錢(qián)敏

2022年年底，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)二十條”），為促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了制度支撐。

2023年2月18日，“‘?dāng)?shù)據(jù)二十條背景下的數(shù)據(jù)要素化”研討會(huì)暨《數(shù)據(jù)要素化100問(wèn)：可控可計(jì)量與流通交易》（以下簡(jiǎn)稱《數(shù)據(jù)要素化100問(wèn)》）新書(shū)發(fā)布會(huì)在北京成功舉辦。

致辭中，人民日?qǐng)?bào)出版社社長(zhǎng)劉華新表示，“數(shù)據(jù)要素化”問(wèn)題既是政界熱點(diǎn)，也是學(xué)界熱點(diǎn)，還是輿論熱點(diǎn)，意義十分重大。《數(shù)據(jù)要素化100問(wèn)》這本書(shū)把握數(shù)據(jù)要素的重要性，帶來(lái)全新專業(yè)領(lǐng)域權(quán)威解讀的同時(shí)，還直面難點(diǎn)、痛點(diǎn)，給出解決思路，做到了“與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展”。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，聚焦數(shù)據(jù)要素化

《數(shù)據(jù)要素化100問(wèn)》由人民日?qǐng)?bào)出版社和清華大學(xué)金融科技研究院聯(lián)合推出，書(shū)中選取100個(gè)問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)答形式，采用通俗語(yǔ)言，讓“數(shù)據(jù)要素化”成為人人可看可讀可懂的知識(shí)。

2019年10月31日，黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，正式把數(shù)據(jù)列入生產(chǎn)要素。從此，和土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等一樣，數(shù)據(jù)也成為生產(chǎn)要素之一，拉開(kāi)了我國(guó)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新序幕。

數(shù)據(jù)要素化的本質(zhì)是流通，目的是讓數(shù)據(jù)通過(guò)流通進(jìn)入社會(huì)化大生產(chǎn)，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、社會(huì)治理能力和人民生活水平。

“‘?dāng)?shù)據(jù)二十條背景下的數(shù)據(jù)要素化”研討會(huì)暨《數(shù)據(jù)要素化100問(wèn)：可控可計(jì)量與流通交易》新書(shū)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

得益于清華大學(xué)五道口金融學(xué)院、清華大學(xué)金融科技研究院的支持，“數(shù)據(jù)二十條”出臺(tái)后不久，《數(shù)據(jù)要素化100問(wèn)》即順利出版，并舉辦研討會(huì)暨新書(shū)發(fā)布會(huì)。

往前回溯，人民日?qǐng)?bào)出版社與清華大學(xué)五道口金融學(xué)院、清華大學(xué)金融科技研究院的合作結(jié)緣于《金融素養(yǎng)：領(lǐng)導(dǎo)干部必修課》一書(shū)。2020年3月，正值全國(guó)疫情較為緊張的時(shí)候，出版行業(yè)也遇到不小困難，清華大學(xué)金融科技研究院院長(zhǎng)廖理鼎力支持，將圖書(shū)發(fā)布會(huì)納入2020清華五道口全球金融論壇特別策劃，取得良好效果，論壇在線觀看量達(dá)1800萬(wàn)+。

緊接著，面對(duì)疫情大考，人民日?qǐng)?bào)出版社與清華大學(xué)金融科技研究院再次攜手，聯(lián)系多家企業(yè)講述他們的故事，并由廖理帶領(lǐng)學(xué)院數(shù)位專家進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、分析，推出《中國(guó)企業(yè)的韌性：危機(jī)下的應(yīng)對(duì)與轉(zhuǎn)型》。

在兩次合作中，人民日?qǐng)?bào)出版社與清華大學(xué)五道口金融學(xué)院、清華大學(xué)金融科技研究院經(jīng)歷磨合，也培養(yǎng)了信任。此次再次合作，說(shuō)明雙方互信得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

專家推薦，力挺數(shù)據(jù)要素化

《數(shù)據(jù)要素化100問(wèn)》是一本專業(yè)性十足的科普書(shū)籍。為保證書(shū)中技術(shù)內(nèi)容的專業(yè)性，清華大學(xué)轉(zhuǎn)化科研成果而發(fā)起成立的企業(yè)華控清交信息科技（北京）有限公司為該書(shū)提供了獨(dú)家技術(shù)內(nèi)容支持，從全方位多視角解讀數(shù)據(jù)要素化，為凝聚各界共識(shí)、推動(dòng)更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用提供重要支撐。

中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)唯一的圖靈獎(jiǎng)得主姚期智為該書(shū)作序。在題為《發(fā)展自主可控的數(shù)據(jù)要素流通技術(shù)》的序言中，姚期智指出，社會(huì)各界對(duì)數(shù)據(jù)要素這一交叉領(lǐng)域的深刻理解，是打通技術(shù)、業(yè)務(wù)與政策的關(guān)鍵。該書(shū)簡(jiǎn)潔全面地介紹了數(shù)據(jù)要素相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)、政策要求、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、國(guó)際比較等內(nèi)容，具有通俗性、可讀性，相信能讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、政策研究者、技術(shù)人員、業(yè)務(wù)人員獲益匪淺。

