岳中彬

跨國跨境博物館捐贈是捐贈者或捐贈機構(gòu)(以下統(tǒng)稱“捐贈者”)基于對博物館公益事業(yè)的支持和熱愛而跨越地域與國界的慈善義舉，所捐贈的動植物標本和文物藏品多來自于捐贈者的自身收藏或出資采購，鑒于捐贈者的收藏和鑒賞能力，境外捐贈的藏品大多具有相對重要的科研和藝術(shù)價值。境外捐贈同時能夠很好地填補目前國內(nèi)博物館在社會捐贈形式中，受贈文物和藏品在地域、物種、品類上的空缺，能夠進一步充實博物館館藏分類體系，豐富博物館館藏數(shù)量，提升博物館整體綜合展藏質(zhì)量和水平，對構(gòu)建完整的博物館展藏品體系具有積極的意義。

黑龍江省博物館自2013年5月與環(huán)球健康與教育基金會開展合作以來，已累計接收基金會捐贈三批共計104件世界珍稀動物標本，尚有150件動物標本捐贈手續(xù)正在辦理中。本文根據(jù)組織和辦理博物館接收境外捐贈動植物標本全部流程和手續(xù)的實踐經(jīng)驗，對相關(guān)程序與手續(xù)的辦理路徑進行了總結(jié)和探究②。

一、 前期溝通和捐贈手續(xù)辦理

博物館往往根據(jù)自身行業(yè)定位，通過受邀或者主動溝通的方式與境外捐贈者取得聯(lián)系。雙方經(jīng)充分溝通了解，在明確博物館社會公益屬性和基本信息真實可靠，明確境外捐贈者或捐贈機構(gòu)本身及捐贈物的所有權(quán)無異議，確保捐贈物真實性、合法性的基礎(chǔ)上，雙方可達成初步捐贈意向，簽訂《動植物標本捐贈合作備忘錄》。備忘錄文本多采取中英文雙語編寫，如捐贈方所屬國家使用小語種，則采用中文、英文及小語種三種語言編寫。備忘錄文本需經(jīng)相關(guān)專業(yè)翻譯人員校對，并在備忘錄中說明若存在中英文語言釋讀上不一致或產(chǎn)生任何歧義時，應(yīng)以中文版本為準。備忘錄經(jīng)雙方法務(wù)審定一致通過后，一式四份，由境外捐贈者本人或捐贈機構(gòu)負責(zé)人與博物館法人簽字確認、加蓋公章[1]。

隨后雙方可就捐贈物種品類、數(shù)量、捐贈方式、捐贈時間等細節(jié)進行進一步協(xié)商洽談，研討制定正式的《動植物標本捐贈協(xié)議》。協(xié)議的編寫制定一般有兩種方式：一是如境外捐贈者長期進行慈善捐贈活動，會有相對成熟且嚴謹?shù)膮f(xié)議范本，博物館可以根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和所屬地地方政策以及博物館實際情況進行修改、增刪和編輯；二是博物館直接與境外捐贈者或捐贈機構(gòu)根據(jù)具體捐贈事宜進行專項編定。

捐贈協(xié)議中應(yīng)確定博物館及捐贈者或捐贈機構(gòu)甲、乙方歸屬，內(nèi)容上包含但不限于雙方的基本信息、合作事項、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)、合作時效、協(xié)議的生效和效力、違約責(zé)任、法律適用和爭議解決等常規(guī)內(nèi)容。部分境外捐贈者會對捐贈物未來在博物館的展覽規(guī)模、展覽設(shè)計、陳列布展等內(nèi)容向博物館提出具體要求，如捐贈物展覽的展廳位置、展廳面積、展廳設(shè)計施工要求、以公益目的開設(shè)相關(guān)紀念品商店、展覽冠名權(quán)或其他榮譽性權(quán)利的設(shè)定，需要博物館方綜合研究、考量各種條件因素后與捐贈方進行商討確認。

將全部經(jīng)雙方同意確認后的具體內(nèi)容寫入《動植物標本捐贈協(xié)議》正式文本，采取中英文雙語或中文、英文及小語種三種語言編寫，經(jīng)雙方法務(wù)多輪討論審定修改，待雙方法務(wù)一致通過后，一式四份，由境外捐贈者本人或捐贈機構(gòu)負責(zé)人與博物館法人簽字確認、加蓋公章，即時生效，從而完成在法律意義上博物館接收境外捐贈者在捐贈動植物標本事宜上的前期全部法律手續(xù)。

