劉永祥 青州市醫(yī)療保險事業(yè)中心

引言

國民經濟的優(yōu)質發(fā)展，促使人力資源需求增多，人力資源對區(qū)域經濟潛在影響力被社會所獲知，多數學者認為人力資源是重要的驅動因素之一，可增強經濟發(fā)展實力。但經濟也會影響人力資源的開發(fā)，兩者相互制約、互相牽制。站在區(qū)域經濟的角度，人力資源作為經濟持續(xù)發(fā)展的保障，會影響經濟的穩(wěn)定運行。站在人力資源的角度，經濟的發(fā)展可保障人才供給的充足，為開發(fā)人力資源提供資金支持,減少專業(yè)人才流失。由此可見，人力資源與經濟的耦合關系值得研究，通過關系的量化計算，可基本掌握兩者協(xié)調程度，實現兩者的可持續(xù)發(fā)展。

一、文獻綜述

蔡紅、韓兆洲(2022)，使用了驗證模型，探討了人才集聚與經濟發(fā)展的耦合性。以粵港澳大灣區(qū)為例，實施分析研究中，借助創(chuàng)新效率模型，對核心數據測算，對耦合協(xié)調性科學的驗證，認為吸引和留存人才至關重要，可高效促進經濟發(fā)展，與此同時提高城市創(chuàng)新效率。在此基礎上，優(yōu)化城市經濟結構，通過協(xié)調發(fā)展實現共贏。換句話講，蔡紅、韓兆洲研究成果指出更高的受教育程度是促進經濟騰飛的基礎，可從不同層面拉動經濟，效果顯著。

劉芳(2023)基于SDM 模型，探討了人才對經濟的促進功能。研究發(fā)現，在地區(qū)經濟發(fā)展中，人才引進政策有著“U”型影響，對地區(qū)經濟促動較大。

綜上可以看出，許多學者都已經認同人力資源的促進作用，同時也在考慮其與經濟發(fā)展的耦合關系，結合現實進行動態(tài)分析[1]。但現階段缺乏對制約因素的深入探討。為此，本文將從人才質量、要素投入不同角度出發(fā)，構建評價指標體系，全面剖析經濟與人才的關系，并利用耦合協(xié)調度模型和障礙度模型，實施協(xié)調關系研判。同樣以粵港澳大灣區(qū)為研究對象，分析影響協(xié)調狀況的障礙因素，借此為區(qū)域經濟轉型提供參考。

二、研究方法

(一)耦合度評價

耦合度是重要指標，需強調的是耦合度無論正負向，都主要表現相互作用程度。具體來說，就算是耦合度高，在現實中也不意味著協(xié)調程度高，同樣也不能因此認為經濟處于高的水平[2]。正是因為如此，本文將基于耦合度這一參數，評價對象和諧一致的程度，借此呈現出協(xié)調程度的好壞，為后續(xù)工作提供保障。

在耦合度的評價中，可用F(x)、G(y)分別指代綜合發(fā)展值，與此同時用C 表示耦合度函數。此外，應用系統(tǒng)時，協(xié)調系數(k)的取值為2。

T 為綜合評價指數，D 為系統(tǒng)中的耦合協(xié)調度，而較為關鍵的a 和b 為待定參數，兩者的關系很重要，且a+b=1。在以往的研究中，人力資源和區(qū)域經濟所在的系統(tǒng)同等重要，基于此參數取值為a=b=0.5。耦合協(xié)調度評價的科學指標，見表1。

表1 耦合協(xié)調度評價的科學指標

現實中，為更好地、完整地反映研究區(qū)域的人力資源情況，掌握區(qū)域經濟發(fā)展動態(tài)，了解兩者的耦合協(xié)調差異特征，可在研究體系中引入相對發(fā)展度R，借此獲取研究對象的比值，即具體情況見表2。

表2 相對發(fā)展度評價

(二)障礙度模型

在本次研究中，還需要用到障礙度模型，借此評估出阻礙經濟與人力資源協(xié)調發(fā)展的因素，為后續(xù)工作提供參考。障礙度模型作用顯著，經實踐表明，該模型能根據指標體系中的因子，對關鍵障礙因子有效識別。模型如下：

在上述公式中，Aij——單項指標障礙度，屬于重要參考數值，表示第j 項指標現實中對協(xié)調度的影響，不容忽視；Wij——指標權重；(1-Xtij)——現實中的指標偏離度；U——指標障礙度，該數值決定著兩系統(tǒng)耦合協(xié)同的影響程度，也是本文研究重點。

