文/周偉 （龍泉市衛(wèi)生健康局衛(wèi)生健康綜合保障中心）

會計核算是會計工作的基本職能之一，在行政事業(yè)單位的資金、資產(chǎn)等管理中起到十分關(guān)鍵的作用，是提高會計管理水平的必然選擇。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，行政事業(yè)單位的會計核算工作面臨著全新的發(fā)展難題，需要借助技術(shù)手段的優(yōu)勢，實現(xiàn)會計核算的改革與創(chuàng)新。伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，行政事業(yè)單位的會計核算也與時俱進(jìn)，在會計信息的及時性、準(zhǔn)確性方面取得了很大的進(jìn)步，但是一系列的會計核算問題也隨之而來。如何采取有效手段，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)不斷優(yōu)化會計核算流程，提高會計質(zhì)量，是當(dāng)下行政事業(yè)單位值得深度思考的問題，也是本文的重點研究課題。

一、現(xiàn)代信息技術(shù)對會計核算帶來的影響

（一）賬簿登記方便靈活

伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷深入，會計核算與會計管理出現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變，不再以手工記賬模式為主，取而代之的是采用ERP等財務(wù)軟件，完成智能化的賬務(wù)處理工作，這樣不但能夠保證會計數(shù)據(jù)的真實性與及時性，還能大幅度提升數(shù)據(jù)處理的效率，方便獲取財務(wù)報表等各類財務(wù)信息。而且，使用財務(wù)軟件后，能夠簡化傳統(tǒng)手工會計核算中登記明細(xì)賬、總賬等必備流程，起到了事半功倍的效果。

（二）資金支付嚴(yán)格規(guī)范

基于現(xiàn)代信息技術(shù)的會計核算，逐步將以往的分散式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾砟Ｊ?，財政資金不會直接撥付到預(yù)算單位賬戶中，而是由預(yù)算單位通過“預(yù)算一體化”平臺進(jìn)行財政資金的申請，通過財政部門的審核、批復(fù)后，預(yù)算單位才能夠獲取相應(yīng)的資金額度，這使財政部門能夠更好地對預(yù)算單位的財政資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，以此來促使預(yù)算單位更加規(guī)范地管理和使用財政資金，保證財政資金的使用更加合法、合規(guī)與合理。

（三）預(yù)算編制科學(xué)合理

預(yù)算編制是行政事業(yè)單位會計工作的核心內(nèi)容，關(guān)系到本單位內(nèi)部各項資金整個年度的配置與使用。在信息技術(shù)的輔助下，廣泛搜集單位內(nèi)部各項數(shù)據(jù)信息，通過預(yù)算編制管理對各項目收支情況展開細(xì)致分析，由此合理編制電子版預(yù)算方案，極大程度提高預(yù)算數(shù)據(jù)的獲取、分析與處理效率，這樣在保證數(shù)據(jù)信息真實性、全面性的基礎(chǔ)上，便于預(yù)算工作的有序開展，不斷提升預(yù)算編制的應(yīng)用效率。

（四）會計核算全面優(yōu)化

在會計核算工作中合理運用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)了會計核算工作的全面優(yōu)化。第一，提高了會計核算效率。通過信息技術(shù)的靈活運用，使用計算機(jī)便可完成大部分的操作流程，既保證了會計核算的精準(zhǔn)度，又能實現(xiàn)工作效率的提升；第二，促進(jìn)財務(wù)集中管理。在信息技術(shù)與會計核算的融合運用下，最大限度地促進(jìn)了財務(wù)集中管理模式的有效運用，并且有效降低了單位內(nèi)部的財務(wù)管理風(fēng)險，減少了會計核算成本；第三，充分發(fā)揮了管理監(jiān)督職責(zé)。信息技術(shù)的合理運用，通過統(tǒng)一的管理平臺進(jìn)行會計核算工作，突出會計監(jiān)管職能，對資金使用、會計報表、財務(wù)活動等重點情況進(jìn)行追蹤管控，全面反映行政事業(yè)單位的經(jīng)營情況，在保證財政資金合理運用的同時，便于會計管理舉措的及時調(diào)整。

（五）會計管理周期方面

目前現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用范圍在不斷擴(kuò)大，帶領(lǐng)行政事業(yè)單位走向全新的發(fā)展道路，會計管理模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)化管理，實際管理質(zhì)量與效率不斷提升。在傳統(tǒng)的會計管理模式下，會計周期制度受到極大影響，而在信息技術(shù)的輔助應(yīng)用下，行政事業(yè)單位能夠及時搜集所需的數(shù)據(jù)信息，由此展開深入分析并反饋至相關(guān)部門，促使會計數(shù)據(jù)的即時性、完整性得到有效保證，便于會計信息價值的深度挖掘，突出會計管理的應(yīng)用價值，為單位整體的良性發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，使資金應(yīng)用實現(xiàn)良性循環(huán)，并實現(xiàn)對資金流向的監(jiān)督與管理。

