【摘要】語言是國家間交往的重要媒介，各國通過運(yùn)籌語言關(guān)系維護(hù)自身國家利益，國家間語言博弈一定程度上成為建構(gòu)國際安全機(jī)制的重要因素。當(dāng)前隨著國際環(huán)境日趨復(fù)雜，“一帶一路”倡議面臨的語言安全挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。小語種資源匱乏、英語一語獨(dú)大、國際話語格局失衡、全球語言認(rèn)同差異突出、國際語言秩序調(diào)整帶來的不確定性增強(qiáng)是“一帶一路”語言安全面臨的主要挑戰(zhàn)。打造“一帶一路”語言文化共同體、加強(qiáng)“一帶一路”語言安全話語體系建設(shè)、提升中文作為國際語言安全公共產(chǎn)品供給能力是“一帶一路”語言安全的重要治理路徑。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”? 語言安全? 全球語言治理? 國際話語格局? 國際語言秩序

【中圖分類號】H004? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.07.010

引言

語言是一種符號權(quán)力，與國際安全密切相關(guān)。全球化進(jìn)程中國家間交往頻密，語言矛盾沖突時有發(fā)生，語言在全球治理中的安全價值日漸顯現(xiàn)。當(dāng)前隨著共建“一帶一路”務(wù)實(shí)合作的持續(xù)推進(jìn)，多元語言文化碰撞增多，語言安全呈現(xiàn)復(fù)雜態(tài)勢。通過“一帶一路”語言安全治理促進(jìn)共建“一帶一路”安全發(fā)展，既是高質(zhì)量共建“一帶一路”的保障途徑，也是服務(wù)總體國家安全觀、維護(hù)國際安全秩序的重要抓手，意義重大。

近年來，學(xué)界探討“一帶一路”語言安全的研究逐漸增多，相關(guān)研究主要集中在如下方面：一是“一帶一路”語言安全的內(nèi)涵、體系、分類和評估；二是“一帶一路”中文國際傳播中的語言安全問題；三是“一帶一路”語言文化安全；四是“一帶一路”跨境語言治理；五是區(qū)域國別視角下部分國家或地區(qū)維護(hù)語言安全的做法和經(jīng)驗(yàn)?？傮w來看，既有文獻(xiàn)對“一帶一路”語言安全研究仍顯薄弱，問題導(dǎo)向的整合性研究尚不多見，一些研究缺乏實(shí)踐路徑方面的探索。多數(shù)研究基于一國國家安全視角，國際安全的視角不足。有關(guān)研究普遍從語言學(xué)角度出發(fā)，與其他學(xué)科交叉融合方面有待深化。本文在已有研究基礎(chǔ)之上，從全球語言治理的安全維度出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重在探究“一帶一路”語言安全面臨的現(xiàn)實(shí)緊迫挑戰(zhàn)并嘗試提出有針對性的治理路徑，以期為“一帶一路”語言安全提供國際關(guān)系的觀察視角，豐富和拓展共建“一帶一路”安全發(fā)展的學(xué)理內(nèi)涵和實(shí)踐支撐。

語言在全球治理中的安全價值

語言的使用能夠建構(gòu)或解構(gòu)意義，影響行為體的安全判斷，成為國家間利益紛爭和矛盾沖突的話語根源。從全球安全治理視角看，語言的價值主要體現(xiàn)在如下幾個方面。

語言是構(gòu)建國家安全的戰(zhàn)略資源。語言具有工具屬性，治國理政中的語言問題直接影響國家安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上有125個國家在憲法中提及語言問題，其中100個國家明確規(guī)定了本國的國語或官方語言，并賦予國語和官方語言使用方面的某些特權(quán)（Spolsky， 2012）。在國家形成和治理過程中，執(zhí)政者一般都通過頒布法令等手段，強(qiáng)力推行語言的統(tǒng)一，保證政令暢通，同時彰顯語言的國家標(biāo)記功能，借以強(qiáng)化國家的凝聚力和中央集權(quán)，增強(qiáng)國民的國家認(rèn)同（趙世舉，2019）。除此之外，語言作為情報工具，在國家安全治理中發(fā)揮重要作用，涉及國家安全的多種信息都需要語言和語言分析技術(shù)的支持。

