黎寶華

基于對企業(yè)預算管理作用與強化措施的探討，本文主要圍繞企業(yè)預算管理的概念與方法、預算管理能在企業(yè)中發(fā)揮的重要作用以及新時期企業(yè)提高預算管理質效的有效措施，這三方面展開重點分析，希望能為企業(yè)預算管理水平的提升貢獻微薄之力。

隨著經濟全球化進程的不斷推進，近年來我國企業(yè)在迎來無數機遇的同時，所面臨的市場競爭壓力也越來越強，此時企業(yè)若想開拓更大的生存空間，積極完善和優(yōu)化內部管理工作是非常關鍵的。而預算管理作為企業(yè)內部工作最主要的構成之一，也是企業(yè)展開日常運營最基本的前提，換言之，只有此項工作的質量與水平得到保證，企業(yè)才能實現經濟效益最大化與增強綜合實力的目的，進而為自身在新形勢下健康可持續(xù)發(fā)展提供更強的推動力。

一、企業(yè)預算管理概述

（一）企業(yè)預算管理的概念

預算管理簡單來講，就是與企業(yè)某階段的戰(zhàn)略目標相結合，對此期間全部的經營活動與財務活動展開全面的預測和籌劃，以達成內部資金與資源配置最優(yōu)化的目的。預算管理工作也是企業(yè)整合內部各項數據信息并進行分析的重要手段，所編制出的數據分析報告即是企業(yè)運營實際狀況的真實反映，管理者可據此對當下展開的經營項目進行指導與調整，從而使其盡可能向企業(yè)的戰(zhàn)略目標靠攏。通常情況下，企業(yè)預算管理具有極強的綜合性，涉及預算編制、規(guī)劃和執(zhí)行等多個方面，因此，預算管理人員除需保證相關政策法規(guī)的嚴格執(zhí)行之外，也要充分考慮企業(yè)具體的經營狀況，保證預算管理的作用能體現在企業(yè)各項經營活動開展的全過程中。

（二）企業(yè)中常用的預算編制方法

相比較傳統(tǒng)預算管理中常用的增量預算法、零基預算法與定期預算法，滾動預算法和彈性預算法相對來講弊端較少且效果更強，因此，本文將著重分析這兩種預算編制方法。

首先是滾動預算法，即預算管理人員需將上期的預算完成情況作為根據，對下期預算展開具體詳細的編制，這樣一來，預算的時間范圍就能始終保持固定，預算編制的效果也不會受到規(guī)劃周期長短的影響?；跐L動預算法展開的預算管理完整性與連續(xù)性也更強，更有助于管理者真實全面地掌握企業(yè)某時期內的生產經營狀況，從而在更科學合理安排生產規(guī)劃的基礎上，最大程度增強各項工作與業(yè)務開展的效率和有序性。其次是彈性預算法，其最主要的優(yōu)勢就是靈活性強。預算管理人員在預算編制階段，就會將成本費用劃分成固定和非固定兩部分，在企業(yè)業(yè)務量或經濟活動出現意外變化時，就可以根據具體情況擴大或縮小預算范圍，從而為企業(yè)盡量減少損失或創(chuàng)造更大的效益。

二、預算管理能在企業(yè)中發(fā)揮的重要作用

（一）有利于增強企業(yè)資源配置的合理性

對于現代企業(yè)的運營與發(fā)展而言，成本控制是絕對的重中之重，很多企業(yè)在日常經營中也會格外注重各項活動中的資源配置，在避免資源浪費的基礎上，達成有效控制成本的目的，在降低成本的同時增強經濟效益。通常情況下，企業(yè)預算管理工作的基礎數據需要由每個部門分別提供，因此，會計人員可從預算管理體系中，查找到如財務數據或人力資源等信息，再結合每個部門的具體情況進行預算編制，盡可能避免資源嚴重不足或浪費的問題。

（二）有利于管理制度的完善與優(yōu)化

首先，企業(yè)預算管理在實際開展中，需要嚴格遵循相關的規(guī)范和流程，同時由于預算管理與企業(yè)各部門及人員之間都有著緊密的聯(lián)系，所以管理者可從預算編制環(huán)節(jié)到監(jiān)督執(zhí)行的全過程中，明確各部門存在問題，并有針對性地完善相關制度。其次，企業(yè)可從預算結果與企業(yè)經營實況的對比入手，明確導致二者出現偏差的具體原因后，再對相關部門或企業(yè)制度的薄弱處進行創(chuàng)新或彌補。最后，基于預算管理制定精細的業(yè)務計劃與行動方案，能在幫助企業(yè)深入洞察市場信息的同時，制定更科學、詳細的市場開發(fā)計劃，并在實踐中優(yōu)化市場銷售制度，使其更符合企業(yè)的實際需求。