二、信息時代下的會計核算變革

（一）會計管理職能變革

在會計管理未發(fā)生變革之前，核算與監(jiān)督是其主要職能，是會計管理職能的核心所在。而在新時期發(fā)展背景下，各層級單位對預(yù)算資金的監(jiān)管力度在不斷提升，關(guān)注度明顯加大，這促使會計管理核心出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，不再以核算與監(jiān)督為主，更多是在協(xié)調(diào)、管理、控制等方面展現(xiàn)出來，進(jìn)一步深化了會計管理職能。并且，信息化成為現(xiàn)代財務(wù)管理重要改革方向，例如，數(shù)據(jù)信息采集、分析、整理以及財務(wù)報表出具等，都需要在信息技術(shù)的輔助下完成，實現(xiàn)智能化會計管理，保證數(shù)據(jù)采集的精準(zhǔn)度，這是人工模式下并不具備的優(yōu)勢。

（二）財務(wù)目標(biāo)變革

伴隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，社會發(fā)展出現(xiàn)了日新月異的變化，行政事業(yè)單位會計核算的信息采集與分析方式也得到改變，尤其在會計數(shù)據(jù)量激增的當(dāng)下，在現(xiàn)代化的信息管理模式下，更好地滿足當(dāng)下行政事業(yè)單位財務(wù)核算的要求，擺脫了傳統(tǒng)模式下的局限性，管理模式也從粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)程集中管理，這在一定程度上實現(xiàn)了對財會信息的動態(tài)化、智能化管理。正因如此，財務(wù)管理目標(biāo)的明確與調(diào)整，更加強調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一，幫助行政事業(yè)單位更好發(fā)展。

（三）會計制度變革

近年來，隨著《政府會計制度》的出臺，我國行政事業(yè)單位面臨了全新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，新的會計準(zhǔn)則在一定程度上反映了政府變革會計工作內(nèi)在需要及未來的發(fā)展方向。與其他社會組織相比，行政事業(yè)單位具有一定的特殊性，屬于非營利性組織，管理重心更加側(cè)重于提供社會公共服務(wù)。隨著日常業(yè)務(wù)種類的增多，行政事業(yè)單位會計需要核算與反映的內(nèi)容也與日俱增，權(quán)責(zé)發(fā)生制取代收付實現(xiàn)制成為全新的核算原則，并在財務(wù)會計、預(yù)算會計二者的深度融合下，逐步建立起雙核算模式，這使得財務(wù)核算工作變得更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，財務(wù)核算難度不斷增加。對此，會計制度變革與信息時代的深度融合，能夠與時俱進(jìn)地體現(xiàn)行政事業(yè)單位會計核算的要求，能夠與時俱進(jìn)地幫助行政事業(yè)單位提供更真實、完整的財務(wù)信息。

（四）會計核算從分散型變革為集中型

在信息技術(shù)尚未得到全面普及的情況下，分散型管理是行政事業(yè)單位的常用會計核算模式，各單位獨自完成自身的會計核算工作，并在固定的時間內(nèi)，完成會計報表的上報工作。分散式管理模式已經(jīng)很難滿足信息時代的發(fā)展需要。正因如此，行政事業(yè)單位在推進(jìn)會計核算與管理中，會計集中管理模式成為當(dāng)下的新型管理模式，但無論哪種管理模式，都與時代技術(shù)發(fā)展水平有著密切關(guān)聯(lián)。在會計集中管理模式中，主要由集中管理、虛擬集中管理兩種形式組成，前者（會計集中管理模式）的應(yīng)用頻率較高，在通信技術(shù)、信息技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展下，集中管理被廣泛應(yīng)用到各個行業(yè)領(lǐng)域中，其具有分散管理模式不具備的優(yōu)勢。例如，在財政國庫改革中，會計集中管理模式比較常見，通過設(shè)定統(tǒng)一的銀行賬戶，進(jìn)行集中支付，要求各層級單位通過該賬戶進(jìn)行預(yù)算資金的分類和集中管理。而在財政資金的使用方面，則需財政部門進(jìn)行統(tǒng)一安排與控制，根據(jù)各單位的實際資金需求，實施集中支付。而后者（虛擬會計集中管理模式）與前者有著較大的區(qū)別，該模式的操作性更加便捷，無須成立專門的財政部門或資金賬戶，只需全面搜集各單位的財政數(shù)據(jù)，對其實行集中管理。

