□文/張漫博 金忠禮 張曉冉

（中國恩菲工程技術(shù)有限公司 北京）

［提要］ 目前尚無公開文獻(xiàn)研究新冠肺炎疫情對客運索道的影響。本文就客運索道相關(guān)行業(yè)、市場特征進(jìn)行分析，對疫情給索道行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行研究，并為相關(guān)企業(yè)提出應(yīng)對策略。

2020年以來，新冠肺炎疫情對各個行業(yè)都產(chǎn)生了不同程度的影響?？瓦\索道行業(yè)與旅游業(yè)息息相關(guān)，受到的沖擊較大。在新冠肺炎疫情影響下的索道建設(shè)、設(shè)計、制造、安裝、檢測、運營以及配套服務(wù)等相關(guān)企業(yè)如何在危機(jī)中求轉(zhuǎn)機(jī)，尚無公開文獻(xiàn)。本文從客運索道的市場特征，就新冠肺炎疫情影響下的挑戰(zhàn)、機(jī)遇以及應(yīng)對措施進(jìn)行研究。

一、索道業(yè)務(wù)所涉及的行業(yè)及市場需求特征

（一）客運索道涉及的行業(yè)。索道與旅游業(yè)、設(shè)計咨詢服務(wù)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)以及交通運輸業(yè)均有一定聯(lián)系。一是索道與旅游業(yè)關(guān)系密切，中國客運索道事業(yè)發(fā)展的主要特點是以旅游為中心，與旅游業(yè)相輔相成，相互促進(jìn)。我國在旅游業(yè)快速發(fā)展的過程中，培育和開放了大量的風(fēng)景名勝區(qū)、自然和生態(tài)保護(hù)區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、旅游度假區(qū)等，而景區(qū)尤其是山岳型景區(qū)山上山下的交通連接也產(chǎn)生了對客運索道的大量需求。二是索道與咨詢、設(shè)計、服務(wù)業(yè)具有天然聯(lián)系?？瓦\索道屬于特種設(shè)備，索道工程建設(shè)具有特殊性，索道項目立項前期手續(xù)涉及面廣，建設(shè)的門檻較高，也具有行業(yè)壁壘。因此，索道建設(shè)需要專業(yè)機(jī)構(gòu)咨詢、設(shè)計以及技術(shù)服務(wù)的支持。另外，客運索道設(shè)備仍是一種機(jī)電設(shè)備，與機(jī)械制造行業(yè)相關(guān)。而索道與交通運輸業(yè)的關(guān)系主要有兩個方面：一方面索道本身就是一種交通運輸工具，首先客運索道是景區(qū)尤其是山岳型景區(qū)內(nèi)部交通運輸?shù)囊环N方式；其次部分索道承擔(dān)有城市交通運輸（如重慶長江索道）以及山區(qū)交通出行（如漢源古路村索道）的功能。另一方面客運索道作為一種景區(qū)內(nèi)部交通工具，與景區(qū)外部交通條件息息相關(guān)，比如有一些景區(qū)由于高鐵的開通，外部交通改善后迅速成為旅游熱點，景區(qū)內(nèi)部交通成為制約景區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵，修建索道后乘坐游客就會增多。疫情對這些行業(yè)的影響不同程度都會在客運索道行業(yè)中有所體現(xiàn)。

（二）索道市場需求特征。索道從用途上分為客運索道和貨運索道?？瓦\索道按照用途分為旅游索道和滑雪索道及城市交通索道。貨運索道按照用途有林業(yè)集材索道、山區(qū)土建工程臨時貨索、電力施工貨索及農(nóng)業(yè)用貨索等。客運索道從型式上分類多樣，總體上分為固定抱索器和脫掛抱索器索道，其中脫掛抱索器索道設(shè)備從來源上分為進(jìn)口設(shè)備和國產(chǎn)設(shè)備。

1、從市場需求熱度分析?？瓦\旅游索道近些年隨著旅游業(yè)的發(fā)展而快速發(fā)展，索道項目投資規(guī)模較小，投資回收快，成為景區(qū)尤其是山岳型景區(qū)的投資熱門。一些大中型景區(qū)具有一定的游客基數(shù)，投資索道建設(shè)“穩(wěn)賺不賠”，一些知名景區(qū)如黃山、華山等客運索道收入成為景區(qū)收入的重要組成部分。所以，客運索道尤其是脫掛索道市場需求旺盛，但是索道市場行情與旅游業(yè)密切相關(guān)。

