文梓浩 王衡

（1．北京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100871；2．中國人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100872）

一、問題的提出

黨的二十大明確宣告，新時代新征程中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是“團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”[1]。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是一項既光榮偉大又復(fù)雜艱巨的事業(yè)，團結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。只有充分調(diào)動全國各族人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮蘊藏在億萬人民群眾中的智慧和力量，才能匯聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強大合力。

目前，學(xué)術(shù)界圍繞團結(jié)奮斗開展了較為深入的研究。在理論定位方面，團結(jié)奮斗被視為中國共產(chǎn)黨和中國人民最顯著的精神標(biāo)識和馬克思主義先鋒隊政黨所獨具的先進特質(zhì)[2]，團結(jié)政治被視為中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中的重要話語敘事與實踐經(jīng)驗[3]。有學(xué)者指出，團結(jié)在中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政體系中不是一個空泛的概念，而是實實在在的工作任務(wù)和制度體系。團結(jié)涉及的范圍是廣泛而具體的，包括階級聯(lián)合、民族團結(jié)、人民團結(jié)、軍民團結(jié)、黨派合作等，其核心目標(biāo)是使每個人都能平等、和諧地生活在政治共同體之中，使整個制度體系的運行“立足于以人為本與以民為本的有機統(tǒng)一”，從而完成“創(chuàng)造人民的團結(jié)、幸福與發(fā)展”的根本使命[4]。有學(xué)者把中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)當(dāng)家作主的政治實踐中，積極地將黨的領(lǐng)導(dǎo)與廣泛深入?yún)f(xié)商結(jié)合起來，將每個人的自由發(fā)展與全社會和諧團結(jié)緊密結(jié)合起來，所形成的獨特政治形態(tài)概括為“協(xié)商團結(jié)的政治”?！皡f(xié)商團結(jié)的政治”不同于西方政治的競爭、選舉、分化，這種政治形態(tài)的核心是領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)商、團結(jié)的聯(lián)動發(fā)展[5]。在運行機制方面，有學(xué)者從統(tǒng)一戰(zhàn)線視角分析團結(jié)政治的形成機理，指出統(tǒng)一戰(zhàn)線通過調(diào)節(jié)不同社會政治力量關(guān)系建設(shè)有效的社會共同體[6]；統(tǒng)一戰(zhàn)線全面嵌入現(xiàn)代化強國的整體架構(gòu)，是形成多維團結(jié)形態(tài)的重要推動力量[7]。

在上述研究中，關(guān)于團結(jié)奮斗的價值意蘊、基本原則和實現(xiàn)方式的論述較為充分，但關(guān)于如何更好實現(xiàn)團結(jié)奮斗、如何有效將團結(jié)奮斗與推進中國式現(xiàn)代化相結(jié)合的研究相對較少，尤其是對思維方法層面的研究仍然顯得較為欠缺。團結(jié)奮斗的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國共產(chǎn)黨，行動主體是海內(nèi)外全體中華兒女，目標(biāo)宗旨是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的中國共產(chǎn)黨從整體上把握前進方向、從宏觀上制定戰(zhàn)略部署、從全局上規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)；作為強大法寶的統(tǒng)一戰(zhàn)線尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓；作為制度載體的協(xié)商民主搭建互動平臺、暢通利益表達，通過不同群體的對話和溝通不斷強化政治認同、實現(xiàn)政治整合。在黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合過程中，一個關(guān)鍵機制是對商量思維的有效運用。為此，系統(tǒng)分析商量思維的概念內(nèi)涵，回顧梳理中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期運用商量思維推進中國式現(xiàn)代化的歷史進程，總結(jié)提煉商量思維與中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在聯(lián)系，認真評估商量思維在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上的原則要求與作用空間，對于更加充分地彰顯人民主體地位、更加緊密地團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、更加有效地將我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

二、商量思維的基本內(nèi)涵

商量思維是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的奮斗歷程中形成的一種重要思維方式。其核心內(nèi)涵是通過廣泛商量凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。商量思維的運用主體是中國共產(chǎn)黨，參與主體是全體人民，運用范圍覆蓋治黨治國、改革發(fā)展穩(wěn)定的各個領(lǐng)域，實踐環(huán)節(jié)貫通決策實施的全流程，核心原則是民主與集中的辯證統(tǒng)一。商量思維不是單線運轉(zhuǎn)、孤立于政治系統(tǒng)之外的抽象思維，而是全方位、多層次、立體化的概念，在中國特色社會主義偉大實踐中發(fā)揮著指導(dǎo)性、原點性的理論功能，包含開展政治活動的原則與方法，是協(xié)商政治、團結(jié)政治、合作型政治在思維層面的理論映射，構(gòu)成了中國政治形態(tài)的一種“元思維”。商量思維具有如下基本內(nèi)涵。

（一）唯物史觀的實踐理念

商量思維是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國化時代化進程中哲理層次范疇的理論創(chuàng)新成果。唯物史觀將人民群眾視為歷史創(chuàng)造的主體，這是商量思維得以形成的重要前提和理論依據(jù)。在馬克思主義中，一切歷史活動都是群眾的活動，群眾參與并主導(dǎo)了歷史進程，最廣大的人民群眾是社會歷史發(fā)展的真正主體。“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉?！盵8]人民不是簡單的社會成員的集合體，而是人們在共同占有生產(chǎn)力總和中形成的不可分解的“全體個人”。正因為如此，認識和尊重人民群眾主體地位，既要由全體人民掌握權(quán)力，使人民作為社會力量的實踐主體“把國家政權(quán)重新收回，把它從統(tǒng)治社會、壓制社會的力量變成社會本身的充滿生氣的力量”[9]，同時也使個人獲得全面發(fā)展的可能，成為有個性的人。運用商量思維的重要目標(biāo)，就是充分尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾在社會發(fā)展中的能動作用，不斷實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主的結(jié)合，實現(xiàn)黨的主張、國家意志與人民意志的統(tǒng)一。只有充分反映人民訴求、充分體現(xiàn)人民意志，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，才能牢牢把握住人心這一最大的政治。商量思維正是這一歷史必然要求的實踐體現(xiàn)。

