摘要：自新農(nóng)合同城鎮(zhèn)居民醫(yī)保整合為城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，社會保障在農(nóng)村愈發(fā)成為農(nóng)民生活穩(wěn)定的有力保證。農(nóng)村醫(yī)保建設(shè)作為鄉(xiāng)村治理體系中的重要一環(huán)，需要解決的是農(nóng)村居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的醫(yī)療保障問題。當(dāng)前還需繼續(xù)做好醫(yī)保政策對農(nóng)宣傳，通過多元的信息形式以及優(yōu)化醫(yī)保政策的傳播路徑，精準(zhǔn)傳達(dá)到農(nóng)村居民這一群體中，確保農(nóng)村低收入人口應(yīng)保盡保，推進(jìn)防范化解因病返貧致貧長效機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村基本醫(yī)療保險全覆蓋，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。文章通過調(diào)查湖北省內(nèi)某鄉(xiāng)村的醫(yī)保信息對農(nóng)傳播現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)攸h委政府高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)療保障工作和醫(yī)保政策入戶宣傳，通過各級黨委政府組織在地化宣傳和“精準(zhǔn)包?！毕曼h員村干部同其包保戶間的人際溝通，以及大眾傳播媒介下的政策宣傳和信息公開，基本確保了農(nóng)民對醫(yī)保政策的認(rèn)知度和參與醫(yī)療保障的積極性。但也存在著信息傳播渠道不夠完善、公眾迫切需求的信息未受重視、信息傳播反饋機(jī)制不健全以及系統(tǒng)傳播農(nóng)村醫(yī)保信息體系的缺乏等需要優(yōu)化解決的問題。因此還需要建立多元主體參與的傳播環(huán)境，并依靠新媒體拓寬傳播渠道，進(jìn)而確保鄉(xiāng)村群眾對醫(yī)保的持續(xù)參與，從而形成參保群眾與黨委政府醫(yī)保信息對接暢通的傳播生態(tài)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村傳播；醫(yī)療保障；政策傳播；鄉(xiāng)村治理；健康中國

中圖分類號：F323.89；R197.1；F842.6；G206.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2023）04-0031-04

2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》，提到鄉(xiāng)村振興要依靠有效的鄉(xiāng)村治理。提升鄉(xiāng)村治理水平必須首先發(fā)展鄉(xiāng)村民生事業(yè)[1]。農(nóng)村醫(yī)療保障體系作為國家意志主導(dǎo)下運(yùn)行于鄉(xiāng)村的政策制度，通過國家財政支持、居民共濟(jì)防范疾病風(fēng)險，減緩了突發(fā)性高額醫(yī)療費(fèi)用對居民收入和財富的沖擊。同時農(nóng)村醫(yī)保政策也顯著提升了農(nóng)民對自身健康的重視[2]。發(fā)展醫(yī)療保障信息的對農(nóng)傳播，有助于農(nóng)村個體在其現(xiàn)實基礎(chǔ)的情況下，加強(qiáng)其對當(dāng)前或未來可預(yù)見性疾病的防范應(yīng)對信心，保障農(nóng)民的幸福感、安全感。

從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興階段的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村醫(yī)療保障體系的建設(shè)作為鄉(xiāng)村治理格局中的重要一環(huán)，仍要繼續(xù)防范化解農(nóng)戶面臨的慢特病和重大疾病等社會風(fēng)險，提升對農(nóng)民的托底保障能力和服務(wù)質(zhì)量。高質(zhì)量的農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)一方面需要做好對農(nóng)的資源傾斜，另一方面則需要傳播好醫(yī)保信息，通過使農(nóng)民對醫(yī)保信息應(yīng)知盡知，從而實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

