王定昌

2023年3月19日，國(guó)內(nèi)多家權(quán)威媒體發(fā)佈消息，“近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)於在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”），並發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)”。

這份方案緊跟今年兩會(huì)及新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組成之後發(fā)佈，體現(xiàn)了中共中央及本屆政府致力於追求更加務(wù)實(shí)的工作思想和理念，倡導(dǎo)全黨及政府機(jī)關(guān)要大興調(diào)查研究之風(fēng)，實(shí)事求是，有的放矢地開展執(zhí)政工作，“方案”的出臺(tái)給人忽如一夜春風(fēng)來(lái)的感覺(jué)，值得包括澳門特區(qū)政府及各公共機(jī)構(gòu)的借鑒和響應(yīng)。

結(jié)合中國(guó)自身實(shí)際調(diào)查研究，實(shí)事求是，對(duì)癥下藥開展工作，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨近百年來(lái)帶領(lǐng)中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的重要工作法寶。

毛澤東一生重視調(diào)查研究，並給我們留下了許多影響深遠(yuǎn)的著名論斷，如“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”、“做領(lǐng)導(dǎo)工作的人要依靠自己親身的調(diào)查研究去解決問(wèn)題”、“我們需要時(shí)時(shí)瞭解社會(huì)情況，時(shí)時(shí)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查”等。

調(diào)查研究是貫徹實(shí)事求是思想路線的必然要求。習(xí)近平主席高度重視調(diào)查研究工作，多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好工作的基本功。他指出，要瞭解客觀實(shí)際，就必須深入群眾、深入實(shí)踐進(jìn)行調(diào)查研究，把客觀存在的事實(shí)搞清楚，把事物的內(nèi)部和外部聯(lián)繫弄明白，從中找出能夠解決問(wèn)題、符合群眾要求的辦法來(lái)。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查也沒(méi)有決策權(quán)。

調(diào)查研究是從實(shí)際出發(fā)的中心一環(huán)，是尊重客觀規(guī)律、發(fā)揮主觀能動(dòng)性的典型形式。調(diào)查研究既是“從物到感覺(jué)和思想”的唯物主義認(rèn)識(shí)路線的具體體現(xiàn)，也是發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性把握客觀規(guī)律的具體途徑，因此是一切從實(shí)際出發(fā)的根本方法。

“一國(guó)兩制”下“澳人治澳”的澳門特區(qū)已走過(guò)了二十多年的發(fā)展歷程，在此過(guò)程中，特區(qū)歷屆政府在中央人民政府和兄弟省市的大力支持下，結(jié)合澳門自身特點(diǎn)和實(shí)際情況“摸著石頭過(guò)河”，探索和確立了世界旅遊休閒中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，以及以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地的“一中心、一平臺(tái)、一基地”發(fā)展方向，為澳門的繁榮發(fā)展做出了不懈努力，取得了令人矚目的發(fā)展成績(jī)。

但我們也要客觀地認(rèn)識(shí)到，本澳“一中心、一平臺(tái)、一基地”建設(shè)還處在持續(xù)探索和發(fā)展階段，要想真正把三個(gè)目標(biāo)定位切實(shí)落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有作用，還需結(jié)合本澳實(shí)際，紮紮實(shí)實(shí)開展調(diào)查研究工作，認(rèn)真梳理社會(huì)資源，充分掌握本澳的實(shí)際情況，調(diào)動(dòng)社會(huì)一切力量，找尋有效的突破路徑，為實(shí)現(xiàn)“一中心”、“一平臺(tái)”、“一基地”的實(shí)心化、具體化付出更多的努力。

與此同時(shí)，澳門歷經(jīng)多年發(fā)展，博彩及旅遊業(yè)一業(yè)獨(dú)大，產(chǎn)業(yè)過(guò)於單一，高度依賴外部客源市場(chǎng)等也成為制約經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題。近年來(lái)習(xí)近平主席和中央政府多次要求特區(qū)政府要走適度多元發(fā)展之路，並於2021年推出《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展總體方案》，以粵澳共商共建共管共享的創(chuàng)新體制模式，全力支持澳門開展適度多元發(fā)展探索。

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。新形勢(shì)下做好橫琴粵澳深度合作區(qū)開發(fā)開放，是深入實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡(jiǎn)稱“綱要”）的重點(diǎn)舉措，是豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重大部署，是為澳門長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入的重要?jiǎng)恿?，有利於推?dòng)澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和融入國(guó)家發(fā)展大局。

“綱要”建議把橫琴粵澳深度合作區(qū)打造成“促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新平臺(tái)”、“便利澳門居民生活就業(yè)的新空間”、“豐富‘一國(guó)兩制’實(shí)踐的新示範(fàn)”、“推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地”。要求到2024年澳門回歸祖國(guó)25周年、2029年澳門回歸祖國(guó)30周年、到2035年三個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)合作區(qū)與澳門經(jīng)濟(jì)高度協(xié)同、規(guī)則深度銜接的制度體系全面確立，各類要素跨境流動(dòng)高效便捷，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，公共服務(wù)和社會(huì)保障體系更加完善，琴澳一體化發(fā)展水準(zhǔn)進(jìn)一步提升，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展取得顯著成效?！耙粐?guó)兩制”強(qiáng)大生命力和優(yōu)越性全面彰顯，合作區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，公共服務(wù)和社會(huì)保障體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，琴澳一體化發(fā)展體制機(jī)制更加完善，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

方向已經(jīng)明確，目標(biāo)已經(jīng)確定，平臺(tái)業(yè)已搭建，接下來(lái)的時(shí)間就需要澳門特區(qū)政府切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)響應(yīng)中央政府號(hào)召“大興調(diào)查研究之風(fēng)”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)繫群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)凝聚本澳及國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界力量，以時(shí)不我待、突破創(chuàng)新的精神，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)澳門融入國(guó)家發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)健康繁榮可持續(xù)發(fā)展。