二、 接受境外捐贈相關(guān)準備工作

博物館在正式簽訂《動植物標本捐贈協(xié)議》后，應(yīng)選拔招標代理公司、公開招標進口代理公司、盡快成立進口業(yè)務(wù)專班，規(guī)劃制定進度時間表、有效溝通聯(lián)系捐贈方確定境外捐贈動植物標本清單、梳理明確標本進口證明文件辦理手續(xù)、步驟和流程等相關(guān)信息[1]。

多數(shù)接收境外捐贈的博物館為公立博物館，屬公益性事業(yè)單位序列，不具備《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》(即不具備進出口資質(zhì))，沒有在工商、稅務(wù)、海關(guān)、電子口岸、外管局、出入境檢驗檢疫局等行業(yè)部門辦理進出口業(yè)務(wù)權(quán)限，同時由于費用支付的條理性原因，故博物館方面需要聘用具有對外貿(mào)易經(jīng)營資質(zhì)的進出口貨運貿(mào)易代理公司，代為辦理相關(guān)捐贈物的進出口業(yè)務(wù)，這種代理機制也能最大程度地保證時效性與控制成本[1]。

進出口貨運貿(mào)易代理公司的產(chǎn)生方式，建議根據(jù)博物館所在地區(qū)財政相關(guān)規(guī)定、接收境外捐贈項目資金的來源和支付權(quán)限進行選擇，如博物館有權(quán)限走內(nèi)部流程，亦可采用比選競價的形式。如博物館所在地財政規(guī)定必須走公共資源交易中心或政府采購網(wǎng)平臺，可采用競爭性磋商或公開招標，這兩種方式也是目前國內(nèi)博物館聘用進出口貨運貿(mào)易代理公司的主流的招采形式[2]。

無論何種招標方式產(chǎn)生進出口代理公司，建議都使用固定總額(大包干)的閉口合同付款方式，主要原因是出于考量代理公司工作內(nèi)容范圍和財務(wù)審計風(fēng)險因素。早期國內(nèi)博物館聘用代理公司一般只負責(zé)動植物標本到達中國段后的清關(guān)、商檢、運輸?shù)壬俨糠止ぷ?，其他如辦理標本準入證明、政府各相關(guān)部門對接工作、稅費、倉儲、消殺、驗貨、境外費用支付(包括但不限于外方辦證費、包裝費、倉儲費、境外陸運轉(zhuǎn)場和海運費、各類稅費、保險費、人工費及各類雜費)等事項，均由博物館工作人員親自摸索操作，工作量繁雜且進展緩慢。一般需要成立6～8人的進口標本捐贈項目臨時機構(gòu)，博物館方不僅需要投入大量人力專職到陌生專業(yè)領(lǐng)域中，還需要反復(fù)與相關(guān)主管部門溝通對接，包括核對進口證明材料的準確性、確認準確物種名稱(以瀕危物種進出口管理辦公室和海關(guān)為標準)、產(chǎn)地、瀕?；蚍菫l危分類、CITES證書等核心信息。并且存在辦理進口手續(xù)高失誤率導(dǎo)致的出口證書過期或訂不到艙位，致使CITES證書反復(fù)申請情況較多，每批次標本(數(shù)量不等)平均耗費辦理時間為3～4個月，整體進口時間更是以年為單位，時效性難以把控。另外早期博物館多使用據(jù)實結(jié)算(開口合同)的付款方式，逐批、逐筆支付費用給進口代理公司，部分境外費用，只能使用外方開具的海外費用形式發(fā)票直接入賬，對發(fā)票的真實性無法佐證，所以極易違反國內(nèi)相關(guān)財政規(guī)章制度，后期審計存在風(fēng)險[3]。