2、從索道建設(shè)目的分析。首先，景區(qū)交通運輸?shù)男枨?。作為一種環(huán)保型的點對點直線交通運輸工具，客運索道運輸效率高，索道成為一些山岳型景區(qū)山上山下交通運輸?shù)氖走x。在一些新開發(fā)景區(qū)或者成熟景區(qū)新開發(fā)景點時比較常見，這種建設(shè)目的也是客運索道建設(shè)的主要需求因素。其次，部分景區(qū)需要客運索道來改善景區(qū)交通運輸條件、提升游客觀光體驗。一些景區(qū)山上山下本具有公路連接，為改善游客體驗，建設(shè)索道。在一些具有一定規(guī)模的景區(qū)這種現(xiàn)象比較常見，原有的景區(qū)內(nèi)部游覽車游客體驗和經(jīng)濟(jì)效益要都比較低。建索道一方面能提高景區(qū)知名度，更好地服務(wù)游客；另一方面又能增加景區(qū)收入。此外，一些景區(qū)本身有索道，要么是運營年限較長，設(shè)備的安全性需要提高，要對設(shè)備進(jìn)行更換改造；要么是隨著景區(qū)的發(fā)展索道運輸能力滿足不了景區(qū)發(fā)展，需要提升運量；要么就是原索道線路隨著景區(qū)發(fā)展與景區(qū)現(xiàn)有游覽線路不能良好銜接，所以要重建索道；還有就是以滑雪以及游藝（如廣州長隆索道）為主要目的的功能性索道。

3、從索道需求類型分析。首先，從景區(qū)規(guī)模來分析，進(jìn)口脫掛索道是大型著名風(fēng)景區(qū)的首選，國產(chǎn)脫掛索道已經(jīng)逐漸發(fā)展成為國內(nèi)中小型景區(qū)客運索道的主流設(shè)備，還有部分小型景區(qū)選用固定抱索器索道?；┧鞯腊l(fā)展較快而且具有較大的發(fā)展空間。其次，從業(yè)主性質(zhì)分析，國資更傾向于設(shè)備性能和舒適度，對進(jìn)口脫掛索道設(shè)備更感興趣；民營企業(yè)對性價比要求比較高，對國產(chǎn)索道設(shè)備尤其是國產(chǎn)脫掛索道越來越有興趣。

（三）中國客運索道市場分析。中國客運索道的市場空間較大，索道行業(yè)前景樂觀。第一，旅游索道市場近些年將持續(xù)火熱，索道建設(shè)將持續(xù)快速增長。首先國家政策的支持，資本的涌入，人們生活水平的提高以及旅游觀念的形成都必將保證我國旅游業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展，隨著旅游業(yè)的發(fā)展索道業(yè)也必將繼續(xù)快速發(fā)展。休閑旅游市場的發(fā)展會讓客運索道持續(xù)快速發(fā)展，但是隨著索道市場的成熟，政府相關(guān)部門對景區(qū)項目建設(shè)的監(jiān)管越來越嚴(yán)格，而投資者也越來越理性，索道建設(shè)出現(xiàn)爆發(fā)式增長的可能性不大。第二，滑雪、山地運動等索道需求將出現(xiàn)增長小高潮，生態(tài)運動休閑旅游的持續(xù)推進(jìn)，冰雪運動隨著冬奧會的影響越來越多的滑雪索道將被建設(shè)，與客運索道相比，滑雪索道審批建設(shè)程序都比較簡單，投資規(guī)模較客運索道較小，對于一些氣候條件特殊的地域，如新疆，該種類型索道的需求量會較大。第三，一大批早期建設(shè)的索道需要更新改造。據(jù)統(tǒng)計，20年前建成的索道有近二百條，其中很大一部分目前仍在運行，急需改造。第四，索道服務(wù)市場出現(xiàn)新變化。首先，傳統(tǒng)的索道咨詢業(yè)務(wù)側(cè)重點出現(xiàn)了變化，與傳統(tǒng)的技術(shù)咨詢相比，新的索道咨詢業(yè)務(wù)更需要熟悉索道建設(shè)流程、尤其是對完成索道建設(shè)審批流程具有幫助的咨詢服務(wù)。其次，索道設(shè)計業(yè)務(wù)的變化。索道工藝設(shè)計向索道設(shè)備供貨商越來越靠近，而索道站房設(shè)計的技術(shù)壁壘越來越低，一些本身不是從事索道相關(guān)業(yè)務(wù)的設(shè)計機(jī)構(gòu)以其更好的性價比成為建設(shè)單位的首選。但是，索道建設(shè)全過程的服務(wù)商，如索道EPC建設(shè)模式將成為今后索道市場服務(wù)需求的增長點。

