呂鳳亞

廣州城市職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510405

0 引言

目前，我國(guó)農(nóng)村面臨老齡人口規(guī)模較大、人口老齡化增長(zhǎng)速度較快、居民平均收入偏低等問(wèn)題。這些問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老負(fù)擔(dān)逐漸加劇。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所發(fā)布的《中國(guó)鄉(xiāng)村振興綜合調(diào)查研究報(bào)告2021》顯示，2019 年農(nóng)村全體人口中60 歲及以上人口的比重達(dá)20.04%，65 歲及以上人口比重達(dá)13.82%，完全達(dá)到了“老齡化社會(huì)”的標(biāo)準(zhǔn)，并非常接近“老齡社會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)。與全國(guó)老齡化數(shù)據(jù)相比（2019 年我國(guó)60 歲及以上人口占總?cè)丝诘?8.1%，65 歲及以上人口占總?cè)丝诘?2.6%），農(nóng)村地區(qū)老齡化程度遠(yuǎn)超全國(guó)［1］。農(nóng)村人口老齡化是關(guān)系農(nóng)村地區(qū)和整個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要問(wèn)題。該調(diào)查數(shù)據(jù)直觀反映了該問(wèn)題的嚴(yán)重程度，說(shuō)明我國(guó)農(nóng)村老齡化問(wèn)題亟待解決。整體來(lái)看，我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)處于不斷變革、不斷完善、持續(xù)向好的發(fā)展趨勢(shì)，但農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)還存在醫(yī)療條件差、養(yǎng)老組織制度不完善等問(wèn)題，農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)整體發(fā)展不均衡。創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老模式不僅可為農(nóng)村養(yǎng)老提供保障，而且有利于解決民生問(wèn)題，助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

1 我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)研究背景

1.1 我國(guó)養(yǎng)老政策的演變

自1949 年以來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老政策經(jīng)歷多次變革，總體上處于不斷完善、持續(xù)發(fā)展的向好趨勢(shì)，大致可分為4 個(gè)發(fā)展階段。第一階段為1949—1977 年，此期我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)處于孕育發(fā)展階段，主要體現(xiàn)為粗放式養(yǎng)老。這一時(shí)期我國(guó)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多由政府開(kāi)辦，提供養(yǎng)老服務(wù)屬于國(guó)家福利范圍。與此同時(shí)，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從最初的生產(chǎn)教養(yǎng)院轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)老院與敬老院，主要接收對(duì)象為退伍或孤老、傷殘軍人，尚未大范圍接收社會(huì)成員。第二階段為1978—1999 年，此期我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)逐漸向社會(huì)開(kāi)放，但仍處于探索發(fā)展階段?！掇r(nóng)村敬老院管理暫行辦法》《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等相關(guān)政策文件不斷出臺(tái)，旨在完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。這一時(shí)期我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)歷經(jīng)孕育與探索過(guò)程后，正式邁入了新階段。此期我國(guó)以政府為主導(dǎo)開(kāi)始逐步完善養(yǎng)老服務(wù)，制定相關(guān)養(yǎng)老法規(guī)，規(guī)范建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，持續(xù)健全養(yǎng)老制度。同時(shí)，我國(guó)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)中的醫(yī)療、居住、護(hù)理、娛樂(lè)、康復(fù)等方面不斷進(jìn)行改革，養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)始面向大眾，并以提高養(yǎng)老質(zhì)量為目的，邁向新發(fā)展階段。第三階段為2000—2011 年，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題逐漸加重，使得養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)深受社會(huì)大眾關(guān)注。2000年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》首次將家庭、社區(qū)、社會(huì)融入養(yǎng)老機(jī)制，指出要高度重視并切實(shí)做好老齡工作，強(qiáng)調(diào)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題是一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。此外，《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)》《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》等文件出臺(tái)，“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的養(yǎng)老機(jī)制得到人們普遍認(rèn)可。由此，我國(guó)養(yǎng)老工作基礎(chǔ)較為薄弱且無(wú)法滿足社會(huì)養(yǎng)老需求的問(wèn)題得到高度重視。在這一階段，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。第四階段為2012 年至今，我國(guó)老齡事業(yè)處于快速發(fā)展時(shí)期，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家式社區(qū)養(yǎng)老等多樣化養(yǎng)老模式為滿足老年人養(yǎng)老需求提供堅(jiān)實(shí)保障。為更好地促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，我國(guó)出臺(tái)了一系列政策對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展、養(yǎng)老模式創(chuàng)新等做出規(guī)范與建議。在這一階段，《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》等文件相繼發(fā)布，為提供高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)做出保障。在此背景下，優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)成為時(shí)代發(fā)展的必然要求。