（二）團結(jié)政治的關(guān)鍵機制

中國現(xiàn)代國家建設(shè)與生俱來的一個重要使命，就是將曾經(jīng)處于一盤散沙的社會凝聚為一個有機整體。在向現(xiàn)代國家的轉(zhuǎn)型歷程中，中國沒有像一些帝國體系那樣崩解，關(guān)鍵原因就是先鋒隊政黨及時有效地承擔(dān)了團結(jié)民眾、凝聚社會、維護民族團結(jié)的使命，使中國社會全面“團體化”[10]，從而避免了群龍無首的政治局面。團結(jié)政治是具有中國特色的政治形態(tài)，是中國共產(chǎn)黨以實現(xiàn)大團結(jié)大聯(lián)合為目標(biāo)設(shè)定制度體系、調(diào)節(jié)權(quán)力關(guān)系、營造多元共識的合作型政治秩序。商量思維正是在團結(jié)政治的實踐與發(fā)展過程中得到體現(xiàn)的。政治形態(tài)的核心是國體，即國家政權(quán)的性質(zhì)。團結(jié)政治的國體就是人民民主專政，團結(jié)就是在整體性的人民中得到體現(xiàn)。人民是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下凝聚起來的具有整體性、統(tǒng)一性的力量。革命年代，正是因為中國共產(chǎn)黨充分運用商量思維，將各個階級緊密團結(jié)在黨的周圍，才得以順利實現(xiàn)人民解放。在人民獲得解放后，團結(jié)政治體現(xiàn)為黨帶領(lǐng)全體人民開展社會主義建設(shè)，商量思維進一步在黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的過程中得到運用，從而形成了具體的國家治理體系。團結(jié)政治的當(dāng)代任務(wù)是不斷提升國家治理現(xiàn)代化水平。商量思維在不斷發(fā)展的民主實踐中促進制度建設(shè)、增進國家認同，為團結(jié)提供深厚的社會心理與政治精神資源。由此可見，商量思維貫穿于團結(jié)政治形成與發(fā)展的全過程，是團結(jié)政治的關(guān)鍵機制。

（三）現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求

作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，中國式現(xiàn)代化的獨特性、復(fù)雜性和艱巨性決定了運用商量思維的必要性。從核心特征來看，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，這就決定了在推進中國式現(xiàn)代化的過程中必須充分調(diào)動各方面有利資源、形成共同聚集共同推動的歷史合力；必須統(tǒng)籌考慮不同社會階層、不同社會領(lǐng)域的利益訴求，在各方面共同發(fā)展中凝聚形成社會共識；必須立足世界百年未有之大變局的時代背景，為人類命運共同體貢獻中國力量。這些都要求在維護領(lǐng)導(dǎo)核心的前提下進行廣泛商量。從本質(zhì)要求看，中國式現(xiàn)代化以堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義為方向遵循，以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展全過程人民民主、豐富人民精神世界、實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進人與自然和諧共生作為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明建設(shè)的整體布局，以推動構(gòu)建人類命運共同體為世界主張，以創(chuàng)造人類文明新形態(tài)為使命落腳點。這就決定了實現(xiàn)這一新型現(xiàn)代化的過程中必須處理好一致性與多樣性的關(guān)系，在共同價值中有效整合和實現(xiàn)多維目標(biāo)，在共同發(fā)展中有效溝通和聯(lián)合多元主體，在共同富裕中有效協(xié)調(diào)和達成多元利益。

（四）全過程人民民主的精神實質(zhì)

商量思維與全過程人民民主的理論和實踐深度關(guān)聯(lián)。人民民主的真諦就是通過商量找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)。商量的過程“就是發(fā)揚民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，就是科學(xué)決策、民主決策的過程，就是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程”[11]。中國共產(chǎn)黨與廣大人民群眾是全過程人民民主的兩大行為主體，兩者是緊密互動、良性促進的關(guān)系。商量思維發(fā)揮了將二者有效黏合、使其協(xié)同運轉(zhuǎn)的內(nèi)在驅(qū)動功能，共同支撐起人民民主的主體結(jié)構(gòu)。一方面，商量思維有效將人民群眾民主協(xié)商、民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利訴求與黨的領(lǐng)導(dǎo)有效對接，充分體現(xiàn)了全過程人民民主的人民性本質(zhì)。另一方面，商量思維不斷協(xié)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主的聯(lián)系，為人民民主提供具有根本意義的政治保障，始終確保人民民主為最廣大人民的根本利益服務(wù)。商量思維將國家治理的各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域有效貫通連接起來，保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)是全過程人民民主的內(nèi)核，各方面的民主訴求在黨的領(lǐng)導(dǎo)下得到充分實現(xiàn)，保證了全過程人民民主的有序、穩(wěn)健、均衡發(fā)展。同時，以商量思維連接全過程人民民主的行為主體，保證民主機制始終針對治理體系展開運轉(zhuǎn)，始終重視民主機制的可治理化，避免無序民主成為分化社會輿論、瓦解國家認同、服務(wù)特定集團的政治工具，保障全過程人民民主始終成為最廣泛、最真實、最管用的民主。

