曹 玉

2023年全路電務(wù)工作總體思路：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對(duì)鐵路工作的重要指示批示精神，落實(shí)國(guó)鐵集團(tuán)黨組部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行“三實(shí)”工作要求，強(qiáng)化安全關(guān)鍵管控，深化安全基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)開展安全專項(xiàng)整治，提升電務(wù)專業(yè)本質(zhì)安全水平。

2023年工作目標(biāo)：杜絕惡性違章作業(yè)，不發(fā)生一般B類及以上責(zé)任行車事故，不發(fā)生一般A類及以上責(zé)任人身傷亡事故，不發(fā)生機(jī)械室火災(zāi)事故，有效控制一般C類責(zé)任行車事故。

一、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控

堅(jiān)定不移抓實(shí)“反違章”。違章作業(yè)是電務(wù)本質(zhì)安全的大忌，“反違章”是電務(wù)本質(zhì)安全管理的重中之重，血的教訓(xùn)告誡我們“違章就是犯罪、違章就是殺人”，要銘記在心，堅(jiān)守政治紅線和職業(yè)底線。嚴(yán)格落實(shí)電務(wù)安全基本作業(yè)制度；嚴(yán)格執(zhí)行“三不動(dòng)”“五條紅線”“七嚴(yán)禁”等作業(yè)安全規(guī)定；嚴(yán)格防范施工及維修作業(yè)偷點(diǎn)搶點(diǎn)、違章指揮、無(wú)令上道、盲目搶通、臆測(cè)行車，以及應(yīng)急處置不按規(guī)定登銷記、聯(lián)鎖試驗(yàn)未完成即開通等風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格上道作業(yè)和通道門管理，將故障處理、臨時(shí)作業(yè)上道全部納入段安全生產(chǎn)指揮中心監(jiān)控，確保行車設(shè)備和人身安全。

提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，開展“灰犀?！薄昂谔禊Z”事件分析辨識(shí)和防控整治，突出安全責(zé)任落實(shí)，抓實(shí)聯(lián)鎖驗(yàn)收、數(shù)據(jù)驗(yàn)證，以及工程和設(shè)備源頭質(zhì)量安全、軌旁設(shè)備安全、上道作業(yè)安全、季節(jié)性安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，研究新形勢(shì)、新技術(shù)、新條件下的電務(wù)設(shè)備應(yīng)用安全規(guī)律，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、消除重大隱患、補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提升本質(zhì)安全水平。2023年上半年，要組織梳理分析近10年來(lái)首發(fā)、偶發(fā)等小概率但后果嚴(yán)重的典型事故故障，精準(zhǔn)辨識(shí)和防范“黑天鵝”事件，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，守住安全底線。

強(qiáng)化施工安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工管理辦法，嚴(yán)控點(diǎn)前準(zhǔn)備、鄰線防護(hù)、開通條件、點(diǎn)外作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，減少“小而散”作業(yè)。嚴(yán)格施工技術(shù)方案、施工組織方案審查。根據(jù)施工內(nèi)容，對(duì)規(guī)、對(duì)標(biāo)確定施工等級(jí)，明確施工負(fù)責(zé)人和把關(guān)干部，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的管控和組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)施工單位遵章守紀(jì)，把控施工進(jìn)場(chǎng)、新舊設(shè)備倒接、施工收?qǐng)龅拳h(huán)節(jié)，施工安全重點(diǎn)事項(xiàng)要清單化、表格化，施工作業(yè)任務(wù)要條目化，確保事事有安排、任務(wù)不漏項(xiàng)、項(xiàng)項(xiàng)責(zé)任到人。

強(qiáng)化排名前三故障管理。各鐵路局集團(tuán)公司要建立故障排名前三的設(shè)備、設(shè)備廠家、段車間班組，以及前三原因的分析制度，從生產(chǎn)制造、維修作業(yè)、管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上進(jìn)行全方位的綜合分析，運(yùn)用好排名前三故障分析結(jié)果，合理設(shè)定故障考核指標(biāo)，舉一反三制定管控措施，按輕重緩急進(jìn)行攻關(guān)整治，對(duì)管理不善、質(zhì)量堪憂的設(shè)備廠家要進(jìn)行定責(zé)、通報(bào)，嚴(yán)重的要進(jìn)行維權(quán)和索賠。持續(xù)開展道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備、軌道電路、ATP、光電纜設(shè)備等慣性故障攻關(guān)整治，壓縮故障件數(shù)和故障延時(shí)，建立慣性、典型故障案例庫(kù)，為設(shè)備改進(jìn)、技術(shù)革新、維修管理提供數(shù)據(jù)和案例支撐。

