西安市農(nóng)機(jī)監(jiān)理與推廣總站

□ 張紅亮 吳愛(ài)茹 關(guān)軍領(lǐng) 姚雷 田野

西安市地處關(guān)中平原腹地，主要糧食作物為小麥、玉米，2021 年種植面積376.55 萬(wàn)畝，年產(chǎn)量139.38 萬(wàn)噸。2021 年全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到88%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化正在向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)由產(chǎn)中向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸。針對(duì)糧食產(chǎn)后烘干環(huán)節(jié)，西安市農(nóng)機(jī)總站對(duì)全市糧食產(chǎn)后機(jī)械化烘干現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，為今后進(jìn)一步發(fā)展提供參考。

一、糧食產(chǎn)后烘干機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

小麥作為西安市主糧之一，因作物特性和收獲期高熱氣候環(huán)境影響，收獲后絕大部分不用處理即可直接銷(xiāo)售，農(nóng)戶(hù)留作口糧的極少部分采取傳統(tǒng)晾曬方法。西安市“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間一般為9 月25 日至10 月25日，期間常遇陰雨天氣，近幾年隨著玉米籽粒收獲技術(shù)的推廣，在不影響小麥生產(chǎn)的情況下，玉米收獲期相對(duì)推遲。目前玉米收獲主要分三種形式：帶穗收獲、籽粒收獲、青貯聯(lián)合收獲。青貯收獲時(shí)間最早，一般是莖穗同收，作為畜牧養(yǎng)殖飼料，不需晾曬；帶穗收獲占大部分，時(shí)間稍晚，收獲后的脫皮玉米穗，水分一般在35%左右，需找空地或路邊晾曬，種植面積大的會(huì)購(gòu)置專(zhuān)門(mén)工具存放，待水分下降到20%以下再脫粒、處理、銷(xiāo)售；籽粒收獲時(shí)間最晚，收獲時(shí)間在10月20 日以后，收獲水分在30%左右，收獲后直接銷(xiāo)售或烘干后銷(xiāo)售，如遇到秋淋天氣，烘干需求大增。從調(diào)研情況看，玉米采用烘干機(jī)來(lái)降水干燥的不足5%。

糧食烘干機(jī)械化技術(shù)是以機(jī)械為主要手段，在不損害糧食品質(zhì)前提下，降低糧食含水量，使其達(dá)到國(guó)家安全貯存標(biāo)準(zhǔn)的干燥技術(shù)。截止2021 年12月，西安市糧食烘干機(jī)保有量82 臺(tái)（套），其中30 噸以上的76 臺(tái)（套），批次糧食烘干能力達(dá)到2300 噸以上。由于治污減霾，目前西安市以煤炭熱源式烘干機(jī)均升級(jí)改造為燃油（或電、天然氣）熱源式烘干機(jī)，由于烘干前后銷(xiāo)售價(jià)格的差異和烘干成本相當(dāng)，合作社和農(nóng)戶(hù)采用烘干機(jī)烘干的積極性并不高。同時(shí)大部分農(nóng)戶(hù)都是單家獨(dú)戶(hù)經(jīng)營(yíng)，因擔(dān)心混合組團(tuán)烘干后自己的玉米數(shù)量、質(zhì)量受影響，日作業(yè)量30 噸的規(guī)模烘干作業(yè)和小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)暫無(wú)法有機(jī)銜接。

二、糧食烘干機(jī)械化存在的問(wèn)題

近幾年西安市糧食烘干機(jī)械從無(wú)到有，且有了一定的發(fā)展，但是距離實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化目標(biāo)仍有較大差距，大力推廣糧食烘干機(jī)械化技術(shù)，努力破解糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化“最后一公里”難題，刻不容緩。西安市糧食烘干機(jī)械化技術(shù)推廣過(guò)程中還存在諸多制約因素，主要表現(xiàn)在：