語言具有社會屬性，賦予言語者不同的社會地位和身份象征，影響國家社會安全。除了作為人際交流和行為協(xié)調(diào)工具，語言還具有承載與構(gòu)建特定文化、標(biāo)記與識別國家和民族的社會功能。通過將社會劃分為不同的言語社區(qū)，語言使個體結(jié)成群體，形成不同的人類社會。不同的語言凝聚著不同的人群，不同的鄉(xiāng)音系連著不同的鄉(xiāng)親群體。語言發(fā)揮著社會黏合劑、穩(wěn)定器的作用，一旦某一群體的語言發(fā)生諸如功能萎縮、地位降低等問題，該群體的穩(wěn)定就會出現(xiàn)危機(jī)，甚至引發(fā)該群體為了維護(hù)自己的語言權(quán)利和相關(guān)利益的抗?fàn)?，形成社會沖突，影響國家安全（趙世舉，2019）。

語言具有文化屬性，是民族文化的外在表現(xiàn)形式，影響國家文化安全。作為記載民族歷史和文化的“活化石”，語言蘊(yùn)藏著民族歷史文化演進(jìn)的軌跡和基因，透過一個民族的語言系統(tǒng)可以探視其所代表的民族的社會風(fēng)貌、人群心理、道德觀念、社會形態(tài)等。民族成員則通過語言聯(lián)結(jié)形成文化認(rèn)同，確立自身身份歸屬。如果一個國家或民族的語言消亡，則語言背后所蘊(yùn)含的文化資源也將難以繼續(xù)傳承，語言也就淪為無法被解析的密碼，喪失了其社會流通性和文化認(rèn)同功能。

話語是影響國家安全的重要因素。主權(quán)國家是國際關(guān)系中的主要行為體，通過話語行為維護(hù)自身國家安全。國家間話語行為產(chǎn)生的影響通常表現(xiàn)為提出倡議、締結(jié)條約、達(dá)成協(xié)議等，在和平與發(fā)展的時代，這些話語行為更多地表現(xiàn)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與人文交流。但是，當(dāng)言語伴隨著武器部署或軍事行動時，隨之產(chǎn)生的安全問題便會引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注，并給相關(guān)國家?guī)戆踩[患。

以美國和日本之間的言語互動為例。隨著中國綜合國力的提升，美國擔(dān)憂其全球霸主地位受到威脅。為了維護(hù)自身國際地位，美國認(rèn)為有必要遏制中國的海上力量以及中國在亞太地區(qū)的發(fā)展勢頭，提出“印太戰(zhàn)略”，聲稱要在亞太地區(qū)強(qiáng)化“基于規(guī)則的國際秩序”。美國的發(fā)聲激起了日本的回應(yīng)，日本認(rèn)為加入美國主導(dǎo)的“印太戰(zhàn)略”符合自身利益以及日美共同利益。美日之間的外交互動以語言為媒介，完成了由認(rèn)識到刺激再到反應(yīng)的話語行為過程。

話語實(shí)際上反映國際權(quán)力結(jié)構(gòu)。一國話語能力大小不僅影響該國地緣戰(zhàn)略競爭力和情報搜集力，還關(guān)系到該國的外交能力、國防能力等一系列影響國家安全和發(fā)展的關(guān)鍵問題（徐英，2018）。隨著非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域競爭日漸加劇，國際體系結(jié)構(gòu)中的文化及意識形態(tài)博弈愈益增強(qiáng)。話語能力與話語權(quán)成為國家維護(hù)自身安全和參與國際安全秩序創(chuàng)制的要素與依據(jù)，通過話語戰(zhàn)略維護(hù)和強(qiáng)化國家安全，也成為大國博弈的通常做法。

