王仲昀

喀什古城。

冬去春來，喀喇昆侖山川腳下的喀什人民又忙碌起來。一年之計在于春，喀什各地全面復(fù)商復(fù)市、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，機(jī)場航班線路不斷恢復(fù)，古城和大巴扎又迎來了全國各地游客，一派熱鬧景象。

從喀什城區(qū)走出，在鄉(xiāng)間棉花地、果園、大棚、車間和養(yǎng)殖場里忙碌的人們也隨處可見。喀什地區(qū)最西端的巴楚縣，總投資5600萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園果蔬生產(chǎn)基地傳來了工人們的歡聲笑語?！爱a(chǎn)業(yè)園里有3000畝葡萄，我負(fù)責(zé)管護(hù)葡萄樹，現(xiàn)在的我不僅有了工作、有了工資，還能學(xué)到科學(xué)技術(shù)，我感到非常幸福。”當(dāng)?shù)卮迕颀R曼古麗·阿不力孜說道。

同樣是距今整整三年前的春天，上海第十批援疆干部人才從上海飛抵西北邊陲喀什，為期三年的援疆工作正式開啟。當(dāng)時在飛往喀什的航班上，作為上海對口支援新疆前方指揮部總指揮，侯繼軍寫下一首詩：“江南桃紅邊塞寒，浦江兒女越天山。續(xù)植楊柳三千里，誓引春風(fēng)度玉關(guān)?！?/p>

近日接受《新民周刊》專訪，侯繼軍表示，當(dāng)年寫下那首詩，希望全體援疆干部人才對于援疆這項長期事業(yè)不忘初心，牢記使命。如今回顧過往三年，全體上海援疆干部人才始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十八大精神和歷次全會精神、十九大精神和歷次全會精神、黨的二十大精神，根據(jù)中央對民族工作、宗教工作、新疆工作、對口支援工作的最新要求，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，埋頭苦干務(wù)求工作實效，系統(tǒng)推進(jìn)譜寫援疆工作新篇章，為喀什地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

今天人們沿南疆鐵路旅行，在即將到達(dá)喀什時，可以從車窗清晰地眺望遠(yuǎn)處大漠中矗立一處大型佛教寺院遺址——莫爾寺佛塔遺址。

這處遺址位于喀什市東北方向的荒漠，是一處由佛塔、佛殿和僧房等遺跡構(gòu)成的大型佛教寺院遺址，其西、南面為遼闊的恰克馬克河沖積平原。

莫爾寺遺址于2001年成為全國重點文物保護(hù)單位。引人矚目的莫爾佛塔就聳立于臺地中部西側(cè)約8米高的陡崖邊緣。當(dāng)?shù)厝诵蜗蟮胤Q之為“莫爾”，即煙囪的意思。

從2019年起，莫爾寺考古納入了“考古中國”重大項目。經(jīng)過3年來的考古發(fā)現(xiàn)，這一處喀什綠洲考古發(fā)掘最大的獨立佛教寺院在當(dāng)年的模樣逐步顯現(xiàn)出來。

侯繼軍在喀什人民廣播電臺開播活動現(xiàn)場。

邊疆考古是中國考古的重要組成部分。邊疆考古成果對國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)具有重要價值。

“如果我們能夠充分挖掘和運(yùn)用喀什地區(qū)現(xiàn)存的公元2世紀(jì)、3世紀(jì)的莫爾佛塔這一重要佛教文物遺址，‘講好中國故事’，還原和再現(xiàn)‘多種宗教信仰并存、多元文化交匯、多民族融合’的喀什歷史，那么就可以更好地用歷史真相粉碎‘三股勢力’的謊言，并推動和促進(jìn)喀什地區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展?！焙罾^軍告訴《新民周刊》。

