黃鵬 黃閏進 黃存平

江西遂川縣被共青團中央列入縣域共青團基層組織改革試點縣以來，圍繞強化政治功能、形成社會功能，聚焦破除行政化、形成社會功能兩個目標，著力在爭取黨政、平臺、社會、人才等資源上求突破，有效促進服務機制建起來、工作品牌樹起來、社會資源聚起來、組織力量強起來。

爭取黨政資源，促進“機制力量”強起來

遂川縣委主要領導多次主持召開縣委常委會（深化改革委員會）專題研究該縣共青團改革工作，推進共青團工作。

建立完善黨建帶團建長效機制。與縣委組織部聯(lián)合制定《關于進一步加強黨建帶團建工作的實施意見》等文件，明確團建不合格、黨建不評優(yōu)，全面落實團干部協(xié)管、推優(yōu)入黨等，并將團建、隊建工作納入年底考核及巡察監(jiān)督內(nèi)容；深化團教協(xié)作，團縣委書記兼任縣教體黨工委委員，并進入縣教育領導小組和教育督導委員會，黨建帶團建、隊建等工作納入教育評價和教育督導。

鞏固和擴大團組織工作覆蓋面。推進97家“兩新”組織建團，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在改革后建設實體化“青年之家”，累計組織團員青年開展活動600余次，參與人數(shù)1.2萬余人；對全縣符合條件的國企機關事業(yè)單位進行摸排，實現(xiàn)應建必建，目前已對全縣符合條件的22家國企機關事業(yè)單位建立團組織、40所中學（中職、中心學校）的團組織關系進一步理順；推動成立青年志愿服務類等11個團屬青年社團，擴大團的工作覆蓋面，扭轉試點改革前通過鄉(xiāng)、村（社區(qū)）團組織層層傳達的信息反饋方式。

探索建立“黨員+團員+青年志愿者”的工作模式。發(fā)揮凝聚青年的工作優(yōu)勢，引導青年參與鄉(xiāng)村振興、疫情防控、搶險救災、社會治理等中心工作，吸引凝聚80后全國優(yōu)秀大學生村官鄭祖程、90后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)碩士劉海燕、00后新興領域青年代表艾北等一批優(yōu)秀青年代表為遂川高質量發(fā)展注入青春力量。

爭取平臺資源，促進“品牌力量”強起來

根據(jù)青少年發(fā)展需求，利用平臺建設，強化思想陣地，打造服務品牌，引領青年服務大局。

加強思想引領。利用“學習強國”、“青年大學習”、“紅領巾愛學習”等平臺，以專題團（隊）課、主題團（隊）日等為抓手，引導全縣廣大青少年感黨恩、聽黨話、跟黨走，截至目前學習總人次超40萬；充分挖掘本地紅色資源，開展紅色研學、紅色教育，目前已成功創(chuàng)建3個省級、4個市級、5個縣級少先隊校外實踐基地，向縣委縣政府申請20萬元專項經(jīng)費，在燕山中學打造遂川縣首家預防青少年違法犯罪教育基地。

強化行動指引。探索建立共青團員“一建三爭”（建立團組織、爭當青年崗位能手、爭當優(yōu)秀團員、爭創(chuàng)優(yōu)秀青年集體）機制，引導共青團員做到日常志愿服務報到、危急關頭迅速響應報到；成立遂川籍在外高校青年學子聯(lián)合會，舉辦線上線下交流活動，引領廣大青年弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿服務精神；開發(fā)“遂心愿”志愿者微信小程序，廣泛聯(lián)系各基層團組織，常態(tài)化組織青年志愿者開展“河小青”心理健康教育等志愿服務。目前，全縣成立各類志愿服務隊伍1264個，在江西志愿者網(wǎng)注冊志愿者達9.45萬余人，服務時長累計達478.71萬小時。

深化品牌建設。推進青年文明號、青年崗位能手、青年突擊隊等“青”字品牌，發(fā)揮共青團作為黨的助手和后備軍作用；招募假期返鄉(xiāng)大學生、青年志愿者500余人常態(tài)化開展“返家鄉(xiāng)”、“三下鄉(xiāng)”等社會實踐活動；深入實施青春助力“美麗遂川”生態(tài)文明實踐行動，培育“光盤行動”、“植樹護綠”、“小手拉大手”等一批青少年志愿服務項目，覆蓋青少年2000余人次；扎實推進“童心港灣”建設，新建22個“童心港灣”，常態(tài)化開展活動，用心用情守護留守兒童健康成長。

爭取社會資源，促進“支撐力量”強起來

不斷優(yōu)化整合社會資源，為困境青少年排憂解難，擴大團組織的社會輻射力、影響力。

“互聯(lián)網(wǎng)+公益”廣泛募集社會資源。借助民政部定點幫扶優(yōu)勢，主動對接希望工程“壹元捐”、“情暖童心·圓夢微心愿”等公益項目，積極爭取各類社會資源的資助和支持。近年來，團遂川縣委自身爭取相關社會組織物資價值382萬元，依托聯(lián)合國兒童基金會等社會組織各類物資資金1257萬元。

搭建平臺破解“急難愁盼”。聚焦5月20日、七夕等青年關注的時間節(jié)點開展“愛在遂川·團團有約”青年人才聯(lián)誼活動，搭建青年交流平臺，幫助1000余名青年拓寬交際圈，結識新朋友、開闊新視野；發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)培訓基地”、“江西圈子你我創(chuàng)業(yè)孵化基地”作用，開展創(chuàng)業(yè)交流等活動，幫助103名大學生聯(lián)系企業(yè)實習，幫助428名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年申請貸款6130余萬元，有效解決青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)上的困難。

強化實施煥發(fā)社會功能。深入開展“我為青年做實事”等主題活動，聯(lián)合縣檢察院、法院等單位開展法治宣講進校園進社區(qū)等活動100余場，服務青少年 2.5萬余人次；持續(xù)開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，在全縣范圍開展青少年模擬政協(xié)提案活動，提交提案252篇。

爭取人才資源，促進“組織力量”強起來

多渠道拓寬團的工作力量，不斷延長團組織聯(lián)系凝聚青年手臂。

配優(yōu)“頭部”力量，選好“領頭雁”。落實“專兼掛”，配齊配強各級團干部，不斷拓寬工作骨干來源渠道，通過政府購買服務，招募1名公益性崗位人員、1名青少年事務工作者、4名見習大學生；團遂川縣委現(xiàn)有工作力量達16人，比改革前增加9人，增幅比例達128%。

拓展“中部”力量，建強“脊梁骨”。依托“廬陵英才返家鄉(xiāng)”等大學生社會實踐項目充實基層團組織的工作力量，召集返鄉(xiāng)大學生207人投身志愿服務及機關單位鍛煉，持續(xù)為基層團組織注入新鮮血液；全縣村（社區(qū)）團組織換屆選舉工作已完成，共選出團組織書記344人，團組織班子成員1071人，村（社區(qū)）經(jīng)常性工作力量比改革前增加532人，實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。

夯實“底部”力量，筑牢“壓艙石”。選聘22名責任心強、素質高、熱心公益的“童伴媽媽”，在實施好“童心港灣”項目的同時，積極協(xié)助所在村（社區(qū)）團組織開展工作，成為基層團組織的得力助手；通過“五四青年獎章”、“十大杰出青年”等評選活動，開展青年人才開發(fā)活動，青年典型示范引領作用持續(xù)彰顯。