（五）中國特色社會主義制度體系的重要原則

商量思維內(nèi)嵌于中國特色社會主義根本制度、基本制度和重要制度之中。它在人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度和“一國兩制”制度體系等制度的構(gòu)建和運行過程中均有充分體現(xiàn)，同時也作用于政治運行各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域的具體制度。從制度主體來看，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義制度的建構(gòu)者。在“健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”[12]的過程中，中國共產(chǎn)黨不斷建立、完善、調(diào)整、充實制度體系。這種不斷強化與各方力量有效連接、共同整合的過程，也正是商量思維不斷發(fā)揮作用的過程。從制度組成來看，在各方面重要制度形成和展開的過程中，商量思維起到了建立適配性、突出功能性的作用。它將各方面意見有效吸納進制度體系建設(shè)的過程，將各項制度所規(guī)范的重大原則轉(zhuǎn)化為具體的、生動的治理效能。商量思維既避免了制度體系的生長陷入漫無目的、毫無章法的隨意搭配，也避免了制度體系與各領(lǐng)域?qū)嶋H情況發(fā)生沖突矛盾、無法產(chǎn)生有效的規(guī)范作用。商量思維在制度體系中運用的過程，正是不斷汲取實踐中形成的新經(jīng)驗、不斷回應(yīng)人民群眾提出的各方面訴求與問題、不斷強化各領(lǐng)域各層級的組織或個人之間的共同追求的過程，促進構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的中國特色社會主義制度體系。

（六）中國共產(chǎn)黨推進偉大社會革命的獨特方法

商量思維提供了聯(lián)結(jié)多元化主體、協(xié)調(diào)差異性認識的獨特方法，賦予了中國共產(chǎn)黨研判問題、分析沖突、化解矛盾的洞察力、思辨力和行動力。商量思維強調(diào)比較分析的方法，認為只有充分進行調(diào)查研究、資料收集，并在掌握足夠信息的基礎(chǔ)上認真分析、反復(fù)比較、反復(fù)論證，才能保障開展商量的有效性。商量思維強調(diào)組織協(xié)商的方法，既要合理安排參與協(xié)商的具體成員，使之具有廣泛充分的意見代表性；也要妥善制定協(xié)商的中心議題，使之具有明確的針對性和指向性，真正與人民群眾訴求息息相關(guān)，保障協(xié)商過程的深入。商量思維強調(diào)監(jiān)督反饋的方法，要在商量之后把所收到的合理意見建議運用到國家治理各個環(huán)節(jié)和過程中，充分運用商量成果，有效增強治理體系的生機活力。規(guī)范有序、民主集中是商量思維作為方法論的內(nèi)在要求。運用商量思維的方法并不是要逢事就商、無窮無盡、議而不決，而是要使各個環(huán)節(jié)規(guī)范運轉(zhuǎn)，形成具有充分代表性、足夠建設(shè)性的結(jié)果，最終為實現(xiàn)人民當(dāng)家作主服務(wù)。作為方法論的商量思維，其目的是“團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，最大限度凝聚起共同奮斗的力量”[13]。堅持運用商量思維，有利于不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，“形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量”[14]。

三、中國共產(chǎn)黨堅持和運用商量思維推動現(xiàn)代化的歷史進程

近代以來，中華民族在世界現(xiàn)代化的進程中一度處于被動落后境地。在西方列強的侵略下，近代中國逐步淪為半殖民地半封建社會。追求民族獨立和人民解放，擺脫國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵的危機局面，必須在推進現(xiàn)代化上實現(xiàn)對西方的趕超。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就肩負起為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。在中國共產(chǎn)黨對中國式現(xiàn)代化道路進行持續(xù)探索的過程中，商量思維發(fā)揮了重要作用，極大促進救國、興國、富國、強國。

（一）以商救國：為中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造社會前提

新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨堅持運用商量思維團結(jié)黨內(nèi)、聯(lián)合黨外、協(xié)同各方，探索出會前協(xié)商、會上討論、形成決議的新型商量流程，實現(xiàn)了以聯(lián)合為基礎(chǔ)的共同團結(jié)。中國共產(chǎn)黨在對商量思維的生動運用中探索出了符合中國國情的革命道路，成功領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立新中國，完成反帝反封建的歷史任務(wù)，為以中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本社會條件。

中國共產(chǎn)黨自成立之日起就高度重視運用商量思維開展工作。在建黨初期，“商量”“協(xié)商”“討論”等都是高頻出現(xiàn)在黨內(nèi)活動中的關(guān)鍵詞。李大釗曾論述到：“自由政治”的真諦是“人人得以自由公平的態(tài)度，為充分的討論，詳確的商榷，求一個公同的認可”[15]。土地革命時期，黨強調(diào)在根據(jù)地建設(shè)過程中不能依賴命令推動基層發(fā)展，而是要經(jīng)過協(xié)商討論，各類商量的活動成為蘇維埃的制度性安排。商量思維的運用對推動黨組織建設(shè)、根據(jù)地生產(chǎn)生活發(fā)展起到了積極作用?？谷諔?zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨運用商量思維鞏固壯大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、推動邊區(qū)政權(quán)建設(shè)。毛澤東反復(fù)強調(diào)，要“遇事先和黨外人士商量，取得多數(shù)同意”，要“在共同負責(zé)、共同領(lǐng)導(dǎo)、互相幫助、互相發(fā)展的口號下，與各統(tǒng)一戰(zhàn)線的地方工作當(dāng)局協(xié)商”[16]。在邊區(qū)政權(quán)建設(shè)方面，中國共產(chǎn)黨堅持舉行軍、政、民等多方共同參與的聯(lián)席會議，協(xié)商決定一切大小問題。在采取“三三制”原則建立的政權(quán)中，當(dāng)黨外人士有不同意見時，中國共產(chǎn)黨主張采取誠懇的商量態(tài)度去爭取一致。