因此，近年來莫爾寺遺址挖掘的過程中，上海援疆前方指揮部以智力援疆方式（項目所在地為深圳市對口支援的喀什市，故作為深圳援疆項目），邀請和支持上海園林設(shè)計院，以市場主體行為，經(jīng)過招投標(biāo)承擔(dān)了項目的策劃、設(shè)計、工程總承包。上海園林設(shè)計院會同相關(guān)部門和各方專家，經(jīng)反復(fù)現(xiàn)場勘察、專家論證等，充分借鑒了西安大明宮遺址公園等成功案例，于2021年8月正式開工建設(shè)“莫爾佛寺遺址公園”，同時延伸開發(fā)旅游項目，著力打造文化傳承、文化旅游為一體的綜合旅游區(qū)。

侯繼軍表示，目前這一重大援疆項目得到了中央有關(guān)部門和自治區(qū)的高度關(guān)注。

自開啟援疆工作以來，上海援疆不斷深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要論述、重要講話和重要指示批示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，集中援疆資金、援疆力量系統(tǒng)謀劃和實施了一批事關(guān)長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的重大援疆項目。

就在“莫爾佛寺遺址公園”開工建設(shè)的同一年，喀什人民廣播電臺FM101.2和FM103兩個頻率正式開播。該項目的落成，在喀什地區(qū)具有劃時代的意義，其不僅標(biāo)志著全國最后一個地市級行政區(qū)域沒有專屬廣播媒體的歷史成為了過去，也標(biāo)志著喀什地區(qū)傳媒行業(yè)邁上了一個新臺階。

除了“文化潤疆”，在上海援疆謀劃和實施的重大援疆項目中，教育領(lǐng)域始終是基礎(chǔ)而重要的構(gòu)成。

位于喀什市區(qū)的喀什六中（上海師范大學(xué)附屬喀什中學(xué)），近年來在上海援疆的持續(xù)幫扶下，不僅實現(xiàn)了校內(nèi)硬件設(shè)備的升級，其高考升學(xué)率也在過去5年5連升，連續(xù)3年本科上線率超過80%。如今，為了進(jìn)一步將該校打造為上海教育援疆的示范校、標(biāo)桿校、帶教校，上海援疆助力喀什六中打造了新校區(qū)。

《新民周刊》記者曾于2020年探訪過喀什六中新校區(qū)的選址地，當(dāng)時一切還處在初期籌備階段。經(jīng)過近三年的建設(shè)，一所現(xiàn)代化的新校區(qū)在喀什市郊拔地而起，即將于2023年下半年投入使用。

過去三年間，侯繼軍和其他援疆干部以及教師，多次前往新校區(qū)察看施工進(jìn)展。侯繼軍告訴記者，建成后的新校區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模（初中1000名學(xué)生、高中3000名學(xué)生）、完善辦學(xué)條件，擬建成“全疆領(lǐng)先、南疆示范、中華元素、上海風(fēng)格”的現(xiàn)代化完全寄宿制中學(xué)，“從學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，再到教學(xué)環(huán)節(jié)，將全面體現(xiàn)筑牢中華民族共同體意識，對喀什地區(qū)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用”。

此外，在高等教育層面，上海援疆力量先是幫助喀什師范學(xué)院升級為喀什大學(xué)，之后持續(xù)發(fā)揮上海優(yōu)秀教育資源，提升喀什大學(xué)重點學(xué)科的教學(xué)與科研水平。如今，作為上海援疆重大項目最新成果，喀什理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院即將于2023年上半年投入使用。

在采訪中，侯繼軍向記者介紹了喀什理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)背景?！敖陙?，喀什地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對于高素質(zhì)技能型人才的需求日益迫切。按照喀什地委的要求，由上海援疆前方指揮部牽頭，從2020年6月開始，論證和籌劃在莎車縣建立一所理工類的職業(yè)技術(shù)學(xué)院?！?/p>