（三）有利于員工職責的明確劃分

預算管理的全面實施，能使企業(yè)全體人員的行為得到有效約束，讓他們自覺將相關制度規(guī)范嚴格落實到日常工作中，這樣，不僅員工出現工作錯誤的概率會變小，也盡可能避免不必要的成本支出。另外，企業(yè)在經營與經濟活動開展中，一旦發(fā)現成本實際投入與預算編制不符的情況，就可以由財務部門在第一時間，確定責任和損失應該由哪個部門或人員負責。由此可見，這種基于預算管理進行的權責劃分，既能讓企業(yè)員工更加認真仔細地工作，也能使實際成本與預算不符的問題得到有效規(guī)避，進而實現良性循環(huán)。

（四）有利于增強企業(yè)的風險規(guī)避能力

首先，預算管理能使企業(yè)短期或幾年的戰(zhàn)略目標更加明晰，在目標統(tǒng)一、步調一致的情況下，預算的可執(zhí)行性也會隨之提升，進而為企業(yè)戰(zhàn)略目標的逐一達成提供更高程度的保證。其次，若能保證預算管理的全面性與精準性，那么企業(yè)管理者也能更明確、詳細地掌握資金周轉情況和負債率等信息，在與企業(yè)實際經營狀態(tài)或業(yè)務活動實際開展狀況相結合的基礎上，有針對性地制定風險防范措施；企業(yè)還可以據此調整并完善財務系統(tǒng)，使后續(xù)預算管理及其他財務工作能更高效、安全地進行。

（五）有利于強化企業(yè)的資金利用率

企業(yè)能否創(chuàng)造更大的經濟效益或實現長遠的戰(zhàn)略目標，會在很大程度上受到預算管理質量與資金預算實施情況的影響，由此可見，為使企業(yè)資金利用率得到有效強化，實現對成本資金的合理控制，預算管理及其機制的創(chuàng)新優(yōu)化就必須放在首要位置上。具體來講，企業(yè)可通過增收節(jié)支來增加盈利，再將投入產出效益測評作為根據，明確掌握成本費用與投資預算額度。資金預算則可以按照資金實際情況與業(yè)務資金需求計劃制定。日常費用與專項費用應明確區(qū)分開來，從各方面入手達成資金利用率最大化的目的。

三、新時期企業(yè)提高預算管理質效的有效措施

（一）建立對預算管理的正確認識

建立對預算管理的正確認識，不僅是預算管理充分發(fā)揮作用的必要基礎，也是企業(yè)基于高質量預算管理工作，提高運營水平與綜合實力的關鍵前提，而若想讓每位員工都能明確預算管理的重要性，引導人人參與預算工作是非常必要的。實踐證明，只有讓預算管理人員明確掌握各部門的業(yè)務開展和實際發(fā)展情況，才能在最大程度上保證預算編制的合理性與完善性。

通常情況下，在預算編制開始前，領導層應先明確并提出企業(yè)在一段時間內的戰(zhàn)略目標，再由各部門據此提出各自的發(fā)展目標，并與整體預算草案相結合制定部門預算草案。經過預算委員會嚴格的審核和分析之后，確保各板塊各項業(yè)務的預算資金是相對平衡的，預算方案才能最終敲定。在預算編制方案向各部門落實之后，企業(yè)應重點調查部門管理人員和基層員工的意見與想法，并進行反復核對與合理調整，這樣不僅能真正做到讓每位員工參與預算管理，正確認識預算管理，也能使預算編制的科學合理性得到最高保證，盡可能減少實際預算管理中可能遇到的問題與意外情況。

（二）構建完善的預算管理體系

首先，預算管理相關的責任制度必須及時制定并落實。相關人員在初期的預算編制階段，應結合企業(yè)戰(zhàn)略目標對經濟市場目前情況及變化趨勢，展開詳細且全面的研究分析，在保證預算編制方案科學性、合理性與可執(zhí)行性均達標后，為企業(yè)預算管理目標的順利實現奠定牢固基礎。在預算管理任務分配完畢之后，各部門則應以預算管理目標為導向，根據預算目標開展業(yè)務；在執(zhí)行預算管理工作后，企業(yè)應定期對業(yè)務經營情況與員工工作成果展開系統(tǒng)且全面的考核，從而確保能在發(fā)現問題后及時解決，或者直接將風險扼殺在萌芽狀態(tài)中。其次，企業(yè)應建立預算管理信息溝通反饋機制。在實際運營和發(fā)展的過程中，內部或外部的很多因素都會影響到資金成本的使用與管理情況。因此，如果在預算管理落實后依然出現資金周轉不良的現象，則應由相應的部門或人員通過信息反饋機制將問題上報，再由上級部門對預算管理進行適當合理地優(yōu)化調整，使預算管理工作能正常發(fā)揮作用。

