◇重慶三峽醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 謝 晶

本文以重慶市高校游泳場(chǎng)館為研究對(duì)象，通過(guò)文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、專家訪談法等得出重慶市高校游泳場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)狀是還有大部分的學(xué)校沒(méi)有將游泳館對(duì)外開(kāi)放。因?yàn)樵趯?duì)外開(kāi)放的過(guò)程中將會(huì)出現(xiàn)維護(hù)和運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高、校園安全以及開(kāi)放時(shí)間有限等問(wèn)題。本文期待能夠給重慶市高校游泳場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放提供對(duì)策。

1 游泳運(yùn)動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀

游泳作為一項(xiàng)健身項(xiàng)目，運(yùn)動(dòng)時(shí)身體采用平臥位，利用水的阻力進(jìn)行身體全身有氧運(yùn)動(dòng)。它不僅對(duì)身體的負(fù)擔(dān)以及損傷幾率均小于其他同負(fù)荷的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，還能對(duì)心腦血管疾病、三高疾病以及腰椎間盤(pán)突出等都有很好的預(yù)防和康復(fù)的功能?，F(xiàn)在不僅醫(yī)生把游泳作為常用的運(yùn)動(dòng)處方，大量的研究也鼓勵(lì)大家進(jìn)行游泳來(lái)健身，所以游泳已經(jīng)被越來(lái)越多的人喜愛(ài)和追捧。隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)在社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)美好生活的需求與發(fā)展不充分、不平衡之間的矛盾。其中在全民健身熱潮的推動(dòng)下，人們對(duì)游泳運(yùn)動(dòng)的熱情高漲與游泳場(chǎng)館不足之間的矛盾，已經(jīng)嚴(yán)重影響到人們的游泳健身需求。

2 重慶市高校游泳資源的管理運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀和分析

2.1 高校游泳館的屬性與功能

高校游泳館作為學(xué)校的重要體育設(shè)施，其本質(zhì)屬性是高校的體育教學(xué)設(shè)施，承擔(dān)著高校提高學(xué)生身體素質(zhì)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的任務(wù)。所以高校游泳館的功能是首先要滿足本校的日常教育教學(xué)工作、課外游泳活動(dòng)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練；其次是滿足學(xué)校師生健身的需求；最后才是在一定條件對(duì)外開(kāi)放，服務(wù)周邊的社會(huì)大眾，緩解社會(huì)大眾對(duì)游泳運(yùn)動(dòng)熱情的高漲與社會(huì)游泳館資源不足之間的矛盾。

2.2 重慶高校游泳館資源管理運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀

（1）重慶市高校游泳館資源總量充足，但生均占有量不足。隨著游泳運(yùn)動(dòng)的健身價(jià)值逐漸被認(rèn)知，許多有條件的高校都開(kāi)始開(kāi)設(shè)游泳課，并且選課人數(shù)眾多。參與游泳運(yùn)動(dòng)的有的只是喜歡作為一種健身手段，也有一部分從小熱愛(ài)有天賦的同學(xué)作為專業(yè)人才進(jìn)行培養(yǎng)。現(xiàn)在一般高校都配備有游泳場(chǎng)館，供學(xué)生上課使用。但是由于游泳場(chǎng)館場(chǎng)地占地面積大、造價(jià)昂貴，且一個(gè)游泳場(chǎng)館場(chǎng)地可容納的游泳運(yùn)動(dòng)者實(shí)在有限，造成學(xué)校的游泳場(chǎng)地都不能很好的滿足學(xué)生的上課需求。大部分時(shí)間上游泳課都是上百個(gè)學(xué)生共用一個(gè)游泳池。然而特別是暑假期間，游泳需求高峰時(shí)普通民眾找不到合適的游泳健身場(chǎng)所，而高校游泳場(chǎng)館卻沒(méi)人使用的情景。

（2）重慶市高校游泳館備受青睞。重慶市的游泳場(chǎng)館在夏季游泳需求高峰期已經(jīng)不能滿足全重慶民眾高水準(zhǔn)體驗(yàn)的需求。而重慶市高校游泳場(chǎng)館資源總體情況良好，無(wú)論是硬件設(shè)施還是水質(zhì)都是處于中上等水平。除此之外，高校的環(huán)境優(yōu)美，停車方便，游泳館周邊的配套體育設(shè)施齊全。所以，重慶市高校游泳場(chǎng)館也受到大眾的青睞，部分高校比如重慶大學(xué)、西南大學(xué)、三峽學(xué)院等高校的游泳館在暑假期間對(duì)外開(kāi)放。

