杜瑤 秦川兒

一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)好不好、實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要。

2023年，共謀劃實(shí)施重點(diǎn)在建項(xiàng)目494個(gè)，總投資1.09萬(wàn)億元，年度投資2000億元……一個(gè)個(gè)大體量、高質(zhì)量項(xiàng)目的落地，是西安高新區(qū)圍繞陜西省“三個(gè)年”活動(dòng)、聚力打造“西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”營(yíng)商環(huán)境示范標(biāo)桿的體現(xiàn)，也是西安高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委深化“放管服”改革、助推營(yíng)商環(huán)境服務(wù)區(qū)域發(fā)展的見(jiàn)證。

如今，西安高新區(qū)正以創(chuàng)新服務(wù)來(lái)兌現(xiàn)“高新速度”。

服務(wù)小分隊(duì)“上線”企業(yè)入駐更放心

對(duì)于企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)，好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、空氣和水。西安高新區(qū)作為西部地區(qū)最具發(fā)展活力的區(qū)域之一，共有市場(chǎng)主體19.4萬(wàn)戶，企業(yè)10.4萬(wàn)家。

今年初，西安高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委以營(yíng)商環(huán)境突破年為目標(biāo)，成立西安高新區(qū)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作專(zhuān)班，制定《開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題分析研判工作方案》，要求各有關(guān)部門(mén)聚焦12345政務(wù)服務(wù)便民熱線及網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)，以問(wèn)題、目標(biāo)、效果為導(dǎo)向，定期對(duì)營(yíng)商環(huán)境類(lèi)投訴舉報(bào)進(jìn)行分析研判，督促制度優(yōu)化。

2月16日，一支服務(wù)小分隊(duì)“上線”。

由西安高新區(qū)行政審批服務(wù)局、西安高新區(qū)自然資源和規(guī)劃局、西安高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、西安高新區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局等部門(mén)工作人員組成的服務(wù)小分隊(duì)，來(lái)到長(zhǎng)安通訊產(chǎn)業(yè)園，對(duì)土地、規(guī)劃手續(xù)辦理以及項(xiàng)目在立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、不動(dòng)產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)的審批流程和所需材料進(jìn)行培訓(xùn)。更重要的是，服務(wù)小分隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)與各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人深入交流，逐一了解項(xiàng)目存在的問(wèn)題。

立德紅外智能光電研發(fā)基地項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人王先生開(kāi)心地說(shuō)：“我們項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重，為確保施工車(chē)輛順利進(jìn)出，想開(kāi)設(shè)一個(gè)臨時(shí)出入口，正發(fā)愁怎么辦理審批手續(xù)呢，你們來(lái)得真及時(shí)?！?/p>

為了解決企業(yè)燃眉之急、呵護(hù)企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，服務(wù)小分隊(duì)圍繞該項(xiàng)目臨時(shí)出入口開(kāi)設(shè)問(wèn)題，從專(zhuān)業(yè)角度研判分析，提出切實(shí)可行的解決方案，加快推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)落地。

西安高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委邀請(qǐng)全區(qū)7個(gè)行業(yè)主管部門(mén)召開(kāi)13次座談會(huì)，成立5個(gè)小組，協(xié)商解決問(wèn)題5件，與此同時(shí)，通過(guò)督促西安高新區(qū)營(yíng)商辦上門(mén)“把脈問(wèn)診”，宣講最新惠企政策，為企業(yè)排憂解難，根除了一些困擾企業(yè)發(fā)展的“疑難雜癥”。

“想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。在西安高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委的監(jiān)督下，在全區(qū)各主責(zé)部門(mén)的共同努力下，我們幫助企業(yè)解決了一件又一件煩心事，讓其入駐更放心?！蔽靼哺咝聟^(qū)營(yíng)商辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方的“窗口”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。西安高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委充分發(fā)揮監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，培育好營(yíng)商環(huán)境這片沃土，給企業(yè)提供良好的生長(zhǎng)環(huán)境，助力企業(yè)跑出發(fā)展“加速度”。

有了政企“聯(lián)絡(luò)員”企業(yè)運(yùn)行更安心

“希望西安高新區(qū)能夠高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)防形式主義和官僚主義，積極為企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展提供幫助?！?/p>

“可以繼續(xù)加大政策宣傳、廣開(kāi)建言渠道，加強(qiáng)‘線上+線下一體化服務(wù)，并通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等方式，讓更多人為西安高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境出謀劃策。”

…………

在營(yíng)商環(huán)境突破年工作會(huì)上，特約監(jiān)督員你一言我一語(yǔ)，爭(zhēng)先發(fā)表意見(jiàn)、建議。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，今年2月，西安高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委聘任57名人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人為西安高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員，聘期1年，讓他們“持證上崗”，對(duì)西安高新區(qū)行政審批、政策落實(shí)、行政執(zhí)法及基層窗口服務(wù)等情況，進(jìn)行全面監(jiān)督。同時(shí)，收集反饋市場(chǎng)主體和社會(huì)各界在項(xiàng)目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的意見(jiàn)建議，對(duì)損害全區(qū)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

