首茹芳，唐玉娟，盧夢嫻

（1.賀州市農技科教站，廣西壯族自治區(qū) 賀州 542899；2.賀州市農業(yè)科學院，廣西壯族自治區(qū) 賀州 542899）

賀州市位于廣西壯族自治區(qū)東北部，地處南嶺山系中段南部，屬南嶺山地丘陵范疇，山多平地少，森林覆蓋率高達76%，其中藥、民族藥資源十分豐富，具備發(fā)展中藥材產業(yè)的獨特資源優(yōu)勢和良好地理氣候條件[1]。從20 世紀70 年代開始，賀州市就進行了較大面積的中藥材人工栽培，積累了較為豐富的經驗。目前，賀州市存在野生中藥材資源破壞較為嚴重，部分栽培的中藥材品質下降、效益不高，中藥材產業(yè)化程度較低等問題，影響賀州市中醫(yī)藥產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為全面提升賀州市中藥材產業(yè)化水平，促進賀州市中醫(yī)藥產業(yè)提質增效，迫切需要加強中藥材種植標準化、規(guī)?；⑵放苹ㄔO，提高中藥材產業(yè)發(fā)展活力，引導農戶以多種方式參與中藥材生產，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

1 賀州市中藥材產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產業(yè)規(guī)模壯大，脫貧攻堅成效明顯

“十三五”初期全市中藥材種植面積27.33 km2、年產量92×104t（含野生采集中藥材）、年產值1.30×108元[2]；到“十三五”末期種植面積增長到61.47 km2、年產量增長到1.55×104t（含野生采集中藥材）、年產值增長到6.22×108元[3]，種植面積、年產量、年產值分別增加了91.29%、68.48%、3.78倍。全市擁有一定規(guī)模面積（3.33 hm2以上）的中藥材種植基地從25 個增加至50 個，從事中藥材產業(yè)的人員從2 000 多人增加至4 000 多人。同時，中藥材產業(yè)在賀州市脫貧攻堅決戰(zhàn)中發(fā)揮了積極作用。

1.2 產業(yè)結構優(yōu)化，示范帶動成效明顯

2016 年全市中藥材主要栽培品種有黃梔子、八角、雞血藤、厚樸、金銀花、淮山、肉桂、廣佛手等50 多種，傳統(tǒng)品種面積占比大，經濟效益相對較低[4]。近5 年結合現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設，全市中藥材主栽品種結構發(fā)生較大變化，藥食兩用和高價值品種增幅較大，淮山、生姜、八角、香樟、黃花倒水蓮、崗梅、兩面針、九里香等成為主導品種，經濟社會生態(tài)效益增長較快。如，富川縣茅刀源中藥材產業(yè)示范區(qū)，打造兩面針、崗梅等標準化種植基地80 hm2，獲評廣西第一批中藥材種植示范基地，其經營主體廣西錦沐仁和中草藥材種植有限公司通過統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一管理、訂單收購的方式，帶動發(fā)展中藥材規(guī)范化種植超266.67 hm2。

1.3 產業(yè)龍頭育強，集群發(fā)展成效初顯。

“十三五”時期，賀州市從事中藥材種植、加工和銷售于一體的企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、種植大戶等新型經營主體快速增加，并涌現(xiàn)出多家自建基地和輻射帶動能力較強的龍頭企業(yè)和合作社，其中較有代表性的有廣西華泰藥業(yè)有限公司、廣西錦沐仁和中草藥材種植有限公司、廣西正能農林健康產業(yè)有限公司等。通過構建“公司+基地+合作社+農戶（貧困戶）”等運營模式，實施訂單種植、保底收購，提供技術支持，快速擴大中藥材種植面積，規(guī)模經營效益初現(xiàn)。如華泰公司組建農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，自建與合作基地面積已達15.33 km2；錦沐仁和公司自建與合作基地面積已超7.33 km2；正能農林公司自建與合作基地面積超2 km2。通過中藥材企業(yè)的龍頭集聚效應，推廣訂單種植、保底收購等模式，既能確保中藥材的產量和品質，又可避免農戶承擔市場風險，有效地保障中藥材產業(yè)健康有序穩(wěn)步發(fā)展[5]。