一、農(nóng)村醫(yī)保信息傳播概況

當(dāng)前醫(yī)療保障體系運(yùn)行有兩個環(huán)節(jié)：一是籌資，二是支付。在籌資環(huán)節(jié)，由于以農(nóng)民自愿參保為基本原則，會產(chǎn)生逆向選擇困境[3]。因此，農(nóng)村醫(yī)療保障不能單純依賴自愿性醫(yī)療保險，基層應(yīng)遵循國家意志，積極運(yùn)用傳播手段，建立溝通機(jī)制，了解未參保者的需求，推動其了解未參保所存在的風(fēng)險。面向農(nóng)村居民建立值得信任的信息平臺并努力向其宣傳參保的時間、保障范圍及相關(guān)救助性補(bǔ)貼，確保貧困人口100%參保。在支付環(huán)節(jié)，向村民宣傳定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)及定點零售藥店醫(yī)療服務(wù)信息，引導(dǎo)村民在非急診、重癥情況下到定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，告知其可以便捷辦理報銷的手續(xù)，有助于提升對村民的醫(yī)療服務(wù)水平。

筆者通過實地調(diào)研位于湖北省H市所轄H區(qū)內(nèi)的一個行政村，了解到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村醫(yī)療保險信息的傳播主體主要有四個：區(qū)融媒體中心（屬區(qū)委宣傳部管轄），基層公職人員及黨員，醫(yī)保支付機(jī)構(gòu)的醫(yī)院和藥店，村民。

鄉(xiāng)村通過大眾媒介可以最直接地了解國家政策[4]。區(qū)融媒體中心主要傳播醫(yī)保相關(guān)信息，通過APP以及融媒體微信公眾號發(fā)布有關(guān)醫(yī)療保險的信息。

基層公職人員及黨員是醫(yī)保傳播的主力。其中醫(yī)保局主動向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)派遣一名編制人員負(fù)責(zé)醫(yī)保信息的傳播。基層黨組織是國家政策的主動傳播者，并且由于他們在村民的基層生活中扮演著重要角色，通過與村民的接近性和參與性優(yōu)勢，有著基層“意見領(lǐng)袖”的地位，可以確保重要信息得以最大程度直達(dá)村民，并提升村民的認(rèn)知。在醫(yī)保信息傳播中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員會同村委干部，為農(nóng)戶分發(fā)含有醫(yī)保線上及線下繳納方式及醫(yī)療保障如何服務(wù)參保人信息的宣傳冊。通過以戶為單位的“精準(zhǔn)包?！?，黨員及駐村干部通過走查探訪，包保到個人，特別是將各村內(nèi)的特困人員、低保對象等建檔立卡，每月下沉到村里，通過口頭傳述向村民傳達(dá)信息。利用微信群、電話等形式，以村為單位，通過各村村干部在微信群里發(fā)布相關(guān)信息以及電話告知，確保一些時常不在村里的農(nóng)戶成員仍能及時接收到醫(yī)保信息。

作為醫(yī)保支付機(jī)構(gòu)的醫(yī)院和藥店，在村民就醫(yī)時，向其宣傳醫(yī)保政策，并解答相關(guān)問題。醫(yī)院通過一站式窗口一次性地告知村民所需材料、辦理流程等，而醫(yī)保定點藥店主要在村民購藥過程中解答醫(yī)保相關(guān)問題。

在村民的日常人際交往中，了解農(nóng)村醫(yī)保信息較多的村民也會成為醫(yī)保信息的傳播主體，例如村中一名二型糖尿病患者就可以在日常閑話家常時向村民傳播醫(yī)療保險中慢性病補(bǔ)助惠民政策。

在傳播的受眾上，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卮逯芯用穸嘁灾欣夏耆撕秃⑼癁橹鳎贻p人的流動性較大。因此，在大多數(shù)情況下當(dāng)?shù)蒯t(yī)保的宣傳對象以中老年人為主。

二、農(nóng)村醫(yī)保信息傳播現(xiàn)狀分析

（一）人際傳播下的全面參保

以當(dāng)?shù)?020年的參保率來看，城鄉(xiāng)居民參保158449人，其中精準(zhǔn)扶貧對象17797人、低保對象8581人、重度殘疾3373人、特困優(yōu)撫1039人，貧困人口參保比例為100%，基本確保了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險對貧困村民應(yīng)保盡保。