固定總額(大包干)方式的優(yōu)勢在于，代理公司的工作內(nèi)容囊括了境外動植物標本進口手續(xù)辦理、國內(nèi)相關(guān)部門審批手續(xù)及證件辦理、報關(guān)報檢、清關(guān)、驗貨、稅款及保險繳納、海外費用(包含外方辦證費、清關(guān)海外前置手續(xù)辦理、包裝費、倉儲費、境外陸運轉(zhuǎn)場和海運費、各類稅費、保險費、人工費及各類雜費)支付、國內(nèi)標本出關(guān)、入館、倉儲、維護、運輸?shù)热肯嚓P(guān)事宜。在極大節(jié)省了博物館的人力投入基礎(chǔ)上，確保了接收境外標本的時效性的同時，將總體費用成本中的各類稅費、海外費用波動、匯率波動、國內(nèi)外疫情、戰(zhàn)爭因素、國際關(guān)系和進出口政策性變化等不確定因素所導(dǎo)致的延誤、費用增多的難題與風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給進出口貨運代理公司，杜絕了預(yù)算費用不確定性和不斷追加使博物館方陷入被動的情況發(fā)生。在審計方面，博物館方以進出口貨運代理公司開具的與招標控制價等額的發(fā)票供博物館入賬，避免博物館方直接使用外方開具的形式發(fā)票難以入賬和審計風(fēng)險問題。

三、 具體工作及程序辦理

博物館與進出口貨運貿(mào)易代理公司簽訂正式的代理合同后，雙方應(yīng)盡快組織相關(guān)專業(yè)人員組建業(yè)務(wù)專班，認真匯總、核實境外捐贈者提供的動植物標本出口單證的有效時間、數(shù)量、尺寸。綜合考慮分析出口國辦事效率、疫情影響、國際關(guān)系情況等相關(guān)綜合因素，按照優(yōu)先級別制定項目“甘特圖”，以此為時間標準對項目的進度和任務(wù)辦理的時間節(jié)點進行整體把控。針對項目內(nèi)容細化制定“工作分解結(jié)構(gòu)圖”，根據(jù)進口證明辦理的特殊性和復(fù)雜性，針對每個階段的工作，將任務(wù)內(nèi)容分解細化。

業(yè)務(wù)專班人員應(yīng)熟悉了解境外捐贈動植物標本相關(guān)專業(yè)知識，與博物館所在地區(qū)的林草部門、農(nóng)業(yè)部門、瀕危物種進出口管理部門等政府行政審批部門積極對接。認真參與相關(guān)審批部門的前期培訓(xùn)，全程參加相關(guān)部門的定期線上、線下專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，盡最大的努力贏得相關(guān)部門對進口單位進行分級管理的最優(yōu)等級，為高效申報和最短時間內(nèi)取得相關(guān)進口證明材料夯實基礎(chǔ)[4]。

(一)境外動植物標本相關(guān)進口申請手續(xù)辦理資料的收集、比對、核實匯總工作

第一，與境外捐贈者密切溝通，全力做好相關(guān)動植物標本信息資料的收集整理工作。包括：出口證明、原產(chǎn)地證、檢驗檢疫證(衛(wèi)生證)、標本清單、標本照片、標本準確尺寸、重量、其他屬性信息、形式發(fā)票及其他相關(guān)票據(jù)，核實發(fā)貨人、發(fā)貨地址信息、發(fā)貨國家、標本所在地、發(fā)貨港口、外方標本廠轉(zhuǎn)運到港口距離、外方預(yù)計發(fā)貨時間等信息。

第二，在境外捐贈者提供單證齊全后，開始進行出口信息相關(guān)資料的翻譯、梳理、排查、糾錯、核對、匯總工作。仔細核查出口單據(jù)資料，逐一比對物種名稱、標本數(shù)量、標本規(guī)格、拉丁文名稱，產(chǎn)地等標本核心信息的準確性，如發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯并再次與外方聯(lián)絡(luò)、修改、確認。涉及動植物標本專業(yè)知識時，根據(jù)標本清單和出口證明，依據(jù)動植物的生存地區(qū)及分類體系，以確定物種陸生水生類型、標準、常用名和準確的拉丁文學(xué)名[5]。

第三，與政府相關(guān)行政審批部門溝通標本出口證明材料的準確性，并根據(jù)《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(簡稱CITES)及其附錄，反復(fù)篩查接收的動植物標本物種是否瀕危及瀕危級別，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生植物保護條例》及其附錄名單仔細篩查接收動植物標本物種的國家保護級別。保持與相關(guān)行政審批部門的溝通，確保清關(guān)使用的物種名稱、產(chǎn)地、瀕?；蚍菫l危分類、CITES證等核心信息的準確性。

