摘要:地質(zhì)災害都是在人為因素或者自然因素的作用下所形成的一種災害形式,存在于地球上的各個地區(qū),其地質(zhì)也存在著明顯的差異,這也是造成地質(zhì)災害種類多種多樣的主要因素。地質(zhì)災害不可阻擋,極大地影響著人類的生存以及社會的發(fā)展,所以各個地區(qū)加強對地質(zhì)災害的防治也就顯得尤其重要。這就需要相關(guān)工作人員采用有效的地質(zhì)災害防治措施,根據(jù)具體的地質(zhì)環(huán)境,制訂詳細的地質(zhì)災害防治工作計劃,融合地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災害防治,從多個方面降低地質(zhì)災害的發(fā)生率。近年來我國社會經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型及升級在很大程度上較好地改善了我們的生態(tài)環(huán)境,地質(zhì)災害的防治管理模式更加精細化,降低了大規(guī)模地質(zhì)災害事件的發(fā)生頻率。該研究從多個方面詳細地闡述了地質(zhì)災害的防治策略。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災害 防治策略 地質(zhì)結(jié)構(gòu) 自然因素 人為因素
中圖分類號:P624? 文獻標識碼:A
Abstract: The geological disaster is a form of disaster formed under the action of human factors or natural factors, which exists in all regions of Earth, and there are? also obvious differences in the geology, which is also the main factor contributing to the diversity of geological disasters.? Geological disasters are irresistible and greatly affect the survival of human beings and the development of society, so it is particularly important for each region to strengthen the prevention and control of geological disasters. This requires relevant staff to adopt effective prevention and control measures of geological disasters, formulate detailed prevention and control work plans of? geological disasters according to the specific geological environment, integrate geological environment and prevention and control of geological disasters, and reduce the incidence of geological disasters from many aspects. In recent years, the transformation and upgrading of China's socio-economic development model has better improved our ecological environment to a large extent, and the prevention and control management model of geological disasters has become more refined, reducing the frequency of large-scale geological disasters. This study expounds the prevention and control strategies of geological disasters in detail from many aspects.