1.2 我國(guó)養(yǎng)老責(zé)任的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)意義上的養(yǎng)老是指具有血緣關(guān)系的家庭成員之間對(duì)老年人給予生活照顧，以盡到養(yǎng)老的責(zé)任及義務(wù)［2］。這種養(yǎng)老大多是社會(huì)成員或家庭的私人事務(wù)，社會(huì)主要承擔(dān)補(bǔ)缺性福利幫助。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)人口老齡化問(wèn)題加劇，但家庭結(jié)構(gòu)趨于小型化，由此造成的家庭老年人口數(shù)量大、兒女?dāng)?shù)量少、養(yǎng)老壓力大等問(wèn)題較為顯著，導(dǎo)致親屬對(duì)于老人的照顧有所欠缺［3］。其原因主要是農(nóng)村中大部分年輕人選擇進(jìn)城務(wù)工，以尋求新的發(fā)展機(jī)遇，但大部分老年人則選擇留守農(nóng)村。這種年輕人與老年人長(zhǎng)期處于異地狀態(tài)的現(xiàn)象，導(dǎo)致年輕人無(wú)法在物質(zhì)、精神等層面給予老年人全面關(guān)懷。由于此類情況普遍存在于社會(huì)中，家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)較重，故需要國(guó)家及社會(huì)層面給予幫助。為解決養(yǎng)老問(wèn)題，我國(guó)在將養(yǎng)老納入社會(huì)保障體系的同時(shí)，不斷規(guī)范社會(huì)養(yǎng)老制度。由此，養(yǎng)老責(zé)任逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛杉彝?、?guó)家、社會(huì)共同承擔(dān)。我國(guó)政府為保障老年人權(quán)益，建立了相應(yīng)的法律法規(guī)和政策體系。但僅僅依靠政府的力量還不足以為老年人提供全方面、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)，需要社會(huì)養(yǎng)老組織、機(jī)構(gòu)與家庭共同參與，共同承構(gòu)建健全的養(yǎng)老服務(wù)體系。

2 我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 養(yǎng)老服務(wù)供給不足

現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式主要服務(wù)于農(nóng)村留守老人。但就現(xiàn)實(shí)情況而言，留在農(nóng)村的老年群體龐大，養(yǎng)老服務(wù)供給不足問(wèn)題較為顯著［4］。這主要體現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員較少，且養(yǎng)老服務(wù)組織對(duì)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)尚不充分。一方面，高素質(zhì)、專業(yè)化的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員緊缺。目前，農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)工作人員的學(xué)歷等要求不高，只有極少數(shù)工作人員接受過(guò)系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)，無(wú)法為鄉(xiāng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供人才支持?，F(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作人員大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門工作人員、養(yǎng)老協(xié)會(huì)工作人員及自由職業(yè)者等，綜合素質(zhì)水平不一，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定［5］。另一方面，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織對(duì)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)有待加強(qiáng)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，部分養(yǎng)老服務(wù)組織無(wú)法為工作人員提供專業(yè)化培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人才供給不足、服務(wù)模式缺乏創(chuàng)新，進(jìn)而導(dǎo)致工作人員服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平不高［6］。

2.2 相關(guān)管理工作開(kāi)展不到位

隨著我國(guó)養(yǎng)老責(zé)任的逐漸轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務(wù)組織作為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的重要力量，承擔(dān)著一定的養(yǎng)老責(zé)任。然而在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，各類社會(huì)矛盾糾紛不斷發(fā)生，養(yǎng)老服務(wù)組織面臨著管理、制度等方面的問(wèn)題。例如，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織雖然有較明確的管理制度及日常服務(wù)規(guī)范，但是實(shí)際監(jiān)管與落實(shí)效果不盡如人意。一方面，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織所雇傭的工作人員流動(dòng)頻繁，養(yǎng)老服務(wù)組織需要不斷對(duì)新進(jìn)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，大量人力、物力及時(shí)間花費(fèi)在人員管理中。同時(shí)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織由于面臨管理壓力大、難度高、管理滯后等方面的問(wèn)題，導(dǎo)致其在人員監(jiān)管方面存在不足之處，進(jìn)而導(dǎo)致部分工作人員出現(xiàn)工作期間抽煙或垃圾處理不到位等情況。另一方面，部分養(yǎng)老服務(wù)組織內(nèi)部管理制度不健全，養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任劃分模糊。例如，部分養(yǎng)老服務(wù)組織未針對(duì)工作人員制定明確的服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，且對(duì)其工作開(kāi)展情況檢查不到位；部分農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織管理制度落后，內(nèi)部監(jiān)管不到位、治理不嚴(yán)，導(dǎo)致工作人員服務(wù)積極性不高，同時(shí)組織內(nèi)部對(duì)這類現(xiàn)象的調(diào)查與事后回訪較少，對(duì)需要改進(jìn)之處了解不足［7］。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善

