本刊記者 石孟園

浦東是改革創(chuàng)新引領(lǐng)的熱土，擁有層出不窮的創(chuàng)新活力。2023年2月14日，“鏈接全球，創(chuàng)新引領(lǐng)——2023 浦東新區(qū)國(guó)際航運(yùn)中心核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”在浦東新區(qū)辦公中心舉行，這是浦東新區(qū)深化建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心核心區(qū)以來首次舉辦航運(yùn)發(fā)展大會(huì)，打響高質(zhì)量發(fā)展新征程“發(fā)令槍”。

支持國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)十條舉措重磅發(fā)布、一批航運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地、發(fā)起“浦東航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展合伙人計(jì)劃”……在會(huì)上，浦東新區(qū)發(fā)布深化建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心核心區(qū)重磅舉措及一批制度型創(chuàng)新成果。

國(guó)際航運(yùn)中心核心區(qū)建設(shè)十條舉措支撐上海成為全球航運(yùn)資源配置中心

航運(yùn)承擔(dān)90%以上全球貿(mào)易的貨運(yùn)量，是暢通國(guó)內(nèi)外物流供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。浦東新區(qū)按照經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的總要求，確保海港和空港國(guó)際國(guó)內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)運(yùn)行，航運(yùn)服務(wù)業(yè)逆勢(shì)而上，表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。

浦東新區(qū)攜手中國(guó)人民銀行上?？偛?、上海海關(guān)、上海海事局，重磅推出支持國(guó)際航運(yùn)中心核心區(qū)建設(shè)十條舉措，從集聚高能級(jí)航運(yùn)主體、促進(jìn)高端國(guó)際化航運(yùn)人才集聚、支持離岸航運(yùn)服務(wù)發(fā)展等共十個(gè)領(lǐng)域，著手建構(gòu)完善航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面帶動(dòng)航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升和跨越，加強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)中心核心功能，支撐上海成為全球航運(yùn)資源配置中心。

在會(huì)上，楊朝副區(qū)長(zhǎng)發(fā)布浦東新區(qū)支持國(guó)際航運(yùn)中心核心區(qū)建設(shè)十條舉措，如下：

——集聚高能級(jí)航運(yùn)主體。對(duì)新引進(jìn)航運(yùn)企業(yè)總部、知名航運(yùn)經(jīng)濟(jì)組織，現(xiàn)有航運(yùn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織升級(jí)，經(jīng)認(rèn)定給予扶持。

——促進(jìn)高端航運(yùn)人才集聚。對(duì)領(lǐng)軍型和緊缺型航運(yùn)人才給予專項(xiàng)扶持及落戶、出入境便利、安居、教育和醫(yī)療保障服務(wù)，建立高端航運(yùn)人才培訓(xùn)、展示、交流公共服務(wù)平臺(tái)。

——支持離岸航運(yùn)服務(wù)發(fā)展。對(duì)開展國(guó)際運(yùn)輸、船舶管理、船舶供應(yīng)、航運(yùn)金融、航運(yùn)專業(yè)服務(wù)等離岸航運(yùn)服務(wù)，給予一定支持。

——吸引航運(yùn)重大項(xiàng)目落地。用好自貿(mào)區(qū)專項(xiàng)資金、引領(lǐng)區(qū)基金，對(duì)航運(yùn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高端航運(yùn)服務(wù)功能項(xiàng)目給予支持。

——加速發(fā)展智能航運(yùn)。引進(jìn)和培育一批智能船舶、綠色低碳、電子商務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等航運(yùn)科技企業(yè)，支持其創(chuàng)新人才集聚，做好創(chuàng)新項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù)。

——提供優(yōu)質(zhì)稅務(wù)服務(wù)。在涉稅風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，為航運(yùn)企業(yè)提供國(guó)際稅收協(xié)定落實(shí)、發(fā)票開具、跨境免稅申報(bào)等稅務(wù)服務(wù)。

——升級(jí)航運(yùn)業(yè)跨境金融服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行依托自由貿(mào)易賬戶為航運(yùn)業(yè)提供結(jié)算、匯兌、融資、資金池等跨境金融服務(wù)。

——優(yōu)化提升海事便利服務(wù)。支持外資企業(yè)申請(qǐng)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)，探索實(shí)施“聯(lián)合登臨”檢查、電子證照、不停航辦證、船舶智能化預(yù)檢、數(shù)字化服務(wù)等改革試點(diǎn)。

