北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院課題組

本月絲路脈動(dòng)的時(shí)間范圍從2023年1月1日到1月31日。國(guó)際層面，RCEP生效實(shí)施一周年；國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，將今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由4.4%上調(diào)至5.2%；“一帶一路”倡議邁入第十年。

國(guó)內(nèi)層面，習(xí)近平主席同來華進(jìn)行國(guó)事訪問的菲律賓總統(tǒng)馬科斯、土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)謝爾達(dá)爾·別爾德穆哈梅多夫舉行會(huì)談。我國(guó)疫情防控逐步放開，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提振信心。地方政策實(shí)現(xiàn)“開年紅”，航空貨運(yùn)、中歐班列添新生力軍，經(jīng)貿(mào)團(tuán)走出國(guó)門招商引資，科技、文化領(lǐng)域助力民心相通。

政策動(dòng)態(tài)

元首外交深化頂層設(shè)計(jì)。1月3日至5日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯來華進(jìn)行國(guó)事訪問。此行是馬科斯就任總統(tǒng)后首次正式訪問東盟以外國(guó)家，同時(shí)他也是今年首位正式訪華的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。兩國(guó)發(fā)布了聯(lián)合聲明，愿持續(xù)深化共建“一帶一路”倡議和“多建好建”規(guī)劃對(duì)接，高質(zhì)量推進(jìn)基建項(xiàng)目合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。雙方續(xù)簽了“一帶一路”合作諒解備忘錄，簽署帕西格河橋梁項(xiàng)目框架協(xié)議和中方援菲基建項(xiàng)目交接證書，并就支持菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)貸款協(xié)議交換意見。雙方將進(jìn)一步深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，打造達(dá)沃—薩馬爾大橋等重點(diǎn)工程，在商定的地點(diǎn)探討開展經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展合作，共同維護(hù)產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。

1月5日至6日，土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)謝爾達(dá)爾·別爾德穆哈梅多夫來華進(jìn)行國(guó)事訪問，兩國(guó)元首簽署并發(fā)表《中華人民共和國(guó)和土庫(kù)曼斯坦聯(lián)合聲明》，共同見證簽署“一帶一路”、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、文化、體育、新聞媒體、天然氣等領(lǐng)域合作文件。兩國(guó)聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮中土合作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加緊推進(jìn)“一帶一路”倡議和“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略對(duì)接，全力落實(shí)好中土政府5年合作規(guī)劃（2021-2025年），推動(dòng)中土各領(lǐng)域合作齊頭并進(jìn)，全面發(fā)展。雙方商定采取積極有效措施，提升相互投資規(guī)模，加快成立政府間產(chǎn)能與投資合作機(jī)制，不斷推進(jìn)和深化兩國(guó)產(chǎn)能與投資合作。同時(shí)，雙方積極評(píng)價(jià)并愿繼續(xù)夯實(shí)和發(fā)揮好雙邊投資合作工作組機(jī)制的重要渠道作用，積極落實(shí)兩國(guó)關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展領(lǐng)域的投資合作文件，采取有效措施，擴(kuò)大投資規(guī)模，推動(dòng)兩國(guó)投資合作高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)鞏固和擴(kuò)大各領(lǐng)域合作成果

政策溝通方面。1月4日，第四次中國(guó)—智利經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)戰(zhàn)略對(duì)話成功召開，雙方代表圍繞礦業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源、高技術(shù)等領(lǐng)域合作及高質(zhì)量共建“一帶一路”等達(dá)成一系列共識(shí)，明確了進(jìn)一步深化合作的方向。

貿(mào)易暢通方面。2023年1月1日起，進(jìn)口關(guān)稅配額全面實(shí)施聯(lián)網(wǎng)核查及無紙化通關(guān)。聯(lián)網(wǎng)核查全面實(shí)施后，海關(guān)在通關(guān)環(huán)節(jié)自動(dòng)調(diào)用配額證電子數(shù)據(jù)與報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)核查，實(shí)現(xiàn)配額證申領(lǐng)、發(fā)放、通關(guān)、核銷全流程在線無紙化辦理，將有效提高通關(guān)效率，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記。對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)許可證、技術(shù)進(jìn)出口合同登記證書、配額、國(guó)營(yíng)貿(mào)易資格等相關(guān)證件和資格的市場(chǎng)主體，有關(guān)部門不再要求其提供對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記材料，進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平；中國(guó)與菲律賓兩國(guó)海關(guān)簽署“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認(rèn)安排，中國(guó)海關(guān)成為菲律賓海關(guān)首個(gè)AEO互認(rèn)伙伴。中菲AEO互認(rèn)安排簽署后，中菲兩國(guó)AEO企業(yè)的出口貨物將享受較低貨物查驗(yàn)率、優(yōu)先查驗(yàn)、指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員服務(wù)、在國(guó)際貿(mào)易中斷并恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)等4項(xiàng)便利措施，貨物通關(guān)時(shí)間有望明顯壓縮，港口、保險(xiǎn)、物流成本也將隨之降低。

資金融通方面。1月4日，2023年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議召開。會(huì)議要求持續(xù)深化國(guó)際金融合作和對(duì)外開放。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化。持續(xù)深化金融改革。

