沈覓

習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時發(fā)表重要講話，強調(diào)“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點”，要求江蘇“著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”“加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“穩(wěn)步擴大制度型開放”，為江蘇推動高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）作為江蘇改革開放的重要窗口，2022年實現(xiàn)國家級經(jīng)開區(qū)綜合考評“七連冠”，國家高新區(qū)綜合排名升至第四位（其中，“開放創(chuàng)新和國際競爭力”指標排名第一，“創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度”以及“綠色發(fā)展和宜居包容性”指標排名第三），有基礎、更有責任，在服務高水平科技自立自強、構(gòu)建新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為。面向未來，園區(qū)將深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極探索開放與創(chuàng)新融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)與城市融合的發(fā)展模式，加快建設開放創(chuàng)新的世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高水平展現(xiàn)“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實圖景。

打造一流的創(chuàng)新園區(qū)。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，推動工業(yè)園區(qū)向創(chuàng)新園區(qū)迭代升級。加快提升創(chuàng)新策源能力。全力服務保障蘇州實驗室建設，打造材料領(lǐng)域“國之重器”。加快建設國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng)新中心（蘇州）、蘇州國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)核心區(qū)以及姑蘇實驗室、桑田科學島、中科大蘇州高等研究院等重大創(chuàng)新平臺，提升科學規(guī)律發(fā)現(xiàn)能力、技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造能力、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開拓能力、創(chuàng)新理念實踐能力，在承擔國家重大戰(zhàn)略任務、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題上實現(xiàn)更多突破。加快引育全球科創(chuàng)人才。深入實施“金雞湖人才計劃”、海外高層次人才“金雞歸巢計劃”，積極融入寧蘇高水平人才集聚平臺建設，開展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點，加強海外商務中心（離岸創(chuàng)新中心）建設運營，探索海外人才定向聯(lián)系、柔性引進機制，不斷深化基金引才、驛站引才、賽事引才、機構(gòu)引才、以才引才，優(yōu)化“揭榜掛帥”“賽馬攻堅”項目團隊遴選機制，集聚一批“高精尖缺”戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。加快打造創(chuàng)新主體矩陣。強化企業(yè)主體地位，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，促進科技型中小微企業(yè)健康成長，持續(xù)壯大“科技型中小企業(yè)—國家高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)—上市企業(yè)”梯隊，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。深化科技體制改革，大力培育創(chuàng)新文化，健全科技評價體系和激勵機制，為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。到2025年，力爭設立海外商務中心（離岸創(chuàng)新中心）30家，集聚海外歸國人才、境外（含港澳臺）人才3萬人，各級科技領(lǐng)軍人才5000人，國家高新技術(shù)企業(yè)4500家，瞪羚企業(yè)和瞪羚培育企業(yè)1000家，獨角獸企業(yè)和上市企業(yè)100家。

打造一流的產(chǎn)業(yè)新區(qū)。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深入推進新型工業(yè)化，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。鞏固提升主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，深入推進國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）和江蘇省“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)建設，加快企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造更多“燈塔工廠”、智能工廠、綠色工廠，推動更多制造工廠向研發(fā)中心、營銷中心、服務中心等高價值環(huán)節(jié)升級。推動新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。完善高水平科技招商服務體系，深化全產(chǎn)業(yè)鏈制度集成創(chuàng)新，推進生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應用、人工智能三大新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，提升納米新材料、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械兩大國家先進制造業(yè)集群國際競爭力。做大做強服務業(yè)創(chuàng)新集群。聚焦高端科技服務、專業(yè)化技術(shù)服務、信息服務、節(jié)能環(huán)保服務、金融服務、商務咨詢服務以及健康生活服務、時尚生活服務、夜生活服務重點領(lǐng)域，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，構(gòu)建現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合發(fā)展格局。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，深化布局基因和細胞治療、生物制造、量子科技等前沿賽道，實施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，開發(fā)面向未來的生產(chǎn)生活新應用場景，打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。到2025年，力爭新一代信息技術(shù)、高端裝備制造兩大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元，生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應用、人工智能三大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5500億元，服務業(yè)增加值突破2200億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到80%。

打造一流的開放名區(qū)。堅持以開放促改革、促發(fā)展，積極推進高水平雙向開放，服務構(gòu)建新發(fā)展格局。擦亮中新合作品牌。用好中新蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會、新加坡—江蘇合作理事會等平臺，積極爭取國家層面相關(guān)改革試點落戶園區(qū)。更好發(fā)揮國家級境外投資服務示范平臺、園區(qū)新加坡國際商務合作中心、新加坡蘇州商務中心作用，服務中國企業(yè)以新加坡為戰(zhàn)略支點加快全球化布局。持續(xù)深化雙向投資、科技創(chuàng)新、服務貿(mào)易、人文交流等領(lǐng)域合作，與新加坡知名企業(yè)、機構(gòu)聯(lián)手打造更多標識化、代表性項目，推動中新合作向全市域、全領(lǐng)域、全方位拓展，服務蘇州打造中新合作典范城市。深化重點領(lǐng)域改革。對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推進蘇州自貿(mào)片區(qū)首創(chuàng)式改革、差異化探索、集成式創(chuàng)新，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。深化開放創(chuàng)新綜合試驗，爭創(chuàng)國家開放創(chuàng)新綜合示范區(qū)，為全國開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新提升積累新經(jīng)驗。拓展全球投資促進網(wǎng)絡，大力招引旗艦型、地標型總部項目、科技項目，引導存量企業(yè)增資擴股、利潤再投資，打造國內(nèi)一流的外資總部經(jīng)濟集聚區(qū)，到2025年，力爭獲得省市區(qū)認定的總部企業(yè)超過220家。服務區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。搶抓長三角一體化發(fā)展、虹橋國際開放樞紐建設重大機遇，積極融入和服務上海大都市圈建設、蘇州市內(nèi)全域一體化發(fā)展，推進蘇宿產(chǎn)業(yè)園、蘇相合作區(qū)、蘇州獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)（東區(qū)）以及中新常熟昆承湖園區(qū)、蘇滁高新區(qū)、嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等合作園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

打造一流的中心城區(qū)。立足面向未來的蘇州城市新中心定位，創(chuàng)新科、產(chǎn)、城、人融合發(fā)展的制度設計。提升國際化城市形象。堅持世界眼光、國際標準，一張藍圖繪到底，統(tǒng)籌推進城市規(guī)劃、城市建設、城市更新，不斷提升金雞湖城市核心區(qū)域承載力、輻射力，加快建設陽澄南岸創(chuàng)新城、吳淞灣未來城兩個城市副中心，推動空間重構(gòu)、資源重組、品質(zhì)重塑。推進精細化城市治理。大力弘揚繡花精神，堅持源頭治理與常態(tài)長效治理相結(jié)合、重點區(qū)域和一般區(qū)域全覆蓋，綜合運用法治化、標準化、智能化、社會化手段，推動城市治理方式全面迭代升級。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，爭創(chuàng)國家高新區(qū)綠色發(fā)展示范園區(qū)、碳達峰試點園區(qū)。打造高品質(zhì)城市生活。自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，健全基本公共服務體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升社會治理效能，扎實推進共同富裕，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（作者系中共蘇州市委常委、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記）

責任編輯：張?寧