——持續(xù)提升海關(guān)便利化服務(wù)水平。對(duì)航運(yùn)企業(yè)承運(yùn)進(jìn)出境貨物、供退船舶零部件、保稅燃料等物料實(shí)施通關(guān)便利化服務(wù)。

——加強(qiáng)航運(yùn)改革創(chuàng)新。推動(dòng)促進(jìn)國(guó)際船舶管理發(fā)展浦東立法，制訂國(guó)際船供、智能航運(yùn)等領(lǐng)域規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

“老朋友”帶來“新業(yè)務(wù)”充滿活力的航運(yùn)服務(wù)業(yè)生態(tài)圈逐步成型

在新征程上，“鏈接全球”成為浦東航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞。浦東航運(yùn)“朋友圈”不斷擴(kuò)容，“強(qiáng)磁場(chǎng)”吸引全球資源配置型航運(yùn)企業(yè)將“新業(yè)務(wù)”板塊陸續(xù)落地浦東。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：浦東已集聚航運(yùn)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)1萬余家，包括全球前十的國(guó)際船舶管理企業(yè)5 家、國(guó)際著名船公司11 家、千億級(jí)融資租賃公司6 家、國(guó)際航運(yùn)經(jīng)濟(jì)組織8 家……在浦東，充滿活力的航運(yùn)服務(wù)業(yè)生態(tài)圈逐步成型。

當(dāng)天，一批航運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地，包括世界第六大班輪公司長(zhǎng)榮海運(yùn)集團(tuán)新設(shè)板塊（長(zhǎng)榮國(guó)際物流）、招商局旗下從事國(guó)際集裝箱運(yùn)輸專業(yè)公司（上海招通集運(yùn)）、全球排名第四的綜合物流提供商德鐵信可亞太分撥中心、上海海通國(guó)際汽車分撥中心、必勝航空北斗通信無人機(jī)在內(nèi)的十個(gè)項(xiàng)目集中落地，涵蓋集裝箱、汽車遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，國(guó)際中轉(zhuǎn)，智能航運(yùn)多個(gè)航運(yùn)關(guān)鍵領(lǐng)域，為做強(qiáng)浦東國(guó)際航運(yùn)樞紐、實(shí)現(xiàn)全球資源配置，夯實(shí)基礎(chǔ)。

在深化建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心核心區(qū)的進(jìn)程中，上海浦東順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的發(fā)展趨勢(shì)，吸引高附加值總部型、全球資源配置型航運(yùn)企業(yè)的新業(yè)務(wù)版塊落戶，推動(dòng)發(fā)展航運(yùn)融資租賃、航運(yùn)保險(xiǎn)、法律仲裁等航運(yùn)服務(wù)業(yè)；同時(shí)，也聚焦全球航運(yùn)綠色低碳、數(shù)字化、智能航運(yùn)趨勢(shì)，依托1100 多家智能航運(yùn)企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)航運(yùn)科技創(chuàng)新?lián)屨夹沦惖馈?/p>

全球綜合物流服務(wù)領(lǐng)軍者之一的德鐵信可已經(jīng)在浦東深耕多年，“老朋友”將探索“新業(yè)務(wù)”板塊繼續(xù)定在浦東?！拔覀冇?jì)劃在浦東新建亞太分撥中心，倉(cāng)儲(chǔ)總面積超10 萬平方米，可承擔(dān)起東南亞及中國(guó)本土物流分撥作用?！钡妈F信可大中華區(qū)副總裁謝偉寧表示，浦東“十四五”規(guī)劃提出國(guó)際樞紐門戶目標(biāo)，也增強(qiáng)我們?cè)诖税l(fā)展信心。

法吉泰工程技術(shù)（上海）有限公司（GTT）最新一代NO96 SUPER+圍護(hù)系統(tǒng)在綜合能耗、環(huán)保性能、運(yùn)營(yíng)可靠性等均達(dá)到世界頂尖水平，正協(xié)同應(yīng)用在我國(guó)大型船企的LNG 運(yùn)輸船建造中。僅2021年助力取得LNG運(yùn)輸船新造船訂單，金額高達(dá)175 億人民幣?！拔覀兛吹缴虾?、浦東對(duì)于造船、發(fā)展智能航運(yùn)的大力支持。GTT 技術(shù)正助力中國(guó)造船廠搶抓國(guó)際訂單。”法國(guó)GTT中國(guó)區(qū)總經(jīng)理安南·伊撒奧尼透露，目前公司幫助中國(guó)五家船廠拿到15 個(gè)訂單，新造船將在五年內(nèi)逐步交付。