該學(xué)院定位“理工”特色，以全日制?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育為主體，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合，中高職貫通教育與繼續(xù)教育并舉，著力打造“技能教育、理工特色、產(chǎn)教融合、校企合作”的南疆一流高等職業(yè)技術(shù)院校。目前，該校籌建工作進(jìn)展順利，校區(qū)規(guī)劃用地1156畝，由上海援疆資金投入建設(shè)，建筑面積16.26萬平方米。該校被列入自治區(qū)職業(yè)教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃，并正在進(jìn)行列入教育部高等院校設(shè)置“十四五”規(guī)劃的最后審批。

位于喀什地區(qū)南部的莎車縣、葉城縣等地人口基數(shù)大，區(qū)域內(nèi)高等教育資源匱乏。因此，喀什理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成后，將有力填補(bǔ)南疆理工類高等教育的空缺。與此同時，該校還將對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到助推作用。“隨著產(chǎn)業(yè)布局的日趨完善，對于技術(shù)型人才的需求日益迫切，區(qū)域內(nèi)的人才難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，急需建設(shè)一所理工科類高等院校?！鄙虾Ｔ嚪种父刹繌垯?quán)接受《新民周刊》采訪時說道。

從專業(yè)設(shè)置上來看，該校非常注重產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動，目前擬開設(shè)建筑工程、電氣自動化、計算機(jī)、汽車檢測維修等專業(yè)，旨在讓當(dāng)?shù)貙W(xué)生通過在此學(xué)習(xí)，能夠更好地實現(xiàn)“家門口就業(yè)”。

《新民周刊》了解到，未來學(xué)校還將積極爭取自治區(qū)和國家支持，依托上海高等教育資源的對口支援，進(jìn)一步升格為應(yīng)用型本科院校，立足喀什地區(qū)，服務(wù)南疆，輻射“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

在上海援疆謀劃和實施的重大援疆項目中，教育領(lǐng)域始終是基礎(chǔ)而重要的構(gòu)成。

新疆喀什地區(qū)莎車縣烏達(dá)力克鎮(zhèn)博依拉村，當(dāng)?shù)鼐用裨陂_辦的服裝加工廠工作。

同樣在莎車，2023年春天為上海援疆重大項目忙碌的還有一座紡織服裝產(chǎn)業(yè)園。3月初，莎車縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)園項目施工現(xiàn)場，一棟棟廠房拔地而起，呈列狀排布，在不遠(yuǎn)處，各種機(jī)器隆隆轟鳴聲不絕于耳，工人們正在緊鑼密鼓地施工中。施工隊自2月中旬進(jìn)入施工，一直搶抓工期，保證如期完成項目建設(shè)任務(wù)。

侯繼軍告訴記者，2022年上海援疆前指協(xié)調(diào)幫助上海某企業(yè)落戶莎車縣，建設(shè)156萬錠紡紗項目，項目分兩期，總投資60個億。該項目即前述莎車縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，位于莎車縣315國道西側(cè)，總建筑面積約為68萬平方米。目前，二期項目建設(shè)正有序推進(jìn)，預(yù)計于今年年底全面建成投產(chǎn)?！绊椖拷ǔ赏懂a(chǎn)后，將成為南疆地區(qū)最大的紡紗企業(yè)，推動南疆傳統(tǒng)棉紡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！焙罾^軍說道。

上海援疆重大項目帶來的經(jīng)濟(jì)效益是全方位的。據(jù)上海援疆莎車分指干部錢虎敏介紹，莎車縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)園項目建成后，可帶動莎車縣近5000人就業(yè)。農(nóng)民們過往種植棉花，“靠天吃飯”，時常面臨收入不穩(wěn)定的窘境，未來將在這一類高效益項目的帶動下得到明顯改善。

事實上，以莎車縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)園項目為代表，上海援疆近年來持續(xù)幫助對口四縣不斷完善紡織服裝的全產(chǎn)業(yè)鏈。