二、疫情給客運索道行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)

（一）疫情使得旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，從而給索道行業(yè)帶來挑戰(zhàn)。疫情對傳統(tǒng)旅游將是一次大規(guī)模洗牌，旅游行業(yè)之內(nèi)各個細(xì)分行業(yè)基本都受影響?？瓦\索道行業(yè)與旅游業(yè)息息相關(guān)，新冠肺炎疫情使整個索道行業(yè)“愁云慘淡萬里凝”。很多景區(qū)經(jīng)營困難，很多索道運營單位面臨破產(chǎn)，一些擬開展建設(shè)的索道被擱置，一些正在論證的索道項目被推遲，一些批復(fù)中的索道項目延期。

（二）疫情影響索道建設(shè)工期。一是走審批手續(xù)的索道，因為國家索檢中心、政府部門以及建設(shè)單位等的停擺不能按照計劃進(jìn)行評審驗收，或是評審會延期導(dǎo)致項目暫停；二是在建索道，土建安裝施工因為疫情的原因出現(xiàn)了暫時的停工，耽誤了工期；三是因疫情導(dǎo)致原材料、零部件供應(yīng)鏈斷裂，加之人員供應(yīng)不上、物流受阻等原因，拖累了索道設(shè)備供貨、施工；四是進(jìn)口索道設(shè)備因為國家之間的疫情防控導(dǎo)致無法按時到場等原因都影響了索道建設(shè)的工期。

（三）疫情改變了一些人的思維習(xí)慣。游客心理發(fā)生變化，出游意愿和出游方式大受影響。疫情的消除是一個緩慢的過程，即便宣布疫情徹底結(jié)束，公眾受疫情的影響，恐懼擔(dān)憂心理依然會持續(xù)一定的時間，到人多的景區(qū)比較謹(jǐn)慎，還會在一段時間盡量避免與人聚集。這在很大程度上動搖了出游的信心，嚴(yán)重影響其旅游意愿，進(jìn)而影響其旅游行為，改變其旅游方式和旅游目的地，游客乘坐索道的比例會受到一定的影響。除了直接的經(jīng)濟(jì)影響，疫情改變了一些人的思維方式和對市場的分析，有投資者覺得旅游業(yè)的風(fēng)險要比預(yù)計的大，對原計劃投資的索道項目進(jìn)行了暫?；蛘叱焚Y。

三、疫情之下的機(jī)遇

（一）旅游業(yè)反彈將給索道建設(shè)帶來機(jī)遇。曾在“非典”時期，旅游業(yè)就是受沖擊最直接最快最大的板塊之一，同時也是反彈和恢復(fù)最快的領(lǐng)域，壓抑了的游客會如火山般爆發(fā)，報復(fù)式反彈旅游是必然的。過去幾年當(dāng)中，國內(nèi)旅游行業(yè)始終呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的態(tài)勢。在本次疫情爆發(fā)后，國內(nèi)旅游行業(yè)受到了前所未有的沖擊。疫情過后，國內(nèi)旅游市場或?qū)⒂瓉肀l(fā)式增長的機(jī)會。對應(yīng)景區(qū)客流量多了，乘坐索道的游客就多了，索道效益好了，將促使新的索道建設(shè)需求。一些正在論證審批的索道項目將被大力推動建設(shè)，一些擱置的索道項目也將被重新提上日程，一些觀望索道項目也將堅定建設(shè)的信心，一些融資困難的索道項目也將得到投資；而一些新的景點也必將被開發(fā)，一些新的索道項目也將產(chǎn)生；一些運量低、設(shè)備陳舊的索道也必將進(jìn)行改造。