在鄉(xiāng)村，人際傳播仍占有重要地位[5]?；鶎咏M織通過發(fā)放宣傳單、設(shè)立宣傳欄、走訪村民、窗口解答等形式向村民傳遞醫(yī)保信息。比如每年10月份或11月份繳納醫(yī)保費(fèi)用之前進(jìn)行的宣傳活動，衛(wèi)生院和各村村委會以宣傳冊或宣傳單的形式，將農(nóng)村醫(yī)保信息傳遞到村民手中。走訪村民主要以“精準(zhǔn)包保”的形式進(jìn)行，所有黨員村干部包保到個人，每月下沉到村里確保農(nóng)村醫(yī)保信息宣傳到位，以面對面交談為主，并對登記在冊的享受慢性病醫(yī)保的村民進(jìn)行電話回訪等。

農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村的“神經(jīng)末梢”，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”[6]。因此作為鄉(xiāng)村人際傳播主體的基層黨員，其呈現(xiàn)的是國家意志在鄉(xiāng)村的化身。一方面通過進(jìn)鄉(xiāng)村在地宣傳，與脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶進(jìn)行面對面會談，來喚醒此群體對醫(yī)保的有意識行動。入村人員就醫(yī)療保障相關(guān)的政策同村民進(jìn)行信息溝通和知識科普，讓村民了解國家政策動向和醫(yī)保的益處，達(dá)成鄉(xiāng)村動員的目的。另一方面通過貼近群眾進(jìn)入到村民的生活場景中去，更好地掌握當(dāng)?shù)氐男畔?，采取合適的宣傳策略。

（二）大眾傳播下的信息公開

當(dāng)?shù)刂饕ㄟ^電視頻道和微信公眾號達(dá)到信息擴(kuò)散和村民接收信息的目的。在電視頻道上主要通過新聞節(jié)目對民生相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等進(jìn)行采訪或者新聞節(jié)目主持人的畫外音講述醫(yī)保相關(guān)信息，除此之外還通過《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》節(jié)目，讓政府相關(guān)人員為群眾解答相關(guān)醫(yī)保問題。

在微信公眾號上，通過及時上傳醫(yī)保信息，宣傳政策內(nèi)容，其大致可以分為三個部分。第一部分是農(nóng)村醫(yī)保信息具體內(nèi)容的傳播，主要包括農(nóng)村醫(yī)保的主要類型、報銷規(guī)則和報銷比例等具體信息。如政策解讀類的推文《2018年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策解讀》，政策變動類的推文《異地就醫(yī)操作指南來了！收藏備用！》。第二部分主要是醫(yī)保費(fèi)用征繳宣傳，多在每年的10月份和11月份進(jìn)行發(fā)布，如《2018年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)療征收工作全面啟動》。第三部分是打擊欺詐騙保、謠言散布的宣傳，如《4人被抓！千萬別拿醫(yī)保卡干這事》。

但從村民對信息的接收度看，村民們知道農(nóng)村醫(yī)療保險對他們有益處，需要繳費(fèi)購買，但絕大多數(shù)村民不清楚報銷的比例和標(biāo)準(zhǔn)?？傮w上看村民對醫(yī)保政策和參保后的保險使用仍缺乏專業(yè)知識。農(nóng)村醫(yī)療保險信息傳播面向的對象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民，他們對于農(nóng)村醫(yī)療保險信息最關(guān)心的內(nèi)容包括：報銷比例、可報銷的醫(yī)療項目、報銷手續(xù)和相關(guān)最新政策等等，是公眾最切實需要且利益相關(guān)的信息。村民在未生病前一般不會主動了解相關(guān)信息，而當(dāng)疾病來臨時，由于急于治療，缺少了解的時間，對醫(yī)保的使用形成“信息孤島”，降低了醫(yī)保對農(nóng)服務(wù)的便利性，最終會降低村民對政策的信任度。