圖書(shū)還邀請(qǐng)了中國(guó)人民銀行原副行長(zhǎng)、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院首任院長(zhǎng)吳曉靈，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院金融發(fā)展與監(jiān)管科技研究中心主任、華夏銀行原董事和行長(zhǎng)張健華聯(lián)袂推薦。

在吳曉靈看來(lái)，這本書(shū)視野開(kāi)闊，從政策、法律、技術(shù)、理論、產(chǎn)業(yè)實(shí)踐等多視角全面解讀數(shù)據(jù)要素化，是推進(jìn)學(xué)科交叉、產(chǎn)融結(jié)合的“催化劑”，可為提高公眾數(shù)字素養(yǎng)、培養(yǎng)復(fù)合型創(chuàng)新人才、深入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新打開(kāi)方便之門(mén)。

黃益平表示，這本書(shū)結(jié)合數(shù)據(jù)要素新特征，深入分析數(shù)據(jù)要素大規(guī)模流通的潛在風(fēng)險(xiǎn)，詳盡介紹隱私保護(hù)計(jì)算、合規(guī)審計(jì)、算法治理等最新技術(shù)思路。他相信這本書(shū)能為數(shù)據(jù)要素高效流通監(jiān)管提供新思路，為探索中國(guó)特色數(shù)據(jù)化路徑提供有益參考。

張健華認(rèn)為這本書(shū)的出版恰逢其時(shí)，書(shū)中對(duì)當(dāng)前數(shù)據(jù)流通中的安全可控、產(chǎn)權(quán)分置、支撐技術(shù)、市場(chǎng)監(jiān)管、收益分配等諸多難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了抽絲剝繭、鞭辟入里的分析，對(duì)尚處于建設(shè)初期的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)有較大的參考價(jià)值。

研討熱烈，共話數(shù)據(jù)要素化

在研討會(huì)上，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組成員、副局長(zhǎng)彭雪海以《培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)? 助力建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市——北京市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)踐》為題，分享了北京市在全國(guó)率先推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試，努力建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的領(lǐng)先探索，著重介紹了北京在構(gòu)建制度體系、促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育的具體舉措。

張健華的主題演講以《數(shù)字征信與金融數(shù)據(jù)要素價(jià)值實(shí)現(xiàn)》為題，指出數(shù)字征信作為數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)的重要部分，在數(shù)據(jù)要素時(shí)代迎來(lái)了戰(zhàn)略機(jī)遇期。他認(rèn)為金融行業(yè)有必要通過(guò)完善征信數(shù)據(jù)收集、整理加工、交易應(yīng)用等創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)在確保國(guó)家數(shù)據(jù)安全及保護(hù)個(gè)人隱私前提下，加快推進(jìn)數(shù)字征信應(yīng)用與發(fā)展，助力金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面釋放金融數(shù)據(jù)要素的價(jià)值。

華東政法大學(xué)教授、法律研究中心主任高富平以《數(shù)據(jù)“產(chǎn)權(quán)”體系化解讀》為題，指出數(shù)據(jù)作為新時(shí)代特殊的生產(chǎn)要素，傳統(tǒng)權(quán)利制度框架難以突破數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)困境。為此，“數(shù)據(jù)二十條”創(chuàng)造性圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)品化過(guò)程設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)“產(chǎn)權(quán)”，提出建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架。

人民日?qǐng)?bào)社經(jīng)濟(jì)社會(huì)部工業(yè)采訪室副主編劉志強(qiáng)以經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的視角，做了題為《權(quán)威生動(dòng)解讀，讓數(shù)據(jù)要素走近讀者》的演講。他認(rèn)為，數(shù)據(jù)要素在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中正變得越來(lái)越重要，對(duì)數(shù)據(jù)要素需要專業(yè)權(quán)威的解讀，同時(shí)傳播數(shù)據(jù)要素化的知識(shí)觀點(diǎn)要注重通俗性。

廣東2020年在全國(guó)率先啟動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。廣東數(shù)字政府研究院副院長(zhǎng)傅建平以《數(shù)據(jù)要素理論的創(chuàng)新探索與廣東實(shí)踐》為題，指出當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾制約數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)功能有效發(fā)揮，廣東將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系作為新階段創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革任務(wù)，全省一盤(pán)棋統(tǒng)籌推進(jìn)。

華控清交信息科技（北京）有限公司董事長(zhǎng)張旭東以《原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)、使用可控可計(jì)量——數(shù)據(jù)使用可控是數(shù)據(jù)流通安全的核心保障》為題，指出數(shù)據(jù)使用可控是數(shù)據(jù)流通安全的前提，是數(shù)據(jù)監(jiān)管的重要抓手。數(shù)據(jù)“使用可控可計(jì)量”保障數(shù)據(jù)安全地流通使用，有效厘清數(shù)據(jù)使用的“責(zé)、權(quán)、利”，為數(shù)據(jù)要素流通和數(shù)據(jù)價(jià)值釋放提供了新模式。