隨著抗日戰(zhàn)爭勝利的臨近，中國共產(chǎn)黨運用商量思維的重點逐步從“打倒外來侵略勢力”轉(zhuǎn)移到“建立新的國家”。1945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中提出：“一個為各個抗日民主黨派互相同意的最低限度的具體綱領(lǐng)，是完全必要的，我們準備以上述綱領(lǐng)為基礎(chǔ)和他們進行協(xié)商。”[17]面對國民黨反動政權(quán)“假和談、真內(nèi)戰(zhàn)”的政治陰謀，中國共產(chǎn)黨仍秉持最大誠意參加政治協(xié)商會議。解放戰(zhàn)爭勝利在即之時，毛澤東指出“實有召集各民主黨派、各人民團體及無黨派民主人士的代表們共同協(xié)商的必要”[18]。1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議正式舉行，44%的共產(chǎn)黨員代表、30%的民主黨派成員代表、26%的工人農(nóng)民以及無黨派人士代表共同商議新中國成立事宜。經(jīng)過充分的商量討論，9月29日表決通過《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。協(xié)商建國、商量議政的偉大實踐成為中國共產(chǎn)黨堅持運用商量思維的重要成果。

（二）以商興國：為中國式現(xiàn)代化奠定制度基礎(chǔ)

社會主義革命與建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨將商量思維貫徹到社會主義改造和社會主義建設(shè)道路初步探索的全過程，建立起相對完整、運轉(zhuǎn)有效的國家制度體系，為經(jīng)濟生產(chǎn)和社會發(fā)展注入強勁動能。運用商量思維構(gòu)建的社會主義制度體系構(gòu)成了開展社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性設(shè)施，為以中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本政治前提和制度保障。

中華人民共和國成立初期，盡快恢復(fù)社會經(jīng)濟成為首要課題?！拔覀兊膰抑贫仁侨嗣衩裰鲗Ｕ裰魇巧塘哭k事?！盵19]人民政協(xié)代行國家權(quán)力機關(guān)職能，在政治協(xié)商會議的框架內(nèi)對經(jīng)濟恢復(fù)、社會主義改造等大政方針開展商量。1954年，毛澤東指出政協(xié)的任務(wù)有三個，分別是協(xié)商國際問題、商量候選人名單、提意見，涉及到國家各個方面關(guān)系的問題都要經(jīng)過協(xié)商這一環(huán)節(jié)。在1956年同工商界人士的談話中，毛澤東用“商量政府”對新中國的政府性質(zhì)進行形象化描述，顯示出商量思維的范疇由黨際交往上升為國家制度。在社會主義改造中，由勞資雙方各自在內(nèi)部推選出代表，在平等、自愿的基礎(chǔ)上對改造方案進行充分的商量。同時，在農(nóng)業(yè)改造過程中也強調(diào)商量討論，“分配方法民主協(xié)商”成為土地改革的典型經(jīng)驗與重要原則。

隨著大規(guī)模組織開展社會主義建設(shè)，中國共產(chǎn)黨持續(xù)優(yōu)化商量思維在經(jīng)濟社會領(lǐng)域的應(yīng)用。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域強調(diào)“多謀善斷”。“多謀，就是要和大家多商量”；“善斷，就是要斷生產(chǎn)指標(biāo)，在和大家商量的基礎(chǔ)上來斷指標(biāo)定多少合適”[20]。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，集體領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系群眾、遇事同群眾商量，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社管理的基本原則。中國共產(chǎn)黨將商量思維全方位貫徹到政治制度、經(jīng)濟制度和社會制度之中，有效協(xié)調(diào)了部門之間、區(qū)域之間、集體與個人、民主與集中等重大關(guān)系，確立了現(xiàn)代化制度體系的基本價值和發(fā)展方向，為中國式現(xiàn)代化奠定了持續(xù)性的制度基礎(chǔ)。

（三）以商富國：為中國式現(xiàn)代化提供堅實保障

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，中國共產(chǎn)黨堅持運用商量思維，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，堅定推進改革開放，造就了又有集中又有民主、又有紀律又有自由的政治局面，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速發(fā)展與社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，為以中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了充滿活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。

黨的十一屆三中全會之后，隨著黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移，商量思維的作用領(lǐng)域不斷擴展。鄧小平強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要“同人民一起商量著辦事”，要將“民主協(xié)商”的優(yōu)良傳統(tǒng)貫徹下去，“走群眾路線，同群眾商量，提出很好的辦法”[21]。1987年黨的十三大報告提出建立“社會協(xié)商對話制度”，強調(diào)重大情況要讓人民群眾知道、重大問題要經(jīng)人民群眾討論。20世紀90年代，針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的變化，江澤民指出，“要同農(nóng)民商量辦事，善于用說服的方法、示范的方法、服務(wù)的方法推動農(nóng)村工作”[22]，將協(xié)商辦事作為穩(wěn)定“三農(nóng)”的重要途徑。針對國有企業(yè)改革的潛在風(fēng)險，江澤民指出，“要堅持發(fā)揮職工代表大會的作用，建立和完善平等協(xié)商、集體合同制度”[23]。進入新世紀，胡錦濤強調(diào)要抓住密切聯(lián)系群眾這個核心來加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，“堅定相信群眾，緊緊依靠群眾，遇事同群眾商量”[24]。針對社會矛盾凸顯期的嚴峻態(tài)勢，胡錦濤強調(diào)要善于運用說服教育、民主協(xié)商等方式來解決問題，避免因溝通、訴求表達不到位而引發(fā)的矛盾激化，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在運用商量思維中得到加強。