Key Words: Geological disasters; Prevention strategies; Geological structure; Natural factors; Human factors
地質(zhì)災害的出現(xiàn)對人類的生存及社會的發(fā)展造成了極大的威脅,也對我們的生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞,大部分地質(zhì)災害的發(fā)生對人類帶來的災難甚至無法估計,如果相關(guān)部門工作人員缺乏有效地應對地質(zhì)災害的措施,那么很可能會出現(xiàn)不可估量的嚴重后果,對社會的發(fā)展以及國家的發(fā)展造成嚴重的阻礙。一般情況下,地質(zhì)環(huán)境在很大程度上決定著地質(zhì)災害的發(fā)生情況,也就是說有超過90%以上的地質(zhì)災害事件的發(fā)生都與地質(zhì)環(huán)境密切相關(guān),要想加強對地質(zhì)災害的防治,相關(guān)工作人員要對地質(zhì)環(huán)境的應用進行深入的探究,從地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害兩個方面做好地質(zhì)災害的防治,進一步提高地質(zhì)災害的防治效果[1]。昆明也是地質(zhì)災害隱患較多的城市之一,雖然在過去的幾十年里,昆明地區(qū)地質(zhì)災害給人民的生命財產(chǎn)造成了一定的損失,但是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型及升級,我們周邊的生態(tài)環(huán)境得到了改善,一些大規(guī)模的地質(zhì)災害事件發(fā)生頻率明顯降低,但是依然存在著一些小崩小塌所引發(fā)的中小型地質(zhì)災害隱患。因此,加強對地質(zhì)災害的預防,對提高居民生活以及促進社會的和諧發(fā)展并發(fā)揮著極其重要的作用。
1 地質(zhì)災害的類型
地質(zhì)災害指的是地球不斷運轉(zhuǎn)的過程中,地質(zhì)相互作用后形成的一些災害性的地質(zhì)事件。所以說地質(zhì)災害發(fā)生的時間和空間均有著一定的變化規(guī)律,很多地質(zhì)災害的發(fā)生都與人類的各項生存活動以及自然環(huán)境的變化密切相關(guān)。常見的地質(zhì)災害類型主要有泥石流、滑坡、巖爆、地面塌陷、地面沉降、巖土膨脹、煤層自燃、沙土液化、土地沙漠化地震、水土流失以及地熱害等[2]。由于地質(zhì)災害大部分是在一定的動力因素的作用下所發(fā)生的,誘發(fā)因素比較多,有人為因素,也有自然因素,根據(jù)誘發(fā)地質(zhì)災害的因素將地質(zhì)災害分成了人為地質(zhì)災害和自然地質(zhì)災害兩大類,人為地質(zhì)災害大部分受到了人類工程開發(fā)活動的制約。自然地質(zhì)災害一般受到自然地質(zhì)條件的控制,其災害發(fā)生的地點、規(guī)模以及頻率都不會受到人類社會經(jīng)濟的發(fā)展而出現(xiàn)轉(zhuǎn)移。
2 誘發(fā)地質(zhì)災害的因素
誘發(fā)地質(zhì)災害的因素比較多,主要常見的有以下幾個方面:首先,在一些建筑工程項目開發(fā)的過程中,如果工程土體開發(fā)以及回填操作不規(guī)范,導致工程建設(shè)的過程中出現(xiàn)了采空坍塌、滑坡以及山體崩塌等,這些因素引發(fā)的地質(zhì)災害一般為人為地質(zhì)災害[3]。隨著國民社會經(jīng)濟水平的不斷提升,人為地質(zhì)災害也呈現(xiàn)出了逐漸增多的趨勢。除此之外,還有一些房屋建筑工程在修建的過程中,或者公路工程在修建的過程中,也會出現(xiàn)邊坡開挖等情況,導致工程中出現(xiàn)了人工高度邊坡,如果有操作出現(xiàn)不規(guī)范性,很容易造成滑坡,由這些因素引發(fā)的地質(zhì)災害也屬于人為地質(zhì)災害。還有一些礦山工程在開采的過程中會用到采石放炮,或者部分地區(qū)存在著嚴重的亂砍濫伐等現(xiàn)象,這些因素也會引發(fā)不同程度的人為地質(zhì)災害。