湯方明

新時代高校保衛(wèi)干部“六項能力”建設(shè)研究

湯方明

[淮陰師范學(xué)院]

高校保衛(wèi)干部是維護(hù)校園安全穩(wěn)定和師生生命財產(chǎn)安全的重要力量，需要具備多項能力才能勝任工作需要，為高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。文章介紹了“六項能力”建設(shè)的內(nèi)涵，指出了新時代高校保衛(wèi)干部六項能力建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，闡述了新時代高校保衛(wèi)干部“六項能力”建設(shè)的實踐路徑與方法，包括加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策與重視保衛(wèi)干部工作、改進(jìn)學(xué)生安全管理體制與機(jī)制、制定完善安全應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)對措施等，為高校保衛(wèi)干部在平安校園建設(shè)方面提供了新思路和新方法。

新時代；高校；保衛(wèi)干部；六項能力；研究

近年來，隨著高校保衛(wèi)工作的日益重要，保衛(wèi)干部建設(shè)也得到了越來越多的關(guān)注。而在新時代，高校保衛(wèi)干部“六項能力”（即“六力”）建設(shè)成為了不可或缺的重要環(huán)節(jié)?！傲Α苯ㄔO(shè)包括“仁心力”培育、“技能力”提升、“快應(yīng)力”錘煉、“底線力”確立、“協(xié)同力”整合以及“創(chuàng)新力”發(fā)揮。其內(nèi)涵旨在提高保衛(wèi)干部的綜合素質(zhì)，建立既能保障校園安全，又能更好地服務(wù)教育教學(xué)的保衛(wèi)隊伍。黨的二十大報告提出“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。”保衛(wèi)干部六力建設(shè)是新時代高校勇?lián)鸀辄h育人、為國育才之使命的生動體現(xiàn)。[1]因此，我們在工作中務(wù)必要加強(qiáng)保衛(wèi)干部六力建設(shè)，為高校教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“營造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境?！盵2]

一、新時代高校保衛(wèi)干部“六力”建設(shè)的內(nèi)涵

（一）“仁心力”培育

仁心即心中有愛，尤其是對學(xué)生是心懷愛護(hù)之心。在高校保衛(wèi)干部工作中，“仁心力”是一種服務(wù)意識，是高校保衛(wèi)干部對學(xué)生安全健康負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。作為高校保衛(wèi)干部，要培養(yǎng)和發(fā)揮自己的“仁心力”，首先要認(rèn)識到學(xué)生的安全是核心任務(wù)，必須以對學(xué)生生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度去做好安全保衛(wèi)工作。其次，高校保衛(wèi)干部要善于溝通，樹立為生服務(wù)意識，用心與學(xué)生溝通交流，了解學(xué)生所需所急，化解他們的困惑和疑慮。

（二）“技能力”提升

保衛(wèi)干部技能力指的是有效處理處置未發(fā)安全隱患、在發(fā)安全事故和事后反思重建的能力，技能力分為基本技能力與專業(yè)技能力。高校保衛(wèi)干部技能力的提升是新時代的必然要求，也是更好履行職責(zé)的基本保障，只有不斷提升技能水平，才能更好地服務(wù)于高校安全工作。在實踐中，高校保衛(wèi)干部必須不斷提高實戰(zhàn)化技能，掌握專業(yè)技術(shù)知識，提高工作效率和保衛(wèi)安全能力。技能力的提升需要從多方面加強(qiáng)，如加強(qiáng)日常訓(xùn)練、深入剖析案例、掌握最新技術(shù)和理論等。同時，建立健全培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對干部的崗位培訓(xùn)，通過實際操作及不斷學(xué)習(xí)進(jìn)修，不斷提高其技能水平，更好地履行職責(zé)使命。

（三）“快應(yīng)力”錘煉

“快應(yīng)力”指的是指安全事故發(fā)生過程中快速應(yīng)變處置能力，是保衛(wèi)干部的核心能力。只有通過不斷的訓(xùn)練和實踐，提高保衛(wèi)干部的應(yīng)變能力和處置能力，才能更好地確保高校的安全和穩(wěn)定。首先，要加強(qiáng)保衛(wèi)干部的基礎(chǔ)訓(xùn)練。在日常崗位工作過程中，高校保衛(wèi)干部需要熟悉和掌握相關(guān)的操作流程和操作規(guī)范。對于常見的突發(fā)事件，需要靈活運(yùn)用各種應(yīng)急處置方法，熟知部門內(nèi)部各項工作的流程，確保處置及時、準(zhǔn)確，避免因不熟悉而產(chǎn)生的錯誤。其次，要注重保衛(wèi)干部的心理素質(zhì)訓(xùn)練，面對各種緊急情況和突發(fā)事件，保衛(wèi)干部需要具備非常強(qiáng)的應(yīng)變能力，及時調(diào)整心態(tài)，正確處理問題。