“特約監(jiān)督員不是用來(lái)挑刺、揭短、找茬的，這是一份沉甸甸的責(zé)任。我要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)傾聽(tīng)、反饋市場(chǎng)主體關(guān)注的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，與政府部門(mén)一道幫助市場(chǎng)主體化解矛盾和糾紛，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各類(lèi)難題。”被聘為特約監(jiān)督員的西安高新硬科技產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司董事鄭先生說(shuō)。

今年3月，一名特約監(jiān)督員得知西安高新區(qū)中交科技城一期園區(qū)外網(wǎng)供電（乳十線）發(fā)生過(guò)5次突發(fā)性停電。為避免停電給園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)工作帶來(lái)干擾，他立即將該問(wèn)題反饋給西安高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委。

“得知信息后，我們第一時(shí)間進(jìn)行了核實(shí)。”西安高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委干部王密介紹，“中交科技城一期園區(qū)自2019年建成使用以來(lái)，入?yún)^(qū)用戶40余戶，多以研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)類(lèi)企業(yè)為主，對(duì)電力持續(xù)供應(yīng)的依賴(lài)性較高?！?/p>

為盡快解決問(wèn)題，西安高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委牽頭，督促西安高新區(qū)發(fā)改局、西安高新區(qū)住建局等部門(mén)負(fù)責(zé)人，與特約監(jiān)督員召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，深入分析園區(qū)斷電原因，并詳細(xì)制定解決方案，為園區(qū)健康生產(chǎn)保駕護(hù)航，讓企業(yè)運(yùn)行更安心。

特約監(jiān)督員就是政企之間的“聯(lián)絡(luò)員”、政策解讀的“宣傳員”、解決困難的“服務(wù)員”。西安高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委充分發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用，對(duì)收集的問(wèn)題線索進(jìn)行專(zhuān)人受理、快速分辦、及時(shí)反饋，為“四個(gè)高新”建設(shè)大跨越保駕護(hù)航。

截至今年3月，西安高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委收到特約監(jiān)督員反饋問(wèn)題及意見(jiàn)建議13件，已全部反饋辦理。

全程“陪跑”辦事企業(yè)發(fā)展更舒心

“有了你們的陪同，我們項(xiàng)目的推進(jìn)就有著落了，我們懸著的心終于落地了！”陜西華秦新能源科技有限公司氫能裝備制造中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張文霞說(shuō)。

為進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)在辦事過(guò)程中的體驗(yàn)感，西安高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委于今年初選定3個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，制定了《高新區(qū)行政審批流程體驗(yàn)體檢第一期活動(dòng)計(jì)劃》，要求西安高新區(qū)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作專(zhuān)班人員，推行行政審批全流程體驗(yàn)體檢工作，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦。

把企業(yè)迎進(jìn)來(lái)不是終點(diǎn)，服務(wù)好才是關(guān)鍵。專(zhuān)班人員在參觀陜西華秦新能源科技有限公司現(xiàn)有生產(chǎn)車(chē)間時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司在新址建設(shè)方面存在困難。

“我們?cè)居?jì)劃今年6月底前完成項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)地，但近期一些村民在用地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行阻攔，影響了項(xiàng)目進(jìn)度。”張文霞憂心忡忡。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是要做到換位思考，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，切實(shí)解決企業(yè)面臨的困難。于是，專(zhuān)班人員就陜西華秦新能源科技有限公司存在的問(wèn)題，召集企業(yè)行政負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)一步了解項(xiàng)目手續(xù)辦理、建設(shè)進(jìn)度情況和難題，并督促西安高新區(qū)科技創(chuàng)新局等牽頭單位，積極溝通協(xié)調(diào)、采取妥善方式及時(shí)處置，保障陜西華秦新能源科技有限公司氫能裝備制造中心項(xiàng)目順利建設(shè)。

“我們以辦事企業(yè)和普通群眾的身份實(shí)地感受、沉浸式體驗(yàn)辦事全過(guò)程，對(duì)辦事流程、服務(wù)態(tài)度、無(wú)障礙化環(huán)境建設(shè)等方面進(jìn)行了全方位體驗(yàn)?！蔽靼哺咝聟^(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，要通過(guò)拓寬監(jiān)督渠道、完善監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化提升，讓更多的企業(yè)進(jìn)得來(lái)、留得住、辦得好。

營(yíng)商環(huán)境好似一塊土壤，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供養(yǎng)分，讓身處其中的項(xiàng)目開(kāi)花結(jié)果。對(duì)西安高新區(qū)而言，正是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程來(lái)抓，以?xún)?yōu)良作風(fēng)真心實(shí)意為群眾排憂解難，用貼心服務(wù)促企業(yè)順利發(fā)展，企業(yè)才能在西安高新區(qū)這片沃土上拔節(jié)生長(zhǎng)、身強(qiáng)體健。