三、現(xiàn)代信息技術(shù)在行政事業(yè)單位會計核算中的應(yīng)用策略探討

（一）搭建會計數(shù)據(jù)平臺，優(yōu)化決策信息服務(wù)

在新時期發(fā)展背景下，行政事業(yè)單位要認(rèn)真解讀新政府會計制度的標(biāo)準(zhǔn)要求，便于單位整體會計信息化建設(shè)工作的深刻貫徹與落實。為此，行政事業(yè)單位要充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢，合理劃分會計管理工作內(nèi)容與職責(zé)，積極構(gòu)建信息化會計數(shù)據(jù)平臺，在ERP、計算機(jī)技術(shù)等手段輔助下，開展高質(zhì)量的財務(wù)數(shù)據(jù)處理，以此保證財務(wù)管理的時效性。在此期間，行政事業(yè)單位要加強制度建設(shè)，建立健全會計信息化管理機(jī)制，不斷優(yōu)化會計管理流程，定期升級并改造會計核算系統(tǒng)，然后借助現(xiàn)行的數(shù)據(jù)平臺，對單位內(nèi)部的決策信息服務(wù)實施集中管理。完善預(yù)算系統(tǒng)功能，在滿足數(shù)據(jù)接口、開放性管理要求的基礎(chǔ)上，注重會計核算系統(tǒng)、財政部門二者的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，全新增設(shè)多個會計信息處理模塊，便于會計管理的有序進(jìn)行，不斷提高預(yù)算、核算管理水平。除此之外，行政事業(yè)單位要加強對數(shù)據(jù)平臺的運行管理，加大安全管理力度，定期對平臺進(jìn)行追蹤管控，保證平臺內(nèi)數(shù)據(jù)信息的真實性與準(zhǔn)確性。落實配套的監(jiān)督管理機(jī)制，強化會計監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范會計人員工作行為及計算機(jī)操作行為，要求會計人員恪盡職守，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，防止人為因素影響而導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息泄漏、遺失等風(fēng)險的出現(xiàn)。

（二）合理運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快會計信息化建設(shè)進(jìn)程

伴隨著《政府會計制度》的實施，“平行記賬”核算方法被正式提出，其主要目的是提高行政事業(yè)單位會計核算工作的科學(xué)與合理性。平行記賬核算方法是目前比較常用的會計核算方法，主要以相同基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源為核心進(jìn)行核算，在此期間需要相關(guān)人員靈活運用信息技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化處理，搭建相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理與共享平臺，對財務(wù)會計、預(yù)算會計兩個重點功能模塊展開整合與分析，實現(xiàn)對財務(wù)數(shù)據(jù)的集中化管理，以此作為單位決策制定的數(shù)據(jù)參考，提供更優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。不僅如此，在做好財務(wù)會計、預(yù)算會計功能模塊的優(yōu)化處理基礎(chǔ)上，做好財務(wù)數(shù)據(jù)的深度加工處理，充分挖掘各類數(shù)據(jù)的潛在價值，為單位會計制度建設(shè)提供有力的決策支持。在此過程中，需要行政事業(yè)單位做好會計核算系統(tǒng)的升級與優(yōu)化，充分考慮自身的經(jīng)營狀況，盡可能從多個方面進(jìn)行優(yōu)化，逐步加快行政事業(yè)單位的會計信息化建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)人工會計管理模式向智能化管理模式的轉(zhuǎn)變，在保證會計核算時效性的同時，更好滿足《政府會計制度》提出的全新要求。

會計核算工作關(guān)系到行政事業(yè)單位的各個細(xì)小環(huán)節(jié)，需要內(nèi)部控制制度提供支持保障，這也是保證會計信息真實準(zhǔn)確的基礎(chǔ)前提，是實現(xiàn)單位決策信息服務(wù)的有效途徑。正因如此，行政事業(yè)單位還需加強內(nèi)控管理，準(zhǔn)確找出內(nèi)部控制的重點內(nèi)容，科學(xué)借鑒同行業(yè)較為成熟的建設(shè)經(jīng)驗，逐步構(gòu)建完善的內(nèi)控體系，重點加強對固定資產(chǎn)、物資采購、財政資金審批與管理等的管理力度，充分發(fā)揮會計核算人員的內(nèi)控管理職能，定期開展自查自糾工作，保證做好問題的及時發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確匯總、妥善處理，促使單位內(nèi)部會計核算內(nèi)容得到補充與完善，在多種信息技術(shù)的融合運用下，實現(xiàn)智能化、信息化的會計核算工作，為行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（三）優(yōu)化會計核算流程，促進(jìn)其全方位發(fā)展

