●常乃月

近年來，財政部四川監(jiān)管局強化與西藏部門單位的密切協(xié)作，全面收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，深入挖掘發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)價值，不斷拓展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，堅持以大數(shù)據(jù)推動部門預(yù)算、中央轉(zhuǎn)移支付、財政金融監(jiān)管智慧化發(fā)展，努力做到“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”， 以數(shù)字賦能方式驅(qū)動西藏自治區(qū)財政監(jiān)管工作再上新臺階。

一、部門預(yù)算監(jiān)管“戶口化”

加強中央預(yù)算單位部門預(yù)算監(jiān)管是提高財政資金使用效益的重要措施。 財政部四川監(jiān)管局結(jié)合中央在藏預(yù)算單位實際情況，建設(shè)“戶口化”數(shù)據(jù)庫，不斷提升部門預(yù)算監(jiān)管水平。 一是精準(zhǔn)“畫像”。 全面收集梳理中央在藏預(yù)算單位性質(zhì)、預(yù)算級次、機構(gòu)改革情況，及經(jīng)費來源、支出結(jié)構(gòu)、年度預(yù)算、年度決算和固定資產(chǎn)情況等綜合信息，建立一戶一檔，動態(tài)跟蹤掌握各在藏預(yù)算單位信息。 同時，堅持實施一戶一策，有針對性地開展指導(dǎo)幫助，推動預(yù)算單位健全制度加強管理，不斷提升預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。 二是深度“體檢”。 充分利用“戶口化”數(shù)據(jù)庫，深入推進授權(quán)支付監(jiān)控和銀行賬戶日常監(jiān)管，全面核實部門預(yù)算單位的各項資金用途、支付類型以及銀行賬戶使用情況等， 按類別篩選疑點事項，梳理各類違規(guī)問題，歸納問題表現(xiàn)形式，建立問題線索清單，切實做到監(jiān)管工作有的放矢。三是科學(xué)“健身”。認(rèn)真開展中央在藏預(yù)算單位預(yù)決算編制審核，詳細記錄各單位預(yù)決算情況，縱向?qū)Ρ戎醒朐诓仡A(yù)算單位財政支出情況， 指導(dǎo)幫助部門預(yù)算單位壓減公用經(jīng)費和非重點、非剛性項目支出，力促預(yù)算管理工作科學(xué)化、精細化。

二、轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管“賬簿化”

開展中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管是監(jiān)管局的重要職責(zé)之一。 財政部四川監(jiān)管局持續(xù)完善中央對西藏轉(zhuǎn)移支付資金“賬簿式”數(shù)據(jù)庫，努力推動實現(xiàn)對財政資金和監(jiān)管對象的全覆蓋、全過程監(jiān)管。 一是以“數(shù)”建“賬”。詳細記錄每筆中央轉(zhuǎn)移支付資金的下達文件、 資金類型、上年度扣回資金、本年提前下達資金、本次撥付資金、財政廳分解下達情況，動態(tài)維護數(shù)據(jù)庫，及時分析線索，規(guī)范資金使用。二是以“數(shù)”提“速”。對“賬簿式”數(shù)據(jù)庫信息進行系統(tǒng)分析和篩選，在全面跟蹤轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的基礎(chǔ)上， 重點關(guān)注直達資金下達的及時性、支出的有效性、使用的合規(guī)性、管理的規(guī)范性，通過“線上+線下”相結(jié)合的方式梳理篩查問題，第一時間督查核實，確保直達資金直達基層、惠企利民。 三是以“數(shù)”提“績”。 將資金下達和使用情況與預(yù)算績效管理深度融合， 構(gòu)建起預(yù)算績效管理體系和大數(shù)據(jù)綜合分析模式。在績效評價中，充分應(yīng)用數(shù)據(jù)計量方法，如成本分析法、比較法、因素分析法等，確?？冃гu價客觀、公正、準(zhǔn)確。此外，通過大數(shù)據(jù)積累，建立針對不同地市和項目的不同指標(biāo)體系、評分標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，進一步提升績效評價工作效率和質(zhì)量。

三、財政金融監(jiān)管“網(wǎng)格化”

利用大數(shù)據(jù)手段和“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，定量分析西藏金融行業(yè)發(fā)展情況，建立金融風(fēng)險“數(shù)智防線”。 一是用“數(shù)”建網(wǎng)格。 按照專人專戶原則，全面收集匯總中央在藏金融機構(gòu)的基本情況、資產(chǎn)總額等情況，建立健全“網(wǎng)格化”數(shù)據(jù)庫，為開展財政金融監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。 二是用“數(shù)”防風(fēng)險。 定期分析26 家在藏金融機構(gòu)風(fēng)險管理情況以及識別、計量、評估、監(jiān)測、報告、控制或緩釋各類風(fēng)險措施，深入開展金融機構(gòu)財務(wù)運營情況分析，全面監(jiān)測資本運營情況和財務(wù)執(zhí)行情況，對苗頭性問題及時發(fā)現(xiàn)并予以引導(dǎo)干預(yù)。 三是用“數(shù)”促落實。 堅持將日常金融監(jiān)管與專項金融檢（核）查相結(jié)合，充分運用日常金融監(jiān)管掌握的信息，有針對性開展專項金融檢（核）查，切實提升檢（核）查成效。 同時，堅持用數(shù)據(jù)“語言”進行分析，發(fā)現(xiàn)西藏金融機構(gòu)管理存在的短板，幫助金融機構(gòu)在規(guī)范管理的同時用好用足中央對西藏政策，確保黨中央決策部署落到實處。