從調(diào)查的數(shù)據(jù)得出，重慶市高校對(duì)外開(kāi)放的游泳館在暑假期間的營(yíng)業(yè)收入可觀，收入主要來(lái)源靠收取門(mén)票、場(chǎng)地租賃費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)和周邊產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)所得。由于高校管理規(guī)范，收費(fèi)相對(duì)校外游泳場(chǎng)館優(yōu)惠，對(duì)有校園一卡通的校內(nèi)學(xué)生更是折上折，獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

（3）部分高校在游泳館對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上還持觀望態(tài)度。雖然一部分高校游泳館在對(duì)社會(huì)開(kāi)放后，盤(pán)活了整個(gè)場(chǎng)館資源，很好的實(shí)現(xiàn)了以館養(yǎng)館。但是還有很多高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)游泳館對(duì)外開(kāi)放后可能帶來(lái)的一些安全隱患、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題存在一些顧慮，還在持觀望的態(tài)度，導(dǎo)致重慶市高校游泳場(chǎng)館還有一部分沒(méi)有實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。這在很大程度上導(dǎo)致了游泳館資源的閑置或者利用率低下。

2.3 重慶市高校游泳場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放存在的問(wèn)題分析

2017年國(guó)家發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》，其中有一條明確指出要進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館面向社會(huì)開(kāi)放。在這一大背景的趨勢(shì)下，部分高校已經(jīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，將高校的游泳場(chǎng)館面向大眾有償開(kāi)放。但是游泳運(yùn)動(dòng)本身就屬于一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)，高校游泳場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放不僅增加了場(chǎng)地設(shè)施的維護(hù)成本和運(yùn)營(yíng)成本還增加了學(xué)校的管理風(fēng)險(xiǎn)，所以一些高校還是采取了觀望的態(tài)度暫時(shí)不對(duì)外開(kāi)放。

（1）重慶市高校游泳館開(kāi)放后會(huì)導(dǎo)致維護(hù)和運(yùn)營(yíng)成本的增加。第一方面，高校游泳場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放后，游泳場(chǎng)館的使用率變高，同時(shí)場(chǎng)館的設(shè)施的損壞率和折舊率也變高，這就導(dǎo)致后期游泳場(chǎng)館和設(shè)施的維護(hù)成本增加。第二方面，大批社會(huì)成員涌入高校游泳館參與游泳運(yùn)動(dòng)，必須增加管理人員和后勤保障人員。游泳館開(kāi)放期間必須嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，250平米水面配備一個(gè)救生員。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的游泳場(chǎng)館至少要配備6名救生員。如果高校游泳館對(duì)外開(kāi)放后還要至少加派兩名場(chǎng)邊巡查人員進(jìn)行巡邏。他們的工資支出也導(dǎo)致游泳場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的運(yùn)營(yíng)成本的增加。第三方面，重慶市高校游泳館開(kāi)放后，要提高服務(wù)質(zhì)量和用戶的體驗(yàn)感，在游泳館的硬件和軟件設(shè)施上也要進(jìn)行一定的提升，這些也是一筆不小的開(kāi)支。雖然高校游泳場(chǎng)館對(duì)外有償開(kāi)放后部分發(fā)展成熟的高校已經(jīng)嘗到了對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)的甜頭。但是大部分高校由于地理環(huán)境的制約，以及發(fā)展處于起步探索階段，經(jīng)營(yíng)模式簡(jiǎn)單粗放，管理方式原始，收益甚微，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)虧損。導(dǎo)致高校游泳場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的積極性不高。

（2）重慶市高校游泳館開(kāi)放后會(huì)給學(xué)校安全造成很大壓力。一方面游泳本身就是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)，一旦在游泳池中出現(xiàn)溺水或者抽經(jīng)等問(wèn)題必須及時(shí)采取有效措施。如果高校游泳場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放后，社會(huì)人員進(jìn)入高校游泳場(chǎng)館，會(huì)加大游泳館的管理壓力。各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案如果不夠扎實(shí)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就是大問(wèn)題，會(huì)給學(xué)校的聲譽(yù)帶來(lái)不良影響。沒(méi)有一套健全的安保系統(tǒng)和精良的安保隊(duì)伍，將很難控制這些安全隱患。這些安全風(fēng)險(xiǎn)因素的存在，導(dǎo)致很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)游泳場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放心存擔(dān)憂。