在現(xiàn)代發(fā)展背景下，事業(yè)單位要不斷優(yōu)化會計核算工作流程，充分利用信息技術(shù)的應(yīng)用價值，促進(jìn)會計核算工作的全方位發(fā)展。具體來講，需要從以下幾個方面入手：首先，保證會計核算效率。靈活運用信息技術(shù)，通過計算機(jī)操作完成各項會計工序處理工作，適當(dāng)削減不必要的基礎(chǔ)崗位與工作流程，保證會計核算工作的時效性、準(zhǔn)確率，提高其實際運轉(zhuǎn)效率。其次，推行集中財務(wù)管理模式。注重信息技術(shù)與財務(wù)核算的有機(jī)結(jié)合，最大限度對單位內(nèi)部實行集中化的財務(wù)管理，嚴(yán)格把控各項資金的審批與使用流程，減少行政事業(yè)單位在財務(wù)管理、會計核算等方面的成本投入，確保會計核算與國家現(xiàn)行的法律法規(guī)保持高度一致，杜絕會計核算工作執(zhí)行期間不正之風(fēng)、不法行為的出現(xiàn)。再次，突出會計管理監(jiān)管職能。會計核算是保證會計管理水平的關(guān)鍵手段，需要在信息技術(shù)的應(yīng)用支持下，借助統(tǒng)一管理平臺公開進(jìn)行會計核算，落實配套的會計核算監(jiān)管機(jī)制、崗位責(zé)任制等制度體系，明確劃分會計核算崗位職責(zé)，加大會計監(jiān)管力度，對事業(yè)單位的財政資金審批、使用以及流向等實行有效管控，以此保證各項資金的合理使用與優(yōu)化配置。最后，強化收費管理。充分發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)的作用，對行政事業(yè)單位的收費管理工作進(jìn)行強化監(jiān)管，對收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、明細(xì)賬目等重點內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一登記，為后期的統(tǒng)一監(jiān)督管理奠定良好基礎(chǔ)。

（四）改革會計核算制度，保證會計管理效率

在行政事業(yè)單位的改革建設(shè)期間，新的制度與工作現(xiàn)狀之間難免會出現(xiàn)各類問題，會計核算制度便是其中之一。為此，行政事業(yè)單位需要積極推行會計核算制度改革，做好會計核算制度的建立與完善工作，促進(jìn)會計核算工作的順利實行，為此提供可靠的參考依據(jù)。在實踐中，行政事業(yè)單位要加強對會計基礎(chǔ)性工作的關(guān)注，加強集中會計核算管理，帶領(lǐng)會計核算朝向精細(xì)化、規(guī)范化方向發(fā)展。不僅如此，行政事業(yè)單位還需強化宣傳教育，不斷增強單位會計人員的崗位責(zé)任意識、法律意識、職業(yè)道德素養(yǎng)等等，嚴(yán)格規(guī)范會計核算行為，以此保證會計信息的真實性與準(zhǔn)確性。結(jié)合自身發(fā)展情況，健全財務(wù)審批機(jī)制，對財務(wù)審批流程進(jìn)行明確規(guī)范，保證審批手續(xù)齊全且無遺漏，規(guī)避管理風(fēng)險的出現(xiàn)。

在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營內(nèi)容逐步增多，所面臨的風(fēng)險隱患快速增加，這就需要行政事業(yè)單位通過建立內(nèi)控監(jiān)管機(jī)制，對自身的財務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范，加強內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)建設(shè)，定期開展會計監(jiān)督審查，便于會計核算工作中弊端問題的及時發(fā)現(xiàn)、妥善處理，不斷規(guī)范并完善會計核算工作。實行不相容職務(wù)分離原則，落實配套的崗位責(zé)任機(jī)制，對各崗位職能與責(zé)任進(jìn)行明確，形成系統(tǒng)化的監(jiān)督機(jī)制，并積極落實獎懲機(jī)制，對會計核算、資產(chǎn)管理等進(jìn)行有效管控，在保證工作效率的前提下，充分調(diào)動各崗位人員的工作積極性，以此保證工作效率，促進(jìn)行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)代信息技術(shù)是我國科技進(jìn)步的重要表現(xiàn)，也是會計核算改革創(chuàng)新的重要選擇。在信息時代背景下，行政事業(yè)單位要深刻意識到現(xiàn)代信息技術(shù)對自身會計核算帶來的重要影響，與時俱進(jìn)積極創(chuàng)新會計管理模式，充分借助信息技術(shù)手段，實現(xiàn)與會計核算的深度融合，保證會計核算質(zhì)量水平，促進(jìn)行政事業(yè)單位的良好發(fā)展。