三、研究區(qū)概況

粵港澳大灣區(qū)較特殊，屬于新的經濟區(qū)域，詮釋著“一帶一路”的核心精神，發(fā)揮著橋梁的作用，可加深區(qū)域間的合作(內地與港澳)，屬于經濟高質量發(fā)展的典范。以香港、澳門、廣州、深圳為該區(qū)域的核心引擎，經濟發(fā)展中匯集新能源汽車產業(yè)、信息產業(yè)、無人機產業(yè)、玩具加工產業(yè)等，形成優(yōu)質的產業(yè)集群。截至2022 年2 月，該區(qū)域11 個城市GDP 增長幅度已趕超眾多沿海城市，達到12.63萬億元。另外，最近幾年粵港澳大灣區(qū)人才迅速聚集，帶動了粵港澳大灣區(qū)的無限發(fā)展?jié)摿?。人力資源至關重要，是經濟發(fā)展的驅動因素，但是人力資源也具有流動性特征[3]。進行人力資源與經濟發(fā)展協(xié)調關系的研究意義重大。

四、研究數據分析

(一)耦合協(xié)調度分析

本次研究數據均來自經濟發(fā)展和人力資源的指標體系，具有一定的權威性。結合表2 的相關內容，可以對耦合協(xié)調度進行評價，對協(xié)調類型和等級科學的劃分。例如：若 F(x)＞G(y)，意味著粵港澳大灣區(qū)目前經濟發(fā)展滯后，并不能與人力資源發(fā)展協(xié)同，可判定為發(fā)展滯后型(EB)；相反若經研究發(fā)現F(x)＜G(y)，意味著該區(qū)域經濟發(fā)展快，協(xié)調度類型為人力資源滯后型(PB)；倘若兩者參數相同，即F(x)=G(y)，此時說明經濟發(fā)展平穩(wěn)，人力資源發(fā)展好，可判定為發(fā)展同步型(SN)。綜上所述，粵港澳大灣區(qū)經濟與人力資源耦合協(xié)調度情況，具體見下表3。

表3 耦合協(xié)調度占比情況

現實中，應用耦合協(xié)調度計算函數和模型測算的方式，可得出精準的數值，粵港澳大灣區(qū)2014—2020 年區(qū)間內人力資源發(fā)展明顯，與經濟高質量發(fā)展始終保持著良好的耦合協(xié)調水平。經研究發(fā)現，粵港澳大灣區(qū)各城市中，耦合協(xié)調度分布集中，平均數值在[0.5,0.7]區(qū)間，由此可以看出處于優(yōu)質耦合協(xié)調階段。站在發(fā)展時間角度分析，2014—2020 年，只有少數城市協(xié)調度呈現波動下降，多數城市都是在上升趨勢。研究表明，城市中的產業(yè)分布不同，經濟發(fā)展路徑也各不相同，所以匹配的人才培養(yǎng)機制也有所差異，這是各城市耦合協(xié)調度不同的原因所在。以香港、澳門為例，其產業(yè)較為集中，耦合協(xié)調度在[0.7,0.8]，近幾年間有所波動，雖然偶有下降，但整體水平還是較高的。深圳、廣州、珠海在政策的扶持下，各類資源不斷涌進，耦合協(xié)調度年均值不斷上升，平均處于[0.6,0.7]區(qū)間，整體發(fā)展良好。而佛山、東莞等區(qū)域，因為產業(yè)的多樣化和人才需求的旺盛，協(xié)調度上升空間較大[4]。從表3 中的統(tǒng)計特征看，現階段粵港澳大灣耦合協(xié)調度極差下降，差異正在減小，平均值提高。

(二)障礙度分析

除了耦合協(xié)調度分析外，障礙度分析也是不可或缺的。現實中，要運用障礙度分析模式，找出阻礙因素，計算各指標障礙，同時為今后發(fā)展提出優(yōu)化建議。結合2014—2020 年區(qū)域經濟發(fā)展態(tài)勢可看出影響粵港澳大灣區(qū)協(xié)調程度的因素多。

人力資源障礙度層面，勞動生產率、人才儲備量和產業(yè)就業(yè)結構偏離等，嚴重阻礙了耦合協(xié)調的上升水平，成為重要影響因素。具體來看，在深圳、肇慶、中山等地測算的耦合協(xié)調度失衡嚴重，受人才質量的制約明顯。具體表現在地域產業(yè)結構單一、產業(yè)生產效率低和人才儲備不足上。現實中的高校人才資源的帶動能力弱，無法促進人力資源發(fā)展。結合研究數據可知，香港、澳門在粵港澳大灣區(qū)是典型的城市，兩者耦合協(xié)調度研究具有代表性，其發(fā)展受人口規(guī)模影響。香港和澳門近幾年受綜合因素的制約，經濟環(huán)境復雜多變，再加上人口老齡化問題，導致經濟出現負增長。人口的遷移，讓澳門和香港的紅利消失，同時也給人力資源儲備帶來了挑戰(zhàn)。