(二)標本進口資料的整理和行政審批辦理

按照國家相關(guān)規(guī)定，博物館在接收境外捐贈動植物標本辦理相關(guān)手續(xù)時，因涉及林草部門、農(nóng)業(yè)部門和瀕危物種進出口管理部門等不同行政審批部門，故需要提供的申報材料也各有不同。隨著國務(wù)院深入推進“放管服”改革的戰(zhàn)略部署和具體要求，審批的流程有不斷簡化的趨勢，但就目前階段需要根據(jù)不同審批部門的要求和格式，制作紙質(zhì)文件用于線下送報和文件掃描件線上提交申請，具體需要提交的文件如下：

1. 林草部門需提交的文件包括：

(1)關(guān)于接受捐贈動植物標本的請示；

(2)野生動植物保護管理行政許可事項申請表；

(3)野生動植物及其產(chǎn)品《允許進出口證明書》申請表；

(4)申請人事業(yè)法人證書副本復(fù)印件、申請人組織機構(gòu)代碼證副本復(fù)印件、申請人法定代表人身份證復(fù)印件；

(5)標本委托進口代理合同復(fù)印件；

(6)代理人工商執(zhí)照副本復(fù)印件(三證合一的執(zhí)照)；

(7)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；

(8)野生動植物進出口單位備案登記表；

(9)標本捐贈協(xié)議(附中英文對照版)；

(10)出口證明及其翻譯件(例如出口CITES證書)；

(11)形式發(fā)票及其翻譯件；

(12)標本照片；

(13)產(chǎn)品說明與成分含量表；

(14)工作方案；

(15)申請人介紹說明。

2. 農(nóng)業(yè)部門需提交的文件包括：

(1)關(guān)于接受捐贈動物標本的申請；

(2)出口國家重點保護的或中國參加的相關(guān)國際公約限制進出口的水生野生動物或其產(chǎn)品申請表；

(3)申請人事業(yè)法人證書副本復(fù)印件、申請人組織機構(gòu)代碼證副本復(fù)印件、申請人法定代表人身份證復(fù)印件；

(4)標本委托進口代理合同復(fù)印件；

(5)代理人工商執(zhí)照副本復(fù)印件(三證合一的執(zhí)照)；

(6)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；

(7)標本捐贈協(xié)議(附中英文對照版)；

(8)出口證明及其翻譯件(例如出口CITES證書)；

(9)形式發(fā)票及其翻譯件；

(10)標本照片；

(11)水生野生動物經(jīng)營利用許可證(需前置逐級辦理獲取)；

3. 瀕危物種進出口管理部門需提交的文件包括：

(1)關(guān)于接受捐贈動植物標本的請示；

(2)野生動植物保護管理行政許可事項申請表；

(3)野生動植物及其產(chǎn)品《允許進出口證明書》申請表；

(4)申請人事業(yè)法人證書副本復(fù)印件、申請人組織機構(gòu)代碼證副本復(fù)印件、申請人法定代表人身份證復(fù)印件；

(5)標本委托進口代理合同復(fù)印件；

(6)代理人工商執(zhí)照副本復(fù)印件(三證合一的執(zhí)照)；

(7)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表；

(8)野生動植物進出口單位備案登記表；

(9)標本捐贈協(xié)議(附中英文對照版)；

(10)出口證明及其翻譯件(例如出口CITES證書)；

(11)形式發(fā)票及其翻譯件；

(12)標本照片；

(13)產(chǎn)品說明與成分含量表；

(14)工作方案；

(15)申請人介紹說明。

(16)行政審批部門批準的相關(guān)文件。

(三)標本引入準入手續(xù)的申報方法

1. 辦理線上備案登記，以便進行線上的材料提報，具體流程如下：

(1)海關(guān)備案，申請海關(guān)電子口岸卡，并在“單一窗口”與國家瀕危物種進出口管理辦公室聯(lián)通線上備案；

(2)國家農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站申請備案登記；

(3)省級和國家級林草部門網(wǎng)站的注冊登記。

2. 目前部分行政主管審批部門進口證明申報辦理已開通了“無紙化”線上申請，但依然需要同時提供紙質(zhì)材料逐級報送審批，進口動植物標本的進口分類辦證相對復(fù)雜，進口證明及其申請方法具體包括以下七種形式[6]：