強(qiáng)化日常安全信息分析管理。國(guó)鐵集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電務(wù)故障高度關(guān)注，鐵路局集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，電務(wù)部要建立交班分析制度，切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、專業(yè)技術(shù)把關(guān)作用，加強(qiáng)信號(hào)與通信、車載與地面、車載與車載等結(jié)合部問(wèn)題上的統(tǒng)籌分析，要加強(qiáng)段間、局間、專業(yè)間、維修管理與研發(fā)制造企業(yè)間的協(xié)調(diào)分析，原因描述簡(jiǎn)潔精準(zhǔn)，設(shè)備器材類故障要跟蹤分析至元器件級(jí)，要用好管好、規(guī)范填報(bào)電務(wù)故障管理系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)時(shí)間地點(diǎn)、設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家等要素，提高統(tǒng)計(jì)分析的時(shí)效性和有效性。

二、加強(qiáng)聯(lián)鎖、軟件和數(shù)據(jù)安全管理，嚴(yán)防發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

強(qiáng)化聯(lián)鎖安全管理。建立健全局、段兩級(jí)聯(lián)鎖管理機(jī)構(gòu)和制度，加快聯(lián)鎖管理隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，配備局、段兩級(jí)聯(lián)鎖管理人員，加大激勵(lì)力度，發(fā)揮聯(lián)鎖管理機(jī)構(gòu)在施工圖審核、圖實(shí)核對(duì)、聯(lián)鎖驗(yàn)收、電路變更等工作中的作用。嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)鎖紀(jì)律，全面、規(guī)范、徹底做好新線開通、施工改造、年度及應(yīng)急處置聯(lián)鎖試驗(yàn)工作，完善仿真、模擬、開通及各接口間的聯(lián)鎖驗(yàn)收管理，確保全流程、全功能試驗(yàn)的完整性和準(zhǔn)確性。

強(qiáng)化軟件和數(shù)據(jù)安全管理。全面梳理查擺技術(shù)設(shè)備軟件和數(shù)據(jù)管理的短板弱項(xiàng)，防范軟件、數(shù)據(jù)源頭風(fēng)險(xiǎn)；高度重視運(yùn)行圖調(diào)整、施工過(guò)渡、新線接入等引起的軟硬件接口和數(shù)據(jù)變化；嚴(yán)格管控列控、TDCS/CTC、承載網(wǎng)、GSM-R、ATP、LKJ、CIR、GYK等系統(tǒng)設(shè)備軟硬件和數(shù)據(jù)變更；嚴(yán)格管控業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)配置、數(shù)據(jù)換裝，確保不錯(cuò)不漏；加強(qiáng)與聯(lián)鎖、列控、車載等關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)備企業(yè)的合作交流，大力提升產(chǎn)品源頭質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用品質(zhì)。

持續(xù)開展聯(lián)鎖安全整治。電務(wù)設(shè)計(jì)、施工、研發(fā)制造、設(shè)備維護(hù)等單位，要高度重視聯(lián)鎖安全。聯(lián)鎖就是電務(wù)的生命線，這一理念要融入每個(gè)電務(wù)人的血液，要正視聯(lián)鎖安全管理方面的短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保聯(lián)鎖關(guān)系正確。鐵路局集團(tuán)公司要按照《聯(lián)鎖設(shè)備圖實(shí)一致性排查指南》，組織好聯(lián)鎖設(shè)備圖實(shí)一致性排查工作，周密制定計(jì)劃，嚴(yán)格責(zé)任、落實(shí)到人，排查范圍從道岔擴(kuò)大到全部車站聯(lián)鎖設(shè)備，全面覆蓋、不留死角；規(guī)范聯(lián)鎖圖表管理，消除多套圖紙?jiān)斐傻膱D實(shí)不符問(wèn)題，嚴(yán)格按“一本圖”的方式管理各站的聯(lián)鎖圖冊(cè)、技術(shù)資料，為隱患排查、設(shè)備維護(hù)、工程改造夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)力推進(jìn)安全專項(xiàng)整治