當(dāng)前，部分農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完善。第一，部分農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在供需失衡問(wèn)題。雖然大部分農(nóng)村地區(qū)在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”，但仍有部分偏遠(yuǎn)地區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供需失衡問(wèn)題。部分農(nóng)村地區(qū)由于自然條件較為嚴(yán)峻，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中面臨建設(shè)難度大、物流不便、投資成本高等問(wèn)題，導(dǎo)致當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定短板。第二，部分農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量有待提高。具體表現(xiàn)為部分農(nóng)村地區(qū)存在道路質(zhì)量不高、通信不便等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織工作推進(jìn)受阻。此外，部分農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管方面落后于城市，部分基礎(chǔ)設(shè)施處于無(wú)人監(jiān)管、缺乏定期養(yǎng)護(hù)狀態(tài)。第三，部分農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公共“硬件”條件有待提高。由于農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療、教育、科技等公共服務(wù)方面存在較大缺口，導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織難以實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)質(zhì)量升級(jí)，且農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織在老年人文化建設(shè)、老年康復(fù)、衛(wèi)生條件等方面落后于城市地區(qū)［8］。

2.4 智慧養(yǎng)老服務(wù)滯后

目前，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式及服務(wù)觀念大多較為傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)之間在現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)模式、信息化養(yǎng)老技術(shù)成果的應(yīng)用上仍存在較大差距。一方面，智慧養(yǎng)老服務(wù)模式應(yīng)用受阻。大多農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織資源匱乏，無(wú)法大規(guī)模引入并運(yùn)行智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。加之部分農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織在初期建設(shè)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)較低，僅以滿足老年人基本的吃、穿、住、行需求為標(biāo)準(zhǔn)，在后期建設(shè)與升級(jí)上又缺乏保障，導(dǎo)致其服務(wù)設(shè)施陳舊，無(wú)法滿足特殊老年群體需求。另一方面，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)面臨“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織中的老年群體大多無(wú)法使用智能設(shè)備，這成為農(nóng)村地區(qū)采用智慧養(yǎng)老服務(wù)模式的一大困阻。同時(shí)，部分老年人較為重視個(gè)性化服務(wù)及精神層面需求，而單一運(yùn)用智能化、信息化養(yǎng)老技術(shù)及設(shè)備，極易造成養(yǎng)老服務(wù)組織忽視老年人心理訴求的問(wèn)題，更無(wú)法為老年人提供精神慰藉。這也導(dǎo)致智慧養(yǎng)老服務(wù)模式無(wú)法在農(nóng)村得到較好普及、應(yīng)用。

3 我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)化路徑

3.1 拓寬養(yǎng)老服務(wù)供給渠道

要想解決“三農(nóng)”問(wèn)題，就需要將做好農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作作為抓手，滿足老年人多層次、多元化養(yǎng)老需求。針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中高素質(zhì)、專業(yè)化人員緊缺問(wèn)題，一是基層政府可出臺(tái)優(yōu)惠政策，采取多樣化措施吸引專業(yè)人才加入農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。例如，我國(guó)社會(huì)保障部門將“三支一扶”及“社區(qū)民生”等基層工作人員選拔與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，為農(nóng)村養(yǎng)老組織提供相關(guān)人才正規(guī)招聘平臺(tái)，豐富農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人才供給。二是基層政府可為農(nóng)村低收入老人的親屬優(yōu)先預(yù)留工作職位，提供老年人家屬優(yōu)先陪護(hù)機(jī)會(huì)。這樣不僅可為農(nóng)村年輕人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，解決其工作問(wèn)題、保障收入來(lái)源，而且可為老年人提供親屬專屬照護(hù)與陪伴，以此減少老年人的孤獨(dú)感。此外，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)對(duì)工作人員加強(qiáng)日常培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)度。例如，在老年人康復(fù)、護(hù)理方面，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)為工作人員開(kāi)設(shè)專業(yè)技能培訓(xùn)課程，培養(yǎng)專業(yè)化人才。