1.4 產業(yè)鏈條延伸，融合發(fā)展成效初顯

通過推進現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)建設，優(yōu)化各項要素集成，加強基礎設施建設，積極探索由單一種植模式向精深加工、康養(yǎng)體驗、休閑旅游等方面延伸產業(yè)鏈條，逐步提高中藥材產業(yè)綜合效益。例如，入駐八步區(qū)森林仙草產業(yè)核心示范區(qū)的廣西正能農林健康產業(yè)有限公司，通過種植鐵皮石斛、靈芝、金線蓮等名貴中藥材，優(yōu)化生產布局，拓展農業(yè)功能，打造集生產、觀賞、科普等功能于一體的仙草園，進而開發(fā)建設餐飲、住宿等項目，于2019年建成四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、廣西休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，獲評廣西首批中醫(yī)藥健康旅游示范基地，吸引了眾多游客觀賞、留宿和就餐，綜合效益初步顯現(xiàn)。

2 賀州市中藥材產業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 市場價格波動影響農民的種植積極性

中藥材產業(yè)是投資高、效益高、風險高的產業(yè)，中藥材從種植到采收一般需要2～10 a，生產管理周期長，自然風險與市場風險大。如賀州市廣泛種植的鐵皮石斛需要2～10 a 方可采收，雞血藤需要7～10 a 方可采收，崗梅需要3～10 a 方可采收。這些品種由于生長周期長，當遇到收購價格低時，農民的積極性受到影響，部分種植地被丟荒棄管。

2.2 缺少產業(yè)鏈完整的中藥材企業(yè)

2.2.1 用地落實難，影響了中藥材企業(yè)發(fā)展

中藥材產業(yè)項目多以連片上規(guī)模土地為載體，受土地性質制約，引進重大項目時多受制于用地問題，影響了項目的落地。同時，由于土地權屬復雜，農戶租賃意識不強，中藥材生產企業(yè)即使有擴大生產的意愿，但土地流轉困難，制約了企業(yè)的發(fā)展。

2.2.2 產業(yè)發(fā)展資金投入不足，制約了中藥材企業(yè)發(fā)展

賀州市中藥材種植絕大部分是由種植企業(yè)（或農民）自籌資金生產，由于中藥材產業(yè)規(guī)模相對較小，生產者資金有限。同時，企業(yè)融資難問題也比較突出，農戶由于缺乏可抵押的擔保品而無法通過貸款獲得生產所需的資金。

2.2.3 加工體系不完善

當前賀州市中藥材企業(yè)大部分為種植和初加工企業(yè)，加工設施簡陋，影響到中藥材的質量和銷售，如中藥材金銀花，要求采收后及時進行初加工，若處理不及時，將對品質造成很大影響。如賀州市多個梔子種植基地無烘干設備，靠賣鮮果容易造成質量下降或果品損耗，銷售時間短收益低。賀州市產業(yè)鏈完整的中藥材企業(yè)只有廣西華泰藥業(yè)有限公司一家，中藥飲片加工和制藥企業(yè)在數(shù)量上嚴重不足，產業(yè)處于“一流的原料、二流的加工、三流的市場”和“大資源、小產業(yè)、低效益”狀態(tài)，產品結構單一，形成全產業(yè)鏈的主導品種少。

2.3 農業(yè)基礎設施薄弱

賀州市的農業(yè)基礎建設相對薄弱，特別是中藥材種植大部分利用旱地、林地種植，水利設施幾乎為零，靠天吃飯現(xiàn)象比較嚴重。近年賀州市極端氣候明顯，氣候變化的不確定性增強，自然災害和病蟲害時有發(fā)生，林下種植的鐵皮石斛、金線蓮、靈芝等品種抗災防災能力較弱，影響不可低估，而且嚴重的凍災、洪災發(fā)生后恢復生產面臨缺資金、缺勞力等困難。

2.4 交易市場欠發(fā)達

賀州市區(qū)域性、專業(yè)性批發(fā)市場數(shù)量少、規(guī)模小，賀州市部分縣（區(qū)）沒有形成有一定規(guī)模的專業(yè)中藥材批發(fā)市場。中藥材農民專業(yè)合作組織和中藥材行業(yè)協(xié)會不健全，中介組織作用沒有得到充分發(fā)揮，突出表現(xiàn)為松散式聯(lián)合。

2.5 專業(yè)技術人才缺乏

中藥材種植、加工技術對產品質量有著極大的影響，賀州市農業(yè)技術推廣系統(tǒng)中藥材技術人才缺乏，難以及時進行技術指導。中藥材相關業(yè)務部門缺乏專項工作經費，影響技術培訓等工作的開展。中藥材生產者沒有得到成熟的技術指導，生產帶有盲目性。