（四）“底線力”確立

“底線力”指的是保衛(wèi)干部必須具備的安全底線意識和應(yīng)急處置能力。在高校保衛(wèi)工作中，發(fā)現(xiàn)和化解安全隱患是必不可少的工作內(nèi)容，而保衛(wèi)干部需要具備敏銳的嗅覺和獨(dú)立推理能力，以及正確的安全判斷和應(yīng)急處置能力。保衛(wèi)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)的法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，提高他們的應(yīng)急處置能力和職業(yè)素養(yǎng)，牢記自己身為保衛(wèi)干部的使命和職責(zé)，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的大局。

（五）“協(xié)同力”整合

“協(xié)同力”指不同部門之間的協(xié)同配合與協(xié)作，在不同部門之間建立起良好的溝通與協(xié)作機(jī)制，能在保障學(xué)校安全穩(wěn)定方面發(fā)揮不可替代的作用。一是要有獲取信息并加以傳遞的機(jī)制。各個部門要通過輕松有效地通訊途徑與信息交互，點(diǎn)對點(diǎn)地傳遞有關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定的信息。這樣能夠讓其他部門對信息快速響應(yīng)，迅速打擊和消除危害學(xué)校安全穩(wěn)定的問題。二是要建立安全保衛(wèi)工作的任務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。不同部門在開展工作時，存在一定的部門間競爭，為了避免此類問題發(fā)生，各部門應(yīng)制定一個統(tǒng)一的工作計劃，明確自己的工作內(nèi)容，確保不會出現(xiàn)重復(fù)的任務(wù)。三是要建立資源共享機(jī)制，通過統(tǒng)一制定的資源共享機(jī)制，能使得各個部門充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，提高工作效率，對于全面協(xié)同推進(jìn)安全保衛(wèi)工作有著重要的作用。

（六）“創(chuàng)新力”發(fā)揮

創(chuàng)新力就是保衛(wèi)干部與時俱進(jìn)應(yīng)對新挑戰(zhàn)的能力，社會發(fā)展日新月異，安全隱患也層出不窮，保衛(wèi)干部必須具備適應(yīng)社會環(huán)境發(fā)展和處置隱患變異的能力。首先，保衛(wèi)干部要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識。只有時刻保持頭腦“活躍”，才能充分發(fā)揮自身的創(chuàng)新潛力。其次，保衛(wèi)干部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。只有擁有全面的知識和技能，才能在保衛(wèi)工作中發(fā)揮更多的創(chuàng)新思維。再次，保衛(wèi)干部應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、人工智能和信息技術(shù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)運(yùn)用現(xiàn)代科技維安的能力。此外，保衛(wèi)干部要經(jīng)常參與同行交流，分享創(chuàng)新思路，借鑒最新經(jīng)驗，減少思維定勢。

二、新時代高校保衛(wèi)干部“六力”建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

從各個高校保衛(wèi)干部配置和行業(yè)專家學(xué)者研究情況來看，長期以來，保衛(wèi)干部的能力建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。但也存在諸多問題：比如保衛(wèi)干部存在職業(yè)倦怠問題[4]，隊伍結(jié)構(gòu)不合理、缺乏長效管理機(jī)制、思想意識不足、專業(yè)技術(shù)水平不高問題。[5]從“六力”建設(shè)視角來看，主要存在以下問題：

一是仁心力培育不夠到位。部分保衛(wèi)干部對學(xué)生態(tài)度不夠關(guān)切，處理問題時缺乏人文關(guān)懷，往往會損害學(xué)生的權(quán)益。為此，應(yīng)該倡導(dǎo)“以人為本”的工作理念，增強(qiáng)保衛(wèi)干部的人文素養(yǎng)，提高保衛(wèi)干部與學(xué)生溝通能力和處理問題的綜合能力，使其成為學(xué)生的朋友和保護(hù)者。

二是技能力提升有待加強(qiáng)。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，保衛(wèi)干部應(yīng)具備較高的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，但目前一些保衛(wèi)干部對相關(guān)法律法規(guī)理解不夠深入，處置突發(fā)事件的能力還有待提高。因此應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高保衛(wèi)干部的專業(yè)水平和理論素養(yǎng)。

三是底線力確立不夠明確。保衛(wèi)干部不僅要具備執(zhí)法能力，還要樹立足以抵御外部攻擊和內(nèi)部破壞的底線思維，確立自身的法律法規(guī)底線，做到符合實際、操作便捷、依法依規(guī)，維護(hù)大學(xué)校園的和諧穩(wěn)定。