經濟發(fā)展障礙度層面，粵港澳大灣區(qū)2014—2020 年間，有90.91%的城市耦合協(xié)調度波動大，開放發(fā)展的影響是核心因素。以東莞、佛山為例，因為其平時接待國際旅客較多，所以經濟發(fā)展受到國際旅游開放的制約，成為關鍵發(fā)展障礙因子。而對于香港而言，創(chuàng)新發(fā)展是最明顯的障礙因子，影響著當地的耦合協(xié)調度。香港歷史地位特殊，雖然經濟雄厚且市場體系健全，服務業(yè)高度發(fā)達，但產業(yè)發(fā)展極不平衡，工業(yè)基礎差，無法多元化發(fā)展。

五、方法建議

針對上述分析結果，現對粵港澳大灣區(qū)，提出如下建議。

(一)加大教育事業(yè)的投入

為提高該區(qū)域的耦合協(xié)調度，需持續(xù)加大教育力度，對人力資源深度挖掘，充分展現資源優(yōu)勢，加強對人的知識，對所需人才培養(yǎng)，增強人才的發(fā)展?jié)摿?。實踐表明，教育是開發(fā)人力資源，同時優(yōu)化人才結構的關鍵，發(fā)展意義顯著?，F實中，人力資源數量和質量同等重要，往往由教育水平決定。結合現有數據看，研究期內的粵港澳大灣區(qū)需重視教育問題，增加教育支出占比，特別要看到受教育程度不平衡的影響，解決農村受教育程度低的棘手問題。基于此，想要改善此發(fā)展現象，提高區(qū)域經濟水平，實現良好的耦合協(xié)調發(fā)展，需要在現有教育結構的基礎上繼續(xù)追加教育資源，設法提高教育能力，保障教育水平，特別是偏遠地區(qū)的教育要加強關注，擴大基礎教育覆蓋面，在綜合措施維護下促進人力資源的發(fā)展。

(二)調整人才培養(yǎng)機制

要調整人才培養(yǎng)機制，特別是高等人才的培養(yǎng)。從現狀了解到，目前存在著教育適應性不強問題。這些實質性問題集中體現在一些勞動市場中，存在著供大于求的現象，專業(yè)對口度差、人才過剩的問題和高端人才缺少的問題形成鮮明的對比。而本地的特色產業(yè)，例如海產品加工等，人才需求缺口大，高校畢業(yè)生難以滿足要求。為此，可針對專業(yè)人才短缺，發(fā)展專業(yè)課程的人才培養(yǎng)，設置與特色產業(yè)匹配的課程，利用科學教育機制，解決人才缺失的問題。同時，促進產學研相結合，發(fā)揮各教育主體的優(yōu)勢，積極培養(yǎng)專業(yè)人才，將其直接輸送到相應產業(yè)，通過這樣的模式，加快促進人才培育，促進區(qū)域經濟發(fā)展。此外，還可加快發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者的素質，積極促進校企合作，加強高端人才的管理，大力推動職業(yè)院校發(fā)展，使其在了解行業(yè)需求的基礎上，不斷向社會輸送人才。借助人才拉動經濟發(fā)展，依托經濟培育優(yōu)質的人才，形成良好的循環(huán)模式，為粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展夯實基礎，確保當地人力資源和經濟發(fā)展的耦合協(xié)調水平。

六、結語

綜上所述，在耦合協(xié)調度層面可知，粵港澳大灣區(qū)在 2014—2020 年，表現出的發(fā)展系統(tǒng)耦合關系還是較好的，意味著城市差距逐漸縮小，經濟處于良好的態(tài)勢。但是也要重視解決粵港澳大灣區(qū)部分城市耦合協(xié)調度不理想的問題，長期處于初級協(xié)調階段，會制約其經濟發(fā)展。同時在相對發(fā)展度層面，粵港澳大灣區(qū)各城市在人才培養(yǎng)中差異化顯著，整體上發(fā)展類型向均衡發(fā)展過渡。盡管如此，其中滯后型城市居多，為改變現狀，仍需大力發(fā)展教育，確保城市發(fā)展均衡?！?/p>