面對世界局勢的深刻變化，中國共產(chǎn)黨將商量思維的運用延伸到實現(xiàn)國家統(tǒng)一、處理國際問題和地區(qū)事務(wù)的過程中。在香港問題上，中國共產(chǎn)黨提出“在聯(lián)合聲明的基礎(chǔ)上共同商量和討論解決有關(guān)香港的一些問題”[25]的談判原則。在解決臺灣問題上，中國共產(chǎn)黨明確表示“愿與臺灣當(dāng)局在一個中國原則下進行商談，包括談判名義和形式均可以商量”。在國際關(guān)系領(lǐng)域，中國共產(chǎn)黨堅持將“各國的事情要由各國人民自己作主，國際上的事情要由大家商量解決”作為處理國際事務(wù)的方針，旗幟鮮明地反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治。商量思維保證了中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)的過程中始終具有政治領(lǐng)導(dǎo)力。中國共產(chǎn)黨運用商量思維有利于尋找全社會共同的利益訴求，凝聚全體人民共同的前進力量，化解復(fù)雜的社會矛盾沖突，形成推動國家發(fā)展的向心力，促進世界和平、合作與發(fā)展，從而為中國式現(xiàn)代化構(gòu)建了多方面的堅實保障。

（四）以商強國：為中國式現(xiàn)代化注入強大動力

中國特色社會主義進入新時代，中國共產(chǎn)黨不斷豐富商量思維的作用領(lǐng)域、制度水平和實現(xiàn)形式，使其成為治國理政與對外交往的重要理念。中國共產(chǎn)黨運用商量思維推動新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為以中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強調(diào)運用商量思維的過程就是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程，商量得越深入、越徹底、越全面，就越能贏得人民群眾的支持，就越能有效地貫徹落實。習(xí)近平總書記指出：“協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計?！盵26]從2012年黨的十八大報告提出必須完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，到2013年黨的十八屆三中全會提出構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，到2015年《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》明確社會主義協(xié)商民主的本質(zhì)屬性和基本內(nèi)涵，再到黨的十九屆四中全會提出豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐，黨運用商量思維的主動意識不斷強化、渠道路徑不斷拓寬。從領(lǐng)域上看，政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等協(xié)商渠道，極大豐富了民主形式、拓寬了民主渠道、加深了民主內(nèi)涵。在社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展過程中，商量思維得到立體化、層次化運用。從形式上看，專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商等都成為運用商量思維的不同載體，在協(xié)商中促進廣泛團結(jié)、推進多黨合作、實踐人民民主。中國共產(chǎn)黨推動了不同領(lǐng)域、不同形式的共商共量共議，有效適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化提出的新要求，調(diào)動了不同主體的積極性和創(chuàng)造性。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，多方力量共同參與、多元主體共同治理，形成了既能暢所欲言、各抒己見，又保持理性有度、合法依章的良好氛圍。

新時代，中國共產(chǎn)黨將商量思維確立為處理國際問題、推動國際治理體系變革、促進人類命運共同體構(gòu)建的核心途徑。當(dāng)前，百年變局與世紀疫情交織疊加，地緣沖突與大國博弈加劇，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球治理體系面臨嚴峻挑戰(zhàn)。對此，要堅持真正的多邊主義，踐行共商共建共享的全球治理觀，動員全球資源，應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，促進全球發(fā)展。2015年9月28日，習(xí)近平出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表講話。他強調(diào)：“協(xié)商是民主的重要形式，也應(yīng)該成為現(xiàn)代國際治理的重要方法?！盵27]針對國際和地區(qū)爭端，中國政府堅持在互相尊重的基礎(chǔ)上，尋求國際合作的最大公約數(shù)，通過對話協(xié)商解決分歧和爭端，奉行協(xié)商一致的重要原則?！岸噙呏髁x的要義是國際上的事由大家共同商量著辦?！盵28]商量思維既是多邊主義原則的彰顯，也是對現(xiàn)行國際秩序、對以聯(lián)合國憲章為基礎(chǔ)的國際治理規(guī)則體系的維護。中國共產(chǎn)黨以商量思維處理國際事務(wù)，充分體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化的鮮明特征。新時代，中國共產(chǎn)黨對商量思維的運用更加成熟、更加靈活、更加有效，推動了中國式現(xiàn)代化在世界之變、時代之變、歷史之變中愈加成熟與完善，為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化的選擇提供了中國方案。

四、商量思維對中國式現(xiàn)代化的立體功能

商量思維是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的科學(xué)思維，具有豐富的文化功能、政治功能、社會功能。商量思維為中國式現(xiàn)代化不斷提供文化資源、制度資源和社會資源，助力中國式現(xiàn)代化不斷取得偉大成就，凸顯了中國式現(xiàn)代化的鮮明特征，擴展了中國式現(xiàn)代化的國際影響。