四是創(chuàng)新力提升不夠迅速。在國家發(fā)生新冠肺炎疫情期間，高校由于師生密集接觸、校內(nèi)外人員往來緊密被重點(diǎn)關(guān)注，各個高校必須思考如何解決外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散風(fēng)險，需要高校保衛(wèi)干部迅速采取措施，運(yùn)用現(xiàn)代化科技安防成果解決流動人員網(wǎng)上報備、刷臉審核、測溫驗碼等問題，如果保衛(wèi)干部不具備創(chuàng)新力，很難適應(yīng)社會發(fā)展需要。另外，在反詐防騙教育方面，內(nèi)容和形式需要不斷推陳出新，讓反詐防騙知識在大學(xué)生群體中入腦入心入行，才能做到“魔高一尺道高一丈”。

五是協(xié)同力整合有待提高。保衛(wèi)干部的工作需要與各個部門協(xié)調(diào)配合，才能更好地開展工作。但部分保衛(wèi)干部協(xié)調(diào)能力有所欠缺，和其他部門之間的協(xié)作溝通不暢，導(dǎo)致工作延誤和效率低下。需要教育引導(dǎo)保衛(wèi)干部樹立團(tuán)結(jié)合作、協(xié)調(diào)配合的工作理念，通過溝通和協(xié)商切實加強(qiáng)協(xié)作，在校園安全建設(shè)上形成一盤棋。

三、新時代高校保衛(wèi)干部“六力”建設(shè)的實踐路徑與方法

在新時代，高校保衛(wèi)干部在維護(hù)校園安全和穩(wěn)定方面扮演著極其重要的角色。然而，隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大和社會發(fā)展環(huán)境的錯綜復(fù)雜，保衛(wèi)干部所面臨的挑戰(zhàn)和壓力也日益增加。[3]因此，加強(qiáng)保衛(wèi)干部的“六力”建設(shè)，將是高校保衛(wèi)干部工作的必然選擇。

（一）加強(qiáng)學(xué)校頂層規(guī)劃設(shè)計與干部工作

1.需要加強(qiáng)高層領(lǐng)導(dǎo)決策，重視保衛(wèi)干部工作。只有從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面上重視保衛(wèi)工作，樹立沒有安全就沒有發(fā)展的紅線意識，把保衛(wèi)工作放在保障學(xué)校發(fā)展的重要位置上，才能切實促進(jìn)保衛(wèi)干部勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)，全力保障師生的安全和校園的穩(wěn)定。

2.需要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，建立選人用人機(jī)制。在干部調(diào)整與配置過程中，建立晉升、調(diào)崗等全流通機(jī)制，合理促進(jìn)全校機(jī)關(guān)、部門人員流動，為保衛(wèi)部門配備年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科背景、知識結(jié)構(gòu)與高校發(fā)展相適應(yīng)的管理、技術(shù)人才，既能滿足學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展和師生安全需求，又能夠?qū)Π卜涝O(shè)施設(shè)備進(jìn)行建設(shè)、維護(hù)、升級與改造，提高設(shè)施設(shè)備專業(yè)化水平和使用效率。

3.擴(kuò)大信息共享和交流，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，建立校內(nèi)校外治安與消防、反詐與反恐快速反應(yīng)聯(lián)動平臺，軟硬件結(jié)合，內(nèi)外網(wǎng)融合，加強(qiáng)信息共享，及時應(yīng)對各種安全突發(fā)事件，確保高校校園安全。

（二）改進(jìn)學(xué)生安全管理體制與教育機(jī)制

1.實行網(wǎng)格化管理，將學(xué)校的管理區(qū)劃分為多個網(wǎng)格，建立相應(yīng)的安全小組。每個網(wǎng)格的安全小組成員需要對網(wǎng)格內(nèi)學(xué)生進(jìn)行日常的巡查和排查，及時發(fā)現(xiàn)和處理不安全因素。注重網(wǎng)格之間的信息共享，及時做出相應(yīng)的處置措施，保障校園安全。

2.加大安全設(shè)施的投入，提高學(xué)校的安全防范能力。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)信息化、智能化建設(shè)，配備完善的監(jiān)控設(shè)備，安裝報警裝置，完善室內(nèi)外消防設(shè)施等，以防止意外事件和火災(zāi)等突發(fā)事件的發(fā)生。

3.建立專門的安防巡邏隊伍，加強(qiáng)校園巡邏和安保力量的配備，對重點(diǎn)區(qū)域、重要場所、不安全環(huán)境進(jìn)行及時的掌握和處置，確保學(xué)生的人身安全和財產(chǎn)安全。

4.培養(yǎng)學(xué)生安全意識，增強(qiáng)安全防范能力。學(xué)?？梢岳枚喾N形式，如新生報到安全提醒、校園安全簽名墻等方式，從大一開始提高學(xué)生的安全意識和防范技能，通過學(xué)生安全教育系列活動的開展，培養(yǎng)和強(qiáng)化學(xué)生的自我保護(hù)能力。