其次受到地質(zhì)地形地貌、巖土性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、大氣降水等因素的影響而出現(xiàn)的地質(zhì)災害則屬于自然地質(zhì)災害[4]。所以經(jīng)過上述分析后發(fā)現(xiàn),自然地質(zhì)災害不可阻擋,但是人為自然災害卻能夠通過落實相關(guān)的預防措施來避免。誘發(fā)人為地質(zhì)災害的因素非常多,相關(guān)部門要加強管理及宣傳,從多個方面避免地質(zhì)災害的發(fā)生。
3 防治地質(zhì)災害工作中存在的問題
目前,我國地質(zhì)災害防治工作還處于初期階段,大部分地區(qū)在進行地質(zhì)災害的預防工作中依舊處于探索狀態(tài),所以說,結(jié)合具體的情況提出有效的地質(zhì)災害防治策略也就成了地質(zhì)災害防治部門工作人員要重點關(guān)注的話題。地質(zhì)災害防治措施的落實還需要結(jié)合具體的地質(zhì)情況講究有效的方式方法,選擇恰當?shù)臅r機,制訂一個周密的、詳細的計劃。相關(guān)工作人員要高度警惕,密切關(guān)注地質(zhì)災害造成的影響,并實施救援措施。但是目前我國一些地區(qū)在進行地質(zhì)災害防治的過程中工作人員責任意識比較弱,為能充分地意識到自身職責的重要性,或者在進行地質(zhì)災害防治的過程中直接照搬了其他地區(qū)的地質(zhì)災害防治計劃,不能統(tǒng)一管理,工作人員自由散漫、不服從統(tǒng)一管理,阻礙了地質(zhì)災害防治工作的順利進行,甚至擴大了地質(zhì)災害對社會發(fā)展造成的惡劣影響。還有一些地質(zhì)災害防治機構(gòu)缺乏完善的應急支撐體系,對地質(zhì)災害的應急速度比較慢,導致地質(zhì)災害防治效果欠佳[5]。由于缺乏完善的地質(zhì)災害防治條例,使得地質(zhì)災害防治工作無法得到穩(wěn)步的推進,地質(zhì)災害的防治質(zhì)量得不到提升。還可能由于缺乏完善的地質(zhì)災害預警體系,導致地質(zhì)災害預警不及時、不到位,各項措施的落實猶猶豫豫,增加了人員傷亡的概率,這樣也就失去了地質(zhì)災害隱患防治的意義。而地質(zhì)災害防治最為重要的就是要加強“防”的力度,在此基礎(chǔ)上落實資金以及技術(shù)方面的支持,但是依舊有部分地區(qū)在地質(zhì)災害防治中,資金落實不到位,技術(shù)比較落后,相關(guān)部門缺乏對人民群眾地質(zhì)災害防治信息的宣傳,使得大部分群眾對地質(zhì)災害防治的意識比較薄弱,不能積極地參與到地質(zhì)災害防治工作中。
4 有效防治地質(zhì)災害的具體策略
4.1建立完善的應急處置方案
在進行地質(zhì)災害防治的工作中,工作人員還要結(jié)合具體情況建立完善的應急處置方案,這就需要工作人員首先要明確地質(zhì)災害的特征,比如隱蔽性、突發(fā)性等特征,在此基礎(chǔ)上建立一個完善的數(shù)據(jù)信息收集平臺,將此系統(tǒng)平臺與搬遷治理系統(tǒng)進行連接,通過實現(xiàn)信息共享,搬遷治理系統(tǒng)能夠及時得到信息收集平臺所反饋來的地質(zhì)災害相關(guān)的信息,然后擬定合理的躲避以及搬遷避讓方式,將地質(zhì)災害對居民以及財產(chǎn)造成的威脅降到最低。制定應急處置方案的同時,還要明確地質(zhì)災害應急處置原則,比如:在具體的工作中要統(tǒng)一指揮,落實規(guī)范管理、優(yōu)先救人,妥善處理善后,明確劃分相關(guān)機構(gòu)的職責,保證各項措施的有序落實,將地質(zhì)災害對人民群眾的生活以及社會的發(fā)展造成的影響控制在最小的范圍內(nèi)。比如一些學校和企業(yè)有較為寬闊的場地,地質(zhì)災害防治部門應該加強與學校及企業(yè)的溝通及交流,使其能夠承擔起集中災民的責任和義務,防災減災部門還要對一些地質(zhì)災害應急設(shè)備進行定期維護,使其能夠處于隨時投入使用的狀態(tài),避免地質(zhì)災害時表現(xiàn)出慌忙以及不知所措。政府部門還要適當?shù)丶哟笤跒暮笕藛T安撫方面的投入力度,避免出現(xiàn)災后后遺癥。