開展光電纜運(yùn)用安全專項(xiàng)整治。國(guó)鐵集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)非常重視光電纜運(yùn)用安全，要求光電纜必須敷設(shè)在柵欄內(nèi)。工電部會(huì)同建設(shè)部、鑒定中心、工管中心等部門共同研究，已將“新建改建鐵路及設(shè)備大修更改時(shí)光電纜應(yīng)敷設(shè)在柵欄內(nèi)、新建改建鐵路應(yīng)在路肩上設(shè)置光電纜槽道”的要求，在《國(guó)鐵集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)電務(wù)工程驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》中明確，各鐵路局集團(tuán)公司要嚴(yán)格執(zhí)行、督導(dǎo)落實(shí)，徹底根除工程源頭隱患。開展既有光電纜安全隱患排查整治，根據(jù)實(shí)際制定光電纜運(yùn)用安全分級(jí)維護(hù)管理制度，按類別細(xì)化日常巡視檢查周期、關(guān)鍵地段光電纜防護(hù)的補(bǔ)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)；組織力量摸清管內(nèi)既有光電纜敷設(shè)情況底數(shù)，探明徑路并繪制參照物清晰的徑路圖，建立關(guān)鍵地段光電纜敷設(shè)徑路圖像、影像，制定柵欄外光電纜內(nèi)遷、不滿足大機(jī)作業(yè)地段光電纜下落的整治計(jì)劃，逐年落實(shí)。

實(shí)施監(jiān)測(cè)系統(tǒng)專項(xiàng)整治。推動(dòng)鐵路局集團(tuán)公司2020版信號(hào)集中監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中心建設(shè)，補(bǔ)齊中心和車站網(wǎng)絡(luò)安全措施，完成中心層面多個(gè)系統(tǒng)間接口和數(shù)據(jù)交互，實(shí)現(xiàn)新線建設(shè)和既有線改造功能融合；實(shí)施信號(hào)集中監(jiān)測(cè)系統(tǒng)增加關(guān)鍵信息比對(duì)和邏輯檢查功能，包括：道岔總、分表示一致性檢查，信號(hào)顯示與碼序一致性檢查，聯(lián)鎖進(jìn)路建立至解鎖過(guò)程中信號(hào)機(jī)、道岔、軌道電路狀態(tài)檢查，提升聯(lián)鎖安全防護(hù)能力；開展報(bào)警信息專項(xiàng)整治，減少誤報(bào)警，采取技防措施，突出線路所、區(qū)間中繼站等“無(wú)人站”設(shè)備預(yù)告警信息等級(jí)，確保隱患、問(wèn)題及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，避免錯(cuò)過(guò)處置時(shí)機(jī)。

開展電源設(shè)備重點(diǎn)整治。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)管理，配齊機(jī)構(gòu)人員，加強(qiáng)專項(xiàng)培訓(xùn)。強(qiáng)化日常維護(hù)管理，加強(qiáng)對(duì)報(bào)警信息的調(diào)閱分析，按規(guī)定周期進(jìn)行輸入切換、充放電測(cè)試等日常維護(hù)工作，按壽命周期更新電源系統(tǒng)設(shè)備、更換蓄電池組、整修模塊。督導(dǎo)電源集成商完善UPS、蓄電池、模塊的監(jiān)測(cè)項(xiàng)點(diǎn)，針對(duì)組浮充、均充電壓、溫度補(bǔ)償、充電電流等設(shè)置數(shù)值不精準(zhǔn)問(wèn)題，嚴(yán)格按照蓄電池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際運(yùn)用數(shù)值，精細(xì)化參數(shù)配置。強(qiáng)化源頭管理，督導(dǎo)電源集成商按照認(rèn)證規(guī)則特定要求開展檢測(cè)檢驗(yàn)工作，售后維護(hù)責(zé)任主體等有關(guān)要求納入采購(gòu)合同，并加大電源質(zhì)量問(wèn)題的維權(quán)和追責(zé)力度。