語言互通是共建“一帶一路”的安全基石?！耙粠б宦贰背h的提出對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、推動中國日益走近世界舞臺中央并創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義?！耙粠б宦贰背h的落地實(shí)施涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等多方面內(nèi)容，其所有的愿景與行動均以語言溝通為基礎(chǔ)，語言互通惠及經(jīng)貿(mào)往來、人文交流和民心相通。

當(dāng)前世界百年未有之大變局正加速演變，氣候變化、能源危機(jī)等全球性問題給人類社會造成的影響前所未有，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織滲透，共建“一帶一路”面臨的國際環(huán)境日趨復(fù)雜。語言文化差異在大國關(guān)系和周邊安全環(huán)境復(fù)雜多變、新冠疫情等非傳統(tǒng)安全威脅上升的背景下被放大（張耀軍、焦思盈，2022），語言沖突日益成為突出的國際安全問題，當(dāng)前的地區(qū)熱點(diǎn)和國際沖突多數(shù)伴有語言問題?！耙粠б宦贰备采w全球語言多樣性最為豐富、文化差異性最為突出的地區(qū)，隨著共建進(jìn)程的不斷加快，語言安全問題日漸浮出水面。如何回應(yīng)共建國家多元化的語言利益訴求，正視語言矛盾，緩和語言沖突，確保共建“一帶一路”語言安全，是推進(jìn)“一帶一路”倡議安全發(fā)展的前提要件。

“一帶一路”語言安全面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

語言安全概念最早由美國語言學(xué)家豪根（Haugen， 1962）提出，原指個人因語言形式和用法不準(zhǔn)確而產(chǎn)生的心理不安。此后，這一概念逐漸從語言本體領(lǐng)域拓展到多語社會中的語言應(yīng)用、語言地位和語言身份問題，并發(fā)展到語言對于國家安全、政治穩(wěn)定和社會發(fā)展等問題的影響之上（沈騎，2016）。如法國社會語言學(xué)家卡爾韋（Calvet， 2006）認(rèn)為，語言安全是指不同個體、群體、社會乃至國家的語言生活免受恐懼和擔(dān)憂、沒有安全隱患。我國學(xué)者陳章太（2009）認(rèn)為：“語言安全是指語言文字及其使用能夠滿足國家、社會穩(wěn)定和發(fā)展的需要，不出現(xiàn)影響國家、社會安全的語言問題?！备爬ǘ裕Z言安全具有長期累積而成、廣泛存在并依附于其他安全類型之上，會產(chǎn)生溢出效應(yīng)和不斷演變的安全特征（方小兵，2018）。相比軍事等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，語言使用成本低，靈活性強(qiáng)，受主觀因素影響較大，易于形成安全挑戰(zhàn)和安全威脅。在共建“一帶一路”進(jìn)程中，如下語言安全現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)需要得到深入認(rèn)識和妥善應(yīng)對。

小語種資源匱乏。截至2022年年底，我國已與149個國家簽署共建“一帶一路”合作文件。這些國家的官方語言涵蓋全球九大語系[1]的不同語族和語支。其中，將小語種（一般指聯(lián)合國官方語言——漢語、英語、法語、西班牙語、俄語、阿拉伯語之外的語種）列為官方語言的國家數(shù)量龐大，達(dá)到84個，占所有共建國家總數(shù)的56.4%。