當?shù)厝罕娙绻l(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災害的隱患,要及時向地質(zhì)災害防治部門進行匯報,這就要求地質(zhì)災害防治部門要通過應用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及信息技術(shù)建立信息反饋平臺,為人民群眾及時進行信息反饋提供通道。地質(zhì)災害防治部門接到群眾的匯報后要及時進行現(xiàn)場勘查,根據(jù)具體情況做好應急預案,落實分級管理,不斷強化地質(zhì)災害的防治效果。在工程治理方面,相關(guān)部門還要加強對建設(shè)工程的立項管理,加強對工程建設(shè)環(huán)境、建設(shè)技術(shù)、建設(shè)材料等因素的控制,尤其要加強對施工建設(shè)過程的全面管理,保證各項施工操作的規(guī)范性,避免操作不當引發(fā)地質(zhì)災害。另外,在人員搬遷方面,相關(guān)工作人員還要及時向人民群眾講解搬遷的原因以及方式,人民群眾能夠得到妥善的安置。地質(zhì)災害防治部門還要加強對天氣情況的預測,采用專業(yè)的天氣預測工具對未來幾天甚至十幾天內(nèi)的天氣狀況進行監(jiān)測分析,進一步掌握當?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境的變化動態(tài),如果發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)暴雨天氣要及時避讓轉(zhuǎn)移,加強巡查力度以及地質(zhì)災害預防工作。
4.2管理人員要加強管理力度,將責任落到實處
地質(zhì)災害防治工作人員及機構(gòu)要加強對人民群眾進行相關(guān)知識的宣傳及教育,促使人民群眾能夠認識到地質(zhì)災害防治方面的知識,各地區(qū)可根據(jù)自身實際情況及時成立地質(zhì)災害預防宣傳小組,通過微信公眾號、宣傳手冊、抖音賬號以及快手賬號等平臺加強對人民群眾進行地質(zhì)災害防治知識的教育及宣傳,通過宣傳,進一步提高人民群眾對地質(zhì)災害的認知程度,明確地質(zhì)災害對自身以及人民群眾造成的危害,并能夠自覺參與到地質(zhì)災害的預防中。日常工作中有規(guī)范地管理自身行為。尤其是一些工程建設(shè)人員,要對個人施工行為進行嚴格管理,保證各施工操作的規(guī)范化和標準化,避免人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害。地質(zhì)災害防治部門還要對地質(zhì)災害防治管理體系、地質(zhì)災害監(jiān)測預報網(wǎng)絡(luò)進行不斷的完善,積極落實地質(zhì)災害防治責任制,保證地質(zhì)災害預防監(jiān)測部門責任落實到個人,通過分級管理確定第一責任人,第一責任人要起到監(jiān)督指導的作用,帶領(lǐng)其他工作人員進行地質(zhì)災害的預防。除此之外,地質(zhì)災害防治部門工作人員還要加強對人民群眾進行疏散、撤離、自救等方式的指導,進一步提高人民群眾的自救能力和互救能力,以便能夠更好地應對地質(zhì)災害的發(fā)生。
4.3加強對一些重要區(qū)域地質(zhì)災害情況的動態(tài)化監(jiān)測以及險情巡查
在發(fā)生地質(zhì)災害之前,地質(zhì)災害防治機構(gòu)工作人員要加強對所管轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害重點發(fā)生的區(qū)域進行檢查,做好此項工作可以從以下幾個方面進行:首先要組織相關(guān)人員成立地質(zhì)災害預防管理小組。加強對地質(zhì)災害的預防、宣傳以及防治等工作[6]。其次要責任落實到人,保證地質(zhì)災害點監(jiān)測工作能夠落實在具體的人員身上,不斷完善地質(zhì)災害防治流程以及預案,保證每一位人民群眾都能夠掌握地質(zhì)災害所造成的危害、發(fā)生地質(zhì)災害后具體的撤離措施、日常工作中有效防治地質(zhì)災害發(fā)生的具體措施等,各個地區(qū)要正確引導居民、基層單位對地質(zhì)災害點進行準確的監(jiān)測,密切關(guān)注地質(zhì)災害的發(fā)生情況。