繼續(xù)推進(jìn)高鐵信號(hào)設(shè)備安全專項(xiàng)整治，2023年是收官之年，鐵路局集團(tuán)公司需加大力度，確保整治工作安全有序、順利完成；繼續(xù)推進(jìn)高鐵ATP設(shè)備整治，適時(shí)升級(jí)軟件，開展慣性硬件故障整治，持續(xù)提升ATP智能運(yùn)維水平；繼續(xù)推進(jìn)高鐵和繁忙干線ZPW-2000軌道電路加裝室外監(jiān)測(cè)及診斷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)間軌道電路參數(shù)超標(biāo)預(yù)警及故障分區(qū)定位，精準(zhǔn)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急處置；繼續(xù)推進(jìn)普鐵道岔增設(shè)缺口監(jiān)測(cè)、高鐵無(wú)線電干擾監(jiān)測(cè)和接口監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用；開展TDCS/CTC報(bào)警優(yōu)化整治，升級(jí)調(diào)度員終端軟件，減少報(bào)警數(shù)量，提高設(shè)備運(yùn)用質(zhì)量；持續(xù)推進(jìn)軌旁鐵塔、通信桿、信號(hào)機(jī)、隧道洞室門、隧道壁附掛件、外掛電纜槽等倒塌、脫落易侵限設(shè)備的隱患排查和整治。

四、強(qiáng)化工程介入及驗(yàn)收管理

各單位嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)鐵集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)鐵路電務(wù)工程驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)電務(wù)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)交等管理，提高工程源頭質(zhì)量。各鐵路局集團(tuán)公司要強(qiáng)力介入施工設(shè)計(jì)出圖，施工設(shè)計(jì)圖以車站為單位、整體出圖，并經(jīng)參建單位、設(shè)備管理單位聯(lián)審，確保工程開工前圖紙完整、準(zhǔn)確；強(qiáng)力介入施工過(guò)程，嚴(yán)禁無(wú)圖施工、擅自修改，過(guò)渡工程必須有過(guò)渡施工設(shè)計(jì)圖、制作拆改配線表，拆改配線顏色區(qū)分、醒目標(biāo)識(shí)、每根線責(zé)任到人，嚴(yán)格落實(shí)“雙端拆除”原則；強(qiáng)力介入工程驗(yàn)交資料，站改工程須按照“一站一本圖”原則制作配線圖表，竣工圖紙須經(jīng)設(shè)計(jì)單位逐項(xiàng)審簽，光電纜、貫通地線、綜合防雷等隱蔽工程的檢查測(cè)試記錄、影像圖紙資料須經(jīng)監(jiān)理單位簽認(rèn)，“背靠背”圖實(shí)核對(duì)、導(dǎo)通測(cè)試、聯(lián)鎖試驗(yàn)、數(shù)據(jù)復(fù)核等自驗(yàn)資料須經(jīng)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽認(rèn)；強(qiáng)力推進(jìn)技防措施落實(shí)，光電纜應(yīng)敷設(shè)在柵欄內(nèi)、采用電纜槽道防護(hù)，推廣光電纜引入通信信號(hào)機(jī)房設(shè)置引入間，推廣信號(hào)防雷分線室、電源屏室與設(shè)備機(jī)房隔離設(shè)置，推廣使用單元組合式角鋼塔，新建聯(lián)鎖系統(tǒng)總分表示分別采集，實(shí)現(xiàn)總分表示安全校核和顯示功能，新建信號(hào)集中監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵信號(hào)設(shè)備安全性比對(duì)檢查，及實(shí)時(shí)報(bào)警功能，新建信號(hào)電源系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)采用雙總線配電架構(gòu)；強(qiáng)化試驗(yàn)設(shè)備安全管理，滿足聯(lián)鎖驗(yàn)收管理規(guī)定、竣工資料已完成驗(yàn)交方可開展模擬試驗(yàn)，信號(hào)設(shè)備具備聯(lián)鎖核對(duì)試驗(yàn)條件、通信設(shè)備具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試或系統(tǒng)試驗(yàn)條件后工程設(shè)備應(yīng)轉(zhuǎn)為運(yùn)營(yíng)設(shè)備管理，外單位須在設(shè)備管理單位配合下，方可進(jìn)入運(yùn)營(yíng)設(shè)備機(jī)房；抓實(shí)重點(diǎn)工程，總結(jié)京石武達(dá)標(biāo)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)貴廣鐵路通信信號(hào)系統(tǒng)升級(jí)達(dá)標(biāo)，組織做好雅萬(wàn)鐵路相關(guān)工作、保障“6.30”開通投入運(yùn)營(yíng)，開展適應(yīng)川藏鐵路的高原高寒設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)管理方案研究。