中國目前所擁有的小語種教育資源以及人們的學(xué)習(xí)意識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與“一帶一路”覆蓋的廣泛語言疆域與語種數(shù)量相匹配。以北京外國語大學(xué)為例，作為全國重點(diǎn)外語院校，北外現(xiàn)已開設(shè)101種外國語言[2]，基本囊括與我國建交國家的官方語言，對“一帶一路”大體實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。但從長遠(yuǎn)和精細(xì)需求來看，滿足共建“一帶一路”引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展的小語種資源仍顯不足。一方面，熟練運(yùn)用小語種需要扎實(shí)的詞匯語法基礎(chǔ)，做到大量反復(fù)記憶與練習(xí)，且需深入了解不同國家和民族的文化個性并融入當(dāng)?shù)卣Z言環(huán)境。另一方面，“一帶一路”建設(shè)更多涉及經(jīng)貿(mào)投資、能源合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人文交流等諸多領(lǐng)域的合作，多數(shù)情況下需要的不僅僅是通曉語言的“單一型”人才，更是具備多領(lǐng)域知識的“復(fù)合型”人才。但在以往的外語規(guī)劃中，“基礎(chǔ)教育階段開設(shè)的外語語種單一化嚴(yán)重，幾乎成為一邊倒的英語教學(xué)；并且外語教學(xué)質(zhì)量總體不高，外語學(xué)習(xí)者水平整體偏低”（戴曼純、李艷紅，2018）。更為緊迫的是，我國目前尚未從國家安全層面制定語言法律法規(guī)，規(guī)范引導(dǎo)外語教育教學(xué)。外語教學(xué)層面存在語言數(shù)量不全、語種分布不均、語用目的不明、語言應(yīng)用能力不強(qiáng)等突出問題，需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整并積極考慮制定單獨(dú)的小語種政策規(guī)劃和法律法規(guī)。

英語一語獨(dú)大。2022年，在參與共建“一帶一路”的國家中，有40個國家將英語列為官方語言，占共建國家總數(shù)的26.8%（見表1）。英語即使不被定為官方語言，也是各國進(jìn)行跨國溝通的最常用語。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全球范圍內(nèi)使用英語的人口總數(shù)為14.53億，其中母語人口3.73億，非母語人口10.8億。[3]“一帶一路”雖然覆蓋多元文化，民族和語言多樣，但英語一語獨(dú)大（李宇明，2018）的局面短期內(nèi)難以發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。

英語全球化固然便利世界溝通與交流，然而語言作為一種軟權(quán)力，能夠建構(gòu)、傳播和重塑文化及其生態(tài)，催生語言霸權(quán)與文化霸權(quán)。20世紀(jì)以來，美國崛起成為世界超級大國，與之相伴的美國文化強(qiáng)勢席卷全球。英語作為承載其文化價值的工具，推動美國主張的各類信息與價值觀的全球傳播。換句話說，美國在全球話語中的優(yōu)勢地位離不開其發(fā)達(dá)的文化傳播體系和語言支配地位的支撐。英語語言霸權(quán)最初體現(xiàn)在空間地理平臺上的不斷擴(kuò)張，之后逐步深化成為一種制度性語言霸權(quán)，使美國在國際經(jīng)貿(mào)制度、政治價值觀念、教育文化等領(lǐng)域具有重要影響力（郭薔，2009）。語言作為思維和交流的媒介，潛移默化地影響著語言學(xué)習(xí)和使用者在文化上的選擇偏好。英語一語獨(dú)大既是這種選擇偏好的表現(xiàn)，也是英美文化霸權(quán)在全球語言格局上的投射。這種語言文化霸權(quán)，往往強(qiáng)勢推行某一單一語言，壓制其他語言，不可避免地會造成語言沖突，帶來弱勢語言空間收窄、母語生存困難等全球性語言安全問題。

國際話語格局失衡。語言本身可以建構(gòu)危機(jī)，在某種程度上，安全危機(jī)首先從話語危機(jī)開始（孫吉勝，2020）。當(dāng)話語表現(xiàn)為國際政治工具時，消極的話語會令國家陷入話語危機(jī)，政治風(fēng)險和政治威脅隨之產(chǎn)生，給一國國家安全造成隱患。從這個角度看，話語產(chǎn)生的問題并不起源于話語本身，而是起源于話語者，即國際社會中的國家。語言本身是一種表現(xiàn)形式，是無害的，但當(dāng)語言置身于語篇之中、現(xiàn)身于國際場合之時，它就成為有利害關(guān)系的、具備行事功能的表現(xiàn)形式，成為了建構(gòu)關(guān)系的意義結(jié)構(gòu)和治理工具。