根據(jù)《浦東新區(qū)深化上海國(guó)際航運(yùn)中心核心區(qū)建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，浦東新區(qū)基本建成航運(yùn)資源高度集聚、要素流動(dòng)協(xié)同高效、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)接軌國(guó)際、航運(yùn)服務(wù)品牌凸顯的國(guó)際航運(yùn)中心核心區(qū)。隨著高能級(jí)主體、高配置資源、高端人才齊聚浦東，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平的航運(yùn)中心建設(shè)，將全面推動(dòng)航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升和跨越。

“航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展合伙人計(jì)劃”聚集航運(yùn)要素讓浦東有效“鏈接全球”

開發(fā)開放乘風(fēng)破浪，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平的航運(yùn)中心建設(shè)，浦東已“跳出航運(yùn)看航運(yùn)”，在提升國(guó)際航運(yùn)中心核心功能錨定“鏈接全球、服務(wù)全球”。

在加快建設(shè)輻射全球的航運(yùn)樞紐，完善暢達(dá)韌性的航運(yùn)集疏運(yùn)體系的同時(shí)，浦東向全球發(fā)出邀請(qǐng)，推介浦東航運(yùn)品牌。自浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)以來，著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。

波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)是當(dāng)今世界上公認(rèn)的最大、最具影響力的國(guó)際航運(yùn)組織，總部位于丹麥。2012年，波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)在浦東設(shè)立上海中心，2021年升級(jí)為亞太總部。2023年，波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)與中國(guó)船東協(xié)會(huì)、上海海事大學(xué)、中國(guó)船級(jí)社上海分社等9 家國(guó)內(nèi)外知名航運(yùn)機(jī)構(gòu)一同以“浦東航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展合伙人”的身份，集聚更豐富的航運(yùn)要素資源來到浦東，讓浦東更有效地鏈接全球。

依托國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的優(yōu)勢(shì)，浦東新區(qū)航運(yùn)辦聯(lián)合第一批9 家國(guó)內(nèi)外知名航運(yùn)機(jī)構(gòu)（中國(guó)船東協(xié)會(huì)、上海海事大學(xué)、中國(guó)船級(jí)社上海分社、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海總部、浦東發(fā)展銀行上海分行、上海國(guó)際航運(yùn)仲裁院、上海波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)亞太中心、英國(guó)皇家特許船舶經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)上海代表處、航運(yùn)界網(wǎng)）共同發(fā)起“浦東航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展合伙人計(jì)劃”，旨在通過發(fā)揮航運(yùn)機(jī)構(gòu)的功能和資源疊加效應(yīng)，更有效地鏈接全球，實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流國(guó)際航運(yùn)中心的目標(biāo)。

“浦東航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展合伙人計(jì)劃”具體包括七項(xiàng)任務(wù)、三大方向，賦能浦東新區(qū)國(guó)際航運(yùn)中心核心區(qū)建設(shè)：以推進(jìn)航運(yùn)金融制度開放創(chuàng)新、提升航運(yùn)法律仲裁服務(wù)能級(jí)、推進(jìn)航運(yùn)綠色低碳和數(shù)字化建設(shè)來提升高端服務(wù)能級(jí)；以全方位集聚高端航運(yùn)人才、拓展浦東航運(yùn)全球推介來集聚航運(yùn)要素資源；以共建國(guó)際航運(yùn)活動(dòng)品牌、積極參與國(guó)際航運(yùn)治理來打造全球航運(yùn)風(fēng)向標(biāo)。

當(dāng)天，大會(huì)還發(fā)布2022 浦東新區(qū)國(guó)際航運(yùn)年度十大創(chuàng)新案例，涉及航運(yùn)制造、數(shù)字化創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色低碳等多個(gè)前沿領(lǐng)域，是搶占國(guó)際航運(yùn)發(fā)展新賽道的強(qiáng)勁根基。

“上海正在打造國(guó)際航運(yùn)中心升級(jí)版，浦東航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展在促進(jìn)高端行業(yè)人才集聚，吸引高能級(jí)航運(yùn)主體外，我們也逐步加大‘軟環(huán)境’的探索力度?！逼謻|新區(qū)商務(wù)委副主任董曉玲表示，在提升國(guó)際航運(yùn)中心核心功能上，浦東將切實(shí)增強(qiáng)全球資源配置功能，讓市場(chǎng)主體在航運(yùn)新興領(lǐng)域中率先實(shí)現(xiàn)彎道超車。