五、全力推進(jìn)三年強(qiáng)基建設(shè)

實(shí)施鐵路安全基礎(chǔ)建設(shè)三年行動(dòng)是國(guó)鐵集團(tuán)黨組全面加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)保障能力、促進(jìn)鐵路安全高質(zhì)量發(fā)展的治本之策。電務(wù)專業(yè)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以強(qiáng)基礎(chǔ)提能力、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、除隱患防風(fēng)險(xiǎn)為主線，全力推進(jìn)交流計(jì)數(shù)、UM71軌道電路，以及CIS-1、DS6-11、JD-1型雙機(jī)熱備計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖等技術(shù)淘汰設(shè)備大修更新改造；全力推進(jìn)電氣集中聯(lián)鎖、超期服役計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖車站室內(nèi)外設(shè)備同步實(shí)施大修更新改造，升級(jí)為安全冗余型計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖設(shè)備；全力推進(jìn)普速繁忙干線、干線鐵路閉塞設(shè)備成段更新改造；全力推進(jìn)超期服役駝峰控制系統(tǒng)、減速器，以及不滿足網(wǎng)絡(luò)安全等保要求的編組站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)等更新改造；全力推進(jìn)無(wú)線列調(diào)450 MHz頻段無(wú)線電設(shè)備大修更新改造；全面完成骨干傳輸網(wǎng)擴(kuò)容改造，統(tǒng)籌推進(jìn)哈爾濱、沈陽(yáng)、太原、南昌等局集團(tuán)公司核心網(wǎng)更新改造；按照《高鐵和普鐵主要干線視頻補(bǔ)強(qiáng)工程實(shí)施方案》，及早立項(xiàng)，盡快實(shí)施，有序推進(jìn)，確保完成2022年補(bǔ)欠任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)2023年計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)。

六、統(tǒng)籌推進(jìn)GSM-R向5G-R演進(jìn)和頻率騰退工作

深刻吸取“8.12”事故教訓(xùn)，借助全路新建共用設(shè)備順利入網(wǎng)的良好契機(jī)，認(rèn)真做好GSM-R施工經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，突出抓好GSM-R核心網(wǎng)設(shè)備維護(hù)，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。研究完善GSM-R網(wǎng)絡(luò)接口監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、GRIS系統(tǒng)功能，解決數(shù)據(jù)記錄不全、分析不細(xì)、判定規(guī)則不一等問(wèn)題，全面提升C3列控業(yè)務(wù)和調(diào)度命令無(wú)線傳送等業(yè)務(wù)的分析水平。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)GSM-R系統(tǒng)維護(hù)管理工作的通知》要求，補(bǔ)強(qiáng)GSM-R網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，升級(jí)兩級(jí)GSM-R網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，做好GSM-R設(shè)備備件儲(chǔ)備。