1.使用效率低，投入成本高。對(duì)于農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶(hù)來(lái)說(shuō)，資金投入相對(duì)較大，投資成本太高，一臺(tái)30 噸的低溫烘干機(jī)，總投資約30 萬(wàn)元，除去項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼5 萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)需自己投資25 萬(wàn)元，投資成本回收慢，給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)非常大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外烘干機(jī)的使用有很強(qiáng)的季節(jié)性，使用效率低，基本只在秋季收獲玉米后使用，其余時(shí)間大多為閑置狀態(tài)，對(duì)推廣烘干機(jī)械化技術(shù)形成一定程度的限制。

2.土地流轉(zhuǎn)慢，規(guī)模經(jīng)營(yíng)難。因?yàn)槲靼舶l(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地意愿不強(qiáng)，大分部土地流轉(zhuǎn)價(jià)格在每畝600—800 元之間，部分區(qū)縣土地流轉(zhuǎn)價(jià)格虛高，長(zhǎng)安區(qū)長(zhǎng)豐合作社流轉(zhuǎn)土地每畝高達(dá)1200 元，簽訂協(xié)議時(shí)間較短，一般為1 至3 年，加之糧食價(jià)格偏低，這都給農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶(hù)流轉(zhuǎn)土地、規(guī)模種糧形成了制約因素，種植面積的不穩(wěn)定，對(duì)糧食烘干機(jī)械化技術(shù)推廣和糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化形成了制約。

3.經(jīng)營(yíng)用地難，維護(hù)成本高。進(jìn)行糧食烘干需要一定設(shè)施場(chǎng)地，一般需要400—500 平方米，雖然國(guó)家和地方出臺(tái)了有關(guān)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地的政策，但由于烘干機(jī)安裝及其配套設(shè)施建設(shè)等均需要硬化地面，而大多數(shù)農(nóng)機(jī)合作社用地手續(xù)為設(shè)施用地備案的形式，備案時(shí)相關(guān)部門(mén)規(guī)定地面設(shè)施不能隨意增建，這樣有意愿購(gòu)置烘干機(jī)的合作社就很難在當(dāng)?shù)赝恋毓芾淼炔块T(mén)獲得相關(guān)審批手續(xù)。個(gè)別農(nóng)機(jī)合作社因用地問(wèn)題無(wú)法申報(bào)烘干機(jī)建設(shè)項(xiàng)目，或因合作社搬遷建設(shè)用地問(wèn)題，烘干機(jī)露天存放，不能及時(shí)安裝使用，老化加快，縮短了使用年限，增加了維護(hù)和維修的成本，影響了糧食產(chǎn)地烘干機(jī)械化的發(fā)展。

4.烘干成本高，經(jīng)濟(jì)效益低。西安市烘干機(jī)多數(shù)為低溫爐，燃料為柴油、天然氣、電。柴油成本高，每斤玉米的烘干成本在0.10—0.12 元；天然氣成本適中，每斤玉米的烘干成本為0.07 元/斤，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有接通天然氣，推廣應(yīng)用受限；用電成本低，每斤玉米的烘干成本為0.03—0.04元/斤，但需要安裝專(zhuān)門(mén)的變壓器，前期投入需要10 萬(wàn)元左右。若從糧食烘干機(jī)械經(jīng)營(yíng)者角度考慮，收費(fèi)價(jià)格則需進(jìn)一步提高才可能獲利，而提高的價(jià)格則會(huì)增加農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)成本，農(nóng)戶(hù)難以接受。因此，成本偏高導(dǎo)致烘干作業(yè)不能形成有效需求，制約了糧食烘干機(jī)械化技術(shù)的推廣。

三、發(fā)展糧食烘干機(jī)械化的意義

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，快速收獲的糧食與有限曬場(chǎng)的矛盾日益突出。目前西安市還存在農(nóng)戶(hù)用自然晾曬的方法干燥糧食，由于曬場(chǎng)場(chǎng)地較小，干燥效率低下，效果差、易污染、損失大，傳統(tǒng)的干燥方法與迅速發(fā)展的機(jī)械化收獲水平極不配套。