民心相通方面。1月9日至11日，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)陳洲率中共代表團(tuán)訪問孟加拉國(guó)，面向孟各界舉辦中共二十大精神專題宣介會(huì)；1月11日，柬中友好青年之家啟用儀式以線上線下相結(jié)合方式舉行。雙方就加強(qiáng)中柬黨際交流、促進(jìn)青年等合作、推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展等交換意見。

地方參與態(tài)勢(shì)

政策溝通助力地方“開年紅”。1月19日，《海口海關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境24條措施》發(fā)布，推動(dòng)海南省口岸營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；1月12日，黑龍江省舉行第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，政府工作報(bào)告指出，黑龍江省要深度融入共建“一帶一路”，包括要全面提升對(duì)俄合作承載能力，加強(qiáng)與俄遠(yuǎn)東地區(qū)戰(zhàn)略對(duì)接，提升中俄黑河公路大橋、同江鐵路大橋運(yùn)營(yíng)效能；打造哈爾濱國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐和國(guó)際物流集散樞紐、綏芬河—東寧邊境口岸型國(guó)家物流樞紐，完善哈綏俄亞陸海聯(lián)運(yùn)及哈歐、哈俄等班列集疏運(yùn)服務(wù)體系等要求。

航空貨運(yùn)、中歐班列再添生力軍?？罩胸涍\(yùn)航線方面，1月4日，鄭州至比利時(shí)列日新貨航開通。該航線計(jì)劃每周2至3班，后期根據(jù)市場(chǎng)情況將逐步加密；1月8日，中俄口岸全面恢復(fù)客貨通關(guān)首日，“長(zhǎng)春—莫斯科（梅花賴氨酸）”班列首列從長(zhǎng)春新區(qū)國(guó)際港發(fā)出。該班列裝載110標(biāo)箱賴氨酸鹽，貨重1430噸，貨值1020萬(wàn)元人民幣。1月1日零時(shí)，滿載著珠三角地區(qū)生產(chǎn)的家電、家具和日用品的50個(gè)集裝箱，搭乘中歐班列長(zhǎng)安號(hào)，緩緩駛出西安國(guó)際港站。中歐班列長(zhǎng)安號(hào)2023年新年班列暨首列“粵陜”（廣州—西安—?dú)W洲）國(guó)際班列正式發(fā)車，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)正式加入西安港“朋友圈”，長(zhǎng)安號(hào)“+西歐”線路擴(kuò)展至18條。

各地經(jīng)貿(mào)團(tuán)“走出去”助力貿(mào)易暢通。2022年12月30日至2023年1月3日，“徽動(dòng)全球”安徽赴日韓經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)到訪韓國(guó)，共簽約訂單1.1億美元。與韓國(guó)三星、LG等企業(yè)達(dá)成意向訂單6000萬(wàn)美元；意向合作項(xiàng)目4個(gè)，涉及汽車零部件投資、境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、文化交流合作等領(lǐng)域；1月9日，吉林省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)深入俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開展為期5天的經(jīng)貿(mào)交流對(duì)接。在俄期間，拜訪了俄商務(wù)主管部門，同駐符拉迪沃斯托克總領(lǐng)館經(jīng)商處以及俄有關(guān)商協(xié)會(huì)開展深入洽談，與俄方企業(yè)圍繞煤炭、海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、汽車零部件、跨境電子商務(wù)、國(guó)際物流等方面合作進(jìn)行務(wù)實(shí)對(duì)接；1月17日，天津港保稅區(qū)管委會(huì)與中國(guó)意大利商會(huì)舉行合作協(xié)議簽約儀式，雙方就共建天津—意大利中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園達(dá)成正式合作伙伴關(guān)系。同時(shí)，天津市商務(wù)局與中國(guó)意大利商會(huì)也簽署了諒解備忘錄；1月2日，重慶海關(guān)所屬兩路寸灘海關(guān)為重慶凱寶動(dòng)力機(jī)械有限公司出口到印度尼西亞的一批沖擊夯簽發(fā)了RCEP原產(chǎn)地證書。憑此證書，該批貨物在印度尼西亞可享受零關(guān)稅優(yōu)惠，享惠金額最高可達(dá)貨值的5%。

科技、文化領(lǐng)域助力民心相通。1月4日，河北“一帶一路”國(guó)際科技合作項(xiàng)目推介論壇暨中蘇科技合作會(huì)議在保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心舉行，致力于推動(dòng)河北與“一帶一路”國(guó)家在科技創(chuàng)新與合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣、高科技型人才交流等主題開展交流對(duì)接，并達(dá)成三項(xiàng)合作簽約；1月1日，第九屆絲綢之路國(guó)際電影節(jié)開幕式在西安舉行。本屆電影節(jié)以“絲路通世界·光影耀長(zhǎng)安”為主題，來自90個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1598部影片報(bào)名參與“金絲路獎(jiǎng)”角逐，共有19部影片入圍；1月8日，“一帶一路”陜西2022世界女子國(guó)際象棋大師巔峰賽在西安收官，阿塞拜疆棋手馬馬扎達(dá)最終獲得冠軍，有效助推“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)之間多層次、多領(lǐng)域、多渠道的人文交流。

（本文由北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院供稿，成員包括組長(zhǎng)翟崑，副組長(zhǎng)婁曉希，組員龐偉、楊耀源、韓卓希。）