從“話語”角度出發(fā)，“一帶一路”旨在向世界傳遞中國關(guān)于國際秩序的理念以及主張，推動構(gòu)建一個更具包容性和認(rèn)同感的國際話語體系和國際秩序（王銘玉、崔雪波，2021）。然而，當(dāng)前“一帶一路”倡議在國際輿論場中遭受較大話語壓力，以美國為首的西方國家刻意制造“一帶一路”不實(shí)言論，接連拋出“馬歇爾計(jì)劃論”“朝貢體系論”“國家資本主義論”“債務(wù)陷阱論”“脅迫外交論”等各式“中國威脅論”話語敘事，在國際規(guī)則制定、國際事件評判上進(jìn)行話語壟斷，企圖降低“一帶一路”的國際認(rèn)同度與接受度。語言在國際事務(wù)中是一種權(quán)力，代表著一國國際地位和國際影響力（文秋芳，2015）。為應(yīng)對美西方話語抹黑，“一帶一路”倡議需要進(jìn)一步提升國際話語權(quán)，構(gòu)建多樣的敘事方式和敘事主題，以謀求共建“一帶一路”話語安全和共建國家利益的最大化。

全球語言認(rèn)同差異突出。語言不僅是交流的工具、文化的載體，更是識別不同族群的身份標(biāo)志，具有象征意義。族群構(gòu)建過程中，成員通過共享語言、共有知識和共同生活方式等獲得群體身份認(rèn)同，在心理層面獲得歸屬感。這種統(tǒng)一性的行為和思維隨著時間的流逝，在不斷的社會實(shí)踐中逐漸沉淀下來形成民族文化。一種民族文化對內(nèi)具有統(tǒng)一性，對外則具有對立性，民族間的對立性可以強(qiáng)化民族內(nèi)的統(tǒng)一性。這種對立統(tǒng)一體現(xiàn)在語言文字上，使得語言成為一個民族異于其他民族的最顯性特征，語言認(rèn)同則是民族最重要的認(rèn)同標(biāo)記。民族文化的認(rèn)同差異投射到其所使用的語言之中，便使語言認(rèn)同具有對內(nèi)趨同性和對外趨異性（汪幼楓，2010）。

“一帶一路”倡議連接佛教、伊斯蘭教、基督教三大宗教，穿越中華、印度、波斯-阿拉伯、希臘-羅馬四大文明圈，涉及民族數(shù)量多達(dá)數(shù)百個，一些文化具有相似性，但更多隸屬不同文明圈，多種民族文化交織，語言認(rèn)同情況復(fù)雜。例如，中亞地區(qū)有包括哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼、烏茲別克等在內(nèi)的130多個民族，語言數(shù)量達(dá)46種（王新青、池中華，2015）。由于歷史上長期處于部落社會，非洲的民族和語言多樣性特征更為明顯。據(jù)估計(jì)，非洲使用的語言多達(dá)2000多種，占世界語言總數(shù)的30%（羅美娜，2011）。以非洲人口最多的國家尼日利亞為例，“這個人口約為1.7億的國家擁有250多個族群，本土語言總數(shù)超過500多種”（張建偉，2017）。一些國家或民族將語言視為最重要、最有實(shí)感的邊界（Mikhaleva， 2021），而過分強(qiáng)調(diào)語言的“身份標(biāo)識”則可能加劇語言文化沖突，帶來語言安全問題（楊波、王天駒，2021）。對在上述地區(qū)共建“一帶一路”時將要遇到的語言認(rèn)同和民族文化差異的障礙要有心理準(zhǔn)備和應(yīng)對預(yù)案。