（三）結合具體情況選擇合適的編制方法

企業(yè)應與自身情況相結合，選擇最合適的預算編制方法，這能為預算管理整體質量達標與否起到決定性的作用。由于業(yè)務活動的類型、規(guī)模等各不相同，因此，企業(yè)在選擇預算編制方法的時候，也應注重考慮各方面的差異性，可與企業(yè)經營范圍與水平等相結合，選擇單一或多種預算編制方式。另外，在預算編制前企業(yè)還應統(tǒng)一收集各部門數據，并進行科學的整理與分類，綜合考慮項目周期、規(guī)模等因素后再確定使用哪種編制方法。

（四）提高對人員培訓與激勵的重視程度

新形勢下企業(yè)間競爭的本質其實是人才競爭，因此，企業(yè)若想在最大程度上發(fā)揮預算管理的重要作用，就必須積極引進更多高素質人才，將做好人才儲備工作視作迫在眉睫的任務。首先，企業(yè)可以設置優(yōu)厚的薪資待遇與嚴格的招聘關卡，在招聘者通過專業(yè)能力、道德水平、工作態(tài)度及綜合素質等多項考核之后，才能允許其正式進入預算管理崗位。其次，對于內部現有的預算管理人員，企業(yè)也要定期為他們提供接受培訓的機會，對表現良好或者有潛力的員工更是應格外重視；企業(yè)可以聘請業(yè)界權威的專家召開講座，也可以聯(lián)合其他企業(yè)的預算管理部門，組織舉辦交流經驗的座談會等，在引導預算管理人員不斷提升自我的同時，讓他們能以更高的水平和更飽滿的熱情投入到后續(xù)的工作實踐中。最后，企業(yè)應建立完善的激勵機制，如可讓預算管理人員自行制定合理的短期目標，如果能完成就可以獲得獎勵，也可以在季度會議或年會上，對表現較好或有重大貢獻的預算管理人員公開表揚，并給予適當的獎勵或晉升機會，這樣既能增強人才對企業(yè)的忠誠度與工作的積極性，也能充分發(fā)揮模范作用，為其他員工樹立榜樣與表率。同樣的，如果預算管理人員出現失誤，也應根據事故嚴重程度給予懲罰，視情節(jié)的嚴重情況追究其相應責任，從而使其他員工在工作中更嚴格地進行自我約束與相互監(jiān)督。

（五）科學建立預算管理評價體系

為從根本上增強預算的執(zhí)行力度，評價機制的建立與完善就必須得到重視。具體來講，企業(yè)在預算編制方案最終確定之后，具體指標就會向各個部門與崗位落實，在這一預算執(zhí)行體系建立與高效落實的黃金時期，部門管理者可通過采取預算執(zhí)行崗位責任制，在預算管理實際展開之前，將各項權責細化并向員工明確。除此之外，財務部要充分發(fā)揮自身在預算執(zhí)行中的重要作用，以嚴格的流程制度和監(jiān)察職能為基礎，強化對全過程預算管理的監(jiān)督，有效減少經營活動中由于預算管理不到位而產生的財務風險，為企業(yè)創(chuàng)設更加安全的運營發(fā)展環(huán)境。

（六）加大預算管理信息化的力度

由于企業(yè)預算管理必須由內部各部門配合參與，所以，企業(yè)應基于互聯(lián)網技術建立信息溝通機制，并在實際運營中落實下去，進而在加強各部門傳遞與接收信息時效性的基礎上，最大程度上保證信息的真實性與有效性，為預算的高效執(zhí)行與預算管理的順利展開提供有力支撐。企業(yè)還應構建信息資源系統(tǒng)，遵循信息共享的原則，使各部門能根據預算管理的實際情況，利用及時了解的全面、準確的信息，增強下一步決策的準確程度。除此之外，企業(yè)應針對預算人員的信息素養(yǎng)與信息技術進行培訓，有效提高信息系統(tǒng)的使用率，同時建立專門負責維護信息系統(tǒng)的技術部門，有效提高企業(yè)數據管理的安全性，使企業(yè)預算管理的效果得到進一步的提升。

結語：

總而言之，在新時期競爭激烈的市場浪潮中，若企業(yè)想立足并獲得長遠穩(wěn)定的發(fā)展，就必須要明確預算管理的作用和重要性。企業(yè)才能在經營決策中，通過預算管理工作的預見性獲得全面有效數據信息，并利用預算編制增強企業(yè)內部資金與資源配置的合理性，幫助企業(yè)有效規(guī)避內外部風險，為其在新形勢下創(chuàng)設更加廣闊、良好的發(fā)展環(huán)境。

（作者單位：廣州納米產業(yè)投資有限公司）