具體來看，上海援疆前指大力引進(jìn)東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)紡織服裝企業(yè)，重點引進(jìn)紡紗業(yè)、織布業(yè)以及面料布、拉鏈、紐扣等輔料企業(yè)，助力形成集設(shè)計、紡紗、布料、輔料、服裝加工于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)織布產(chǎn)業(yè)園和紡織產(chǎn)業(yè)園，培育壯大本地紡織服裝重點企業(yè)，推動打造紡織服裝特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

2023年3月初的U20男足亞洲杯上，年輕的中國隊闖入8強(qiáng)，讓人眼前一亮。在他們中，有7人來自新疆，幾乎占到全隊三分之一，有4人是喀什老鄉(xiāng)。看完這次比賽，網(wǎng)友紛紛感慨：中國足球未來十年，還得看新疆小將！

上海援疆完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，按照習(xí)近平總書記“四個放在”的要求，充分發(fā)揮上海優(yōu)勢，進(jìn)一步做實做優(yōu)醫(yī)療援疆、教育援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、鄉(xiāng)村振興、文化潤疆等，全面助力喀什地區(qū)邁向新時代、構(gòu)建新發(fā)展格局。

目前，喀什的足球運(yùn)動員在全國各大足球俱樂部踢球的約有200余人，達(dá)到一線運(yùn)動員水平的有20余人。在喀什，踢球的少年隨處可見。如何充分挖掘這些少年體育人才，讓他們更好地兌現(xiàn)天賦，也是近年來上海援疆“文化潤疆”努力的目標(biāo)。

2021年和2022年，上海援疆前指協(xié)助新民晚報杯暑期中學(xué)生足球賽連續(xù)兩年來到喀什辦賽，并組織高中組、初中組冠軍赴上海參加決賽。

2022年底，競達(dá)體育年度足球援疆項目暨青少年足球文體交流活動在寶山舉辦。來自喀什葉城縣的16所學(xué)校、26名師生，在白沙足球基地進(jìn)行了為期12天的封閉訓(xùn)練。在開營儀式上，這些葉城的足球小將們，穿戴齊整站上球場，雖然時值寒冬，但臉上依然充滿笑容，成為嫩綠色球場上充滿活力的畫面。

就在2023年3月7日，在上海援疆前指的積極助力下，經(jīng)過前期兩地雙方的充分協(xié)調(diào)，滬喀兩地體育文化交流座談會暨乒乓球戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式在喀什舉行。

2022新民晚報杯決賽，巴楚隊與上海隊。攝影/李銘珅

乒乓球戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署后，兩地將充分運(yùn)用上海體育資源優(yōu)勢和“雙一流”高校力量，在上海對口支援四縣青少年中構(gòu)建乒乓球項目“課、賽、才、文、盟”體系，普及推廣乒乓球運(yùn)動，打通乒乓球優(yōu)秀人才入滬綠色通道。

在巴楚縣第二小學(xué)，奧運(yùn)冠軍許昕走進(jìn)乒乓球館，拿起球拍，與當(dāng)?shù)匦∨笥鸦印Ｋ€對加強(qiáng)兩地教練員、運(yùn)動員隊伍的互動，國球文化在各中小學(xué)校的普及、宣傳等工作進(jìn)行了深入的交流，并提出了意見建議。

侯繼軍對此表示，“乒乓球作為中國的‘國球’，所展示出的‘不放棄、敢拼搏、善傳承’的精神，充分表達(dá)了‘愛國主義’‘集體主義’和‘不斷創(chuàng)新’的中華文化和民族精神的內(nèi)核。開展乒乓球運(yùn)動，也理所當(dāng)然是‘文化潤疆’工程的重要抓手和有效平臺。上海作為乒乓球運(yùn)動的重要資源地，能夠發(fā)揮上海體育學(xué)院特別是中乒院的組織和人才優(yōu)勢，推動喀什地區(qū)乒乓球運(yùn)動的健康發(fā)展，也是上海對口援疆工作的應(yīng)有責(zé)任”。