（二）疫情引起旅游模式的變化將促進(jìn)索道在景區(qū)的建設(shè)。此次疫情將加速文旅產(chǎn)品的迭代升級，游客的出游意愿與需求將更加傾向于生態(tài)、康養(yǎng)、親子、研學(xué)等產(chǎn)品。受疫情影響，文旅行業(yè)進(jìn)入整合期，自帶生態(tài)、安全、環(huán)保的索道將成為景區(qū)內(nèi)交通建設(shè)的首選。運動健康的需求會促進(jìn)滑雪、高山康養(yǎng)運動等項目的發(fā)展，進(jìn)一步地帶動索道產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展政府將出臺鼓勵政策。為更好地恢復(fù)旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家一定會從政策和資金上給予支持。在當(dāng)前及今后一段時期，政策層面加大“穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)”釋放新機(jī)遇。預(yù)計從中央到地方將會出臺一系列有力措施拉動增長、刺激消費。地方政府為確保實現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計將會在招商引資、項目策劃、項目審批等方面出臺相關(guān)優(yōu)惠措施。而索道建設(shè)作為一項景區(qū)建設(shè)投資熱點，將催生大量項目。

（四）景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)將加大力度，索道將是重點推進(jìn)項目?！昂笠咔椤睍r期景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增量放大、項目監(jiān)管適度寬松、地方債限額調(diào)增將帶來一系列新機(jī)遇。對于景區(qū)來說，內(nèi)部交通建設(shè)仍然是重點領(lǐng)域，而索道將成為重點建設(shè)項目。美麗中國、健康中國、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略相結(jié)合，生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療康養(yǎng)等業(yè)務(wù)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。這也給山岳型景區(qū)的索道建設(shè)帶來新的機(jī)遇，對那些審批建設(shè)手續(xù)比較難的索道項目，尤其是一些多年因為各種原因沒有批復(fù)建設(shè)的索道項目來說將是很好的一次機(jī)會，對于一些融資困難的索道建設(shè)單位來說也將得到新的融資機(jī)會。

（五）旅游行業(yè)整合的可能性進(jìn)一步上升，將產(chǎn)生更多索道建設(shè)需求。一些資產(chǎn)狀況不良、經(jīng)營管理不善、債務(wù)系數(shù)較高的景區(qū)，索道運營企業(yè)受疫情沖擊將面臨重組和整合。新的企業(yè)和管理者將隨著疫情結(jié)束后景區(qū)的發(fā)展而開展大規(guī)模的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部分景區(qū)將規(guī)劃建設(shè)索道。

（六）索道行業(yè)將迎來變化。疫情過后索道行業(yè)將迎來變化：一是索道制造業(yè)將規(guī)模化、系統(tǒng)化和自動化；索道設(shè)備將向高安全性、高可靠性轉(zhuǎn)變；索道站房建安將向裝配式轉(zhuǎn)變。二是索道運營管理將向信息化、智慧化、精細(xì)化、現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。三是索道協(xié)作鏈條會加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作、行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)作轉(zhuǎn)變。四是長距離大運量的客運索道將成為發(fā)展趨勢。五是多種用途多種型式的索道將成為發(fā)展要求。

四、相關(guān)索道企業(yè)應(yīng)對措施建議

（一）利用疫情期間“空閑時間”修煉好“內(nèi)功”。這種“內(nèi)功”修煉可以從以下幾個方面著手：一是企業(yè)內(nèi)正好可以給自己做一個全面體檢、查漏補缺。索道運營單位要積極完善和優(yōu)化管理；索道建設(shè)單位加強索道市場和營銷的研究，加強業(yè)務(wù)建設(shè)；相關(guān)制造研發(fā)設(shè)計咨詢單位要總結(jié)過去、剖析現(xiàn)實、思考未來，對企業(yè)內(nèi)部的商業(yè)模式、產(chǎn)品模式、服務(wù)模式進(jìn)行整合調(diào)整，加強創(chuàng)變的勇氣與思路。二是要集中力量做研發(fā)，做好設(shè)備研發(fā)與創(chuàng)新，加強研發(fā)脫掛索道，對固定式索道也要做好升級創(chuàng)新，使得其更具有市場競爭力。國產(chǎn)客運索道與國外優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)品在技術(shù)上仍有不小差距，2S、3S索道、百人以上的大型往復(fù)式索道、超大型地面纜車等在技術(shù)上仍是空白；索道制造工藝和管理科學(xué)也有待完善；索道創(chuàng)新技術(shù)和檢驗測試技術(shù)、索道智能化也具有差距。行業(yè)競爭的最終結(jié)果一定是核心產(chǎn)品的競爭，這是真正的市場邏輯，也是市場競爭的本質(zhì)。三是利用疫情期間業(yè)務(wù)較少，出差不便，企業(yè)內(nèi)部人員比較集中，做好培訓(xùn)，提高人才隊伍的建設(shè)。