3.2 推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)管理工作

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)管理工作有利于農(nóng)村建立規(guī)范化養(yǎng)老服務(wù)模式，解決農(nóng)村民生問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)內(nèi)部工作人員流動(dòng)頻繁問(wèn)題，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)將工作經(jīng)驗(yàn)作為人員篩選的主要條件，并實(shí)行老人帶新人制度，使工作人員快速上手、縮短工作適應(yīng)期及減少人力、物力耗損。同時(shí)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其服務(wù)意識(shí)，并落實(shí)工作責(zé)任制，以此規(guī)范工作人員的服務(wù)行為。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織還應(yīng)結(jié)合日常工作情況不斷完善相關(guān)管理制度。具體來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)針對(duì)工作人員制定明確工作內(nèi)容、行為標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲規(guī)則的制度，并加強(qiáng)對(duì)工作人員的日常監(jiān)督與管理，以此助推養(yǎng)老服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、具體化落實(shí)。此外，針對(duì)管理制度落后問(wèn)題，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織管理人員應(yīng)積極外出學(xué)習(xí)，借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際完善管理制度，以此改善工作亂象，形成良好的服務(wù)風(fēng)氣。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

部分農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織由于基礎(chǔ)設(shè)施供需結(jié)構(gòu)失衡、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量有待提高、公共服務(wù)“硬件”條件有待提高等問(wèn)題，難以滿足老年人的日常需求。因此，政府相關(guān)部門及農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而助推農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)良好運(yùn)行。第一，針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施供需結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用“政府投資+村民自建”建設(shè)機(jī)制，為相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力支持。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)不同農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，組織施工隊(duì)進(jìn)行專項(xiàng)建設(shè)，打通農(nóng)村物流、交通運(yùn)輸通道。第二，針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量不高問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)監(jiān)管和日常養(yǎng)護(hù)。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，形成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程良性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率和建設(shè)質(zhì)量。第三，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公共“硬件”條件方面問(wèn)題，相關(guān)部門在加大農(nóng)村地區(qū)硬件設(shè)施投入的同時(shí)，應(yīng)為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提供人才支持，實(shí)現(xiàn)“軟硬”兼施。一方面，相關(guān)部門在農(nóng)村醫(yī)療、教育、科技等方面應(yīng)加大資金支持，積極引入各項(xiàng)資源，為農(nóng)村養(yǎng)老提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)通過(guò)提高農(nóng)村醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)、豐富農(nóng)村文化教育、增強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給，增強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)“軟”實(shí)力。

3.4 搭建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)平臺(tái)

第一，面對(duì)農(nóng)村智慧養(yǎng)老服務(wù)模式落后問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)組織的支持力度。在資金方面，相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織給予專項(xiàng)支持，以此助力農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織加大智能設(shè)備引入力度，保障農(nóng)村老人基本養(yǎng)老需求。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織積極尋求合作，引導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織構(gòu)建完善的集信息化、智能化于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)平臺(tái)。第二，針對(duì)老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)為老年人設(shè)置智能服務(wù)系統(tǒng)，簡(jiǎn)化智能設(shè)備使用方法，降低老年人使用難度。同時(shí)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)為老年群體開(kāi)設(shè)智能設(shè)備學(xué)習(xí)與使用課程，為老年人講解智能設(shè)備使用方法及使用流程，以幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展，最終助力鄉(xiāng)村振興。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展不僅有助于解決農(nóng)村地區(qū)老年人養(yǎng)老問(wèn)題，而且還在一定程度上推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。隨著農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題日益突出，社區(qū)、家庭養(yǎng)老模式成為解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老問(wèn)題的主要選擇。而做好養(yǎng)老服務(wù)工作需要的不僅是養(yǎng)老服務(wù)組織，還需要政府、社會(huì)等各方成員的共同參與。同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)組織需要對(duì)服務(wù)渠道、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行改善，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新，滿足農(nóng)村老年人多元化的養(yǎng)老需求，助力解決“三農(nóng)”問(wèn)題。