（一）傳承中國式現(xiàn)代化的文化品格

從歷史傳承看，中國的政治傳統(tǒng)以追求大一統(tǒng)作為重要方向，這既是中國政治制度的基本組織形式，也是中華民族生存與發(fā)展的基本方式。大一統(tǒng)是一種政治傳統(tǒng)，也是一種文化脈絡(luò)，代表了中國人對于天、地、人之間密切關(guān)系的理解，以及由這種理解衍生出的歷史文化的內(nèi)在規(guī)定性。大一統(tǒng)的國家制度與治理體系貫穿了整個中國政治的歷史，傳統(tǒng)的權(quán)力核心都以追求政治局面上的大一統(tǒng)、延續(xù)文化傳承上的大一統(tǒng)為己任。這樣的政治傳統(tǒng)與文化沿革決定了維系社會、延綿民族、維持民生是必須完成的政治責(zé)任，決定了“尋找一種新的能夠同中國現(xiàn)代國家融合在一起的政治大一統(tǒng)，就成為中國現(xiàn)代國家建構(gòu)的根本所在”[29]，決定了中國的現(xiàn)代化必須以實現(xiàn)大一統(tǒng)作為基本前提，并且有效化解在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中沖擊大一統(tǒng)的各類風(fēng)險矛盾。從文化傳統(tǒng)看，“天下為公”“民為邦本”的政治觀、“天人合一”“道法自然”的宇宙觀、“協(xié)和萬邦”“天下大同”的天下觀、“講信修睦”“親仁善鄰”的社會觀等，共同賦予了中國式現(xiàn)代化深厚的傳統(tǒng)文化底蘊和獨特的文化優(yōu)勢。尤其是作為中華文化典型特質(zhì)的“和合”思想，崇尚“以和為貴”，追求“和而不同”，在承認差異性、矛盾性的同時，通過擴展社會成員之間的共同性、弱化社會成員之間的沖突性，實現(xiàn)利益關(guān)系的平衡、達成社會關(guān)系的和諧，促進政治主體之間達成團結(jié)有序的政治局面。

作為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨在堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的過程中，在推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的過程中，充分運用商量思維，通過求同存異、兼收并蓄實現(xiàn)對各方力量的整合，建構(gòu)了大一統(tǒng)的現(xiàn)代國家形態(tài)，奠定了邁向現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。同時，在不斷探索現(xiàn)代化的過程中，中國共產(chǎn)黨始終運用商量思維知曉民情、順應(yīng)民意、契合民利、贏得民心，以實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為開展現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，使之成為中國式現(xiàn)代化推進過程中始終秉持的鮮明理念，使中國式現(xiàn)代化延續(xù)了中國“大一統(tǒng)”的政治傳統(tǒng)以及“和合”“民本”的政治文化。

（二）浸潤中國式現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)

徹底改變半殖民地半封建的社會性質(zhì)，建立起獨立自主的國家體系是近代中國邁向現(xiàn)代化的前提條件，這決定了必須通過政治整合有效團結(jié)民眾。從中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代國家建構(gòu)歷程來看，商量思維順應(yīng)了近代以來中國實現(xiàn)政治整合的現(xiàn)實需要。協(xié)商是共和政治在中國的基本表現(xiàn)形式和中國民主成長的內(nèi)生要素[30]。基于特定的現(xiàn)實條件、歷史任務(wù)和政治理念，中國共產(chǎn)黨通過開發(fā)內(nèi)生性協(xié)商資源創(chuàng)造出“協(xié)商政治”這樣一種具有中國特色的民主政治形態(tài)，形成了以協(xié)商為價值偏好的現(xiàn)代國家制度建構(gòu)路徑和民主政治發(fā)展的程序選擇。這不僅是中國人民民主專政的國體得以鞏固的基礎(chǔ)，也是民主集中制的政體得以完善的關(guān)鍵[31]。協(xié)商政治目標(biāo)的有效達成，需要秉承商量思維。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不同政治主體在特定的利益要求和利益關(guān)系基礎(chǔ)上，通過商量協(xié)調(diào)政治權(quán)力關(guān)系與配置政治權(quán)利，共同致力于國家治理[32]。這種以團結(jié)、協(xié)商、合作為核心的非競爭性的政治關(guān)系模式，對“中國之制”和“中國之治”的生成發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，形成和發(fā)展出中國特色社會主義國家制度和治理體系[33]。

商量思維在現(xiàn)代化國家治理體系的建構(gòu)過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。中國共產(chǎn)黨構(gòu)建的現(xiàn)代國家治理體系，是價值體系和制度體系的統(tǒng)一。無論是以國家認同為基礎(chǔ)的穩(wěn)定的價值體系，還是包括了塑造領(lǐng)導(dǎo)核心的權(quán)威分配制度、穩(wěn)定社會運行的利益分配制度在內(nèi)的制度體系，都共同服務(wù)于政治現(xiàn)代化的根本目標(biāo)，都有賴于商量思維的作用發(fā)揮。就價值體系而言，以商量精神為核心的共同表達、共同參與，是實現(xiàn)個體與國家之間的積極有效互動、建立國家認同的前提基礎(chǔ)。就制度體系而言，包括統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主在內(nèi)的體現(xiàn)商量思維的制度安排，不僅賦予政治社會生活以生機活力，而且在彌合利益紛爭、緩解社會沖突、維護社會秩序、促進社會和諧方面發(fā)揮著重要功能。實踐證明，商量思維指導(dǎo)下充分的合作協(xié)商促進了大團結(jié)、大聯(lián)合，在中國式現(xiàn)代中扮演著不可或缺的角色。

（三）彰顯中國式現(xiàn)代化的比較優(yōu)勢

中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。其中，商量思維凸顯了中國式現(xiàn)代化的團結(jié)合作、民主協(xié)商、和諧有序等優(yōu)勢。西方一些人士把“黨爭民主”定義為現(xiàn)代化的所謂核心要點與關(guān)鍵標(biāo)志，聲稱沒有“競爭性選舉”和“多黨輪替”就沒有現(xiàn)代化。但事實是，西式民主模式日漸背離民主的初衷，無法為實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用。在最初的制度設(shè)計中，政黨的互相競爭被寄予避免權(quán)力獨裁、規(guī)避特定集團掌權(quán)的功能，但這一制度的有效運轉(zhuǎn)必須以明確的同質(zhì)化條件作為前提，其中最為關(guān)鍵的是對國家共同體的認同、意識形態(tài)價值的一致和社會內(nèi)部結(jié)構(gòu)的平等。但在資本裹挾的沖擊之下，原本黨爭民主中的否決功能被無限放大，形成了徹底的否決性體制，否決性體制反過來又為資本的擴張?zhí)峁┝丝臻g。在這樣的惡性循環(huán)下，西方國家中不平等的社會結(jié)構(gòu)日益加劇、國家認同感逐漸下降，各個政黨所代表的意識形態(tài)背道而馳、不斷極化。“資本主義現(xiàn)代化發(fā)展至今，已陷入生態(tài)危機、社會危機與精神危機等系統(tǒng)性危機”[34]，西方現(xiàn)代化制度無法有效化解長期存在的深層次社會問題。