（二）做好行業(yè)內(nèi)的市場咨詢調(diào)研和客戶維護(hù)。相關(guān)索道建設(shè)、制造、設(shè)計單位做好自己的市場營銷儲備工作。市場化經(jīng)濟(jì)模式下必須要有服務(wù)意識，服務(wù)是人的情感和記憶，你用幾成的心思，市場就給幾成的反饋。疫情期間要下功夫做好服務(wù)的品質(zhì)化，聽聽客戶的意見，結(jié)合索道運營單位，索道維修人員，安裝維護(hù)人員的需求做精、做深，內(nèi)外兼修，軟硬兼顧。對一些老索道的老客戶重點進(jìn)行關(guān)注，瞄準(zhǔn)索道設(shè)備改造的市場；對一些正在建設(shè)的索道業(yè)主多進(jìn)行正面引導(dǎo)，堅定其信心，把握其動態(tài)；對一些索道行業(yè)內(nèi)的同行，安裝、土建單位多聯(lián)系，多獲得市場動態(tài)和新的項目信息。

（三）利用疫情期間的時間加大宣傳力度。疫情期間正好可以加大宣傳力度。一是廣撒網(wǎng)?！半p微一抖”在新型疫情中的輿論作用凸顯，業(yè)務(wù)營銷上用好“雙微一抖”很重要，吸引潛在客戶。二是重點營銷。相關(guān)旅游運營單位瞄準(zhǔn)市場潛在游客做好有針對性的營銷，索道建設(shè)服務(wù)企業(yè)在索道雜志、索道論壇上做好宣傳。

（四）拓寬索道業(yè)務(wù)領(lǐng)域。這次疫情告訴我們不能單獨依托于一個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，近些年飛速發(fā)展的旅游業(yè)也因為這次疫情受到了嚴(yán)重的打擊，而與旅游發(fā)展密切相關(guān)的索道行業(yè)受到了影響。傳統(tǒng)的主要依托于旅游市場的索道在風(fēng)險抵御方面表現(xiàn)的單一。2022年北京冬奧會的成功舉辦，給我國的滑雪運動和大眾滑雪帶來了快速的增長期?；┧鞯朗袌雒黠@具有較為廣闊的發(fā)展前景。在城市交通、鄉(xiāng)村交通方面，客運索道可以作為現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)的有效補充。客運索道獨特的空中線路運行，點對點接駁優(yōu)勢有助于打造城市旅游景點、游樂場、文體工藝及休閑場所的特色交通體系。疫情結(jié)束后，游客將對旅游服務(wù)與體驗提出更高的要求，索道建設(shè)中將全面推廣“智慧索道”的建設(shè)。此外，相對客運索道而言，貨運索道比較簡單，應(yīng)該探索開展農(nóng)業(yè)用貨運、林業(yè)集材、電力施工索道的市場開發(fā)，增加業(yè)務(wù)領(lǐng)域并為將來脫掛索道的生產(chǎn)培育人才和場地。

（五）在索道行業(yè)資源整合上下功夫，做行業(yè)的整合者。建立索道行業(yè)服務(wù)平臺，整合索道上下游產(chǎn)業(yè)，積極探索“索道投資”“索道建設(shè)EPC”“索道ppp”“索道運營”“索道+審批”“全流程索道建設(shè)模式”“索道論壇”等業(yè)務(wù)整合的能力是增加索道話語權(quán)的關(guān)鍵。進(jìn)一步探索索道、景區(qū)等文旅項目的托管模式、管理輸出模式和技術(shù)輸出模式；將索道設(shè)備、服務(wù)與管理模式整合起來進(jìn)行思考，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新索道整合模式，提升影響力和話語權(quán)。

綜上，因新冠肺炎疫情對旅游行業(yè)的巨大影響，客運索道行業(yè)也受到較大沖擊。本文就客運索道涉及的行業(yè)和索道市場的需求特征進(jìn)行了分析，并對國內(nèi)客運索道市場進(jìn)行研究，對新冠肺炎疫情給索道行業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了總結(jié)，并對相關(guān)企業(yè)在疫情應(yīng)對時的策略給出了一些建議?？傮w上說，疫情帶來的困難是暫時的，隨著我國旅游業(yè)以及“十四五”期間對旅游高質(zhì)量發(fā)展的要求，客運索道行業(yè)前景樂觀。