（3）重慶市高校游泳館資源有限，開(kāi)放時(shí)間有限。游泳場(chǎng)館的建設(shè)耗資巨大，一般重慶市高校的擁有量都是1-3個(gè)左右。這些場(chǎng)館首先要保證本校學(xué)生的日常游泳教學(xué)、學(xué)校高水平游泳運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練和學(xué)校師生課外游泳活動(dòng)之外才能對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)放時(shí)間有限。重慶市高校游泳場(chǎng)館雖然條件上乘，但是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)有限，擁有恒溫游泳館的高校少之又少。所以游泳活動(dòng)的開(kāi)展一般都在入夏才開(kāi)始啟動(dòng)，這在一定程度上限制了游泳場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的時(shí)間。因此，對(duì)于提升高校游泳場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的能力，“高校游泳場(chǎng)館資源有限，開(kāi)放時(shí)間有限”是一個(gè)難以逾越的問(wèn)題。

3 結(jié)論和對(duì)策

3.1 結(jié)論

分析調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，重慶市高校的游泳場(chǎng)館校均擁有量少，但是總量超過(guò)社會(huì)擁有游泳館的數(shù)量，并且高校游泳場(chǎng)館的質(zhì)量和環(huán)境都屬于上乘，如果高校游泳場(chǎng)館能夠全部對(duì)社會(huì)開(kāi)放，將會(huì)大大緩解社會(huì)游泳館資源不足的壓力。但是高校游泳館對(duì)社會(huì)開(kāi)放存在許多問(wèn)題，例如重慶市高校游泳館開(kāi)放后會(huì)導(dǎo)致維護(hù)和運(yùn)營(yíng)成本的增加；重慶市高校游泳館開(kāi)放后會(huì)給學(xué)校安全造成很大壓力；重慶市高校游泳館資源有限，開(kāi)放時(shí)間有限。

3.2 對(duì)策

高校游泳場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的有力保障。本文深入各高校進(jìn)行調(diào)研，充分了解高校游泳場(chǎng)館向社會(huì)大眾開(kāi)放的阻力，針對(duì)存在的阻力獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（1）高校游泳場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放會(huì)加大學(xué)校財(cái)政支出的問(wèn)題，可以一方面政府出臺(tái)相關(guān)的政策扶持。比如給予將學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放，為社會(huì)服務(wù)的高校資金補(bǔ)貼；或者有政府出面將一些社會(huì)體育比賽項(xiàng)目引入到這些場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的學(xué)校舉行，給學(xué)校帶來(lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。另一方面通過(guò)引進(jìn)專業(yè)的體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科學(xué)有效的經(jīng)營(yíng)，以期增加運(yùn)營(yíng)收入。

（2）高校游泳場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放存在安全風(fēng)險(xiǎn)首先可以利用保險(xiǎn)制度來(lái)合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，其次要嚴(yán)格制定和實(shí)施游泳館使用制度和要加強(qiáng)游泳場(chǎng)館的應(yīng)急預(yù)案的演練。最后可以加升級(jí)學(xué)校門(mén)禁系統(tǒng)，實(shí)施刷臉入校，以及加強(qiáng)游泳館使用安全培訓(xùn)和宣傳，與使用者簽訂權(quán)利義務(wù)協(xié)議，有效地降低安全隱患。

（3）重慶市高校游泳場(chǎng)館資源有限問(wèn)題的解決，可以依托政府的支持和幫扶來(lái)實(shí)現(xiàn)。比如政府支持將城市游泳館的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃在高校校園內(nèi)，不僅使高校游泳場(chǎng)館的資源增加而且也大大提高了游泳場(chǎng)館的使用率，還使高校游泳場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放更加的順理成章。開(kāi)放時(shí)間有限的問(wèn)題，可以根據(jù)本校的實(shí)際情況，科學(xué)的統(tǒng)籌安排，最大限度的增加游泳場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的時(shí)長(zhǎng)。