國際語言秩序調(diào)整帶來的不確定性。“語言秩序是制度化的語言等級關(guān)系，表現(xiàn)為語用域、制度支持力度、財(cái)政資源、人力資源、公共資源等的多寡”（周明朗，2009）。過去，全球語言關(guān)系遵循的是以英語為主導(dǎo)的國際秩序，這種語言秩序以文化優(yōu)越性、資源獨(dú)占性為突出特征，逐漸形成語言霸權(quán)，擠壓其他語言的生存空間。長期以來，中文一直處于被動接受這一國際語言秩序的狀態(tài)，中文語言文化安全始終面臨挑戰(zhàn)。以“一帶一路”倡議為契機(jī)，共建國家的多語化使得中文成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要媒介之一，中文所處國際語言地位面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國以外正在學(xué)習(xí)中文的人數(shù)約為2500萬，累計(jì)學(xué)習(xí)和使用中文的人數(shù)接近2億，全球已有70多個國家將中文納入國民教育體系，162個國家和地區(qū)設(shè)立了541所孔子學(xué)院和1170個孔子課堂。中文國際化盡管取得可喜成就，但從全球語言格局和國際語言地位來看，中文國際影響力仍然與我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的綜合國力不符，與英語、法語、西班牙語等語言存在一定差距。在國際語言秩序調(diào)整的過程中，全球語言格局受國家間外交、文化、經(jīng)濟(jì)等多重因素影響，是一個復(fù)雜聯(lián)動的演變過程，中文國際地位的提升需要長期的資源投入和政策支撐。

“一帶一路”語言安全治理路徑

語言既是影響國家安全的潛在因素，也是保障國家安全的重要資源。結(jié)合語言本身所具有的社會、價值和文化等方面的多重屬性，以及共建“一帶一路”語言安全面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，本文提出如下語言安全治理路徑。

打造“一帶一路”語言文化共同體。語言文化溝通有助于不同人群了解彼此之間的文化差異，在交流互鑒中不斷重新認(rèn)識和自我調(diào)整，在相互碰撞和融合發(fā)展中增強(qiáng)各自文化的包容性和內(nèi)生動力。在“一帶一路”從“大寫意”到“工筆畫”的共建過程中，各國比以往任何時候都更需要深入細(xì)致地了解他國語言文化，促進(jìn)語言安全合作融入各自國家整體安全戰(zhàn)略之中，共同應(yīng)對各種安全風(fēng)險挑戰(zhàn)，形成相互依存的語言文化共同體。

構(gòu)建語言文化共同體，要尊重共建國家民族語言平等權(quán)利，不通過外在強(qiáng)制進(jìn)行語言行為協(xié)調(diào)或安全治理，而是充分發(fā)揮自身語言文化的主體性，共同遵守集體認(rèn)同規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，推動構(gòu)建“一帶一路”全球語言伙伴關(guān)系，縮小認(rèn)同障礙，消除文化壁壘，讓語言文化成為增強(qiáng)共建“一帶一路”文化認(rèn)同和政治互信的紐帶，推動實(shí)現(xiàn)語言文化的全球互聯(lián)互通。

針對語言霸權(quán)主義，推動共建國家開展“一帶一路”全球語言治理，管理語言矛盾沖突，反對語言強(qiáng)權(quán)，倡行語言平等，樹立共情意識，尊重各國、各民族語言文化情感。同時，發(fā)揮共建國家自身語言資源優(yōu)勢，積極培養(yǎng)非通用語復(fù)合型人才，不斷完善外語教育教學(xué)體系，改善“一帶一路”小語種資源不足現(xiàn)狀并化解英語語言侵蝕的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

加強(qiáng)“一帶一路”語言安全話語體系建設(shè)。語言安全話語體系是事關(guān)語言安全評估、防范和應(yīng)對的一系列概念、方法和分析工具的集合。在全球語言博弈中，建設(shè)“一帶一路”語言安全話語體系需要共建國家形成自身獨(dú)特看待和分析全球語言問題的概念和方法，并在此基礎(chǔ)上基于多元行為體自身的主體性考量，塑造、傳播主體間普遍認(rèn)可的規(guī)范性信息，營造有利于共建“一帶一路”共同發(fā)展的安全話語環(huán)境，同時能夠有效化解西方國家對“一帶一路”的話語“打壓”和輿論“他塑”。