一是減少糧食損失、保障糧食安全。傳統(tǒng)的糧食晾曬方法存在很多缺點(diǎn)，受光照強(qiáng)度、風(fēng)力大小、場(chǎng)地狀況等因素制約，無(wú)法保證及時(shí)干燥，易影響糧食品質(zhì)。如遇陰雨等災(zāi)害性天氣，將嚴(yán)重影響糧食正常干燥，甚至?xí)斐擅棺?，?dǎo)致農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”。而糧食烘干機(jī)械不受天氣和場(chǎng)地影響，能夠高效、及時(shí)地將糧食水分降至易于保存的水分點(diǎn)，有效減少糧食損失，保障糧食安全。

二是提高糧食品質(zhì)、滿(mǎn)足消費(fèi)者需求。傳統(tǒng)的糧食晾曬在屋頂、場(chǎng)院甚至馬路邊，不僅造成了極大的安全隱患。場(chǎng)地晾曬一般需要幾天時(shí)間，糧食幾經(jīng)堆攤，容易混入灰土、沙粒等雜質(zhì)；而機(jī)械烘干時(shí)間短，烘干過(guò)程中糧食不會(huì)發(fā)芽和霉變，且烘干溫度適宜、干燥均勻，提升糧食品質(zhì)。

三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。人工晾曬勞動(dòng)強(qiáng)度大、效率低。推廣糧食烘干機(jī)械化技術(shù)可以極大地減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，改善勞動(dòng)條件，提高生產(chǎn)效率，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和集約化提供有效手段，有利于發(fā)展糧食生產(chǎn)深加工，提高農(nóng)民促進(jìn)收入。

四、西安市糧食烘干機(jī)械化發(fā)展建議

1.強(qiáng)化政策配套。在現(xiàn)有的資金補(bǔ)貼和配套用地改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好完善和落實(shí)。參照秸稈還田補(bǔ)助經(jīng)驗(yàn)，積極探索烘干作業(yè)量補(bǔ)貼，可實(shí)行每斤0.10 元的補(bǔ)貼，提高糧食烘干經(jīng)濟(jì)效益。在用地政策上，要因地制宜，針對(duì)用戶(hù)的實(shí)際情況，在不違背國(guó)家法律法規(guī)的前提下，在糧食烘干機(jī)的安裝選址上給予照顧。與電力主管部門(mén)協(xié)調(diào)，對(duì)“以電代煤”的烘干設(shè)備享受用電設(shè)備及電價(jià)優(yōu)惠政策，及時(shí)解決增容問(wèn)題。

2.加快土地流轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革，政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)以合理價(jià)格積極流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶(hù)等各種社會(huì)組織，采取承包、流轉(zhuǎn)、托管等形式加快土地流轉(zhuǎn)，集中土地，連片規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行統(tǒng)一品種，統(tǒng)一管理，實(shí)行機(jī)械化作業(yè)，提高生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益，探索實(shí)現(xiàn)西安市的“糧食不落地工程”。

3.培育糧食烘干主體。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，培育具有一定抗風(fēng)險(xiǎn)能力的糧食烘干主體，應(yīng)以“自有種植生產(chǎn)與代耕代種兼顧”的農(nóng)機(jī)合作社或承包期較長(zhǎng)、規(guī)模在500 畝以上的種糧大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)為主要培育對(duì)象。鼓勵(lì)和支持他們成立糧食烘干合作社，建設(shè)“糧食銀行”，實(shí)行訂單干燥，開(kāi)展糧食干燥增值服務(wù)，探索糧食產(chǎn)后統(tǒng)一干燥、加工、儲(chǔ)存和銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)模式，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

4.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。把糧食烘干機(jī)械化納入農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、能服務(wù)、會(huì)管理和善經(jīng)營(yíng)的糧食烘干機(jī)械化推廣帶頭人，加快推進(jìn)糧食烘干機(jī)械化發(fā)展步伐。通過(guò)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)合作，對(duì)糧食干燥技術(shù)人員、操作人員和使用人員開(kāi)展培訓(xùn)，全面提高糧食干燥機(jī)械化操作和使用水平。