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江西:以“三線協(xié)同”改革促“三力一度”提升

2023-04-17 20:47團(tuán)江西省委
中國(guó)共青團(tuán) 2023年6期
關(guān)鍵詞:團(tuán)員團(tuán)組織社會(huì)化

近年來(lái),團(tuán)江西省委下大力氣打好深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持機(jī)關(guān)改革、基層改革和團(tuán)屬社會(huì)組織改革“三線協(xié)同”發(fā)力,有效增強(qiáng)全省共青團(tuán)的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度。童心港灣改革項(xiàng)目獲團(tuán)中央和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定并在全國(guó)推廣;縣域共青團(tuán)基層團(tuán)組織改革獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定、5個(gè)縣區(qū)獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀;團(tuán)屬社會(huì)組織改革取得明顯成效,有效延伸共青團(tuán)工作手臂。

推進(jìn)機(jī)關(guān)深化改革組織體系和工作機(jī)制更加優(yōu)化

堅(jiān)持“動(dòng)員社會(huì)化、工作項(xiàng)目化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)信息化”工作路徑,制定出臺(tái)《共青團(tuán)江西省委深化改革實(shí)施方案》,持續(xù)深化團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)改革。

突出抓好政治建設(shè)。堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)、重要指示批示精神和黨的二十大精神,建立“112”、“3+X”學(xué)習(xí)制度和臺(tái)賬督辦制度,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署和省委工作要求制度化、規(guī)范化,帶動(dòng)全省共青團(tuán)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

突出變革思維方式。打破機(jī)關(guān)化、行政化思維定式,注重運(yùn)用項(xiàng)目化、社會(huì)化方式開(kāi)展工作。比如,社會(huì)募資超1億元建成“童心港灣”1857個(gè),開(kāi)展活動(dòng)3萬(wàn)余場(chǎng)次,直接關(guān)愛(ài)留守兒童5萬(wàn)余名,打造了關(guān)愛(ài)留守兒童的“江西模式”,得到黨委政府和社會(huì)各界廣泛認(rèn)可;比如,每年籌資500余萬(wàn)元支持縣域團(tuán)組織聘任青少年事務(wù)工作者、強(qiáng)化青志協(xié)運(yùn)營(yíng)管理、用好“青年之家”陣地、加大“鄉(xiāng)村好青年”培養(yǎng)、招募大學(xué)生志愿者等5項(xiàng)牽引性舉措,帶動(dòng)縣域共青團(tuán)改革往縱深發(fā)展,武寧縣等5個(gè)縣區(qū)獲評(píng)全國(guó)改革優(yōu)秀試點(diǎn)。

突出改進(jìn)方式方法。優(yōu)化干部選拔、培養(yǎng)和考核,建立機(jī)關(guān)干部與崗位雙向選擇、機(jī)關(guān)和下屬單位雙向交流制度,開(kāi)展政治理論素養(yǎng)考核,實(shí)施重點(diǎn)工作“亮燈”督辦、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等安排,對(duì)工作不嚴(yán)不實(shí)的干部點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng),倒逼干部主動(dòng)經(jīng)事、忠恕任事。

突出健全工作機(jī)制。建立關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)、團(tuán)省委重點(diǎn)工作督查督辦、團(tuán)干部直接聯(lián)系青年等20余項(xiàng)制度機(jī)制,推動(dòng)改革成果固化為制度體系,不斷提升機(jī)關(guān)運(yùn)行效能和管理水平。

推進(jìn)縣域共青團(tuán)基層組織改革政治功能和社會(huì)功能顯著增強(qiáng)

在圓滿(mǎn)完成改革試點(diǎn)任務(wù)基礎(chǔ)上,全面鋪開(kāi)縣域共青團(tuán)基層組織改革,顯著提升縣域團(tuán)組織政治功能和社會(huì)功能。