有序推進(jìn)400 MHz數(shù)字無(wú)線列調(diào)系統(tǒng)試用考核，加快設(shè)備定型，為下一步推廣應(yīng)用創(chuàng)造條件。繼續(xù)協(xié)調(diào)國(guó)家主管部門，統(tǒng)籌5G-R頻率審批和鐵路既有450 MHz、800 MHz頻段業(yè)務(wù)調(diào)整和遷移，有序推進(jìn)貨車列尾系統(tǒng)400 MHz+GSM-R雙模制式統(tǒng)型和設(shè)備改造，推進(jìn)對(duì)講機(jī)設(shè)備400 MHz數(shù)字化，推廣應(yīng)用數(shù)字對(duì)講機(jī)國(guó)產(chǎn)自主技術(shù)，增強(qiáng)安全自主可控能力，逐步淘汰模擬對(duì)講通信制式。統(tǒng)籌5G-R專網(wǎng)未來(lái)建設(shè)，提前謀劃5G-R核心網(wǎng)和全網(wǎng)共用設(shè)備布局，做好承載網(wǎng)、同步網(wǎng)配套改造及核心網(wǎng)等節(jié)點(diǎn)機(jī)房選址的規(guī)劃。深入研究和論證車載通信設(shè)備和C3列控車載通信單元的5G-R適應(yīng)性改造方案，逐步采用“北斗”實(shí)現(xiàn)車載設(shè)備定位技術(shù)國(guó)產(chǎn)化替代。

七、信號(hào)關(guān)鍵安全設(shè)備增加安全獨(dú)立檢查功能

推廣RBC關(guān)鍵輸出增加安全獨(dú)立檢查功能，總結(jié)國(guó)產(chǎn)化RBC軟件增加安全獨(dú)立檢查模塊試點(diǎn)試用經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新線工程建設(shè)和鐵路局集團(tuán)公司RBC搬遷工作，擇機(jī)有序?qū)嵤㏑BC軟件技術(shù)升級(jí)，進(jìn)一步提升C3列控系統(tǒng)整體安全技術(shù)水平。開展列控系統(tǒng)其他關(guān)鍵設(shè)備增加安全獨(dú)立檢查模塊的技術(shù)研究，優(yōu)先啟動(dòng)列控中心專項(xiàng)技術(shù)研究。在對(duì)設(shè)備安全性、可實(shí)施性、可用性充分論證的基礎(chǔ)上，制定技術(shù)方案和技術(shù)條件，建立完善的設(shè)備仿真測(cè)試環(huán)境，為開展試點(diǎn)工程做好準(zhǔn)備，進(jìn)一步提升列控系統(tǒng)整體安全防護(hù)水平。

八、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理和信息化建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定要求，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全等保測(cè)評(píng)，補(bǔ)強(qiáng)加固網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)安全防范能力；制定發(fā)布“安全管理中心”“安全基線”等鐵路通信網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)TDCS/CTC網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)補(bǔ)強(qiáng)工作，提升TDCS/CTC網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力；加大信息系統(tǒng)統(tǒng)型和信息資源整合，推動(dòng)電務(wù)設(shè)備履歷數(shù)據(jù)、電務(wù)設(shè)備故障數(shù)據(jù)、信號(hào)集中監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、通信網(wǎng)管數(shù)據(jù)、車載ATP/LKJ監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等融合應(yīng)用。各鐵路局集團(tuán)公司要持續(xù)開展對(duì)標(biāo)檢查，研究制定管內(nèi)通信、信號(hào)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)總體規(guī)劃，新線工程和既有線技改要按照新版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)通信信號(hào)網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)施加固，進(jìn)一步提升通信信號(hào)系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；要遵守政治紀(jì)律、保密紀(jì)律，做好保密工作，管好微信群、朋友圈，確保電務(wù)設(shè)備應(yīng)用信息、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)安全。

九、持續(xù)推動(dòng)電務(wù)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

推進(jìn)通信信號(hào)技術(shù)更新迭代，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件“卡脖子”薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)自主替代；加快鐵路5G專網(wǎng)成套技術(shù)、專用裝備研發(fā)和新型列控系統(tǒng)驗(yàn)證考核，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在保安全、提效率、增效益中的作用；研究聯(lián)鎖安全預(yù)防預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)一步豐富道岔安全控制技防手段；加強(qiáng)TIS設(shè)備在和若鐵路的上道試用管理，持續(xù)驗(yàn)證我國(guó)新型智能化列控系統(tǒng)的安全性和可靠性；穩(wěn)步推進(jìn)自主化BTM及MT產(chǎn)品在動(dòng)車組上應(yīng)用；推廣GYK-160設(shè)備運(yùn)用；推動(dòng)普速鐵路CTC工程建設(shè)，提高普鐵調(diào)車作業(yè)安全和效率；推進(jìn)云技術(shù)在通信網(wǎng)管、監(jiān)測(cè)和綜合視頻等系統(tǒng)中的應(yīng)用。