商量思維既充分尊重差異、表達意見，又形成共同認識、統(tǒng)一思想，從而使不同群體之間的差異化利益訴求得到統(tǒng)籌兼顧。這是中國式現(xiàn)代化堅持以人民為中心的重要體現(xiàn)，也是中國式現(xiàn)代化區(qū)別于西方現(xiàn)代化模式的顯著優(yōu)勢。中國式現(xiàn)代化的巨大規(guī)模伴隨利益訴求的極端復(fù)雜性、多重性，它所追求的全體人民共同富裕要求各個社會階層、各具差異的社會群體的利益訴求得到共同實現(xiàn)，而不是簡單化、差異化地部分實現(xiàn)。單一化地實現(xiàn)某一特定群體的利益訴求、忽略甚至壓制其他群體的利益訴求，會導(dǎo)致各個社會群體之間關(guān)系的不穩(wěn)定和沖突，最終導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)的動搖解體。簡單化地同等實現(xiàn)各個社會群體的利益訴求、不顧社會主要矛盾和現(xiàn)實條件，會導(dǎo)致各方力量之間的互相否定，使?fàn)幎反姘l(fā)展。中國共產(chǎn)黨運用商量思維正確處理一致性與多樣性的關(guān)系，將共同利益與部分利益結(jié)合起來，為實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)的新型現(xiàn)代化提供了重要支撐。

五、運用商量思維推進中國式現(xiàn)代化的實踐要求

經(jīng)過長期奮斗，尤其是新時代以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁上新征程。商量思維契合中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，契合新征程上推進中國式現(xiàn)代化的實踐場景。新時代新征程上，要充分汲取百余年來中國共產(chǎn)黨運用商量思維的寶貴歷史經(jīng)驗，牢牢把握運用商量思維的原則要求，不斷以商量思維固守政治圓心、凝聚利益共識、完善制度環(huán)境、拓展治理空間、擔(dān)當(dāng)世界責(zé)任。

（一）以商量思維固守新征程的政治圓心

商量思維的運用主體是中國共產(chǎn)黨。運用商量思維、開展商量活動的全過程，都必須堅持和加強中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。中國特色社會主義政治發(fā)展道路的核心要義是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。這條道路確保了有效權(quán)威、廣泛參與和規(guī)范程序的同步發(fā)展，其中黨的領(lǐng)導(dǎo)是最關(guān)鍵保證。只有堅持黨在開展商量活動中的主體性和領(lǐng)導(dǎo)地位，才能確保人民的充分參與、意見的充分表達、訴求的充分考量，從而將公眾參與有效轉(zhuǎn)化為治理動能。運用商量思維的前提是尊重多樣性，在求同存異的過程中充分照顧各方的差異和利益訴求，廣泛調(diào)動積極性。但運用商量思維的目的是增進一致性，其最終目標(biāo)是凝聚共識、形成合力，這就需要在堅強黨的領(lǐng)導(dǎo)下循序漸進地進行。忽視多樣性、只強調(diào)單一性，是商量思維的對立面；沒有核心主導(dǎo)、忽略集中統(tǒng)一、泛化商量邊界，同樣是商量思維的對立面。新時代新征程上，我們既要堅決反對不廣泛商量、不匯總意見的“一言堂”，也要堅決反對商量活動的過度泛濫乃至議而不決，要在商量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)有效集中，使集中的意見得到各方認可、彰顯各方價值。

（二）以商量思維凝聚新征程的利益共識

共同利益是共同奮斗的重要基礎(chǔ)。中國式現(xiàn)代化之所以取得舉世矚目的成就，一個重要原因在于中國共產(chǎn)黨始終捍衛(wèi)人民共同利益的實現(xiàn)。共同利益不是相同利益，不平衡、不充分發(fā)展的基本現(xiàn)實決定了不同的社會主體必然存在各不相同的利益訴求。許多國家在現(xiàn)代化進程中正是因為無法妥善處理各具差異的利益訴求，無法邁過利益困境，最終陷入發(fā)展停滯與政治社會動蕩的深淵。商量思維為整合社會群體差異化的利益訴求、統(tǒng)籌各方利益提供了重要的路徑。一方面，要運用商量思維搭建利益表達渠道，在最大化表達利益訴求的基礎(chǔ)上，研判利益關(guān)系、找到共同利益。另一方面，要運用商量思維協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系，對共同性的利益加以整合，對分歧性的利益加以統(tǒng)籌。在進行涉及利益分配的社會制度建設(shè)時，要尤其注重社會弱勢群體，通過合理有序的制度設(shè)計，保障社會弱勢群體能夠獲得較為穩(wěn)定的權(quán)利資源分配與競爭機會供給。新時代新征程上以商量思維凝聚利益共識，有利于為中國式現(xiàn)代化的推進提供穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。