乒乓球雖小，卻凝結(jié)了上海智慧與上海優(yōu)勢，也反映出上海援疆事業(yè)的經(jīng)驗做法。近年來，上海援疆完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，按照習(xí)近平總書記“四個放在”的要求，充分發(fā)揮上海優(yōu)勢，進(jìn)一步做實做優(yōu)醫(yī)療援疆、教育援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、鄉(xiāng)村振興、文化潤疆等，全面助力喀什地區(qū)邁向新時代、構(gòu)建新發(fā)展格局。

其中，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)。過去三年，上海對口支援喀什四縣經(jīng)歷了脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的銜接。如何充分利用后方資源力量，努力發(fā)揮橋梁紐帶作用，助力四縣鄉(xiāng)村振興，是上海援疆前指和各分指始終思考的問題。

在傳統(tǒng)的棉花種植之外，莎車縣還有一大特色資源——鴿子。來到莎車，烤鴿子、鴿子湯，都是當(dāng)?shù)仉S處可以品嘗到的美食。

“現(xiàn)在，小小鴿子搖身一變，成為帶領(lǐng)當(dāng)?shù)卮迕裰赂坏摹I(lǐng)頭雁’?！鄙虾Ｔ嚪种钢笓]長、莎車縣委副書記陳劍介紹，2022年，結(jié)合莎車縣鄉(xiāng)村振興整鄉(xiāng)推進(jìn)工作，上海援疆莎車分指幫助莎車縣烏達(dá)力克鎮(zhèn)全力推進(jìn)“鴿子小鎮(zhèn)”建設(shè)。

在陳劍的帶領(lǐng)，上海援疆干部李少起、朱元龍和李靖等人的共同努力下，“鴿子小鎮(zhèn)”的名片越來越鮮亮。援疆資金為現(xiàn)有的種鴿繁育中心配套了給排水、電力等附屬設(shè)施，購置種鴿孵化設(shè)備，并為4000戶鴿子養(yǎng)殖戶建設(shè)鴿舍。

“原來烏達(dá)力克鎮(zhèn)養(yǎng)鴿子的農(nóng)民可能只有一兩百戶，如今達(dá)到近4000戶。鴿子養(yǎng)殖作為農(nóng)民的副業(yè)，提高了村民養(yǎng)殖業(yè)收入，給村集體及群眾帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益?！崩钌倨饘Α缎旅裰芸氛f道。

上海援疆不僅通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶給村民收入上的增長，也借助醫(yī)療援疆著實提升村民的生活品質(zhì)。近年來在上海援疆支持下，位于喀什市區(qū)的喀什二院不僅升級為三甲醫(yī)院，眼下更計劃建設(shè)為南疆醫(yī)學(xué)高地。同時，喀什二院的上海援疆醫(yī)生也一直堅持下基層，做好幫帶培訓(xùn)，不斷提高對口支援四縣的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)水平。

2021年底，喀什二院院長、上海援疆醫(yī)療隊隊長周斌曾帶領(lǐng)上海援疆醫(yī)療隊成員一行，到莎車縣闊什艾日克鄉(xiāng)托萬尼皮其（2）村開展愛心衣物捐贈和主題義診系列活動。

在當(dāng)天的健康義診活動上，喀什二院醫(yī)療專家一字排開，村民們有序問診，專家認(rèn)真檢查、仔細(xì)詢問、耐心講解，給出專業(yè)的建議與指導(dǎo)，并叮囑村民要關(guān)注健康，養(yǎng)成良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣，使當(dāng)?shù)卮迕裨诩议T口就享受到上海專家的診療服務(wù)。而像這樣的義診活動，這些年在上海對口支援四縣時常舉辦，不僅拉近了上海援疆專家與當(dāng)?shù)厝罕姷木嚯x，更架起了促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實現(xiàn)民族交融的“連心橋”。