“一帶一路”語言安全話語體系建設(shè)要始終注重防范和化解影響共建進(jìn)程的各類內(nèi)部語言問題以及國際話語失衡等外部風(fēng)險挑戰(zhàn)。為此，要基于共建“一帶一路”國家的社情民意制定和完善國家語言安全方案和話語方略，建立語言安全輿情監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制，建設(shè)覆蓋多語種的語言風(fēng)險識別和防范案例庫（沈騎，2016），及時發(fā)布語言風(fēng)險預(yù)警信息。切實(shí)提升共建國家“一帶一路”話語敘事能力，從話語內(nèi)容、形式、風(fēng)格等多方面建構(gòu)“一帶一路”安全發(fā)展的國際形象，用客觀真實(shí)、理性平和的語言講好“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人文交流的故事。加強(qiáng)外語教育教學(xué)，健全外語語種，培養(yǎng)更多高質(zhì)量多語種人才，更好地以語言文化為切入點(diǎn)，服務(wù)國家總體利益和“一帶一路”語言安全。

提升中文作為國際語言安全公共產(chǎn)品的供給能力。中文具備共享屬性，使其成為國際公共產(chǎn)品，提高向國際社會供給中文公共產(chǎn)品的能力，有助于世界共享中國智慧，了解共建“一帶一路”合作共贏本質(zhì)，同時為國際語言秩序調(diào)整提供中國動力，加強(qiáng)中文在世界范圍內(nèi)的使用域和國際語言地位。

一是因應(yīng)語言霸權(quán)主義對中文語言安全構(gòu)成的挑戰(zhàn)，積極打造政府引導(dǎo)、企業(yè)支撐的語言文化傳播體系。發(fā)揮政府部門引導(dǎo)作用的同時，重視市場機(jī)制和社會力量，協(xié)調(diào)國內(nèi)外企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、華人華僑等多方面資源，根據(jù)目標(biāo)群體不同知識需求提供語言服務(wù)和文化產(chǎn)品，穩(wěn)步提升中文國際通用性。二是因應(yīng)科技水平相對較低帶來的數(shù)字化程度不足問題，積極利用數(shù)字技術(shù)提高中文國際傳播效能。可構(gòu)建以孔子學(xué)院等機(jī)構(gòu)為主要行為體、網(wǎng)絡(luò)在線教育為主渠道的數(shù)字化中文教育體系，充分利用線上智能語言學(xué)習(xí)平臺、社交媒體、中文學(xué)習(xí)類App、流媒體平臺、門戶網(wǎng)站等推進(jìn)國際中文教育。三是加大重點(diǎn)國家的中文教育力度，提升中文國際語言文化市場份額，推動語言輻射效應(yīng)最大化，既努力保障“一帶一路”內(nèi)部語言安全總體穩(wěn)定，又高效促進(jìn)共建國家聯(lián)動對接，提高資源配置效率，加速利益融合。四是將國際中文教育提升至事關(guān)國家安全的戰(zhàn)略層面對待，規(guī)劃中文語言形象，將國際中文教育打造成為提升中國形象、提高中國國際地位、增強(qiáng)中華文化軟實(shí)力的重要抓手。同時，考慮制定國家語言安全政策規(guī)劃，完善國際中文教育方式方法，避免“中文入侵論”“文明沖突論”等不實(shí)言論干擾。

結(jié)語

“一帶一路”語言安全是共建國家互利合作的前提，也是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通的基本保障。作為中國參與和引領(lǐng)全球語言治理的重要領(lǐng)域之一，“一帶一路”語言安全還關(guān)乎全球安全治理，戰(zhàn)略價值突出，需要不斷深入研究與思考。在當(dāng)前全球語言文化傳播和國際話語場域仍然“西強(qiáng)我弱”的背景下，如何構(gòu)建維護(hù)“一帶一路”共同發(fā)展的語言安全機(jī)制，激發(fā)多元安全話語主體認(rèn)同與共識，發(fā)揮中國作為全球語言大國構(gòu)建語言文化共同體的作用，將是我國促進(jìn)全球語言治理亟需加大投入的領(lǐng)域，需要持續(xù)予以關(guān)注。

