賈佳

在十六屆縣委第三輪巡察工作中，陜西省西鄉(xiāng)縣加強(qiáng)巡審聯(lián)動(dòng)，將巡察“政治體檢”和審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”有機(jī)結(jié)合起來，探索深化巡察與審計(jì)監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力提升巡察發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度。

“在村集體分紅收益被拖欠的情況下，村里仍然與該合作社續(xù)簽了《資金入股協(xié)議書》，村委會(huì)負(fù)有監(jiān)管不到位的責(zé)任問題?！?/p>

“是的，經(jīng)濟(jì)問題背后往往裹挾著廉政風(fēng)險(xiǎn)。從制度和責(zé)任角度分析，我們要深挖背后可能隱藏的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題和未履職盡責(zé)問題?！?/p>

“以前，我們要專門安排人手進(jìn)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的巡察，這次有了審計(jì)組的大力協(xié)助，可以直接從審計(jì)的結(jié)果入手，節(jié)省了很多人力和時(shí)間，效率明顯提高了?！?/p>

在西鄉(xiāng)縣委第二巡察組召開的巡審會(huì)商會(huì)議上，小組成員就本輪巡察工作展開了熱烈討論。

2023年2月20日，西鄉(xiāng)縣委第二巡察組進(jìn)駐城南街道黨工委開展常規(guī)巡察。與以往不同的是，此次一同進(jìn)駐的還有縣審計(jì)局的審計(jì)組，負(fù)責(zé)審計(jì)城南街道黨工委原任領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和2022年度財(cái)政決算情況。審計(jì)人員同巡察人員分工協(xié)作，巡察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督同步開展。

今年以來，西鄉(xiāng)縣積極探索巡審聯(lián)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)路徑。審計(jì)組著重在賬目憑證、資金流向上尋找蛛絲馬跡，巡察組對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題從政治上進(jìn)行分析研判，著力查找政治偏差，在推進(jìn)“政治體檢”與“經(jīng)濟(jì)體檢”貫通融合過程中，有效推動(dòng)巡察工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。

在如何實(shí)現(xiàn)巡審聯(lián)動(dòng)監(jiān)督效能最大化這個(gè)關(guān)鍵問題上，西鄉(xiāng)縣委給出了自己的答案。

西鄉(xiāng)縣委將城南街道黨工委作為巡審聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)單位，將巡察與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、2022年度財(cái)政決算審計(jì)同步進(jìn)行。組建的巡察組與審計(jì)組共有8名骨干，按照資源共享、信息互通、協(xié)作聯(lián)動(dòng)原則，同安排、同部署、同進(jìn)駐、同工作，以“經(jīng)濟(jì)體檢”助力“政治監(jiān)督”，有效減少了重復(fù)性工作和資源內(nèi)耗，提升了監(jiān)督效率。

通過2個(gè)月的工作聯(lián)動(dòng)，巡察組發(fā)現(xiàn)城南街道黨工委存在各方面問題31個(gè)，提出意見建議4條，向縣紀(jì)委監(jiān)委移送問題線索7件。審計(jì)組發(fā)現(xiàn)城南街道2022年度財(cái)政決算問題4個(gè)，原黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題8個(gè)，并提出審計(jì)建議7條。

“將巡察整改和審計(jì)整改有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持巡審問題整改同向共推，以巡促審、以審助巡，形成整改合力，督促問題整改落實(shí)到位，切實(shí)做好巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督‘后半篇文章?！蔽鬣l(xiāng)縣委巡察辦主任楊顯雄說。

縣委巡察組將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況納入巡察報(bào)告，強(qiáng)化審計(jì)成果在巡察工作中的綜合運(yùn)用，并將審計(jì)整改落實(shí)情況納入巡察監(jiān)督范圍。審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)時(shí)，將巡察反饋問題整改情況作為重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)，將巡察組發(fā)現(xiàn)的審計(jì)監(jiān)督范圍內(nèi)的問題納入審計(jì)報(bào)告。兩者同時(shí)召開反饋會(huì)，同步開展“巡審”整改檢查評(píng)估，督促被巡審單位全面落實(shí)整改責(zé)任。

“西鄉(xiāng)縣委將進(jìn)一步規(guī)范操作流程、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、完善治理體系，切實(shí)提高巡審聯(lián)動(dòng)工作效能?！睏铒@雄說，縣委巡察機(jī)構(gòu)將積極探索多種監(jiān)督與巡察聯(lián)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)“1+1>2”的監(jiān)督疊加效應(yīng)。