團(tuán)的工作力量更加多元。采取專(zhuān)掛兼方式配齊配強(qiáng)縣級(jí)團(tuán)委機(jī)關(guān),平均工作力量由4.5人增長(zhǎng)至10人,社會(huì)化選用工作力量較改革前增長(zhǎng)60%。比如,團(tuán)省委下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)幫助縣(市、區(qū))團(tuán)委聘用青年志愿者136人,選拔1800余名“鄉(xiāng)村好青年”進(jìn)入團(tuán)組織兼職,社會(huì)化招募志愿者協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)等團(tuán)屬社會(huì)組織骨干力量460余人,通過(guò)提供實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)崗位常態(tài)化招募大學(xué)生600余人。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的激勵(lì),建立崗位、薪酬、職務(wù)職級(jí)等多維激勵(lì)體系,累計(jì)近200名團(tuán)的基層工作骨干被縣級(jí)團(tuán)委推薦提拔使用。

團(tuán)的組織形態(tài)更加豐富。鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域“基本盤(pán)”,擴(kuò)大新興領(lǐng)域組織覆蓋,新建“兩新”團(tuán)組織16770家,較改革前增長(zhǎng)2倍。建設(shè)“青年之家”1867家,較改革前增加40%,依托地緣、業(yè)緣、趣緣等新建青年社團(tuán)6931個(gè)、互動(dòng)式網(wǎng)上青年社群3萬(wàn)個(gè),分別較改革前增加2.38倍、9倍,新增覆蓋團(tuán)員青年105萬(wàn)余人?;鶎咏M織形態(tài)創(chuàng)新帶來(lái)動(dòng)員效能大幅提升,比如2022年5月,團(tuán)高安市委通過(guò)微信塔群第一時(shí)間發(fā)布志愿者招募令,半小時(shí)招募隊(duì)員387人。

團(tuán)的社會(huì)化生存能力明顯增強(qiáng)。在用好黨賦予的資源和渠道基礎(chǔ)上,通過(guò)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,向社會(huì)籌資源,向青年找?guī)褪?,?chuàng)新打造了“溫馨小屋”、“壹元捐”、“四點(diǎn)半延時(shí)課堂”等項(xiàng)目,得到黨政認(rèn)可和青年點(diǎn)贊。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年全省縣域團(tuán)組織社會(huì)化籌措資金3200萬(wàn)余元,較改革前增長(zhǎng)68%。比如,團(tuán)南城縣委承接政府購(gòu)買(mǎi)“四點(diǎn)半延時(shí)課堂”項(xiàng)目,服務(wù)雙職工家庭子女813人次;團(tuán)玉山縣委承接政府購(gòu)買(mǎi)“玉山團(tuán)團(tuán)幫就業(yè)”服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目,幫助超1000名青年達(dá)成就業(yè)意向。

團(tuán)員先進(jìn)性和光榮感明顯提升。設(shè)置推優(yōu)、積分、評(píng)議等入團(tuán)制度,高質(zhì)量發(fā)展團(tuán)員14萬(wàn)余人。抓牢團(tuán)員政治教育和實(shí)踐鍛煉,圍繞黨的二十大精神、黨史學(xué)習(xí)等主題,推動(dòng)組織化學(xué)習(xí)全覆蓋;組織團(tuán)員投身鄉(xiāng)村振興、防疫抗洪等急難險(xiǎn)重一線,比如,團(tuán)南昌縣委組建了法律宣傳、醫(yī)療衛(wèi)生等16支團(tuán)員志愿服務(wù)隊(duì),不斷強(qiáng)化團(tuán)員身份意識(shí)和帶頭意識(shí),改革以來(lái),全省推優(yōu)入團(tuán)比例達(dá)99%以上。

推動(dòng)基層黨組織對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。團(tuán)省委向省委作專(zhuān)題匯報(bào)并獲批示,市、縣級(jí)團(tuán)委均向同級(jí)黨委作了專(zhuān)題匯報(bào),各縣(市、區(qū))均成立黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并印發(fā)改革方案,各設(shè)區(qū)市均將縣域改革工作納入市委全面深化改革重點(diǎn)部署,94個(gè)縣(市、區(qū))將團(tuán)建、隊(duì)建納入黨建工作部署和年度考核并明確所占分值,100個(gè)縣(市、區(qū))建立團(tuán)教協(xié)作機(jī)制。