（三）制定安全應(yīng)急預(yù)案與科學(xué)應(yīng)對措施

1.根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要，建立科學(xué)、合理的應(yīng)急管理體制機(jī)制，為校園安全穩(wěn)定建設(shè)提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制是保障應(yīng)急事件處置的關(guān)鍵，所有部門負(fù)責(zé)人要按照“一崗雙責(zé)”以及“三管三必須”要求履行安全管理責(zé)任，做到有責(zé)必盡責(zé)、失責(zé)必追責(zé)。各個部門黨政負(fù)責(zé)人是本部門的第一安全責(zé)任人，保衛(wèi)部門作為應(yīng)急管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對各個部門安全管理工作開展情況的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果向有關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，保障應(yīng)急管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.協(xié)同各個部門單位，建立應(yīng)急處置專業(yè)化干部隊伍，開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，全方位全天候保障校園安全。飲食服務(wù)系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、資產(chǎn)實驗系統(tǒng)、安全保衛(wèi)系統(tǒng)、學(xué)生住宿系統(tǒng)、?；穫}儲系統(tǒng)、特種設(shè)備維保系統(tǒng)等各個子系統(tǒng)歸口管理單位要聯(lián)合組建應(yīng)急管理隊伍，定期開展專業(yè)化訓(xùn)練和應(yīng)急心理素質(zhì)培訓(xùn)，錘煉出更快速、更周密的反應(yīng)和處事能力，在發(fā)生突發(fā)事件時，及時發(fā)布信息，及時處置隱患，將突發(fā)事件處理在萌芽狀態(tài)，避免人員傷害和財產(chǎn)損失。

3.加強(qiáng)學(xué)生安全教育，舉辦突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，在教育實踐中培養(yǎng)保衛(wèi)干部應(yīng)急處置能力。在每學(xué)期的課程設(shè)置中，開設(shè)大學(xué)生安全教育必修課，利用軍事理論課、4.15國家安全教育日、5.12國家防災(zāi)減災(zāi)日、11.9消防安全日、12.2交通安全教育日等時間節(jié)點(diǎn)，學(xué)校學(xué)生管理處、保衛(wèi)處等部門牽頭，一方面邀請行業(yè)專家和安全管理干部，采取線上與線下、理論與實踐等多種形式，結(jié)合發(fā)生在身邊的案例進(jìn)行講授，促使大學(xué)生掌握國家法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度、應(yīng)急處置基本知識。另一方面，保衛(wèi)干部要組織大學(xué)生開展突發(fā)事件應(yīng)急處置實戰(zhàn)演練，教會大學(xué)生樹立國家安全意識、掌握正確使用消防器材、正確使用實驗儀器、正確采取自救措施等內(nèi)容，提高學(xué)生緊急逃生、應(yīng)急救護(hù)、專業(yè)操作、辨別是非的方法和技能，減少重大安全事故和避免政治安全事件的發(fā)生。

四. 結(jié)語

近年來，隨著高校保衛(wèi)工作的深入開展，新時代高校保衛(wèi)干部的“六力”建設(shè)顯得越來越重要，“六力”建設(shè)是一個長期而艱巨的過程，需要教育主管部門、高校、師生等多方面給予更大更多的政策及人財物支持，只有各個高校全面地貫徹落實總體國家安全觀，站在高等教育、人才培養(yǎng)高度，轉(zhuǎn)變工作理念和思想觀念，重視保衛(wèi)干部隊伍建設(shè)、加強(qiáng)智能安防設(shè)施建設(shè)、開展專業(yè)化常態(tài)化技能培訓(xùn)、舉辦協(xié)同化快速化實戰(zhàn)演練，不斷提高保衛(wèi)干部知識與技能，才能切實樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻(xiàn)意識，在高校高質(zhì)量發(fā)展過程中擔(dān)當(dāng)作為、勇挑重?fù)?dān)，進(jìn)而營造出安全、穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境。

[1]陳浩.新時代高校保衛(wèi)干部專業(yè)化發(fā)展研究[J].高校后勤研究,2021（06）:42-44.

[2]習(xí)近平.努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境穩(wěn)定的社會 環(huán)境公正的法治環(huán)境優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境[N].河北經(jīng)濟(jì)日報，2018-01-23（03）.

[3]卜浩然,劉興德.新時代高校保衛(wèi)干部隊伍黨建工作的探究[J].智庫時代,2019（32）:16.

[4]陳代杰.新時代高校保衛(wèi)干部職業(yè)倦怠的成因及對策研究[J].山西青年,2019（03）:107 -108.

[5]陳建志.新時期高校保衛(wèi)干部隊伍建設(shè)探析[J].教師，2016（23）：118—119.

(責(zé)任編輯:趙鵬程)