（三）以商量思維完善新征程的制度環(huán)境

人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記指出：“社會主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實踐。人民當(dāng)家作主必須具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)各個方面、各個層級的工作上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到人民對自身利益的實現(xiàn)和發(fā)展上來?！盵35]只有不斷結(jié)合變化發(fā)展的社會條件，持續(xù)優(yōu)化中國特色社會主義制度體系，完善運用商量思維的制度安排，充分發(fā)揮多方共同商量在決策、實施、監(jiān)督、評價全流程中的重要作用，才能確保全過程人民民主的有效運轉(zhuǎn)。從制度環(huán)境看，推動全過程人民民主的制度化、程序化、規(guī)范化，目前還面臨著不少現(xiàn)實問題?；鶎用裰髌脚_的搭建不夠完善、開展民主的方式方法不夠充分等，使得人民民主的全過程性、全方位性、持續(xù)性、有效性仍發(fā)揮不足。要將商量思維貫徹到民主實踐的各個環(huán)節(jié)，堅持在決策之前、決策之中、實施之中、實施之后開展充分的共同協(xié)商。商量思維成為國家治理的重要制度原則，有利于充分發(fā)揮共商共議在推進中國式現(xiàn)代化過程中的巨大效能。

（四）以商量思維拓展新征程的治理空間

國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵領(lǐng)域。國家治理體系趨向現(xiàn)代化的過程，也是各具差異、各具功能的多元化治理主體圍繞共同目標(biāo)、形成合作共治、最大化貢獻國家發(fā)展能量的過程。這樣的過程既需要硬性的制度規(guī)范，也需要治理空間的不斷搭建，即建構(gòu)合理有效的治理機制與治理平臺。圍繞共同目標(biāo)、形成合作共治，需要在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮國家、社會主體的作用來共同治理公共事務(wù)。無論是中央與地方、決策部門與執(zhí)行部門等跨層次的主體整合，還是政府部門、社會組織、市場主體、群眾個體等跨領(lǐng)域的主體整合，運用商量思維都能起到有效黏合、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的作用，搭建起高效運轉(zhuǎn)的治理機制。同時，運用商量思維不是一勞永逸的靜態(tài)過程。社會意見與訴求不斷形成并提出，這既為治理機制的運轉(zhuǎn)提供了源源不斷的驅(qū)動力，也為運用商量思維不斷提出新要求。黨作為核心領(lǐng)導(dǎo)力量，根據(jù)治理機制與治理平臺運轉(zhuǎn)的成效與不足，不斷調(diào)整、優(yōu)化治理目標(biāo)與治理過程，從而實現(xiàn)國家治理體系的不斷健全。商量思維的運用對治理空間的建構(gòu)具有積極作用，能夠為中國式現(xiàn)代化不斷提供治理效能。

（五）以商量思維擔(dān)當(dāng)新征程的世界責(zé)任

面對新時代新征程上紛繁復(fù)雜、風(fēng)險持續(xù)、挑戰(zhàn)不斷的國際局勢和國際環(huán)境，中國始終堅持以商量思維為優(yōu)化國際局勢和國際治理體系提供穩(wěn)定支撐，始終倡導(dǎo)以共同商議、共同建設(shè)、共同分享取代霸權(quán)主義、霸道干涉、霸凌舉措?！笆裁礃拥膰H秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數(shù)人說了算?！盵36]在國際關(guān)系與國際治理體系中貫徹商量思維，要求以平等、開放、合作的價值認同為基礎(chǔ)，建立探索利益共識、協(xié)商處理分歧、應(yīng)對公共危機的體制機制。在利益共識方面，要以找到各國利益交匯點、擴大共同利益覆蓋面為目標(biāo)，強化戰(zhàn)略互信與伙伴關(guān)系，堅持求同存異、共同發(fā)展。在處理分歧方面，要維護聯(lián)合國等重要國際組織平臺，在現(xiàn)有的國際秩序內(nèi)、在公平公正的基礎(chǔ)上進行對話磋商。在應(yīng)對公共危機方面，要形成認識危機的國際性共識，采用科學(xué)理性方式對公共危機進行分類分級響應(yīng)，在尊重各國實際情況的基礎(chǔ)上強化關(guān)鍵信息、技術(shù)物資、人員儲備的資源共享?？傊瀼厣塘克季S，要求以協(xié)商促和平、謀發(fā)展，推動構(gòu)建和平共處、穩(wěn)定有序、持續(xù)發(fā)展的國際關(guān)系與多方參與、平等對話的國際治理體系，為中國式現(xiàn)代化營造良好的外部環(huán)境。

六、結(jié)語

實踐表明，商量思維始終是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民團結(jié)奮斗、推進偉大事業(yè)的基本理念與重要方法。中國共產(chǎn)黨的商量思維并非一成不變，而是在堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合中國實際和時代要求，在實踐創(chuàng)新中持續(xù)探索、不斷改進。中國共產(chǎn)黨不斷拓展商量范圍、創(chuàng)新商量機制、優(yōu)化商量流程、提升商量效度，使之不僅成為治國理政的一種重要方式，而且成為國際社會廣泛認可、共同踐行的中國方案。

中國共產(chǎn)黨運用商量思維，歸根到底是要彰顯人民立場、實現(xiàn)人民利益。這恰恰是中國式現(xiàn)代化的核心旨歸和根本議程。商量思維對于中國式現(xiàn)代化的塑造與賦能是持續(xù)性的、多方面的。它貫穿于中國共產(chǎn)黨推進和拓展中國式現(xiàn)代化的全過程，內(nèi)化為中國式現(xiàn)代化的精神和原則，推動了中國式現(xiàn)代化順利發(fā)展，成為彰顯中國式現(xiàn)代化鮮明特征和內(nèi)在優(yōu)勢的關(guān)鍵邏輯。新時代新征程上，要繼續(xù)充分發(fā)揮商量思維的重要作用，動員全體中華兒女圍繞實現(xiàn)中國夢團結(jié)奮斗，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴力量。