三、農(nóng)村醫(yī)保信息傳播存在的問題

（一）信息渠道尚不完善

優(yōu)化公共政策的傳播機(jī)制，克服傳播機(jī)制的運(yùn)行障礙，首先要對影響傳播效果的硬件系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)[7]。當(dāng)前移動互聯(lián)網(wǎng)等新興媒介正以其傳播即時性、形式多樣性、獲取便捷性以及廣覆蓋性等特點，成為當(dāng)下公眾獲取信息的重要渠道。推動新媒體的成功運(yùn)用有利于提高政策傳播的效果[8]。掌握新媒體渠道的傳播方法以及建立系統(tǒng)的傳播平臺要重視信息傳播專業(yè)人才，讓專業(yè)人才進(jìn)行系統(tǒng)、有效的信息傳播。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村醫(yī)療保險的相關(guān)信息一般依靠非專業(yè)人士進(jìn)行零散的線下傳播，主要包括衛(wèi)生院發(fā)放宣傳小冊子、家屬間口口相傳、向村干部詢問等，而線上醫(yī)療保險相關(guān)的信息一般分布于政府網(wǎng)站、相關(guān)事業(yè)單位的微信公眾號，缺乏系統(tǒng)的信息渠道建設(shè)，缺少醫(yī)療保險信息的專門發(fā)布平臺。

（二）公眾迫切需求的信息未受到重視

要實現(xiàn)有效的傳播除了保障傳播渠道的通暢、完善，傳播的內(nèi)容也同樣應(yīng)受到重視。鄉(xiāng)村傳播應(yīng)該以鄉(xiāng)村居民為中心，以他們的需求和利益為傳播導(dǎo)向[9]。那些與接收者密切相關(guān)且利益緊密關(guān)聯(lián)的信息往往更能引起人們的注意，從而實現(xiàn)有效的信息傳播。而缺乏基于受眾分析的醫(yī)療保險信息傳播是盲目和低效的。

農(nóng)村醫(yī)療保險信息傳播面向的對象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民，他們對于農(nóng)村醫(yī)療保險信息最關(guān)心的內(nèi)容包括：報銷比例、可報銷的醫(yī)療項目、相關(guān)最新政策等，這些信息是公眾最切實需要且利益相關(guān)的信息，而相關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)從公眾需求出發(fā)，轉(zhuǎn)換思路，變政府主導(dǎo)型傳播為基于公眾需求的信息傳播，鮮少通過問卷調(diào)查、開放網(wǎng)絡(luò)在線留言或分析后臺瀏覽數(shù)據(jù)等方式來廣泛地了解公眾對醫(yī)療保險信息的迫切需求點，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上，設(shè)定信息提供的特定內(nèi)容和方式。當(dāng)前，對農(nóng)村醫(yī)療保險信息的傳播未明確公眾對于醫(yī)療保險信息需求的重點，沒有重視公眾迫切需求的信息，沒有相關(guān)專門的人員對相關(guān)信息進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼?、編輯以便于公眾更好地了解信息，缺乏科學(xué)的、有針對性的傳播手段。筆者在調(diào)研中了解到，很大一部分村民表示他們也不太清楚具體的政策，都是就診后醫(yī)生說能報銷多少就報銷多少。

（三）缺乏信息反饋機(jī)制

公共政策傳播作為一個信息的雙向流動過程，在這一過程中，反饋的及時、準(zhǔn)確與否，直接影響著政策傳播機(jī)制的有效性，進(jìn)而影響著公共政策傳播的質(zhì)量和效果[10]。因此建立信息反饋機(jī)制對于醫(yī)療保險政策的制定、相關(guān)信息的傳播具有重要意義。

本次實地調(diào)研了解到基層黨組織、衛(wèi)生院雖然做了一定的信息宣傳工作，包括分發(fā)小冊子、派專人到農(nóng)戶家進(jìn)行講解等，但缺乏對村民意見收集的流程。多數(shù)人表示只有當(dāng)家里有人生病就診了才會去了解相關(guān)信息，而在通常情況下大部分人并不會主動關(guān)注醫(yī)保相關(guān)信息。有村民表示雖然有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院組織創(chuàng)建的專用于醫(yī)療保險信息交流的微信群，但此群多用于通知繳納醫(yī)保費(fèi)用或信息的發(fā)布，而很少用于信息的反饋?？梢?，當(dāng)前對于農(nóng)村醫(yī)療保險信息傳播效果的評估和反饋還未受到重視。

（四）缺乏系統(tǒng)傳播農(nóng)村醫(yī)保信息的體系

政府是農(nóng)村醫(yī)療保險信息傳播的統(tǒng)籌者、規(guī)劃者，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況及本土地方特色制定農(nóng)村醫(yī)療保險信息傳播的總體戰(zhàn)略及階段性目標(biāo)，應(yīng)具備對農(nóng)村醫(yī)療保險信息進(jìn)行系統(tǒng)性傳播的意識。