4.4建立完善的地質(zhì)災害防治體系
要想有效防治地質(zhì)災害的發(fā)生,首先要建立完善的地質(zhì)災害防治體系,在具體的工作中遵循多元化原則,不斷完善地質(zhì)災害防治體系中的內(nèi)容,通過進行地質(zhì)條件以及相關(guān)環(huán)境信息的調(diào)查,詳細記錄地質(zhì)災害發(fā)生時間、地質(zhì)災害發(fā)生前與發(fā)生后地質(zhì)環(huán)境的變化情況等相關(guān)信息做好詳細的記錄,對地質(zhì)災害調(diào)查結(jié)果進行統(tǒng)計和整理,然后對各地區(qū)地質(zhì)環(huán)境的災害等級進行準確的劃分,結(jié)合當?shù)鼐唧w情況編制完善的地質(zhì)災害預警方案,做好相關(guān)準備工作。在具體的工作中,工作人員要以預防為主在此基礎(chǔ)上結(jié)合治理與避讓、預防與治理、單項與綜合、群眾防治與專業(yè)防治等一系列措施,通過對地質(zhì)災害防治的過程進行整體規(guī)劃,還要保證相關(guān)重點項目的建設(shè)。另外,各部門工作人員要始終堅持服從政府部門的領(lǐng)導,各部門之間還要加強與其他部門人員的協(xié)調(diào)及配合,共同開展地質(zhì)災害的防治工作。要在具體的工作中貫徹“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理”的防治理念,各級工作人員要明確自身職責,為地質(zhì)災害防治工作的有序進行做好保障。
4.5全面預警地質(zhì)災害
在進行地質(zhì)災害防治的過程中,還要構(gòu)建一個完善的地質(zhì)災害預警體系,保證工作人員能夠在第一時間內(nèi)掌握實際情況,然后制定相應的地質(zhì)災害防治措施,將其落實在具體的工作中。如果發(fā)現(xiàn)在監(jiān)測區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)異常情況,要對本區(qū)域內(nèi)災害信息盡快地收集并且反饋給系統(tǒng)平臺,以便工作人員盡快查找引發(fā)地質(zhì)災害的因素,及時落實地質(zhì)災害預防措施,從而為救援以及搶險等工作爭取更多的時間,減少地質(zhì)災害造成的人員及經(jīng)濟損失。如果地質(zhì)災害的危害性比較大,為了能夠?qū)⒌刭|(zhì)災害造成的人員及財產(chǎn)傷亡降到最低,相關(guān)部門還要組織人員進行疏散撤離。尤其是一些山區(qū),由于受到地理環(huán)境的影響,人員疏散撤離難度較大,為了能夠在最短的時間內(nèi)完成人員的安全疏散撤離,一定要結(jié)合具體的情況實施合理的疏散方案,這就需要加強對監(jiān)測預警技術(shù)的研究,不斷提高預警監(jiān)測系統(tǒng)在險情監(jiān)測中的靈敏度,從而將地質(zhì)災害所造成的實際危害降至最低。
4.6保證地質(zhì)災害預防策略的因地制宜
在進行地質(zhì)災害防治過程中,地質(zhì)災害防治部門及單位工作人員還要加強管理,尤其是對于一些人類改造自然的過程加強監(jiān)督及管理,比如:對一些崩塌體、滑坡體、泥石流堆積體等進行嚴格的管理,在進行工程設(shè)計方面一定要充分地認識到大自然已經(jīng)生成的滑坡體災害,通過配合有效的勘查技術(shù),保證地質(zhì)災害預防策略的因地制宜性。
4.7對災害防治區(qū)域進行合理的劃分
地質(zhì)災害的防治還要求相關(guān)部門工作人員根據(jù)具體情況對災害防治的區(qū)域進行合理的劃分,災害防治區(qū)域劃分也是地質(zhì)災害防治過程中的重要環(huán)節(jié),地質(zhì)災害防治工作人員要根據(jù)已經(jīng)發(fā)生災害的程度進行區(qū)域劃分,尤其是一些重點區(qū)域,要加強對此區(qū)域內(nèi)異常情況的調(diào)查,結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)信息對地質(zhì)災害的發(fā)生情況進行判斷。工作人員還要根據(jù)地質(zhì)情況的程度、地質(zhì)災害可能會對周邊居民地區(qū)造成的影響,預測地質(zhì)災害發(fā)生的可能性,在其基礎(chǔ)上對各地區(qū)地質(zhì)災害的危險等級進行劃分,明確各個區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害的發(fā)生概率與危險系數(shù),并以此為依據(jù),根據(jù)當?shù)氐娜宋那闆r、地質(zhì)情況以及環(huán)境情況,制訂針對性的地質(zhì)災害預警方案,進一步降低地質(zhì)災害造成的損失。