(1)《一般公約CITES證書》附錄I級已在原來“野生動植物允許進出口證書管理系統(tǒng)1.0”系統(tǒng)(簡稱系統(tǒng))單獨申請暫停轉(zhuǎn)至“單一窗口”申請，并由區(qū)、市、省逐級提報紙質(zhì)材料至國家級林草部門審批，在取得林草局的行政審批后線上線下同時提報國家瀕危物種進出口管理辦公室(以下簡稱“國家瀕管辦”)，最后由國家瀕管辦審核通過并出具證書；

(2)《一般公約CITES證書》附錄II級(依據(jù)“國家林業(yè)和草原局公告(2020年第16號)”和“國家瀕管辦 2020年第1號公告”的規(guī)定，除特殊保護動植物，例如：大象、獅類、熊類等)在“單一窗口”線上申請，并由區(qū)、市逐級提報紙質(zhì)材料至省級林草部門審批，在取得林草局的行政審批后線上線下同時提報省級瀕管部門，最后由省級瀕管部門出證；

(3)《一般公約CITES證書》附錄III級(依據(jù)“國家林業(yè)和草原局公告(2020年第16號)”和“國家瀕管辦 2020年第1號公告”的規(guī)定，除特殊保護動植物，例如：大象、獅類、熊類等)在“單一窗口”線上申請，并由區(qū)、市逐級提報紙質(zhì)材料至省級林草部門審批，在取得林草局的行政審批后線上線下同時提報省級瀕管辦，最后由省級瀕管部門出證；

(4)《物種證明》或《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生植物保護條例》附錄名單內(nèi)的保護動植物在“單一窗口”線上申請，并由區(qū)、市逐級提報紙質(zhì)材料至省級林草部門審批，最后由省級瀕管部門出證；

(5)非瀕危動植物(在系統(tǒng)里可錄入物種名的)在“單一窗口”線上申請，并由區(qū)、市逐級提報紙質(zhì)材料至省級林草部門審批，最后由省級瀕管部門出具證明；

(6)非瀕危動植物(在系統(tǒng)里不能錄入物種名的)由區(qū)、市逐級提報紙質(zhì)材料至省級林草部門審批，最后由省級瀕管部門出具紙質(zhì)證明；

(7)水生動物的進口證明要通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)部門，由區(qū)、市、省逐級審批，先取得利用許可證，再由線上線下同時申報辦理進口行政許可，最后依據(jù)“中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第200號”“國家瀕管辦 2020年第1號公告”的規(guī)定向省級或國家級瀕管辦同時提出線上線下的申請并由相關(guān)級別的瀕管部門審批后出具證明。

除以上各行政審批部門所需提交的必需文件工作外，業(yè)務(wù)專班人員在接收境外動植物標本捐贈手續(xù)辦理時還涉及一些相關(guān)工作。如表格信息填寫時，要嚴格根據(jù)相關(guān)部門頒布的規(guī)定，包括但不限于學(xué)習(xí)并使用最新版《進出口野生動植物商品管理目錄》的信息比對，含英文常用名和拉丁語表述比對、物種監(jiān)管條件、以及商品編碼的確認；學(xué)習(xí)并使用最新版HS編碼書確認稅收標準；學(xué)習(xí)并使用聯(lián)合國《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(CITES)秘書處召開的第18屆締約方大會(CITES CoP18)后正式文件匯編；學(xué)習(xí)并使用CITES《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》及其附錄反復(fù)篩查物種是否瀕?；驗l危級別；根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生植物保護條例》及其附錄名單篩查物種的國家保護級別；學(xué)習(xí)并使用國家瀕管辦與海關(guān)總署2019年第2號公告的規(guī)定等。

在完成國內(nèi)報關(guān)、清關(guān)等一系列進口動植物標本的引入、準入手續(xù)后，待海關(guān)放行通知下達，便可按照既定的工作程序有序進行國內(nèi)段標本貨柜的陸運轉(zhuǎn)場、柜體消殺、開柜檢驗、物種核對、標本消殺、登記入庫及陳列布展等后續(xù)工作。