（本文系國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“中國全球語言治理面臨的問題和對策建議”的階段性研究成果，項(xiàng)目編號：21BYY080；北京第二外國語學(xué)院研究助理江訓(xùn)斌、劉愛彬?qū)Ρ疚囊嘤胸暙I(xiàn)）

注釋

[1]一般認(rèn)為，目前世界范圍內(nèi)的語言可以分為九大語系：漢藏語系、印歐語系、阿爾泰語系、閃含語系、烏拉爾語系、南亞語系、南島語系、高加索語系和達(dá)羅毗荼語系。

[2]參見北京外國語大學(xué)官網(wǎng)，https：//www.bfsu.edu.cn/overview。

[3]Ethnologue，“ What Is the Most Spoken Language？“ https：//www.ethnologue.com/guides/most-spoken-languages.

參考文獻(xiàn)

陳章太，2009，《語言資源與語言問題》，《云南師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，第4期。

戴曼純、李艷紅，2018，《論基于國家語言能力建設(shè)的外語規(guī)劃》，《語言戰(zhàn)略研究 》，第5期。

方小兵，2018，《語言安全的內(nèi)涵、特征及評價指標(biāo)》，《辭書研究》，第6期。

郭薔，2009，《英語霸權(quán)的歷史演變——國際關(guān)系視角下的語言問題》，《史學(xué)集刊》，第2期。

李宇明，2018，《語言在全球治理中的重要作用》，《外語界》，第5期。

羅美娜，2011，《非洲國家的多元語言使用問題》，《世界民族》，第2期。

沈騎，2016，《“一帶一路”建設(shè)中的語言安全戰(zhàn)略》，《語言戰(zhàn)略研究》，第2期。

孫吉勝，2020，《從話語危機(jī)到安全危機(jī)：機(jī)理與應(yīng)對》，《國際安全研究》，第6期。

王銘玉、崔雪波，2021，《“一帶一路”背景下的對外話語體系與建構(gòu)》，《山東外語教學(xué)》，第5期。

王新青、池中華，2015，《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中亞五國語言狀況考察與思考》，《云南師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，第5期。

汪幼楓，2010，《現(xiàn)代社會的語言趨異及其社會學(xué)意義》，《江蘇行政學(xué)院學(xué)報》，第5期。

文秋芳， 2015 ，《中文在聯(lián)合國系統(tǒng)中影響力的分析及其思考》，《語言文字應(yīng)用》，第3期。

徐英，2018，《冷戰(zhàn)以來美國的語言戰(zhàn)略變遷》，《美國研究》，第1期。

楊波、王天駒，2021，《中亞國家語言安全問題探析》，《俄羅斯東歐中亞研究》，第6期。

尹小榮，2017，《語言問題安全化的反思》，《語言政策與規(guī)劃研究》，第1期。

張建偉，2017，《語言與國家建構(gòu)漫談》，《語言戰(zhàn)略研究》，第6期。

張耀軍、焦思盈，2022，《風(fēng)險社會視域下“一帶一路”人文交流風(fēng)險特征識別與管控路徑探析》，《國外社會科學(xué)》，第5期。

趙世舉，2019，《語言在國家安全中的角色和功能》，《云南師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，第2期。

周明朗，2009，《語言意識形態(tài)和語言秩序：全球化與美中兩國的多語（教育）戰(zhàn)略》，《暨南學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，第1期。

Daria Mikhaleva，2021，《烏克蘭新語言法：身份認(rèn)同政治中的歷史因素》，《公關(guān)世界》，第6期。

Calvet， L-J.， 2006， Towards an Ecology of World Languages， Translated by Andrew Brown， Cambridge： Polity Press.

Haugen， E.， 1962， "Schizoglossia and the Linguistic Norm，" Monograph Series in Languages and Linguistics， 13， pp. 63-69.

Spolsky， B. （ed.）， 2012， The Cambridge Handbook of Language Policy， Cambridge University Press.

責(zé) 編∕張 曉