侯繼軍告訴記者，上海援疆還利用援疆資金，通過葉城縣人民醫(yī)院內(nèi)科樓、莎車縣人民醫(yī)院急診綜合樓等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，提升了縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室軟硬件建設(shè)水平。

葉城縣棋盤鄉(xiāng)伊勒尼什村的鴿棚扶貧項目正在建設(shè)中。攝影/ 孫中欽

“上海大棚”扶貧產(chǎn)業(yè)園。攝影/ 孫中欽

第八次全國對口支援新疆工作會議指出：對口援疆首先援的是人，援疆資金是有限的，干部人才的作用是無限的。

“我們要努力成為三千里春風(fēng)，帶著市委市政府和上海人民的重托，帶著太平洋浩瀚的溫暖氣流，穿昆侖，越天山，到祖國的最西邊陲，和自帕米爾高原而下的大西洋的最后一絲溫暖氣流相遇，澆灌出民族團(tuán)結(jié)的幸福之花?！比昵霸诘诌_(dá)喀什開啟援疆工作時，侯繼軍曾寄語上海第十批援疆干部人才。

回顧這三年的工作，侯繼軍對記者表示，“全體援疆干部人才全心全情投入，在三年援疆工作中切實履行了職責(zé)，發(fā)揮了作用，得到了充分鍛煉和成長”。

事實上從2013年至今，上海計劃內(nèi)選派援喀干部人才共四批總計912人。每批援疆干部人才，秉持信念持續(xù)奮斗，為喀什穩(wěn)定和發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。近年來，上海援疆聚焦對口四縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，進(jìn)一步提高了援疆干部人才隊伍中農(nóng)業(yè)技術(shù)、政法、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營管理、電子商務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員選派比例，選派人才向緊缺領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位傾斜。

此外，上海援疆依托上海優(yōu)質(zhì)資源“請進(jìn)來、走出去”，打造全鏈條人才開發(fā)模式，注重由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，在醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域努力打造一支“帶不走的隊伍”。侯繼軍曾表示，上海教師要把上海教育的先進(jìn)經(jīng)驗帶到新疆，同時也要充分尊重理解當(dāng)?shù)氐奶厥馇闆r，要做到能落地、便操作、可復(fù)制，所以一支“帶不走的隊伍”顯得格外重要。

在這些年的上海援疆事業(yè)中，“組團(tuán)式”是援疆模式的關(guān)鍵詞。侯繼軍希望未來上海援疆能夠推動“組團(tuán)式”援疆模式進(jìn)一步向基層延伸，將“長期掛職”和“短期多批”相結(jié)合，選派有一定管理經(jīng)驗的合適人選擔(dān)任影子院長或校長。同時，還要進(jìn)一步擴(kuò)大“組團(tuán)式”援疆模式應(yīng)用領(lǐng)域，在教育與醫(yī)療之外的園區(qū)管理、文化旅游、考古等方面加大“組團(tuán)式”援疆力度。

在侯繼軍看來，“十四五”是我國全面建成小康社會的成果鞏固期，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的起步期，作為銜接“兩個一百年目標(biāo)”承前啟后、繼往開來的重要發(fā)展階段，“十四五”時期發(fā)展機(jī)遇與風(fēng)險挑戰(zhàn)交織并存，將給同期上海援疆工作帶來深刻影響。

“綜合分析研判，我們認(rèn)為‘十四五’時期上海援疆工作所面臨形勢的總體特點為‘三不變’和‘三轉(zhuǎn)變’?！蛔儭皇窃ぷ鞯拈L期性不變；二是援疆工作的艱巨性不變；三是檢驗援疆工作成效的根本尺度不變?！焙罾^軍表示，“援疆工作成效最根本的檢驗，并不是投入資金和項目的體量，而是凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的效果如何。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。援疆工作的優(yōu)秀成果，要體現(xiàn)在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上，并且推動各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助、團(tuán)結(jié)和睦、共同發(fā)展?！?/p>