筆者經(jīng)過實地調(diào)研，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村醫(yī)保信息的傳播未受到充分的重視，也沒有總體的規(guī)劃和戰(zhàn)略性的統(tǒng)籌。農(nóng)村醫(yī)保信息傳播的主要人員一般為當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院的醫(yī)療工作者或基層黨員干部，這些公職人員往往事務(wù)繁雜、身兼數(shù)職，醫(yī)保信息的傳播僅僅是他們工作的一小部分，信息的輸出呈零散化和碎片化。此外，政府各級組織協(xié)調(diào)能力不足，缺乏信息共享協(xié)作，這使得政府在新媒體條件下的信息傳播過程中處于被動的狀態(tài)。在新媒體條件下的政府部門，信息的系統(tǒng)、統(tǒng)籌管理也非常重要，信息不通暢往往會造成事務(wù)延誤、民眾誤解甚至是恐慌，進(jìn)而產(chǎn)生嚴(yán)重的社會影響，因此各部門間建立信息協(xié)同機(jī)制尤為重要。而當(dāng)前對于農(nóng)村醫(yī)療保險信息的系統(tǒng)傳播，除了系統(tǒng)傳播意識的欠缺，各部門也缺乏必要的信息合作、共享機(jī)制，部門間的信息協(xié)調(diào)能力較弱，信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同工作機(jī)制也還未建立起來。

四、農(nóng)村醫(yī)保信息傳播發(fā)展路徑探析

（一）從單向傳播到多元主體共同參與

通過落實政府相關(guān)部門的主體責(zé)任，緊密結(jié)合國家醫(yī)保政策，立足當(dāng)?shù)貙嶋H，成立醫(yī)保政策宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)部門組織的傳播是信息傳播的第一步，要發(fā)展當(dāng)?shù)卮迕裨卺t(yī)保輿論中的作用，動員每一位村民，組織村民參與到醫(yī)保信息的宣傳活動中。通過面對面的交流，避免由于參與者的缺失而導(dǎo)致信息傳遞不完整。減少因信息網(wǎng)絡(luò)化和溝通途徑的缺失而阻礙村民，特別是在村老年人了解醫(yī)保信息，保障醫(yī)保服務(wù)能夠及時下沉到鄉(xiāng)村的每一個人中去。依靠基層黨員和駐村干部的入村和在村，同村民構(gòu)建雙向的傳播網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)村民同入村人員的關(guān)系認(rèn)同，利于其更好地傾聽宣傳的信息。在交談中，發(fā)揮“情感傳播”打破基層壁壘，推進(jìn)基層治理的功能[11]。通過情感交流，引導(dǎo)村民就醫(yī)保信息進(jìn)行對話，從而構(gòu)建屬于當(dāng)?shù)卮迕竦男畔⒐部臻g。同時黨員通過深入基層村民的生活實踐中，可以收集社情民意，及時反映村民的生活需求[12]，與當(dāng)?shù)卮迕窠⑵鸷椭C的社會關(guān)系。

積極調(diào)動基層黨員和駐村干部知曉、學(xué)習(xí)醫(yī)保知識、重視政策研究。對醫(yī)保知識的深入了解，有助于基層人員在定期幫扶的過程中成為專業(yè)知識的傳播者，并且其作為政府的聯(lián)系人員，通過專業(yè)的醫(yī)保知識可以更好地理解當(dāng)?shù)卮迕耜P(guān)于醫(yī)保的具體問題，從而向上反饋。

公共政策傳播渠道的多元化，傳播方向的立體化，能夠使傳播的時效性和真實性大大增強(qiáng)[13]。通過在線上為村民搭建反饋平臺，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突破空間、信息和村民同政府人員間的角色區(qū)隔所帶來的傳播局限，并引導(dǎo)和支持當(dāng)?shù)卮迕裰鲃恿私庀嚓P(guān)信息，主動咨詢相關(guān)政策和流程。線上所提供的巨大空間可以提高醫(yī)保信息傳播的有效性，讓村民與基層政府之間對話交流，拉近彼此的距離。村民通過反饋平臺對政策是否適用當(dāng)?shù)?、是否涉及特殊村民家庭情況、是否有不合理之處提出自己的建議，有助于政策進(jìn)一步的修正和完善。