4.8制定完善的環(huán)境評價體系
地質(zhì)災害防治部門工作人員還要制定完善的環(huán)境評價體系,在利用區(qū)域地質(zhì)環(huán)境時,要明確地質(zhì)環(huán)境的自身特點,因為大部分地質(zhì)環(huán)境本身就具備公益性、基礎(chǔ)性以及服務性等多項特征,在進行地質(zhì)勘查和環(huán)境調(diào)查中要根據(jù)具體的工作內(nèi)容以及形式選擇具體的地質(zhì)環(huán)境評價方式,對本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的安全情況進行準確的判斷。通過實施分類建設(shè),進一步提高地質(zhì)環(huán)境的利用率,在促進社會經(jīng)濟技術(shù)水平提升的同時為社會的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務,縮小地質(zhì)災害波及的范圍,降低地質(zhì)災害造成的危害程度。才對區(qū)域環(huán)境進行評價的過程中要注意所采用的方式的可行性以及實用性,完成地質(zhì)災害危險性控制監(jiān)控任務后,還要促進當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,地質(zhì)災害防治人員要具備縝密的思維和開闊的視野,結(jié)合具體情況探索出一些新的思路。在制定區(qū)域地質(zhì)環(huán)境評價體系時可以從以下幾個方面進行:首先要保證工程地質(zhì)環(huán)境的質(zhì)量,合理地劃分工程各功能的區(qū)域,對地質(zhì)環(huán)境的工程容量進行準確的評估,對地質(zhì)災害防治策略進行有效的調(diào)控,總之就是要根據(jù)不同的區(qū)域特征、服務對象對地質(zhì)災害防治工作的任務進行劃分,選擇合理的防治對策。其次還要加強對工程地質(zhì)安全環(huán)境的建設(shè),這就會涉及地質(zhì)環(huán)境相關(guān)信息以及區(qū)域內(nèi)外相關(guān)因素,對可能出現(xiàn)地質(zhì)災害的風險性和可能性進行預測,通過對地質(zhì)環(huán)境的安全性評價,也能夠在很大程度上避免建設(shè)工程建設(shè)過程中一些不規(guī)范行為造成的地質(zhì)災害風險。所以為了能夠有效降低地質(zhì)災害的發(fā)生風險,地質(zhì)災害防治人員要不斷樹立可持續(xù)發(fā)展理念,加強對地質(zhì)環(huán)境的建設(shè),提高地質(zhì)環(huán)境的利用率,促進人與自然的和諧相處,實現(xiàn)人類發(fā)展與自然環(huán)境發(fā)展的有效結(jié)合。地質(zhì)災害防治人員還要站在可持續(xù)發(fā)展的角度上來實現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境的建設(shè),從而建立完善的工程地質(zhì)安全環(huán)境體系,保障各工程建設(shè)的規(guī)范化進行,進一步提高地質(zhì)環(huán)境的利用率。
5結(jié)語
總之,地質(zhì)災害具有突發(fā)性、早期隱蔽性等特征,地質(zhì)災害防治工作人員要從多個方面加強對地質(zhì)災害的防治力度,減輕地質(zhì)災害造成的影響。在此基礎(chǔ)上還有明確人類與自然和諧發(fā)展的關(guān)系,不斷提高自身應用科學技術(shù)的水平,從多個方面做好地質(zhì)災害的防治工作,促進社會的和諧發(fā)展。
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作者簡介:賀勇(1978—),男,本科,高級工程師,研究方向為水利水電工程、地質(zhì)災害防治、水土保持。