十、強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)管理

強(qiáng)化規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。嚴(yán)格技術(shù)規(guī)章審簽發(fā)布、修改廢止等程序，定期梳理技術(shù)規(guī)章目錄，及時(shí)組織開展技術(shù)規(guī)章的修、建、補(bǔ)、廢等工作；要站在“鐵路運(yùn)輸基本規(guī)章主要載體”的高度，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化完善，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵技術(shù)裝備、檢測(cè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，著力解決與技術(shù)裝備發(fā)展、運(yùn)輸組織方式調(diào)整不適用、不適應(yīng)方面的問(wèn)題，降低新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)運(yùn)用成熟標(biāo)準(zhǔn)性技術(shù)文件轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。鐵路局集團(tuán)公司要重點(diǎn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀中青年干部擔(dān)任電務(wù)部、電務(wù)站段的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)科室負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提升干部能力本領(lǐng)，組建貫通“產(chǎn)、學(xué)、研、用”的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，夯實(shí)現(xiàn)場(chǎng)骨干梯隊(duì)，提高專業(yè)主導(dǎo)能力；完善鐵路工匠、技能大師、勞模工作室等工作制度，確保緊跟實(shí)際、緊盯現(xiàn)場(chǎng)，解決現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題；加強(qiáng)聯(lián)鎖人才隊(duì)伍建設(shè)，建立定期培訓(xùn)、考評(píng)機(jī)制，從維修施工一線的干部職工中擇優(yōu)選拔專業(yè)能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的專業(yè)人才充實(shí)到聯(lián)鎖專職隊(duì)伍中。

加強(qiáng)培訓(xùn)能力建設(shè)。加強(qiáng)師資力量建設(shè)，發(fā)揮首席技師、“百千萬(wàn)”等技能人才的傳幫帶作用，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、兼職為主體的師資隊(duì)伍；創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，強(qiáng)化精準(zhǔn)化、差異化培訓(xùn)，運(yùn)用研討式、案例式、模擬式教學(xué)方法，提升教學(xué)吸引力和感染力；突出“干什么、學(xué)什么”，全方位、多層次開展崗位培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)干部職工思想素養(yǎng)和技能素養(yǎng)雙提升；加強(qiáng)培訓(xùn)教材建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完整、實(shí)際實(shí)用的教學(xué)資源，推廣應(yīng)用短視頻培訓(xùn)課件、案例培訓(xùn)課件，采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)相結(jié)合方式，妥善解決工學(xué)矛盾；統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路局集團(tuán)公司級(jí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，配齊模擬仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，因地制宜推進(jìn)段級(jí)技能實(shí)訓(xùn)場(chǎng)和車間班組實(shí)訓(xùn)練兵場(chǎng)等實(shí)訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)布局建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)實(shí)物化、實(shí)景式技能培訓(xùn)設(shè)施。

深化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。以安全質(zhì)量、效益效率為重點(diǎn)，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)辦法，聚焦基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)建設(shè)和創(chuàng)優(yōu)評(píng)價(jià)引領(lǐng)，加大安全質(zhì)量和過(guò)程控制方面的考核權(quán)重，督促站段夯實(shí)安全基礎(chǔ)；推動(dòng)專業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)站段安全管理，建立健全段安全生產(chǎn)指揮中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，提升生產(chǎn)組織、作業(yè)監(jiān)控、應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)分析等能力；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化車間、班組建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和程序，去除繁雜無(wú)效的規(guī)定和附加多余的要求，精簡(jiǎn)臺(tái)賬，促進(jìn)安全管理、專業(yè)管理貫通一線；創(chuàng)新工藝工法，推廣采用先進(jìn)工具裝備，簡(jiǎn)化輔助性作業(yè)，減輕一線干部職工負(fù)擔(dān)。