（二）利用新媒體進(jìn)行傳播

隨著媒介技術(shù)的快速發(fā)展，抖音、微信、微博等新媒體逐漸成為村民信息獲取的重要渠道。而當(dāng)前娛樂化的信息泛濫于新媒體平臺，一些虛假的醫(yī)保信息同政府信息相互混雜，增加了村民獲得正確醫(yī)保信息的難度。通過建立跨部門、跨系統(tǒng)、跨介質(zhì)、跨平臺、跨區(qū)域等互聯(lián)互通的機(jī)制，可以促進(jìn)政務(wù)新媒體進(jìn)一步發(fā)揮輿論引導(dǎo)的作用[14]。對于醫(yī)保政策傳播主體應(yīng)在不斷完善的醫(yī)保制度建設(shè)基礎(chǔ)之上，切實強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，積極進(jìn)入新媒體平臺，充分利用抖音、微信公眾號、融媒體客戶端等實現(xiàn)多渠道融合發(fā)展，建立起涉農(nóng)傳播陣地，再由這些平臺所構(gòu)建起的涉農(nóng)傳播陣地高頻次播報醫(yī)保信息，并且實時更新內(nèi)容，以強(qiáng)化對村民醫(yī)保信息接觸的引導(dǎo)能力，最終實現(xiàn)在平臺上為村民提供全方位、一站式醫(yī)保服務(wù)。在醫(yī)保政策宣傳過程中，盡可能貼近村民實際生活，并借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，收集整理各類反饋信息，分析了解村民的醫(yī)保需求，以村民的實際需求為宣傳方向。

從受眾的視角出發(fā)創(chuàng)新宣傳政策內(nèi)容，能夠降低受眾的政策解讀難度，提高受眾的閱讀意愿，同時也能拉近政民距離[15]。在利用媒體工具進(jìn)行傳播時，以保證信息準(zhǔn)確性和真實性為前提，將內(nèi)容以形象化、視覺化的方式呈現(xiàn)出來。通過制作成短視頻的形式等，依靠豐富的畫面感，快速吸引村民關(guān)注醫(yī)保信息。在語言風(fēng)格上，要善于化繁為簡，將政府規(guī)范化、術(shù)語化的正式話語轉(zhuǎn)換為通俗易懂的語言，用當(dāng)?shù)卮迕袷煜さ恼Z言解讀文件內(nèi)容，進(jìn)而吸引其閱讀和瀏覽的興趣，使村民快速理解熟悉政策內(nèi)容。

五、結(jié)語

農(nóng)村醫(yī)療保障體系的建設(shè)致力于為鄉(xiāng)村人口防范化解重大風(fēng)險，防止其因病返貧致貧。通過傳播農(nóng)村醫(yī)療保障信息，可以促進(jìn)村民有效參與醫(yī)保，降低其醫(yī)療成本，從而提升村民的幸福感與安全感。而鞏固當(dāng)前醫(yī)療保障成果，還需要通過健康傳播推動健康鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持對鄉(xiāng)村的疾病預(yù)防宣傳，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高村民的健康意識，特別是讓困難戶養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，加強(qiáng)身體鍛煉，進(jìn)行自我健康管理。重點加強(qiáng)農(nóng)村患有基礎(chǔ)疾病人群的健康管理，包括慢性病患者、老年人以及重大傷殘疾病患者，為其及時提供健康指導(dǎo)與幫助。從醫(yī)保政策傳播下推動村民“能看病、看好病”，到健康傳播下使村民“少生病、不生病”。

當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)實傳播環(huán)境的復(fù)雜性，使得信息傳播的每一個環(huán)節(jié)都影響著最終的傳播效果，應(yīng)始終圍繞傳播的專業(yè)化、體系化建設(shè)，逐步構(gòu)建良好的醫(yī)療保障信息對農(nóng)傳播生態(tài)環(huán)境。

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作者簡介 鄭天健，研究方向：新聞傳播學(xué)。