呂善勇

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

2018 年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》強(qiáng)調(diào)：“匯聚全社會力量，吸引支持企業(yè)家服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)”，“加快制定鼓勵引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨員人士等積極作用”。習(xí)近平總書記在中共二十大報告中再次強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，號召“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動員全體中華兒女圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢一起來想、一起來干”，為繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章提供了遵循，對統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了要求、指明了方向。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大有可為

統(tǒng)一戰(zhàn)線人數(shù)眾多，人員層次高、力量大，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有獨(dú)特優(yōu)勢。

1.統(tǒng)一戰(zhàn)線具有凝聚人心、匯聚力量的重要作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍包括：民主黨派成員，無黨派人士，黨外知識分子，少數(shù)民族人士，宗教界人士，非公有制經(jīng)濟(jì)人士，新的社會階層人士，出國和歸國留學(xué)人員，香港同胞、澳門同胞，臺灣同胞及其在大陸的親屬，華僑、歸僑及僑眷以及其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)就是牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，調(diào)動一切積極因素，把各方面智慧和力量凝聚到黨和國家中心工作上來。目前，多數(shù)省市都制定了統(tǒng)一戰(zhàn)線助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施行動方案，號召廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃、智力密集的獨(dú)特優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線素有“人才庫”“智囊團(tuán)”之稱，匯集了大量的專家學(xué)者，且廣泛分布在各個領(lǐng)域，許多人在自己的崗位上作出了卓越的貢獻(xiàn)。近年來，各地相繼建立了一批助力鄉(xiāng)村振興的專家智囊團(tuán)、服務(wù)隊，舉辦了鄉(xiāng)村振興服務(wù)論壇等活動，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員正在通過各種方式為鄉(xiāng)村振興出謀劃策、獻(xiàn)計出力。

3.統(tǒng)一戰(zhàn)線具有主體眾多、資本密集的資源優(yōu)勢和人脈優(yōu)勢。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合等積極構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，他們已成為鄉(xiāng)村振興骨干力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線通過搭建各種平臺，為鄉(xiāng)村振興招商引資；通過開展萬企幫萬村、千僑幫千戶等活動，對接鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)資本下鄉(xiāng)，互利共贏，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕貢獻(xiàn)力量。

4.統(tǒng)一戰(zhàn)線具有知識分子、科研人員多的科技創(chuàng)新優(yōu)勢。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是科技創(chuàng)新，習(xí)近平總書記指出，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。鄉(xiāng)村振興需要科技賦能，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，帶動鄉(xiāng)村全面振興。統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的代表人物大多數(shù)是黨外知識分子，集聚著一大批高層次科研人才，他們是鄉(xiāng)村振興科技賦能的重要力量。

同時，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有廣泛性、包容性、多樣性、社會性特點，具有協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的特殊作用，能夠很好地促進(jìn)社會的安定團(tuán)結(jié)，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

目前，統(tǒng)一戰(zhàn)線助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已全面展開，取得了顯著成就，打造出一大批鄉(xiāng)村振興樣板。最為典型的案例是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派、全國工商聯(lián)，34 年堅持不懈傾力支持貴州畢節(jié)試驗區(qū)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)聯(lián)系并積極開展智力支邊扶貧，為畢節(jié)實現(xiàn)跨越式發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不斷注入強(qiáng)勁動力，形成了多黨合作服務(wù)改革發(fā)展的“畢節(jié)經(jīng)驗”，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的巨大優(yōu)越性和生命力。相信在鄉(xiāng)村振興中，統(tǒng)一戰(zhàn)線會繼續(xù)加大對畢節(jié)的幫扶力度，凝聚最廣大力量，畫好最大同心圓。

二、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)更大作為

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議明確指出，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要。我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)上的作用更加重要。這三個“更加重要”，闡明了新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的時和勢以及肩負(fù)的使命和任務(wù)。

1.把助力鄉(xiāng)村振興列入統(tǒng)一戰(zhàn)線高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，進(jìn)一步凝聚共識?！氨娏Σt萬鈞舉，群智用則庶績康”。固守同心圓，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，與時俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，是統(tǒng)一戰(zhàn)線高質(zhì)量發(fā)展的時代要求。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項重大歷史使命。為此，要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，調(diào)動一切積極因素，凝聚一切力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)之為、貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)力量。

2.整合資源，強(qiáng)化統(tǒng)一和集成，提升助力鄉(xiāng)村振興的層次和水平。充分發(fā)揮各級統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、研究部署、協(xié)調(diào)推動、調(diào)研指導(dǎo)、督促檢查等作用，指導(dǎo)各成員單位發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，切實做到信息互通、資源共享、密切協(xié)作，形成上下貫通“一盤棋”。同時，注重挖掘和培育、用活用好各種資源渠道，建強(qiáng)聯(lián)絡(luò)平臺、服務(wù)平臺和項目平臺，千方百計穿針引線、鋪路搭橋，為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展提供動力支持。

3.做強(qiáng)陣地聚合力，打造鄉(xiāng)村振興樣板。許多地方助力鄉(xiāng)村振興多為統(tǒng)戰(zhàn)部門號召，但有些單位還是各自為戰(zhàn)，形不成合力，實效差、影響力弱。為此，要變雪中送炭、錦上添花為集中力量、實現(xiàn)突破，打造高標(biāo)準(zhǔn)示范點和鄉(xiāng)村振興樣板，擴(kuò)大品牌影響力，努力探索出一條助力打造鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

4.抓好“萬企興萬村”行動，推動民營經(jīng)濟(jì)力量做好三產(chǎn)融合大文章。開展“萬企興萬村”行動，是中共中央立足我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際、發(fā)揮民營企業(yè)特色優(yōu)勢作出的重大決策，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，也是促進(jìn)“兩個健康”的重要抓手。統(tǒng)戰(zhàn)部門可深入調(diào)查研究，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同合作，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問題，把更多民營企業(yè)力量匯聚到“萬企興萬村”行動中來。充分發(fā)揮各民主黨派、全國工商聯(lián)的作用，使民營企業(yè)與幫扶鄉(xiāng)村實現(xiàn)有效銜接。要明確目標(biāo)任務(wù)、幫扶途徑、實施進(jìn)度和保障措施，精準(zhǔn)發(fā)力，平穩(wěn)有序推進(jìn)由“幫”向“興”的調(diào)整轉(zhuǎn)換?？纱罅Πl(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，著力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化造血功能，最大限度地把市場經(jīng)濟(jì)意識帶到農(nóng)村、把現(xiàn)代生產(chǎn)要素融入農(nóng)業(yè)、把更多就業(yè)崗位留給農(nóng)民。要善于發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳先進(jìn)典型，展現(xiàn)新時代民營企業(yè)家富而思源、富而思進(jìn)、富而有為的亮麗風(fēng)采。