四、 免稅的辦理

多數(shù)接收境外捐贈的博物館為公立博物館，屬公益性事業(yè)單位序列，依據(jù)國家財政部、國家稅務(wù)總局和海關(guān)總署聯(lián)合頒布的2009年第2號公告《國有公益性收藏單位進口藏品免稅暫行規(guī)定》：“國有公益性收藏單位以從事永久收藏、展示和研究等公益性活動為目的，以接受境外捐贈、歸還、追索和購買等方式進口的藏品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。”的規(guī)定可申請免征相關(guān)稅款[7]。

《暫行規(guī)定》第三條第一款指出：“本規(guī)定所稱國有公益性收藏單位，是指：國家有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市相關(guān)部門所屬的國有公益性圖書館、博物館、紀念館及美術(shù)館(以下簡稱省級以上國有公益性收藏單位)。省級以上國有公益性收藏單位的名單，由財政部會同國務(wù)院有關(guān)部門以公告的形式發(fā)布”。

接收境外捐贈的省級及以上國有公益性博物館是否具有免稅資格，可查詢由國家財政部、國家稅務(wù)總局和海關(guān)總署聯(lián)合頒布的《享受稅收優(yōu)惠政策的省級以上國有公益性收藏單位名單》(第一批)、(第二批)、(第三批)名錄。如在目錄內(nèi)則具有免稅資格，若尚不在目錄中，可依據(jù)《暫行規(guī)定》之第三條第二款：“財政部會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的其他國有公益性收藏單位?！钡囊?guī)定，按照申報流程，報請相關(guān)部門申請進入國有公益性收藏單位名單序列。

在申請境外捐贈動植物標本免稅工作的具體實施上，還要時刻關(guān)注國家相關(guān)免稅政策的實時調(diào)整，按照有效期內(nèi)的相關(guān)政策規(guī)定和博物館所屬地海關(guān)等部門的官方解讀予以執(zhí)行，以此為最終解釋。

五、 費用因素

由于境外捐贈的特殊屬性，在標本引入過程中，境外捐贈者的配合因素至關(guān)重要，引入進口過程中兼具費用不可控的特殊性，特別是戰(zhàn)爭或疫情影響、海外物價波動、出口政策調(diào)整、匯率波動和國際關(guān)系因素導(dǎo)致的在境外段成本的上漲。如由于外方提供單證不及時、政策變化等因素，很可能產(chǎn)生出口證書過期或者無艙位，進而導(dǎo)致部分標本滯留、滯港產(chǎn)生額外費用。同時預(yù)算的制定還受捐贈標本數(shù)量和體積大小等諸多因素的影響，但基本遵循相對總數(shù)量越少標本單價價格越高，體積越大標本單價價格越高的規(guī)律。境內(nèi)段的不確定因素主要體現(xiàn)在政策的變化可能導(dǎo)致某些物種無法辦理進口，清關(guān)政策的改變帶來的時間和成本的上漲，以及政策調(diào)整下的稅費不確定性。接收境外捐贈動植物標本的整體費用隨著時間的推移，近幾年呈逐年上漲趨勢，博物館方要充分考慮專項經(jīng)費申請的周期問題，在制定預(yù)算時應(yīng)盡可能考慮各方因素，做到費用的科學(xué)合理規(guī)劃。

博物館接收境外個人或慈善機構(gòu)捐贈動植物標本程序辦理整體流程龐大且復(fù)雜，涉及《中華人民共和國民法典》《合同法》《招標投標法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生植物保護條例》《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》等諸多法律法規(guī)，涵蓋了動植物學(xué)、物種學(xué)、拉丁文、外文翻譯、動植物標本等專業(yè)領(lǐng)域知識，囊括了合同審議簽訂、線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)、諸多部門的行政審批辦理、倉儲運輸維護、出關(guān)入館等大量工作[8]。

接受境外捐贈動植物標本，可以極大地豐富中國博物館的館藏體系，拓展博物館學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，有助于提高我國博物館學(xué)的研究水平。厘清相關(guān)工作的辦理路徑和流程，有助于為中國博物館事業(yè)發(fā)展探索新思路，并希望可以為博物館同仁開展相關(guān)工作提供有益借鑒。