推進(jìn)團(tuán)屬社會(huì)組織改革管理效能和組織活力持續(xù)迸發(fā)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分類(lèi)指導(dǎo)施策,健全治理體系,引導(dǎo)團(tuán)屬社會(huì)組織聚焦主責(zé)主業(yè),成為共青團(tuán)工作的延伸手臂。

提前分析謀劃。針對(duì)團(tuán)屬社會(huì)組織普遍存在的組織渙散、管理弱化、功能缺失等問(wèn)題,先后建立省青少年網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)等一批團(tuán)屬社會(huì)組織。籌資2000萬(wàn)元恢復(fù)省青年志愿者協(xié)會(huì)等團(tuán)屬社會(huì)組織功能,指導(dǎo)各組織精心選配理事會(huì)成員,設(shè)計(jì)自我生存和發(fā)展方式,支持承接團(tuán)的工作項(xiàng)目,不斷探索團(tuán)屬社會(huì)組織改革的“江西路子”。

分類(lèi)排查梳理。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“新建一批、撤銷(xiāo)一批、整合一批、建強(qiáng)一批”思路,成立了省新時(shí)代青年培訓(xùn)中心、贛青突擊隊(duì)等符合新時(shí)代青少年工作需求的組織,注銷(xiāo)了省預(yù)防青少年違法犯罪研究會(huì)等“僵尸型”組織,整合了省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)、省青年企業(yè)家協(xié)會(huì)等職能相近組織,增強(qiáng)了省青少年發(fā)展基金會(huì)、省青年志愿者協(xié)會(huì)等老品牌活力,推動(dòng)團(tuán)屬社會(huì)組織從改革前的24家整合為改革后的13家。明確改革統(tǒng)籌部門(mén)和團(tuán)屬社會(huì)組織歸口管理部門(mén),推動(dòng)團(tuán)屬社會(huì)組織從“放任自流”到“聚焦主業(yè)”轉(zhuǎn)變。

建章立制管好。制定出臺(tái)《共青團(tuán)江西省委業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))社會(huì)組織改革方案》和13家團(tuán)屬社會(huì)組織分類(lèi)改革子方案,逐個(gè)明確主責(zé)主業(yè)、職能定位、改革目標(biāo)和工作措施。進(jìn)一步出臺(tái)人員選聘、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效考核等整套制度機(jī)制,特別是針對(duì)可能存在的政治風(fēng)險(xiǎn)隱患,明確重大投資、重大合作、重大活動(dòng)等事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)團(tuán)省委研究審議。定期開(kāi)展意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,保證走得穩(wěn)、不偏航,實(shí)現(xiàn)從“管理缺失”向“規(guī)范有序”轉(zhuǎn)變。

多措并舉激活。指導(dǎo)各組織規(guī)范組織招聘,推動(dòng)專(zhuān)職人員總數(shù)從改革前的8人增長(zhǎng)為40余人,落實(shí)集中辦公場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)管辦分離。推動(dòng)社會(huì)組織轉(zhuǎn)變以往依賴(lài)機(jī)關(guān)生存的慣性,轉(zhuǎn)向社會(huì)找資源,比如,省新時(shí)代青年培訓(xùn)中心承接青少年培訓(xùn)1.6萬(wàn)余人次;贛青突擊隊(duì)社會(huì)化組建5400人規(guī)模的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量,榮獲江西省防汛救災(zāi)先進(jìn)集體。此外,引導(dǎo)各組織強(qiáng)化職能,打造優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和“主打”力量,比如,省青少年網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)吸引了一批“網(wǎng)紅”、主播和新媒體專(zhuān)業(yè)人才,省青年企業(yè)家協(xié)會(huì)成功引進(jìn)總投資55億元的衡川新能源鋰電池濕法隔膜生產(chǎn)基地項(xiàng)目落戶(hù)江西。

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