(guó)際市場(chǎng)的交流和合作。

財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波在宣讀新一份《財(cái)政預(yù)算案》時(shí)表示，他將成立“綠色科技及金融發(fā)展委員會(huì)”；特區(qū)政府將在今年年底舉辦“國(guó)際綠色科技周”。

2月26日，陳茂波發(fā)表《擔(dān)當(dāng)綠色領(lǐng)跑者》隨筆。文章稱(chēng)，發(fā)展綠色科技及綠色金融是國(guó)際大趨勢(shì)。全球綠色科技市場(chǎng)規(guī)模在2030年將達(dá)到4174億美元，與2 0 21年的355億美元規(guī)模相比，年化復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到31.5%，足見(jiàn)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆＝ㄔO(shè)國(guó)際綠色科技及金融中心將為香港帶來(lái)新的“藍(lán)?！?。

開(kāi)設(shè)碳管理培訓(xùn)課程培養(yǎng)人才

為應(yīng)對(duì)碳排放所造成的急劇氣候變化，內(nèi)地、香港與世界其他國(guó)家和地區(qū)均對(duì)“碳中和”方面的專(zhuān)業(yè)人員有著迫切需求。

內(nèi)地雙碳專(zhuān)業(yè)人才主要分布于試點(diǎn)的履約企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、碳排放交易所、部分金融機(jī)構(gòu)和高校等。2021年3月，“碳排放管理員”被列入《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》。

為牽頭推動(dòng)綠色科技的應(yīng)用，特區(qū)政府于2020年成立“低碳綠色科研基金”，資助有助香港減碳和保護(hù)環(huán)境的項(xiàng)目，以匯聚更多綠色科技與企業(yè)人才。

2022年，為協(xié)助青年把握低碳轉(zhuǎn)型帶來(lái)的就業(yè)機(jī)遇，環(huán)境及生態(tài)局和環(huán)境保護(hù)署推出一系列課程計(jì)劃，譬如資助私人公司和合適機(jī)構(gòu)聘用新畢業(yè)生從事環(huán)保相關(guān)工作的“大專(zhuān)畢業(yè)生資助項(xiàng)目”、提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)課程的“綠色專(zhuān)才計(jì)劃”等。

2022年11月，香港理工大學(xué)致力發(fā)展成為領(lǐng)先的碳管理人才培訓(xùn)中心，由應(yīng)用生物及化學(xué)科技學(xué)系特別開(kāi)辦了授課式課程“碳中和可持續(xù)科技理學(xué)碩士學(xué)位”課程。該課程已于2022年年底接受2023/24年度的入學(xué)申請(qǐng)。