2.6 野生藥用資源保護工作不足

由于中藥材用量逐年增大，加上市場上對一些瀕危中藥品種藥效作用的炒作宣傳，導致野生中藥材被過度挖掘，如一些地方群眾采挖野生金線蓮時，連莖長不足2 cm的植株都采挖。還有較大面積的燒山墾荒等行為，導致在特殊環(huán)境條件下生長的稀有品種，在還未被發(fā)現(xiàn)時，即已被人為毀滅。

3 促進賀州市中藥材產業(yè)發(fā)展的對策

3.1 編制高標準產業(yè)規(guī)劃

賀州市聚焦中藥材產業(yè)高質量發(fā)展，編制賀州市中藥材產業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，科學描繪產業(yè)發(fā)展藍圖。將中藥材產業(yè)列入賀州市“十四五”重點發(fā)展農業(yè)產業(yè)、鄉(xiāng)村振興重點支持產業(yè)，圍繞品種品質品牌提升、標準化生產與全產業(yè)鏈建設，進一步推動中藥材產業(yè)特色化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展。爭取到2025 年，全市中藥材種植面積超133.33 km2，產值超20×108元，建設市級以上中藥材標準化示范基地15個以上，中藥材加工、康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展水平明顯提升，形成全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展新格局。

3.2 建設藥食同源示范區(qū)

把廣西藥食同源康養(yǎng)示范區(qū)建設作為賀州市委全面深化改革集成試點項目、賀州市“十四五”期間重點建設項目予以推進。根據(jù)賀州市人民政府、廣西科學院、賀州學院、廣西植物研究所、廣西華泰藥業(yè)有限公司五方共同簽署《廣西藥食同源康養(yǎng)產業(yè)示范區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，整合五方資源，提供科技與人才支撐，加強藥食同源食品繁育種植、開發(fā)利用等方面的科研合作、成果轉化。在壯大藥食同源類中藥材種植規(guī)模，提升其標準化生產水平的同時，擴大藥食同源類加工食品生產規(guī)模，培育藥食同源長壽康養(yǎng)食品品，推進全市藥食同源產業(yè)跨越式發(fā)展。

3.3 培育中藥材全產業(yè)鏈

賀州市積極爭取國家、廣西壯族自治區(qū)農業(yè)全產業(yè)鏈建設、特色農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等項目，重點培育以廣西華泰藥業(yè)有限公司（國家農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)）為“鏈主”的中藥材全產業(yè)鏈。培育壯大中藥材農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，推廣訂單生產、保底收購、利潤返還等利益聯(lián)結方式，開展地頭初加工設施建設，構建中藥材產業(yè)供應鏈體系。按照“延鏈補鏈強鏈”的思路，注重中藥材產業(yè)招商引資，在中藥材標準化種植、精深加工、壯瑤醫(yī)藥特色康養(yǎng)等關鍵環(huán)節(jié)，引進培育2～3 個行業(yè)龍頭企業(yè)，形成龍頭集群效應，提高輻射帶動能力，培育壯大貫通產加銷、融合農文旅的全產業(yè)鏈發(fā)展體系。

3.4 優(yōu)化中藥材種植布局

賀州市根據(jù)中藥材產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照“因地制宜、因勢利導、科學規(guī)劃、合理布局”的原則進行布局。為穩(wěn)定收益，種植種類不宜單一，生產基地可以采用輪作、間套種等方式種植3～5 個品種。由于各種中藥種植技術不同，種植品種要相對穩(wěn)定，降低技術問題導致的生產風險。

3.5 謀劃交易市場及倉儲物流體系布局

規(guī)劃到2025 年，賀州市中藥材種植面積超133.33 km2，產量超8×104t。按這個生產規(guī)模，依托物流網絡，縣（區(qū)）級交易市場及玉林市全國性的中藥材市場可以滿足中藥材的交易需求?？h（區(qū)）級交易市場可以結合農產品綜合交易市場來構建，在農產品綜合交易市場建設時，配套建設中藥材分級、包裝、倉儲場所，連接電商平臺，快速進行投遞，實現(xiàn)產業(yè)基地與經銷商、客戶等直接對接，減少中間環(huán)節(jié)。